Постановление Правительства Пензенской области от 09.02.1999 № 95
О лицензировании розничной торговли транспортными средствами и номерными агрегатами
ГУБЕРНАТОР - ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПРАВИТЕЛЬСТВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 09.02.99 N 95г. ПензаО лицензировании розничной торговлитранспортными средствами и номерными агрегатамиВнесено: Анировым Е.А. - начальником отдела лицензирования Правительства области. В соответствии со ст. 7 Федерального закона Российской Федерацииот 10.12.95 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и ст. 17Федерального закона Российской Федерации от 25.09.98 N 158-ФЗ "Олицензировании отдельных видов деятельности", "Правилами продажиотдельных видов товаров", утвержденными постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 19.01.98 N 55, "Правилами комиссионнойторговли непродовольственными товарами", утвержденными ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 06.06.98 N 569, П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Ввести с 15 февраля 1999 года на территории Пензенской областилицензирование розничной торговли транспортными средствами и номернымиагрегатами. 2. Установить, что уполномоченным органом на осуществлениеуказанного в п. 1 лицензирования является Министерствопотребительского рынка и услуг (Саяпин П.К.). 3. Утвердить Временное положение о лицензировании розничнойторговли транспортными средствами и номерными агрегатами на территорииПензенской области (прилагается). 4. Признать утратившими силу: - Постановление Главы Администрации области от 29.11.95 N 737 "Олицензировании розничной торговли грузовыми автомобилями испециальными транспортными средствами, автобусами"; - постановление Главы Администрации области от 27.07.94 N 531 "Олицензировании комиссионной торговли автомототранспортнымисредствами". 5. Рекомендовать территориальным органам ГИБДД при постановке научет новых и подержанных автомототранспортных средств (автомобили,мотоциклы, прицепы) и регистрации номерных агрегатов к ним, требоватьот торгующих организаций указания номера лицензии на право торговлитранспортными средствами и номерными агрегатами в документе,удостоверяющем право собственности на автотранспортное средство, либономерной агрегат. 6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить наотдел лицензирования Правительства области. 7. Настоящее постановление опубликовать в газетах "Пензенскаяправда" и "Пензенские вести". Губернатор - Председатель Правительства В.К.Бочкарев __________________________ Утверждено Постановлением Губернатора - Председателя Правительства Пензенской области от 9 февраля 1999 г. N 95 ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ ТРАНСПОРТНЫМИ СРЕДСТВАМИ И НОМЕРНЫМИ АГРЕГАТАМИ НА ТЕРРИТОРИИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Настоящее Временное положение разработано на основе "Положенияо лицензировании розничной торговли грузовыми автомобилями испециальными транспортными средствами, автобусами", утвержденногоПостановлением Правительства Российской Федерации от 18.08.95 N 822 сучетом требований Федеральных законов Российской Федерации от 25.09.98N 158-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" и от 10.12.95N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и определяет порядоквыдачи лицензий на розничную торговлю транспортными средствами(легковые и грузовые автомобили, специальные транспортные средства<*>, автобусы, мотоциклы) и номерными агрегатами, осуществляемуююридическими лицами, независимо от их организационно - правовой формы,а также физическими лицами, осуществляющими предпринимательскуюдеятельность без образования юридического лица (индивидуальнымипредпринимателями). -------------------------------- <*> Под специальными транспортными средствами понимаютсяавтотранспортные средства, оснащенные различным специальнымоборудованием. 2. В соответствии с настоящим Временным положением лицензированиюподлежат: - розничная торговля новыми и подержанными легковыми, грузовымиавтомобилями, специальными транспортными средствами, автобусами,мотоциклами, номерными агрегатами, не прошедшими регистрацию вГосударственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России; - комиссионная торговля указанными транспортными средствами иномерными агрегатами, состоявшими на учете в Государственной инспекциибезопасности дорожного движения МВД России (кроме розничной торговлигрузовыми автомобилями и специальными транспортными средствами,отпускаемыми из государственного материального резерва). 3. Лицензирование розничной торговли транспортными средствами иномерными агрегатами на территории Пензенской области осуществляетМинистерство потребительского рынка и услуг области. 4. Для получения лицензии заявитель представляет в лицензирующийорган: а) заявление о выдаче лицензии с указанием: - наименования и организационно - правовой формы юридическоголица, места его нахождения, наименования банка и номера расчетногосчета в банке - для юридического лица; - фамилии, имени, отчества, данных документа, удостоверяющеголичность гражданина, - для индивидуального предпринимателя; - лицензируемого вида деятельности, который юридическое лицо илииндивидуальный предприниматель намерены осуществлять, и срока, втечение которого будет осуществляться указанный вид деятельности; б) копии учредительных документов и копию свидетельства огосударственной регистрации лицензиата в качестве юридического лица (спредъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариусом)- для юридических лиц; - копию свидетельства о государственной регистрации гражданина вкачестве индивидуального предпринимателя (с предъявлением оригинала вслучае, если копия не заверена нотариусом) - для индивидуальныхпредпринимателей; в) справку о постановке лицензиата на учет в налоговом органе; г) заключение санитарно - эпидемиологической службы игосударственного пожарного надзора о соответствии помещений (торговых,складских) и оборудования предъявляемым требованиям; д) заключение областного отделения Российской транспортнойинспекции о наличии необходимых условий, обеспечивающих хранение ипредпродажную подготовку транспортных средств, выставляемых напродажу; е) документ, подтверждающий внесение соискателем лицензии платыза рассмотрение лицензирующим органом заявления соискателя лицензии; ж) справку налогового органа об отсутствии задолженности поуплате налогов. Требовать от заявителя представления документов, непредусмотренных настоящим Положением, запрещается. Все документы, представленные в лицензирующий орган для получениялицензии, принимаются по описи, копия которой направляется (вручается)заявителю с отметкой о дате приема документов указанным органом. За предоставление недостоверных или искаженных сведенийсоискатель лицензии несет ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 5. За рассмотрение лицензирующим органом заявления соискателялицензии указанным органом взимается плата, равная трехкратномуминимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом. За выдачу лицензии взимается лицензионный сбор равныйдесятикратному минимальному размеру оплаты труда. Суммы платы за рассмотрение заявления и лицензионный сбор завыдачу лицензий соискатели лицензий зачисляют в областной бюджет насоответствующие банковские реквизиты финансового управления. 6. Лицензирующий орган принимает решение о выдаче или об отказе ввыдаче лицензии в срок, не превышающий тридцати дней со дня получениязаявления соискателя лицензии со всеми необходимыми документами. Лицензирующий орган обязан уведомить соискателя лицензии опринятии решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии в течениетрех дней после принятия указанным органом соответствующего решения. Уведомление о выдаче лицензии направляется (вручается) соискателюлицензии в письменной форме с указанием реквизитов банковского счета исрока оплаты лицензионного сбора. Уведомление об отказе в выдаче лицензии направляется (вручается)соискателю лицензии в письменной форме с указанием причин отказа. Выдача документа, подтверждающего наличие лицензии, проводится втечение трех дней после представления соискателем лицензии документа,подтверждающего оплату лицензионного сбора. В случае, если лицензиат в течение трех месяцев не уплатиллицензионный сбор, лицензирующий орган, выдавший лицензию, вправеаннулировать указанную лицензию. 7. Основанием для отказа в выдаче лицензии является: - наличие в документах, представленных соискателем лицензии,недостоверной или искаженной информации; - несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям иусловиям. 8. Соискатель лицензии имеет право обжаловать в порядке,установленном законодательством Российской Федерации, отказлицензирующего органа в выдаче лицензии или бездействие лицензирующегооргана. При обжаловании в административном порядке соискателем лицензииотказа лицензирующего органа в выдаче лицензии соискатель лицензииимеет право требовать проведения независимой экспертизы. Независимаяэкспертиза проводится экспертной комиссией, образуемой из работниковГосударственной инспекции по безопасности дорожного движения, обществапо защите прав потребителей, Центра по стандартизации метрологии исертификации, а также с участием специалиста-товароведа в областиторговли непродовольственными товарами по выбору соискателя. Оплатунезависимой экспертизы производит соискатель в порядке и на условиях,согласованных с организациями, направляющими своих представителей всостав экспертной комиссии. 9. Документ, подтверждающий наличие лицензии, оформляется набланке установленного образца, являющемся документом строгойотчетности. В нем указываются: - регистрационный номер; - наименование лицензирующего органа; - наименование лицензируемого вида деятельности с указанием кодовОбщероссийского классификатора видов экономической деятельности,продукции и услуг по каждому разрешаемому виду работ, услуг; - сведения о владельце лицензии (для организации - наименование иадрес юридического лица, для индивидуального предпринимателя -фамилия, имя, отчество, паспортные данные, номер свидетельства огосударственной регистрации в качестве предпринимателя); - лицензионные требования и условия; - срок действия лицензии. Лицензия выдается на срок три года, а на меньший срок только позаявлению самого соискателя лицензии. Срок действия лицензии можетбыть продлен в порядке, установленном для получения лицензии. Впродлении срока действия лицензии может быть отказано в случае, еслиза время действия лицензии зафиксированы нарушения лицензионныхтребований и условий. Лицензионные требования и условия должны содержать указания особлюдении лицензиатом законодательства Российской Федерации,требований нормативных правовых актов, установленных Правил торговли иПоложения о лицензировании указанного в лицензии вида деятельности. Оформленный надлежащим образом документ, подтверждающий наличиелицензии, подписывается руководителем лицензирующего органа, либозамещающим его заместителем, и заверяется круглой печатью. Лицензионные требования и условия, включающие подробные ссылки надействующие нормативные акты, могут быть изложены в приложении кдокументу, подтверждающему наличие лицензии, и заверены лицензирующиморганом. 10. Лицензирующий орган формирует и ведет реестр лицензий. Вреестре должны быть указаны: - сведения о лицензиатах; - сведения о лицензирующем органе, выдавшем лицензии; - вид деятельности, на осуществление которого выданы лицензии; - даты выдачи и номера лицензий; - срок действия лицензий; - сведения о регистрации лицензий в реестрах, основания и датыприостановления и возобновления действия лицензий; - основания и даты аннулирования лицензий; - иные сведения, определенные положениями о лицензированииконкретных видов деятельности. Информация, содержащаяся в реестрах лицензий, является открытойдля ознакомления с ней физических и юридических лиц. Такие лица вправеполучить за плату в лицензирующих органах информацию из реестровлицензий в виде выписок о конкретных лицензиатах. Плата запредоставление указанной информации не может превышать затратылицензирующего органа на подготовку такой выписки. Лицензирующий орган обязан безвозмездно предоставлять информациюиз реестров лицензий органам государственной власти и органам местногосамоуправления. Срок предоставления информации из реестров лицензий не можетпревышать три дня с даты подачи соответствующего заявления. 11. В случае преобразования юридического лица, изменения егонаименования или места его нахождения лицензиат - юридическое лицо илиего правопреемник - обязан незамедлительно подать заявление опереоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, сприложением соответствующих документов, подтверждающих указанныесведения. В случае изменения имени или места жительства индивидуальногопредпринимателя лицензиат - индивидуальный предприниматель - обязаннезамедлительно подать заявление о переоформлении документа,подтверждающего наличие лицензии, с приложением соответствующихдокументов, подтверждающих указанные сведения. При переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии,лицензирующий орган вносит соответствующие изменения в реестрлицензий. Переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии,осуществляется в течение пяти дней со дня подачи лицензиатомсоответствующего заявления. В случае переоформления документа, подтверждающего наличиелицензии, за выдачу указанного документа и внесение в него измененийвзимается плата в размере одной десятой минимального размера оплатытруда, установленного федеральным законом. Суммы указанной платызачисляются в областной бюджет. 12. Надзор за соблюдением лицензиатом лицензионных требований иусловий осуществляется государственными надзорными и контрольнымиорганами, лицензирующим органом в пределах их компетенции. Осуществление лицензирующим органом надзорных полномочий, в томчисле взаимодействие с государственными надзорными и контрольнымиорганами, обеспечивается с помощью: - проведения плановых и оперативных проверок деятельностилицензиатов с отражением результатов в соответствующих актах; - запроса от лицензиатов документов и сведений, необходимых длявыяснения вопросов, связанных с соблюдением лицензионных требований иусловий; - получения информации и сообщений о деятельности лицензиатов отгосударственных надзорных и контрольных органов, а также иныхорганизаций и отдельных граждан (по их инициативе); - иных средств и методов, соответствующих законодательствуРоссийской Федерации. 13. Лицензирующий орган в пределах своей компетенции имеет право: - проводить проверки деятельности лицензиата на предметсоответствия осуществляемой лицензиатом деятельности лицензионнымтребованиям и условиям; - запрашивать и получать от лицензиата необходимые объяснения исправки по вопросам, возникающим при проведении проверок; - составлять на основании результатов проверок акты (протоколы) суказанием конкретных нарушений; - выносить решения, обязывающие лицензиата устранить выявленныенарушения, устанавливать сроки устранения таких нарушений; - выносить предупреждение лицензиату; - осуществлять иные предусмотренные законодательством РоссийскойФедерации полномочия. Государственные надзорные и контрольные органы, а также иныеорганы государственной власти в пределах своей компетенции привыявлении нарушений лицензионных требований и условий обязаны сообщитьлицензирующему органу, выдавшему лицензию, о выявленных нарушениях ипринятых мерах. Лицензиат в соответствии с законодательством Российской Федерациии настоящим положением обязан обеспечивать условия для проведениялицензирующими органами проверок, в том числе предоставлятьнеобходимую информацию и документы. 14. Лицензирующий орган может приостанавливать действие лицензиив случае: - выявления лицензирующими органами, государственными надзорнымии контрольными органами, иными органами государственной власти впределах компетенции указанных органов нарушений лицензиатомлицензионных требований и условий, которые могут повлечь за собойнанесение ущерба правам, законным интересам, нравственности и здоровьюграждан, а также обороне страны и безопасности государства; - невыполнения лицензиатом решений лицензирующего органа,обязывающих лицензиата устранить выявленные нарушения. 15. Лицензия теряет юридическую силу и считается аннулированной вслучае, предусмотренном пунктом 6 настоящего Положения, либо с моменталиквидации юридического лица или прекращения его деятельности врезультате реорганизации, за исключением его преобразования илипрекращения действия свидетельства о государственной регистрациигражданина в качестве индивидуального предпринимателя. 16. Лицензия может быть аннулирована решением суда на основаниизаявления лицензирующего органа, выдавшего лицензию, или органагосударственной власти в соответствии с его компетенцией. Одновременнос подачей заявления в суд лицензирующий орган вправе приостановитьдействие указанной лицензии на период до вступления в силу решениясуда. Основанием для аннулирования лицензии является: - обнаружение недостоверных или искаженных данных в документах,представленных для получения лицензии; - неоднократное или грубое нарушение лицензиатом лицензионныхтребований и условий; - незаконность решения о выдаче лицензии. Решение о приостановлении действия лицензии или о направлении всуд заявления об аннулировании лицензии доводится лицензирующиморганом до лицензиата в письменной форме с мотивированным обоснованиемне позднее чем через три дня со дня принятия решения. Решение о приостановлении действия лицензии может быть обжалованов порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Лицензирующий орган обязан установить срок устранения лицензиатомобстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.Указанный срок не может превышать шесть месяцев. В случае, если вустановленный срок лицензиат не устранил указанные обстоятельства,лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением обаннулировании лицензии. В случае устранения лицензиатом обстоятельств, повлекших за собойприостановление действия лицензии, лицензирующий орган,приостановивший действие лицензии, обязан принять решение овозобновлении ее действия. Подтверждение устранения лицензиатом обстоятельств, повлекших засобой приостановление действия лицензии, осуществляется проверкой,проводимой лицензирующим органом или соответствующим государственнымконтролирующим органом в пределах его компетенции. Принятиелицензирующим органом решения о возобновлении действия лицензии недолжно превышать 3 дней после установления факта устранениялицензиатом обстоятельств, повлекших за собой приостановление действиялицензии. 17. Финансирование лицензирования проводится в пределах средств,выделяемых на содержание лицензирующего органа из областного бюджета. 18. Руководители и должностные лица лицензирующего органа несутответственность за нарушение или ненадлежащее исполнение настоящегоВременного положения. 19. Решения и действия лицензирующего органа могут бытьобжалованы в установленном порядке в судебные органы.