Постановление Правительства Пензенской области от 22.12.1998 № 969
О порядке расчетов с нанимателями и собственниками жилья за жилищно-коммунальные услуги
ГУБЕРНАТОР - ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПРАВИТЕЛЬСТВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕОт 22.12.98 г. N 969г. Пенза Утратилo силу - Постановление Губернатора Пензенской области от 17.02.2003 г. N 67 О порядке расчетов с нанимателямии собственниками жилья за жилищно-коммунальные услуги. (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области от 15.02.2000 г. N 63-пП) В соответствии со статьей 15 Закона Российской Федерации "Обосновах федеральной жилищной политики" от 24.12.92 N 4218-1 П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Утвердить "Порядок расчетов с нанимателями и собственникамижилья за жилищно-коммунальные услуги". 2. При расчете жилищных субсидий руководствоваться стандартами,утвержденными Правительством Российской Федерации. 3. Рекомендовать органам местного самоуправления при начисленииплаты за жилищно-коммунальные услуги, если занимаемая общая площадьменьше величины соответствующего социального стандарта, уменьшатьпредельную величину оплаты за жилищно-коммунальные услуги на 0,18% закаждый недостающий квадратный метр. 4. Считать утратившим силу приложение 6 к постановлению Главыадминистрации области от 29.07.97 N 759 "Об оплате жилья, коммунальныхуслуг, порядке предоставления гражданам компенсаций (субсидий) наоплату жилья и коммунальных услуг и реформированиюжилищно-коммунального хозяйства области". 5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяПредседателя Правительства области Ащеулова Н.М. Вице-губернатор, первый заместитель Председателя Правительства Г.Н.Лисавкин __________________________ Утвержден Постановлением Губернатора - Председателя Правительства от 22 декабря 1998 г. N 969 ПОРЯДОК расчета с нанимателями и собственниками жилья за жилищно-коммунальные услуги (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области от 15.02.2000 г. N 63-пП) 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящий Порядок оплаты за жилищно-коммунальные услугивводится для улучшения обслуживания населения и совершенствованиярасчетов по этим платежам. 1.2. Порядок разработан на основании нормативных изаконодательных актов Российской Федерации и обязателен для исполнениявсеми расположенными на территории области жилищными предприятиями иорганизациями, имеющими на балансе и в управлении жилищный фонд,независимо от статуса и форм собственности, осуществляющихэксплуатацию жилищного фонда. 1.3. Оплата жилья производится из расчета общей площади (вкоммунальных квартирах и общежитиях с жилой площади). 1.4. Общая площадь квартир определяется как сумма площадей жилыхи подсобных помещений (кухонь, передних и внутриквартирных коридоров,ванных или душевых, туалетов, кладовых или хозяйственных встроенныхшкафов), а также мансард, террас, веранд и других отапливаемых ипригодных для жилья помещений. 1.5. При начислении гражданам платежей по оплате жилья икоммунальных услуг государственная или муниципальная жилищнаяорганизация, жилтоварищество, ЖСК обязаны обеспечить достоверность иполноту заполнения расчетного документа. Информация, вносимая в счет-квитанцию по платежам или договорам,подписывается работником жилищной организации, заполнившим документы,заверяется штампом и печатью. 1.6. Договор на содержание и ремонт жилья, заключаемыйгосударственными или муниципальными жилищными предприятиями сжилищными, жилищно-строительными кооперативами, товариществамисобственников жилых помещений, должен содержать: - адрес и реквизиты жилищной организации; - адрес кооператива или товарищества; - номер карточки учета, с указанием номера договора и даты егоподписания; - реквизиты кооператива или товарищества; - общую площадь строения или общую площадь отдельных квартир; - жилую площадь квартир коммунального заселения, а также данные оплощадях, занимаемых гражданами, имеющими более одного жилогопомещения или не прописанных в квартире, являющейся частнойсобственностью; - количество человек, проживающих в строении; - сумма начисления платежей по различным ставкам; - права и обязанности сторон; - ответственность за искажение информации. 1.7. Платежи по счету-квитанции за жилье и коммунальные услугипроизводятся населением ежемесячно в сроки, оговоренные в договоре, ноне позднее 10 числа, следующего за прожитым, месяца. Принесвоевременном внесении этих платежей за каждый день просрочкивзимается пеня в размере одного процента от общей суммы платежей.Граждане, которые не имеют возможности внести плату в установленныесроки в связи с задержкой выплаты заработной платы, выплаты пенсий,освобождаются от уплаты пени. 1.8. Прием платежей по счету-квитанции производится на основаниизаключаемых в установленном порядке соглашений между кассовымрасчетным пунктом ЖКХ или отделением Сбербанка, почтовым отделением и"исполнителем" услуг жилищно-коммунальным предприятием. Информация осумме платежей населения за жилье и коммунальные услуги с учетомдействующих льгот и представляемых субсидий хранится у "исполнителя".На основании этих данных ежемесячно печатаются счета, которыедоставляются плательщикам. 1.9. Плата за коммунальные и прочие услуги, плата за содержание,обслуживание и ремонт инженерного оборудования, мест общегопользования дома и содержание дворовой территории по тарифам,утвержденным территориальным органом государственного управленияисполнительной власти, органом местного самоуправления муниципальногообразования, осуществляется в пределах социальной нормы площади жильяи нормативов потребления коммунальных услуг. Оплата за услуги,оказанные сверх социальной нормы площади жилья и нормативовпотребления коммунальных услуг, производится по экономическиобоснованным тарифам - реальной (фактической) стоимости услуг.(Дополнен - Постановление Правительства Пензенской области от15.02.2000 г. N 63-пП) 2. ОПЛАТА ЖИЛЬЯ И КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ ПО ДОГОВОРУ НАЙМА 2.1. Внаем сдаются помещения в домах государственного имуниципального жилищного фонда. Основанием для вселения граждан в жилые помещения по договорунайма является ордер. На основании ордера жилищные организации ведутлицевые счета квартиросъемщиков. При вселении граждан на предоставленную им жилую площадь платежиза жилищно-коммунальные услуги начисляются со дня выдачи ордера. Еслинаниматель, получивший ордер, не мог вселиться в квартиру своевременнопо причинам от него не зависящим, оплата начисляется со дня сдачи вжилищно-эксплуатационную организацию ордера, с предоставлениемдокументов, объясняющих причину несвоевременного вселения. 2.2. Наниматели жилых помещений в домах государственного имуниципального жилого фонда вносят: - плату за найм жилого помещения; - плату за содержание, обслуживание и ремонт инженерногооборудования, мест общего пользования дома и содержания дворовойтерритории, соразмерно занимаемой ими площади в этом доме; - плату за коммунальные услуги; - плату за прочие услуги; 2.2.1. Величина тарифа платы за найм утверждается постановлениемГлавы территориального органа государственного управленияисполнительной власти, Главы местного самоуправления муниципальногообразования. Суммарная величина годового тарифа платы за найм недолжна превышать величины годового налога на имущество собственникааналогичной квартиры. Платежи, начисляемые нанимателям жилых помещенийпо оплате за найм, налогом на добавленную стоимость не облагаются. Плата за найм жилого помещения не взимается: - с пенсионеров по возрасту; - с граждан, проживающих в домах с износом 60 процентов и более; - с граждан, проживающих в общежитиях; - с граждан, проживающих в служебных помещениях. 2.2.2. Величина тарифа платы за содержание, обслуживание и ремонтинженерного оборудования, мест общего пользования дома и содержаниядворовой территории утверждается постановлением Главы территориальногооргана государственного управления исполнительной власти, Главыместного самоуправления муниципального образования. Платежи, начисляемые нанимателям за содержание, обслуживание иремонт инженерного оборудования, мест общего пользования и содержаниядворовой территории, налогом на добавленную стоимость не облагаются. 2.2.3. Величина тарифов за коммунальные услуги (отопление,водопровод, канализация, горячее водоснабжение, пользованиевыгребными ямами, туалетами и дворовыми канализационными туалетами)утверждается постановлением Главы территориального органагосударственного управления исполнительной власти, Главы местногосамоуправления муниципального образования. Платежи рассчитываются с учетом снижения размеров платежей закоммунальные услуги при нарушении сроков и качества их обеспечения.Налог на добавленную стоимость включается в тарифы оплаты коммунальныхуслуг и дополнительно населению не предъявляется. Льготы по оплате содержания, обслуживания и ремонт инженерногооборудования, мест общего пользования и сооружений дворовойтерритории, коммунальных платежей предоставляются в соответствии сположениями действующего законодательства. (Пункт в редакции Постановления Правительства Пензенской областиот 15.03.99 г. N 194) 2.2.4. К прочим услугам, плата за которые может взиматься сграждан через расчетные книжки жилищных организаций, относятся:телеантенна, радиоточка, обслуживание домофонов, содержаниешвейцаров, садовников, услуги по управлению и т.п. Платежи засодержание швейцаров, садовников, обслуживание домофонов, выполнениеуправленческих функций и т.п. взимается по договорным ценам.Названные тарифы и цены не зависят от видов занимаемого гражданамижилья. Льготы по прочим услугам предоставляются организациями, ихоказывающими. (В редакции Постановления Правительства Пензенскойобласти от 15.03.99 г. N 194) 3. ОПЛАТА ЖИЛЬЯ, НАХОДЯЩЕГОСЯ В ЧАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ГРАЖДАН 3.1. Жилое помещение переходит в собственность граждан врезультате надлежаще оформленного договора передачи квартиры (комнат)в собственность (приватизация), договоров мены, купли-продажи,дарения, вступления в наследство. Собственники жилых помещений вдомах, находящихся на обслуживании государственных или муниципальныхжилищных организаций, вносят плату за содержание и ремонт жилья. 3.2. Плата за найм жилья не взимается с граждан собственниковжилых помещений, приватизировавших свое жилье или получивших правособственности в результате частного строительства, сделоккупли-продажи, а также граждан, проживающих в жилищном фонде ЖСК. 3.3. Оплата за содержание и ремонт жилых помещений производится вследующем порядке: 3.3.1. По тарифам, утвержденным постановлением Главытерриториальных органов государственного управления исполнительнойвласти, Главы местного самоуправления муниципального образованиягородов области, если в собственности гражданина (семьи) находитсятолько одно и единственное жилье и гражданин (семья) в нем прописан идополнительно налогом на добавленную стоимость не облагаются. 3.3.2. По экономически обоснованным тарифам - реальной(фактической) стоимости услуг, если в собственности гражданина (семьи)находится: или более одного жилого помещения, или он (она) в нем непрописаны (например, имеет еще квартиру по найму, где прописан) идополнительно налогом на добавленную стоимость не облагаются. Подтверждением наличия у гражданина (семьи) одного иединственного жилья (по любому основанию: наем, собственность)является справка, выданная собственнику жилого помещения муниципальнымпредприятием "Бюро технической инвентаризации" (БТИ); 3.3.3. По реальной (фактической) стоимости услуг, еслисобственником жилого помещения является юридическое лицо. 3.4. Плата за содержание и ремонт жилья с собственников жилыхпомещений в домах, где имеется муниципальное или государственноежилье, взимается на основании Соглашения о совместном владении домом идолевом участии в расходах по его содержанию. 3.5. Оплата расходов, связанных с обслуживанием и текущимремонтом приватизированных жилых помещений, производитсясобственниками жилья по тарифам, установленным для обслуживаниягосударственного и муниципального жилого фонда в соответствии спунктом 2.2.2 настоящего порядка. 3.6. Оплата коммунальных услуг производится всеми гражданами поодним и тем же тарифам, независимо от вида занимаемого жилья иоснования для пользования жилыми помещениями. 3.7. К коммунальным услугам относятся: отопление, водопровод,канализация, горячее водоснабжение, газ, электроэнергия, пользованиевыгребными ямами и туалетами и дворовыми канализационными туалетами.Расчет с населением, проживающим в жилом фонде всех видовсобственности, за коммунальные услуги производится по утвержденнымраспоряжениям глав территориальных органов государственногоуправления исполнительной власти, глав местного самоуправлениямуниципальных образований городов и районов области тарифам оплатыкоммунальных услуг (кроме газа и электроэнергии) с учетом сниженияразмеров платежей за коммунальные услуги при нарушении сроков икачества их обеспечения. Прочие услуги оплачиваются в соответствии с пунктом 2.2.4настоящего порядка . (Пункт в редакции Постановления Правительства Пензенской областиот 15.03.99 г. N 194) 3.8. Льготы по оплате коммунальных платежей предоставляются всоответствии с положениями действующего законодательства, независимоот вида форм собственности занимаемого гражданами жилья. Еслисобственником жилого помещения является юридическое лицо, то тарифы пооплате коммунальных услуг рассчитываются, исходя из фактическогопотребления услуг и тарифов на них, установленных для соответствующейгруппы потребителей (статус юридического лица). 4. ПЛАТЕЖИ ПО ДОГОВОРАМ С ЖСК, ТОВАРИЩЕСТВОМ СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ 4.1. Жилищно-эксплуатационные организации производят обслуживаниеи ремонт жилья, жилищно-строительных кооперативов и товариществсобственников жилых помещений, в т.ч. образованных в результатеперерегистрации кооперативов, на основании договоров по реальной(фактической) стоимости услуг. 4.2. Оплата услуг по содержанию и ремонту жилья отражает платежиза выполнение жилищной организацией, в соответствии с договором, работпо эксплуатации, ремонту, санитарному обслуживанию строения,оборудования придомовой территории. 5. ПЕРЕРАСЧЕТ ПЛАТЕЖЕЙ 5.1. Перерасчет платежей по оплате жилья и коммунальных услугпроизводится: 5.1.1. В связи с изменением в установленном порядке тарифов, смомента их изменения; 5.1.2. В связи с арифметическими ошибками в подсчете, сизменениями количества проживающих, неправильным начислением льгот -за три предыдущих месяца. 5.1.3. На основании документов, дающих право на льготы, с моментавведения в действие соответствующего нормативного акта, если на этотпериод времени граждане имели право на льготы, но не более срокаисковой давности - трех лет. При соблюдении вышеизложенных принципов (действие нормативногоакта и наличие прав на льготу) для проведения перерасчета более чем затри месяца требуется официальное подтверждение факта, что гражданин,имеющий право на льготу, не мог воспользоваться ею по уважительнойпричине (справка о болезни, командировка, решение суда и т.д.); 5.1.4. В связи с изменением собственника жилого помещения смомента возникновения права собственности (даты регистрации документав областной регистрационной палате). 5.2. В случае, когда квартира переходит в собственность позавещанию и до вступления в наследство (6 месяцев) в ней никто непроживает, плата за содержание и ремонт жилья и отопление начисляетсяпо тарифам, применяемым для расчетов с бывшим собственником. 5.3. После вступления в наследство новый собственник обязанвозместить сумму начислений за 6 истекших месяцев, без учета пени. С момента вступления в наследство платежи за содержание и ремонтжилья и коммунальные услуги начисляются ему, исходя из положенийдействующих нормативных и законодательных актов. Если наследникпроживает на той же площади, что и бывший собственник (квартира была вдолевой собственности), то платежи по оплате за жилищно-коммунальныеуслуги с момента смерти бывшего собственника начисляются, исходя изположений действующих нормативных и законодательных актов.