Постановление Правительства Пензенской области от 21.01.1999 № 45
Об утверждении Положения о региональном фонде зерна и продовольствия Пензенской области
ГУБЕРНАТОР - ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПРАВИТЕЛЬСТВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 21.01.99 N 45г. Пенза Утратилo силу - Постановление Губернатора Пензенской области от 17.02.2003 г. N 67 Об утверждении Положения орегиональном фонде зерна ипродовольствия Пензенской областиВнесено: Чернышевым В.Е. - Заместителем Председателя Правительства области, Министром сельского хозяйства и продовольствия. (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 19.11.2002 г. N 531-пП) В связи с принятием Федерального закона от 14.07.97 г. N 100-ФЗ"О государственном регулировании агропромышленного производства" инеобходимостью усиления контроля за формированием и расходованиемрегионального фонда зерна, П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. (Утратил силу - Постановление Правительства Пензенскойобласти от 19.11.2002 г. N 531-пП) 2. Считать утратившим силу постановление Главы администрацииобласти от 06.07.95 г. N 413 "Об утверждении Положения о региональномфонде зерна". 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя Председателя Правительства области - Министра сельскогохозяйства и продовольствия В.Е.Чернышева. Губернатор - Председатель Правительства В.К.Бочкарев __________________________ УТВЕРЖДЕНО Постановлением Губернатора - Председателя Правительства от 21.01.99 N 45 ПОЛОЖЕНИЕ о региональном фонде зерна и продовольствия Пензенской области Настоящее положение разработано в соответствии с Федеральнымзаконом от 02.12.1994 г. N 53-ФЗ "О закупках и поставкахсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия длягосударственных нужд" и Федеральным Законом от 14.07.1997 г. N 100-ФЗ"О государственном регулировании агропромышленного производства" 1. Региональный фонд зерна и продовольствия предназначен дляобеспечения продовольственной безопасности Пензенской области,создания резервного фонда продовольственного зерна, семян,комбикормов и регулирования продовольственного рынка области. Продукция регионального фонда является собственностьюПравительства области, учитывается, хранится и перерабатываетсяотдельно от других ресурсов. 2. Источником формирования регионального фонда являются средстваобластного бюджета, ежегодно предусматриваемые при утверждении бюджетана очередной финансовый год, собственные средства Госзаказчика изаемные средства. Правительство области ежегодно вносит предложения вЗаконодательное собрание о выделении денежных средств из бюджетаобласти на оплату сельхозсырья и продовольствия, закупаемого врегиональный фонд, на расходы по приемке, хранению, транспортировкезерна и продовольствия. Средства, предусмотренные Правительством области на формированиерегионального фонда зерна и продовольствия, предоставляются наусловиях возвратности, срочности и платности. Возврат средств вобластной бюджет производится по мере реализации продукции, но непозднее, чем через один год со дня получения бюджетных средств. Приэтом объем возвратных средств должен обеспечивать источникавансирования сельхозтоваропроизводителей, поставляющих продукцию врегиональный фонд. Сроки возврата средств устанавливаются призаключении договоров между Правительством области (либо по егопоручению другим органом) и Госзаказчиком на предоставление бюджетнойссуды, при этом предусматривается к возврату не менее 50 процентовсредств до начала весенне-полевых работ. Порядок авансирования сельхозтоваропроизводителей определяется наусловиях выделения аванса в размере не менее 50 процентов от стоимостиобъема поставок, определенных договором между Госзаказчиком исельхозтоваропроизводителем, из которых 25 процентов выделяются втечение месяца после заключения договора и 25 процентов послезавершения сева. 3. Цены на закупаемую в региональный фонд продукцию определяютсякомиссией, утверждаемой Губернатором - Председателем Правительстваобласти. Цены не должны быть выше рыночных на момент заключениядоговоров и могут быть пересмотрены в сторону увеличения илиуменьшения на момент сдачи продукции. 4. Предложения по объему и номенклатуре продукции, закупаемой длярегионального фонда ежегодно разрабатываются Министерством сельскогохозяйства и продовольствия, Министерством потребительского рынка иуслуг, Комитетом по экономике Правительства области, согласуются сГосзаказчиком, финансовым управлением и вносятся на утверждение вПравительство области за три месяца до начала следующего года, и поутверждении сообщаются сельхозтоваропроизводителям. 5. Основной формой пополнения регионального фонда являетсяпродукция, поступающая по договорам контрактации. Договораконтрактации заключаются на конкурсной основе под каждый вид зерновыхи прочих культур, а также продукции животноводства, с указанием ихкачества, объема и сроков поставки. Договора контрактации заключаютсяпод залог оборотных средств поставщика и должны предусматриватьштрафные санкции за несвоевременную поставку продукции. Закупка сырья и продовольствия в региональный фонд за пределамиобласти осуществляется по решению Правительства. 6. Заключение договоров на работы и услуги по приемке, хранению,транспортировке, отгрузке, переработку продукции регионального фондапроизводится на конкурсной основе с предприятиями, имеющими лицензиина осуществление этих видов деятельности. 7. Для организации работ по закупке продовольствия и сырья врегиональный фонд, осуществлению поставок продукции потребителямПравительство области определяет государственных заказчиков попредложению Минсельхозпрода области и согласованию с Комитетом поэкономике. 8. Расчеты за продовольствие и сырье, поставляемые изрегионального фонда потребителям, производятся по ценам, формируемымГосзаказчиком и утвержденным Правительством области. Оплата услуг поосуществлению поставок, оказываемых Госзаказчиком потребителям,производится в соответствии с договорами. 9. Контроль за качеством заготавливаемого в региональный фондзерна, семян масличных культур, комбикормов и других видовсельхозсырья и контроль за его хранением возлагается на УправлениеГосударственной хлебной инспекции по Пензенской области, другойпродукции - на Госинспекцию по качеству продукции Минсельхозпродаобласти. Контроль за рациональным использованием регионального фондавозлагается на Министерство сельского хозяйства и продовольствия иМинистерство потребительского рынка и услуг области. При этом имеетсяв виду, что на момент закупки зерна урожая текущего года, продукциярегионального фонда прошлых лет должна быть максимально реализована назерновом рынке с возвратом вырученных средств в областной бюджет. 10. Госзаказчик ежемесячно представляет финансовому управлениюотчет об использовании кредитно-финансовых ресурсов, о формировании ирасходовании регионального фонда зерна и продовольствия. 11. Зерно, закупаемое в региональный фонд, по качеству должносоответствовать государственным стандартам, техническим условиям,медико-биологическим и санитарным нормам, особым условиям,установленным договорами. Особые условия, а в случае необходимости и временные нормыкачества на зерно регионального фонда, утверждаются Правительствомобласти по представлению Госзаказчика, согласованному сГосхлебинспекцией. 12. Управление Госхлебинспекции по Пензенской области проводитвыборочный или сплошной контроль правильности оценки качествазакупаемой продукции, руководствуясь действующими государственнымистандартами, техническими условиями, инструкциями и другойнормативно-технической документацией. Возникшие споры по качеству зерна между Госзаказчиком и другойстороной разрешаются Госхлебинспекцией. 13. При переработке зерна регионального фонда Госхлебинспекцияосуществляет контроль за выполнением норм выхода и качества готовойпродукции. Нормы выхода готовой продукции (муки, крупы)устанавливаются Госзаказчиком по согласованию с Госхлебинспекцией. 14. При полном расходе партии зерна регионального фонда илипроведении инвентаризации, с целью установления фактического егоналичия, для проверки обоснованности списания убылей, за счетулучшения качества (доведение до базисных кондиций), при обработке ихранении, на каждую такую партию составляется акт зачистки, которыйрассматривается и утверждается Госхлебинспекцией. Списание с учетаубылей, не утвержденных Госхлебинспекцией, запрещается. 15. При необеспечении количественно-качественной сохранностизерна регионального фонда Госхлебинспекция по Пензенской области,совместно с Госзаказчиком информируют Правительство области о вскрытыхнарушениях.