Закон Пензенской области от 26.03.1999 № 140-ЗПО
О внесении изменений в Устав Пензенской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОН Пензенской области О внесении изменений в Устав Пензенской областиПринят Законодательным Собранием Пензенской области 24 марта 1999 года Статья 1. Внести в Устав Пензенской области следующие изменения: 1. Статью 7 изложить в следующей редакции: "1. Государственная власть в Пензенской области осуществляется наоснове разделения на законодательную, исполнительную и судебную.Органы законодательной, исполнительной и судебной властисамостоятельны. 2. Система органов государственной власти Пензенской областиустанавливается настоящим Уставом в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации и федеральными законами. 3. Главой исполнительной власти и высшим должностным лицомПензенской области является Губернатор Пензенской области. 4. Органами государственной власти Пензенской области являются:законодательный (представительный) орган - Законодательное СобраниеПензенской области, исполнительные органы - Правительство Пензенскойобласти и иные исполнительные органы государственной власти Пензенскойобласти, судебные органы - суды в Пензенской области.". 2. Часть 2 статьи 21 после слов "Губернатор Пензенской области"дополнить через запятую словами "Правительство Пензенской области". 3. Пункт 7 статьи 22 изложить в следующей редакции: "7) утверждение, прекращение, приостановление действия договорови соглашений, заключаемых от имени Пензенской области органамигосударственной власти Пензенской области и связанных с областнымбюджетом, государственной собственностью Пензенской области,областными внебюджетными и валютными фондами;". 4. Пункт 13 статьи 22 изложить в следующей редакции: "13) утверждение по представлению Губернатора Пензенской областисхемы управления областью, структуры государственной исполнительнойвласти Пензенской области, расходов на управление, дача согласия наназначение Вице-губернатора - Председателя Правительства Пензенскойобласти;". 5. Пункты 21 и 22 статьи 22 после слова "утверждение" дополнитьсловами "по представлению Губернатора Пензенской области". 6. Статью 43 действующей редакции перенести из главы IV в главуIII статьей 28. Изменить соответствующим образом нумерацию статейУстава Пензенской области. 7. Из части 2 статьи 28 (в действующей редакции) исключить слова"и исполняет свои обязанности до избрания ПредседателяЗаконодательного Собрания нового созыва". 8. Из части 2 статьи 34 (в действующей редакции) исключить слова"референдумом Пензенской области либо в результате самороспуска,решение о котором должно быть принято". 9. Главу IV изложить в следующей редакции: "Глава IV. Исполнительная власть в Пензенской области Статья 36. 1. Главой исполнительной власти и высшим должностным лицомПензенской области является Губернатор Пензенской области. 2. Губернатор с согласия Законодательного Собрания Пензенскойобласти назначает Вице-губернатора - Председателя ПравительстваПензенской области, формирует Правительство Пензенской области и несетперсональную ответственность за результаты деятельности исполнительнойвласти Пензенской области. 3. Схема управления областью и структура государственнойисполнительной власти Пензенской области утверждаются ЗаконодательнымСобранием Пензенской области по представлению Губернатора Пензенскойобласти. Статья 37. 1. Губернатор Пензенской области избирается непосредственнонаселением Пензенской области на основе всеобщего равного и прямогоизбирательного права при тайном голосовании сроком на четыре года. 2. Губернатором Пензенской области может быть избран гражданинРоссийской Федерации не моложе 30 лет, обладающий избирательнымправом. 3. Порядок организации и проведения выборов ГубернатораПензенской области определяется законом Пензенской области всоответствии с федеральными законами. 4. Губернатор Пензенской области вступает в должность не позднеечем через пятнадцать дней после его избрания. При вступлении вдолжность Губернатор приносит присягу: "Клянусь при осуществлении полномочий Губернатора Пензенскойобласти добросовестно исполнять возложенные на меня высокиеобязанности, уважать и защищать права и свободы человека и гражданина,соблюдать Конституцию Российской Федерации и федеральные законы, Устави законы Пензенской области, верно служить народу". 5. Присяга приносится в торжественной обстановке на сессииЗаконодательного Собрания Пензенской области. 6. Полномочия Губернатора Пензенской области прекращаются смомента вступления в должность вновь избранного Губернатора. Статья 38. 1. Губернатор Пензенской области в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, Уставом и законамиПензенской области: 1) обеспечивает и защищает права и свободы граждан,территориальную целостность Пензенской области, законность иправопорядок; 2) подписывает и обнародует законы Пензенской области; 3) имеет право отклонить законы, принятые ЗаконодательнымСобранием Пензенской области, кроме законов о внесении изменений вУстав Пензенской области; 4) определяет основные направления социально-экономическойполитики и развития внешнеэкономических связей Пензенской области; 5) представляет Пензенскую область в отношениях с федеральнымиорганами государственной власти и субъектами Российской Федерации, атакже в международных отношениях; назначает и отзывает представителейПензенской области; ведет переговоры и подписывает договоры исоглашения от имени Пензенской области; 6) обеспечивает взаимодействие органов исполнительной власти сЗаконодательным Собранием Пензенской области; 7) вносит в Законодательное Собрание на утверждение схемууправления областью и структуру государственной исполнительной властиПензенской области; 8) назначает на должность с согласия Законодательного СобранияПензенской области Вице-губернатора - Председателя ПравительстваПензенской области; 9) освобождает от должности Вице-губернатора - ПредседателяПравительства Пензенской области; 10) утверждает по представлению Вице-губернатора - ПредседателяПравительства Пензенской области структуру Правительства Пензенскойобласти; 11) образует исполнительные органы государственной властиПензенской области, утверждает положения о них; 12) назначает на должность и освобождает от должности попредставлению Вице-губернатора - Председателя Правительства Пензенскойобласти первых заместителей Председателя Правительства Пензенскойобласти, заместителей Председателя Правительства Пензенской области,министров Пензенской области, руководителей иных исполнительныхорганов государственной власти Пензенской области; 13) принимает отставку Правительства Пензенской области,Вице-губернатора - Председателя Правительства Пензенской области; 14) назначает на должность и освобождает от должностируководителей территориальных органов государственного управленияисполнительной власти Пензенской области; 15) вправе председательствовать на заседаниях ПравительстваПензенской области; 16) вправе участвовать в работе Законодательного СобранияПензенской области и его органов; 17) вправе приостанавливать либо отменять акты ПравительстваПензенской области и других исполнительных органов государственнойвласти Пензенской области; 18) обладает правом законодательной инициативы в ЗаконодательномСобрании Пензенской области; имеет полномочного представителя вЗаконодательном Собрании Пензенской области; 19) решает вопросы, связанные с назначением на должность иосвобождением от должности соответствующих должностных лиц; 20) формирует аппарат Губернатора Пензенской области; 21) применяет меры поощрения и ответственности в отношенииназначаемых им должностных лиц; 22) награждает наградами Пензенской области, присваивает почетныезвания и квалификационные разряды; 23) учреждает средства массовой информации и официальные изданияисполнительных органов государственной власти Пензенской области; 24) осуществляет иные полномочия. 2. Губернатор Пензенской области в пределах своих полномочийиздает постановления и распоряжения, имеющие обязательную силу на всейтерритории Пензенской области. Постановления и распоряжения не должныпротиворечить Конституции Российской Федерации, федеральным законам,Уставу Пензенской области и законам Пензенской области. ПостановленияГубернатора Пензенской области направляются в Законодательное СобраниеПензенской области в течение 5 дней со дня их подписания. 3. Деятельность Губернатора Пензенской области обеспечиваетПравительство Пензенской области. Статья 39. Губернатор Пензенской области не вправе быть депутатомГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации,представительных органов государственной власти и местногосамоуправления Пензенской области, занимать должности в иныхгосударственных органах, органах местного самоуправления, заисключением случаев, установленных законодательством РоссийскойФедерации, осуществлять предпринимательскую деятельность. Статья 40. 1. Губернатор вправе подать в отставку. 2. Полномочия Губернатора Пензенской области прекращаютсядосрочно в случаях: 1) личного заявления Губернатора о сложении полномочий; 2) утраты Губернатором гражданства Российской Федерации; 3) отзыва Губернатора избирателями Пензенской области вустановленном законом порядке; 4) отрешения Губернатора от занимаемой должности ЗаконодательнымСобранием Пензенской области на основании вступившего в законную силурешения суда о незаконности его действий или решений; 5) вступления в законную силу обвинительного приговора суда вотношении Губернатора; 6) признания Губернатора недееспособным решением суда, вступившимв законную силу. 3. Правовые акты о досрочном прекращении полномочий Губернатора всоответствии с частью второй настоящей статьи принимаютсяЗаконодательным Собранием Пензенской области; а в случаях,предусмотренных пунктами 3, 4, 5 и 6 части второй, - на основанииволеизъявления избирателей или решения соответствующего суда. 4. В случае досрочного прекращения полномочий Губернатораполномочия Губернатора переходят к Вице-губернатору - ПредседателюПравительства Пензенской области. В этом случае ЗаконодательноеСобрание Пензенской области в установленном порядке назначаетвнеочередные выборы Губернатора Пензенской области. Статья 41. 1. Правительство Пензенской области является высшимисполнительным органом государственной власти Пензенской области иобеспечивает согласованную деятельность исполнительных органовгосударственной власти Пензенской области в интересах населенияПензенской области. Деятельность Правительства Пензенской областиопределяется законом Пензенской области. 2. Правительство Пензенской области является юридическим лицом,имеет круглую гербовую печать, штампы, самостоятельный баланс,расчетные счета в учреждениях банков, владеет, пользуется ираспоряжается обособленным имуществом, осуществляет в соответствии сфедеральными законами и законами Пензенской области имущественные инеимущественные права, несет обязанности, может быть истцом иответчиком в суде. 3. Правительство Пензенской области по вопросам своейдеятельности подотчетно Губернатору Пензенской области, а по вопросамуправления и распоряжения государственной собственностью Пензенскойобласти, исполнения областного бюджета, осуществления планов ипрограмм социально-экономического развития Пензенской области,внесенных Правительством Пензенской области и утвержденныхЗаконодательным Собранием Пензенской области, выполнения требованийУстава Пензенской области и законов Пензенской области, - иЗаконодательному Собранию Пензенской области. Статья 42. 1. В состав Правительства Пензенской области входятВице-губернатор - Председатель Правительства Пензенской области,первые заместители Председателя Правительства Пензенской области,заместители Председателя Правительства Пензенской области, министрыПензенской области. 2. Правительство Пензенской области действует в пределах срокаполномочий Губернатора Пензенской области и слагает свои полномочияперед вновь избранным Губернатором Пензенской области. 3. Деятельностью Правительства Пензенской области руководитВице-губернатор - Председатель Правительств Пензенской области. 4. Вице-губернатор - Председатель Правительства Пензенскойобласти назначается Губернатором Пензенской области с согласияЗаконодательного Собрания Пензенской области. 5. Вице-губернатор - Председатель Правительства Пензенскойобласти освобождается от должности Губернатором Пензенской области суведомлением Законодательного Собрания Пензенской области. 6. Освобождение от должности Вице-губернатора - ПредседателяПравительства Пензенской области влечет за собой отставкуПравительства Пензенской области. 7. Вице-губернатор - Председатель Правительства Пензенскойобласти осуществляет руководство Правительством Пензенской области, отимени Правительства реализует право законодательной инициативы вЗаконодательном Собрании Пензенской области, определяет в соответствиис Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указамиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, Уставом Пензенской области,законами Пензенской области, постановлениями Губернатора Пензенскойобласти основные направления деятельности Правительства Пензенскойобласти, организует его работу и несет персональную ответственность задеятельность Правительства Пензенской области. 8. Вице-губернатор - Председатель Правительства Пензенскойобласти представляет Правительство Пензенской области в Пензенскойобласти и за пределами ее территории, в том числе за пределамитерритории Российской Федерации. 9. Вице-губернатор - Председатель Правительства Пензенскойобласти временно исполняет обязанности Губернатора Пензенской областив случаях отсутствия Губернатора Пензенской области или невозможностивыполнения им своих обязанностей. 10. Первые заместители Председателя Правительства Пензенскойобласти, заместители Председателя Правительства Пензенской области,министры Пензенской области назначаются на должность и освобождаютсяот должности Губернатором Пензенской области по предложениюВице-губернатора - Председателя Правительства Пензенской области. 11. Правительство Пензенской области может подать в отставку,которая принимается или отклоняется Губернатором Пензенской области. 12. Губернатор Пензенской области вправе принять решение оботставке Правительства Пензенской области. 13. Законодательное Собрание Пензенской области может выразитьнедоверие Правительству Пензенской области. Вопрос о доверииПравительству Пензенской области может быть поставлен по инициативе неменее одной трети от установленного числа депутатов ЗаконодательногоСобрания Пензенской области. Постановление Законодательного СобранияПензенской области о недоверии Правительству Пензенской областипринимается большинством голосов от установленного числа депутатовЗаконодательного Собрания. После выражения Законодательным СобраниемПензенской области недоверия Правительству Пензенской областиГубернатор Пензенской области в недельный срок со дня поступлениясоответствующего постановления Законодательного Собрания Пензенскойобласти объявляет об отставке Правительства Пензенской области либо несоглашается с решением Законодательного Собрания Пензенской области иуведомляет Законодательное Собрание Пензенской области о своемрешении. 14. Если Губернатор Пензенской области не согласен с решениемЗаконодательного Собрания Пензенской области о недоверии ПравительствуПензенской области, Законодательное Собрание вправе в месячный срок содня получения уведомления повторно рассмотреть вопрос о доверииПравительству Пензенской области. Если при повторном рассмотрениипостановление Законодательного Собрания Пензенской области о недоверииПравительству Пензенской области принято не менее чем двумя третямиголосов от установленного числа депутатов Законодательного СобранияПензенской области, Губернатор Пензенской области в течение трех днейобязан объявить об отставке Правительства Пензенской области. 15. Если постановление Законодательного Собрания Пензенскойобласти о недоверии Правительству Пензенской области принято менее чемдвумя третями голосов от установленного числа депутатовЗаконодательного Собрания Пензенской области, Губернатор Пензенскойобласти вправе принять решение об отставке Правительства Пензенскойобласти. 16. Отставка считается принятой со дня подписания ГубернаторомПензенской области соответствующего постановления. 17. Если постановление Законодательного Собрания о недоверииПравительству Пензенской области либо решение Губернатора Пензенскойобласти об отставке Правительства Пензенской области не принято впорядке, предусмотренном настоящей статьей, Законодательное СобраниеПензенской области не может ставить вопрос о доверии ПравительствуПензенской области в течение трех месяцев со дня последнегорассмотрения этого вопроса. 18. Вопрос о доверии Правительству Пензенской области не можетбыть поставлен на рассмотрение Законодательного Собрания Пензенскойобласти в течение трех месяцев со дня вступления в должностьВице-губернатора - Председателя Правительства Пензенской области, атакже позже чем за три месяца до истечения срока полномочийЗаконодательного Собрания Пензенской области. Статья 43. 1. Правительство Пензенской области: 1) разрабатывает и осуществляет во взаимодействии схозяйствующими на территории Пензенской области субъектами всех формсобственности планы и программы социально-экономического развитияПензенской области, меры по развитию промышленного исельскохозяйственного производства, строительства, энергетики,транспорта, связи, жилищно-коммунального хозяйства; вносит предложенияпо федеральным прогнозам и программам, затрагивающим интересыПензенской области; 2) в соответствии с федеральными законами и законами Пензенскойобласти, иными нормативными правовыми актами управляет государственнойсобственностью Пензенской области, обеспечивает совершенствование иукрепление бюджетной, налоговой и финансовой системы Пензенскойобласти; 3) осуществляет в соответствии с федеральными законами и законамиПензенской области, иными нормативными правовыми актами управлениеземлями, находящимися в ведении Пензенской области, обеспечиваетконтроль за использованием и охраной земель, недр и других природныхресурсов; 4) в соответствии с федеральными законами и законами Пензенскойобласти осуществляет, координирует и контролирует внешнеэкономическиесвязи Пензенской области; содействует организации внутриобластного имежрегионального товарообмена; 5) обеспечивает выполнение федеральных законов по вопросамвоенного строительства, мобилизационной подготовки и гражданскойобороны; 6) разрабатывает и реализует меры по обеспечению законности, прави свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбес преступностью; 7) выступает от имени Пензенской области в качестве учредителя(участника) хозяйственных обществ через уполномоченный им органгосударственного управления; 8) осуществляет иные исполнительно-распорядительные функции иполномочия, возложенные на Правительство области КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, актами ПрезидентаРоссийской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом изаконами Пензенской области, постановлениями Законодательного СобранияПензенской области. 2. Правительство Пензенской области в пределах своей компетенциииздает постановления, организует их исполнение и контроль.Вице-губернатор - Председатель Правительства Пензенской области впределах своих полномочий издает распоряжения. 3. Постановления Правительства Пензенской области, распоряженияВице-губернатора - Председателя Правительства Пензенской областивступают в силу со дня их подписания, если иное не определено в самомакте. 4. Постановления Правительства Пензенской области направляются вЗаконодательное Собрание Пензенской области в течение пяти дней со дняих подписания. Статья 44. 1. В соответствии со схемой управления областью ГубернаторомПензенской области образуются исполнительные органы государственнойвласти Пензенской области: министерства, департаменты, управления,комитеты, отделы и другие органы. 2. Руководители исполнительных органов государственной властиПензенской области в пределах своей компетенции издают приказы. 3. Правительство Пензенской области осуществляет контроль задеятельностью государственных исполнительных органов Пензенскойобласти и имеет право отменять их акты.". 10. Пункт 4 статьи 49 (в действующей редакции) изложить вследующей редакции: "4) имущество Законодательного Собрания Пензенской области,Правительства Пензенской области и других органов государственнойвласти Пензенской области как юридических лиц.". 11. В частях 1 и 2 статьи 64 (в действующей редакции) слово"Губернатором" заменить словом "Правительством". 12. Заголовок главы IX после слов "Законодательного СобранияПензенской области" дополнить через запятую словами "ГубернатораПензенской области". 13. В статье 76 (в действующей редакции) после слова "Собрания"дополнительно ввести через запятую слова "Губернатора иПравительства", слово "его" заменить словом "их". 14. Статью 77 (в действующей редакции), части 2, 3 (первоепредложение) и 5 (первая строка) статьи 78 (в действующей редакции),статью 80 (в действующей редакции) после слова "Собрания" дополнитьчерез запятую словом "Губернатора". 15. Часть 3 статьи 78 (в действующей редакции) и статью 79 (вдействующей редакции) после слова "Собрание" дополнить через запятуюсловом "Губернатор". 16. Последнее предложение части 3 статьи 78 (в действующейредакции) изложить в следующей редакции: "Представления подписываются Председателем ЗаконодательногоСобрания, Губернатором или Вице-губернатором - ПредседателемПравительства Пензенской области.". 17. В статье 80 (в действующей редакции) слова "их органов"заменить словами "иных органов государственной власти Пензенскойобласти". 18. Статью 83 (в действующей редакции) дополнить пунктом 4следующего содержания: "4) Правительства Пензенской области;". Пункты 4 и 5 считать соответственно пунктами 5 и 6. Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу с момента его принятия. Губернатор Пензенской области В.К.Бочкарев г. Пенза 26 марта 1999 года N 140-ЗПО