Постановление Правительства Пензенской области от 24.03.1999 № 218
О лицензировании деятельности по ремонту, техническому обслуживанию и хранению транспортных средств, осуществляемой на коммерческой основе
ГУБЕРНАТОР - ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПРАВИТЕЛЬСТВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕОт 24.03.99 г. N 218г. Пенза Утратилo силу - Постановление Губернатора Пензенской области от 19.04.2002 г. N 154 О лицензировании деятельностипо ремонту и техническомуобслуживанию транспортных средств,осуществляемой на коммерческойосновеВнесено: Анировым Е.А.- начальником отдела лицензирования. (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области от 21.12.99 г. N 641-пП) В соответствии с Федеральными законами от 10.12.95 N 196-ФЗ "Обезопасности дорожного движения" (в ред. Федерального закона от02.03.99 N 41-ФЗ) и от 25.09.98 N 158-ФЗ "О лицензировании отдельныхвидов деятельности" (в ред. Федерального закона от 26.11.98 N 178-ФЗ), П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Установить, что деятельность организаций и индивидуальныхпредпринимателей, осуществляющих ремонт, техническое обслуживаниетранспортных средств на территории области на коммерческой основе,подлежит лицензированию.(В редакции Постановления ПравительстваПензенской области от 21.12.99 г. N 641-пП) 2. Утвердить прилагаемое Временное положение о лицензированиидеятельности по ремонту, техническому обслуживанию транспортныхсредств, осуществляемой на коммерческой основе. (В редакцииПостановления Правительства Пензенской области от 21.12.99 г. N641-пП) 3. Полномочия по лицензированию данного вида деятельностивозложить на Комитет Пензенской области по лицензированию. (Вредакции Постановления Правительства Пензенской областиот 08.10.99 г. N 483-пП) 4. Установить, что плата за рассмотрение заявления и плата завыдачу лицензии зачисляются на счет областного бюджета. (Дополнен -Постановление Правительства Пензенской области от 08.10.99 г. N483-пП) 5. Признать утратившим силу постановление Главы администрацииобласти от 04.04.96 N 221 "О лицензировании деятельности по ремонту,техническому обслуживанию и хранению транспортных средств,осуществляемой на коммерческой основе" (ред. от 30.05.96). 6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить наотдел лицензирования Правительства области. 7. Постановление опубликовать в газете "Пензенские вести". Губернатор - Председатель Правительства В.К.Бочкарев __________________________ Утверждено Постановлением Губернатора - Председателя Правительства Пензенской области от 24.03.99 г. N 218 ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО РЕМОНТУ, ТЕХНИЧЕСКОМУ ОБСЛУЖИВАНИЮ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ НА КОММЕРЧЕСКОЙ ОСНОВЕ (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 21.12.99 г. N 641-пП) 1. Настоящее Положение определяет порядок лицензированиядеятельности по ремонту, техническому обслуживанию транспортныхсредств, осуществляемой на коммерческой основе. (В редакцииПостановления Правительства Пензенской области от 21.12.99 г. N641-пП) 2. Виды работ (услуг), относящиеся к деятельности по ремонту,техническому обслуживанию транспортных средств, определяются согласнообщероссийскому классификатору услуг населению, утвержденномупостановлением Госстандарта России N 163 от 28.06.93 раздел"Техническое обслуживание и ремонт автомототранспортных средств", иуказываются в лицензии.(В редакции Постановления ПравительстваПензенской области от 21.12.99 г. N 641-пП) 3. Юридическим и физическим лицам, осуществляющим деятельностьпо ремонту, техническому обслуживанию транспортных средств накоммерческой основе, может выдаваться одна лицензия на осуществлениенескольких видов работ (услуг), относящихся к лицензируемому видудеятельности. Оценка транспортных средств, осуществляемая на коммерческойоснове, является самостоятельным видом деятельности и лицензируетсяотдельно. (Пункт в редакции Постановления Правительства Пензенской областиот 21.12.99 г. N 641-пП) 4. Лицензия - разрешение (право) на осуществление лицензируемоговида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требованийи условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу илииндивидуальному предпринимателю. Вид деятельности, на осуществление которого получена лицензия,может выполняться только получившим лицензию юридическим лицом илииндивидуальным предпринимателем . (Пункт в редакции Постановления Правительства Пензенской областиот 21.12.99 г. N 641-пП) 5. Для получения лицензии заявитель представляет в лицензирующийорган: а) заявление о выдаче лицензии с указанием: - наименования и организационно - правовой формы юридического лица, места его нахождения, наименования банка и номера расчетного счета в банке - для юридического лица; - фамилии, имени, отчества, данных документа, удостоверяющего личность гражданина, - для индивидуального предпринимателя; - лицензируемого вида деятельности, который юридическое лицо или индивидуальный предприниматель намерены осуществлять, и срока, в течение которого будет осуществляться указанный вид деятельности; б) копии учредительных документов и копию свидетельства огосударственной регистрации лицензиата в качестве юридического лица (спредъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариусом)- для юридических лиц; в) копию свидетельства о государственной регистрации гражданина вкачестве индивидуального предпринимателя (с предъявлением оригинала вслучае, если копия не заверена нотариусом) - для индивидуальныхпредпринимателей; г) справку о постановке лицензиата на учет в налоговом органе; д) сведения о наличии производственных помещении, техническом иметрологическом оснащении предприятия, наличии сертифицированногооборудования, нормативно-технической документации, подтверждающейвозможность осуществления данного вида деятельности (ГОСТов, ОСТов,ТУ, международных стандартов ИСО, руководств по ремонту, справочников,каталогов и др.); е) заключения территориальных органов о соответствиипротивопожарным, экологическим нормам и технике безопасностипроизводственных помещений; ж) копию приказа (для юридических лиц) о назначении лица,ответственного за руководство лицензируемой деятельностью и качествооказываемых услуг; з) копию документа, подтверждающего профессиональную пригодностьруководителя предприятия (предпринимателя) или лица, назначенного имдля руководства лицензируемой деятельностью (диплома об окончанииспециального учебного заведения или документа, подтверждающего стажработы по специальности, связанной с техническим обслуживанием иремонтом транспортных средств, не менее 3 лет); и) копию сертификата соответствия качества оказываемых услуг поремонту и техническому обслуживанию транспортных средств нормативнымтребованиям; к) документ, подтверждающий внесение соискателем лицензии платыза рассмотрение лицензирующим органом заявления соискателя лицензии; л) справку налогового органа об отсутствии задолженности поуплате налогов. Абзац. (Исключен - Постановление Правительства Пензенскойобласти от 21.12.99 г. N 641-пП) Требовать от заявителя представления документов, непредусмотренных настоящим Положением, запрещается. Все документы, представленные в лицензирующий орган для получениялицензии, принимаются по описи, копия которой направляется (вручается)заявителю с отметкой о дате приема документов указанным органом. За предоставление недостоверных или искаженных сведенийсоискатель лицензии несет ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 6. За рассмотрение лицензирующим органом заявления соискателялицензии указанным органом взимается плата, равная трехкратномуминимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом. За выдачу лицензии взимается лицензионный сбор, равныйдесятикратному минимальному размеру оплаты труда. 7. Лицензирующий орган принимает решение о выдаче или об отказе ввыдаче лицензии в срок, не превышающий тридцати дней со дня получениязаявления соискателя лицензии со всеми необходимыми документами. Лицензирующий орган обязан уведомить соискателя лицензии опринятии решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии в течениетрех дней после принятия указанным органом соответствующего решения. Уведомление о выдаче лицензии направляется (вручается) соискателюлицензии в письменной форме с указанием реквизитов банковского счета исрока оплаты лицензионного сбора. Уведомление об отказе в выдаче лицензии направляется (вручается)соискателю лицензии в письменной форме с указанием причин отказа. Выдача документа, подтверждающего наличие лицензии, проводится втечение трех дней после представления соискателем лицензии документа,подтверждающего оплату лицензионного сбора. В случае, если лицензиат в течение трех месяцев не уплатиллицензионный сбор, лицензирующий орган, выдавший лицензию, вправеаннулировать указанную лицензию. 8. Основанием для отказа в выдаче лицензии является: наличие в документах, представленных соискателем лицензии,недостоверной или искаженной информации; несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям иусловиям. 9. Соискатель лицензии имеет право обжаловать в порядке,установленном законодательством Российской Федерации, отказлицензирующего органа в выдаче лицензии или бездействие лицензирующегооргана. При обжаловании в административном порядке соискателем лицензииотказа лицензирующего органа в выдаче лицензии соискатель лицензииимеет право требовать проведения независимой экспертизы. Независимаяэкспертиза проводится экспертной комиссией, образуемой из работниковГосударственной инспекции по безопасности дорожного движения, обществапо защите прав потребителей, Центра по стандартизации метрологии исертификации, а также с участием специалиста-механика в областиэксплуатации транспортных средств по выбору соискателя. Оплатунезависимой экспертизы производит соискатель в порядке и на условиях,согласованных с организациями, направляющих своих представителей всостав экспертной комиссии. 10. Документ, подтверждающий наличие лицензии, оформляется набланке установленного образца, являющимся документом строгойотчетности. В нем указываются: - регистрационный номер; - наименование лицензирующего органа; - наименование лицензируемого вида деятельности с указаниемразрешаемых видов работ (услуг); - сведения о владельце лицензии (для организации - наименование иадрес юридического лица, для индивидуального предпринимателя -фамилия, имя, отчество, паспортные данные, номер свидетельства огосударственной регистрации в качестве предпринимателя); - лицензионные требования и условия; - срок действия лицензии. Лицензия выдается на срок три года, а на меньший срок - только позаявлению самого соискателя лицензии. Срок действия лицензии можетбыть продлен в порядке, установленном для получения лицензии. Впродлении срока действия лицензии может быть отказано в случае, еслиза время действия лицензии зафиксированы нарушения лицензионныхтребований и условий. Лицензионные требования и условия должны содержать указания особлюдении лицензиатом законодательства Российской Федерации,требований нормативных правовых актов, установленных Правил оказанияуслуг, Положения о лицензировании указанного в лицензии видадеятельности. Оформленный надлежащим образом документ, подтверждающий наличиелицензии, подписывается руководителем лицензирующего органа, либозамещающим его заместителем, и заверяется круглой печатью. Лицензионные требования и условия, включающие подробные ссылки надействующие нормативные акты, могут быть изложены в приложении кдокументу, подтверждающему наличие лицензии, и заверены лицензирующиморганом. 11. Лицензирующий орган формирует и ведет реестр лицензий. Вреестре должны быть указаны: - сведения о лицензиатах; - сведения о лицензирующем органе, выдавшем лицензии; - вид деятельности, на осуществление которого выданы лицензии; - даты выдачи и номера лицензий; - срок действия лицензий; - сведения о регистрации лицензий в реестрах, основания и датыприостановления и возобновления действия лицензий; - основания и даты аннулирования лицензий; - иные сведения, определенные положениями о лицензированииконкретных видов деятельности. Информация, содержащаяся в реестрах лицензий, является открытойдля ознакомления с ней физических и юридических лиц. Такие лица вправеполучить за плату в лицензирующих органах информацию из реестровлицензий в виде выписок о конкретных лицензиатах. Плата запредоставление указанной информации не может превышать затратылицензирующего органа на подготовку такой выписки. Лицензирующий орган обязан безвозмездно предоставлять информациюиз реестров лицензий органам государственной власти и органам местногосамоуправления. Срок предоставления информации из реестров лицензий не можетпревышать три дня с даты подачи соответствующего заявления. 12. В случае преобразования юридического лица, изменения егонаименования или места его нахождения лицензиат - юридическое лицо илиего правопреемник - обязан незамедлительно подать заявление опереоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, сприложением соответствующих документов, подтверждающих указанныесведения. В случае изменения имени или места жительства индивидуальногопредпринимателя лицензиат - индивидуальный предприниматель - обязаннезамедлительно подать заявление о переоформлении документа,подтверждающего наличие лицензии, с приложением соответствующихдокументов, подтверждающих указанные сведения. При переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии,лицензирующий орган вносит соответствующие изменения в реестрлицензий. Переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии,осуществляется в течение пяти дней со дня подачи лицензиатомсоответствующего заявления. В случае переоформления документа, подтверждающего наличиелицензии, за выдачу указанного документа и внесение в него измененийвзимается плата в размере одной десятой минимального размера оплатытруда, установленного федеральным законом. 13. Надзор за соблюдением лицензиатом лицензионных требований иусловий осуществляется государственными надзорными и контрольнымиорганами, лицензирующим органом в пределах их компетенции. Осуществление лицензирующим органом надзорных полномочий, в томчисле взаимодействие с государственными надзорными и контрольнымиорганами, обеспечивается с помощью: - проведения плановых и оперативных проверок деятельностилицензиатов с отражением результатов в соответствующих актах; - запроса от лицензиатов документов и сведений, необходимых длявыяснения вопросов, связанных с соблюдением лицензионных требований иусловий; - получения информации и сообщений о деятельности лицензиатов отгосударственных надзорных и контрольных органов, а также иныхорганизаций и отдельных граждан (по их инициативе); - иных средств и методов, соответствующих законодательствуРоссийской Федерации. 14. Лицензирующий орган в пределах своей компетенции имеет право: - проводить проверки деятельности лицензиата на предметсоответствия осуществляемой лицензиатом деятельности лицензионнымтребованиям и условиям; - запрашивать и получать от лицензиата необходимые объяснения исправки по вопросам, возникающим при проведении проверок; - составлять на основании результатов проверок акты (протоколы) суказанием конкретных нарушений; - выносить решения, обязывающие лицензиата устранить выявленныенарушения, устанавливать сроки устранения таких нарушений; - выносить предупреждение лицензиату; - осуществлять иные предусмотренные законодательством РоссийскойФедерации полномочия. Государственные надзорные и контрольные органы, а также иныеорганы государственной власти в пределах своей компетенции привыявлении нарушений лицензионных требований и условий обязаны сообщитьлицензирующему органу, выдавшему лицензию, о выявленных нарушениях ипринятых мерах. Лицензиат в соответствии с законодательством Российской Федерациии настоящим положением обязан обеспечивать условия для проведениялицензирующими органами проверок, в том числе предоставлятьнеобходимую информацию и документы. 15. Лицензирующий орган может приостанавливать действие лицензиив случае: - выявления лицензирующими органами, государственными надзорнымии контрольными органами, иными органами государственной власти впределах компетенции указанных органов нарушений лицензиатомлицензионных требований и условий, которые могут повлечь за собойнанесение ущерба правам, законным интересам, нравственности и здоровьюграждан, а также обороне страны и безопасности государства; - невыполнения лицензиатом решений лицензирующего органа,обязывающих лицензиата устранить выявленные нарушения. 16. Лицензия теряет юридическую силу и считается аннулированной вслучае, предусмотренном пунктом 7 настоящего Положения, либо с моменталиквидации юридического лица или прекращения его деятельности врезультате реорганизации, за исключением его преобразования илипрекращения действия свидетельства о государственной регистрациигражданина в качестве индивидуального предпринимателя. 17. Лицензия может быть аннулирована решением суда на основаниизаявления лицензирующего органа, выдавшего лицензию, или органагосударственной власти в соответствии с его компетенцией. Одновременнос подачей заявления в суд лицензирующий орган вправе приостановитьдействие указанной лицензии на период до вступления в силу решениясуда. Основанием для аннулирования лицензии является: - обнаружение недостоверных или искаженных данных в документах,представленных для получения лицензии; - неоднократное или грубое нарушение лицензиатом лицензионныхтребований и условий; - незаконность решения о выдаче лицензии. Решение о приостановлении действия лицензии или о направлении всуд заявления об аннулировании лицензии доводится лицензирующиморганом до лицензиата в письменной форме с мотивированным обоснованиемне позднее чем через три дня со дня принятия решения. Решение о приостановлении действия лицензии может быть обжалованов порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Лицензирующий орган обязан установить срок устранения лицензиатомобстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.Указанный срок не может превышать шесть месяцев. В случае, если вустановленный срок лицензиат не устранил указанные обстоятельства,лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением обаннулировании лицензии. В случае устранения лицензиатом обстоятельств, повлекших за собойприостановление действия лицензии, лицензирующий орган,приостановивший действие лицензии, обязан принять решение овозобновлении ее действия. Подтверждение устранения лицензиатом обстоятельств, повлекших засобой приостановление действия лицензии, осуществляется проверкой,проводимой лицензирующим органом или соответствующим государственнымконтролирующим органом в пределах его компетенции. Принятиелицензирующим органом решения о возобновлении действия лицензии недолжно превышать 3 дней после установления факта устранениялицензиатом обстоятельств, повлекших за собой приостановление действиялицензии. 18. Порядок зачисления средств, поступающих от лицензирования, ипорядок финансирования лицензирующего органа устанавливаетсяПравительством области. 19. Руководители и должностные лица лицензирующего органа несутответственность за нарушение или ненадлежащее исполнение настоящегоВременного положения. 20. Решения и действия лицензирующего органа могут бытьобжалованы в установленном порядке в судебные органы.