Постановление Правительства Пензенской области от 25.02.1999 № 147
Об утверждении решения Координационного Совета по борьбе с преступностью и коррупцией по администрациям г. Кузнецка и Кузнецкого района
ГУБЕРНАТОР - ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПРАВИТЕЛЬСТВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕОт 25.02.99 N 147г. Пенза Утратилo силу - Постановление Губернатора Пензенской области от 29.03.2004 г. N 94 Об утверждении решения КоординационногоСовета по борьбе с преступностью икоррупцией по администрациям г. Кузнецкаи Кузнецкого района.Внесено: Дергуновым Ю.И. - начальником государственно-правового отдела. П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Утвердить решение Координационного Совета по борьбе спреступностью и коррупцией по г. Кузнецку и Кузнецкому району. 2. Контроль за выполнением решения возложить нагосударственно-правовой отдел Правительства области. Губернатор - Председатель Правительства В.К.Бочкарев __________________________ УТВЕРЖДЕНО постановлением Губернатора - Председателя правительства области от 25.02.99 N 147 РЕШЕНИЕ Координационного Совета по борьбе с преступностью и коррупцией Заслушав и обсудив информацию начальника государственно-правовогоотдела Правительства области Дергунова Ю.И. о результатах проверкиорганизации борьбы с преступностью и коррупцией в 1998 году вадминистрациях г. Кузнецка и Кузнецкого района Координационный Советотмечает, что руководство г. Кузнецка и Кузнецкого района уделяютопределенное внимание вопросам борьбы с преступностью. В администрациях разработаны программы "О неотложных мерах поусилению борьбы с преступностью на 1998-2000 годы". Выполнение этих Программ контролируется. Так, в районнойадминистрации состоялось 4 заседания Координационного Совета,рассмотрено 9 вопросов, касающихся борьбы с преступностью. В администрациях г. Кузнецка и Кузнецкого района утверждены"Комплексные программы социальной профилактики правонарушений на1998-2000 годы" и программы "Межведомственных мероприятий попротиводействию злоупотреблений наркотическими средствами и ихнезаконному обороту на 1998-2000 годы". При администрациях работают комиссии по делам несовершеннолетних,административные, по безопасности дорожного движения, по пожарнойбезопасности. Администрациями принимались определенные меры по стабилизациикриминогенной обстановки в городе и районе. В этих целях сотрудникамиправоохранительных органов осуществлялась отработка жилого сектора повыявлению лиц, склонных к правонарушениям. Проводиласьмежведомственная операция "Подросток", направленная на предупреждениебезнадзорности и правонарушений несовершеннолетними. Администрациями города и района в истекшем году осуществлен рядмер по повышению эффективности работы правоохранительных органов. Так, Кузнецкому ГОВД по взаимозачетам оказана финансовая помощьна 92 тыс. рублей, на другие нужды выделено 32 тыс. рублей. Кузнецкому РОВД по взаимозачетам оказана финансовая помощь насумму 2 тыс. рублей, за счет средств администрации приобретеныслужебная автомашина ВАЗ-2107, 2 единицы компьютерной техники. Проводилась определенная работа в сфере потребительского рынка. Втечение 1998 года выявлено 481 нарушение. Совместно с налоговойполицией было выявлено 6 подпольных цехов, изготавливавшихфальсифицированную водку, изъято 77000 бутылок поддельных спиртныхнапитков. К административной ответственности привлечено 217 человек. В результате принятых мер в г. Кузнецке не допущен рост убийств,уменьшилось число краж транспортных средств, сократилась групповаяпреступность. Улучшилась работа по выявлению преступлений в сфереэкономики на 6%. Активизировалась деятельность участковых инспекторов. В Кузнецком районе произошло сокращение тяжких преступлений.Снизилось количество изнасилований, краж имущества, грабежей.Уменьшились преступления, совершаемые несовершеннолетними, ранеесудимыми, в состоянии опьянения. Улучшилась раскрываемостьпреступлений, она составила 86,6% (обл. 83,5%). Вместе с тем Координационный Совет отмечает, что несмотря наусилия администраций, правоохранительных органов, криминогеннаяобстановка в г. Кузнецке (особенно) и Кузнецком районе остаетсясложной. Так, в г. Кузнецке произошел рост общей преступности на 18,8%(обл. 7,2%), в том числе тяжких на 24,3%, изнасилований в 2 раза,грабежей на 95%, разбоев на 33,3%. Увеличилось число правонарушений,совершенных на улицах на 77,8% и в общественных местах - 66,7%.Произошел рост числа преступлений, совершенных подростками на 45%.Остались нераскрытыми 89 преступлений, в том числе 4 убийства, 13грабежей, 2 разбоя. Аналогичное положение в Кузнецком районе. Так, число убийствувеличилось на 50%, разбоев на 66%. Выросло количество преступлений,совершенных в общественных местах и на улицах. Осталось нераскрытыми41 преступление против 37 в 1997 году. Неудовлетворительная криминогенная обстановка сложилась вЕвлашевской, Сюзюмской и Яснополянской сельских администрациях, гденаблюдается рост количества убийств, грабежей, хулиганств. Не отвечает предъявляемым требованиям сегодняшнего дня работа поборьбе с экономическими преступлениями. Так, в г.Кузнецке из общегоколичества возбужденных уголовных дел (71) в суд направлено лишь 20против 37 в 1997 году. В Кузнецком районе возбуждено 25 уголовных дел,в суд направлено лишь 11. Средняя нагрузка на одного сотрудникасоставила 6,5 правонарушений (обл. 8,9). Особую озабоченность вызывает рост краж, как в г. Кузнецке, так ив Кузнецком районе. Основной причиной данного вида преступленийявляется отсутствие надежной охраны объектов хранениятовароматериальных ценностей. В Кузнецком районе многие фермы неохраняются и не закрываются ни на какие запоры, что способствуетбеспрепятственному доступу в них преступников. Указанные недостаткиспособствовали в августе-сентябре 1998 года совершению краж скота сМТФ с. Ульяновки, фермы с. Каменки, подсобного хозяйства "Кузнецкийэлеватор" с. Сюзюм. Во время совершения краж сторожа находились внетрезвом состоянии и спали на рабочих местах. В г. Кузнецке в августемесяце с вновь строящегося дома, (строительство вела Кузнецкая обувнаяфабрика), было похищено сантехническое оборудование. Сторож на рабочемместе отсутствовал. Если в профилактике краж из магазинов, складов, баз, ферм виднысерьезные упущения со стороны руководителей, ответственных заобеспечение надежной охраны вверенного им имущества, то в организацииборьбы с уличной преступностью ведущая роль принадлежит милиции.Однако, результаты говорят о том, что эта работа далека отсовершенства. Вопросы состояния аварийности на транспорте также требуютпостоянного внимания. Во многих предприятиях, организациях ихозяйствах неудовлетворительно осуществляется контроль за выпуском ивъездом транспорта, в части организации предрейсового и послерейсовогомедицинского освидетельствования водительского состава. К нимотносятся руководители таких организаций, как "Автолайн","Вторчермет", "Водоканал", АО "Комаровское", "Явлейское", "Кузнецкое". Много недостатков выявлено по линии пожарной охраны. За 1998 годна территории города и района произошло 202 пожара. Ущерб по городусоставил 232081 рублей, по району - 682540 рублей. Многие предписанияпожарной охраны не выполняются годами. Отсутствует должный контроль за выполнением Указа Президента РФот 06.10.98 N 1/9099 "Об усилении государственного регулирования всфере производства и оборота этилового спирта и алкогольнойпродукции". Так, генеральный директор ЗАО "Кузлотос" Спиридонов В.И.по бартеру, по 15 рублей за литр получил 38 тонн спирта поднаименованием "смесь жидкая", затем реализовал ее по 30-40 рублей залитр. Ряд серьезных недостатков выявлен в организации торговливиноводочными изделиями. При проверках установлено, что во многихторговых точках отсутствовали документы, подтверждающие легальностьпроизводства винно-водочной продукции, отсутствие лицензий наторговлю. Все это свидетельствует о слабом контроле со сторонысоответствующих служб города и района. Имеются серьезные недостатки вработе налоговой инспекции и налоговой полиции. Одной из причин сложившегося положения в городе и районе явилосьто, что администрации как города, так и района еще не стали настоящимикоординаторами в борьбе с преступностью. Координационный Совет решил: 1. Информацию начальника государственно-правового отделаПравительства области Дергунова Ю.И. "Об организации борьбы спреступностью в 1998 году в г. Кузнецке и Кузнецком районе" принять ксведению. 2. Указать главам администраций г. Кузнецка (Костин В.В.) иКузнецкого района (Милинский Н.М.) на недостаточную работу поорганизации борьбы с преступностью. Потребовать от них принятиядополнительных мер в соответствии с постановлением Губернатора- Председателя Правительства области N 15 от 11.01.99 по борьбе спреступностью и коррупцией в г. Сердобске и Сердобском районе. 3. О результатах выполнения решения проинформироватьгосударственноправовой отдел к 1 июля 1999 года. 4. Государственной налоговой инспекции (Голдин Н.Б.) и управлениюналоговой полиции по Пензенской области (Васильев В.П.) активизироватьработу по исполнению налогового законодательства. 5. Государственно-правовому отделу (Дергунов Ю.И.) оказатьпрактическую помощь администрациям г. Кузнецка и Кузнецкого района вразработке планов дополнительных мероприятий по организации борьбы спреступностью и коррупцией. 6. Контроль за выполнением настоящего решения возложить нагосударственно-правовой отдел Правительства области. Председатель Координационного Совета по борьбе с преступностью и коррупцией В.Н.Логунов