Постановление Правительства Пензенской области от 22.10.1998 № 748
О стабилизации финансового положения государственного фонда занятости населения области
ГУБЕРНАТОР - ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПРАВИТЕЛЬСТВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕОт 22.10.98 г. N 748г. Пенза Утратилo силу - Постановление Губернатора Пензенской области от 17.02.2003 г. N 67 О стабилизации финансового положениягосударственного фонда занятостинаселения области.Внесено: Коноваловым Н.М. - руководителем Департамента ФГСЗН по Пензенской области. На основании Законов Российской Федерации: "О занятости населенияв Российской Федерации" от 19.04.91 N 1032-1 (в ред. от 21.07.98 г.),"О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации,Фонд социального страхования Российской Федерации, государственныйфонд занятости населения Российской Федерации и фонды обязательногомедицинского страхования на 1998 год" от 08.01.98 г. N 9-ФЗ тарифстраховых взносов в государственный фонд занятости населенияРоссийской Федерации для работодателей-организаций составляет 1,5процента по отношению к начисленной оплате труда по всем основаниям,включая выполнение работ по договорам подряда и поручения. Из-за нестабильности экономики, тяжелого финансового положенияцелого ряда предприятий машиностроения, оборонной и легкойпромышленности, агропромышленного комплекса, главным образом, в связис продолжающимся кризисом неплатежей, наличием развитой системытоварообмена, многочисленными нарушениями расчетно-кассовой дисциплинымногие работодатели имеют задолженность по платежам в государственныйфонд занятости населения области (ГФЗН). Всего задолженность в ГФЗН по предприятиям и организациям областиза предыдущий период и 1 полугодие 1998 года составила по страховымвзносам 35,3 млн. рублей, по пеням и штрафам - 24,1 млн. рублей. В связи с недостатком средств государственного фонда занятостинаселения в настоящее время в области сложилась крайне тяжелаяситуация в вопросе финансирования пособий по безработице и досрочныхпенсий. Задолженность по выплате пособий безработным гражданам в целом пообласти за период с июня 1996 г. по август 1998 г. составила 79,4 млн.рублей. Задолженность службы занятости населения области отделениюПенсионного фонда России по Пензенской области на 01.09.98 г.составила 11,7 млн. рублей. Не имея возможности перечислить страховые взносы в ГФЗН, рядработодателей-должников погашают задолженность путем взаимозачетов приусловии отсутствия денежных средств на своих счетах. В целом по области за 1997 год и 1 полугодие 1998 г.взаимозачетами была ликвидирована задолженность работодателей постраховым взносам в ГФЗН, соответственно, на суммы 13,8 млн. рублей и6,5 млн. рублей. Согласно действующему законодательству служба занятостиПензенской области в целях снижения задолженности по платежам в ГФЗНосуществляет практику заключения соглашений с предприятиями-должникамио сотрудничестве с предоставлением права работодателям отсрочки уплатыимеющейся задолженности по страховым взносам без применения штрафныхсанкций и пеней при условии своевременных поступлений текущих платежейв фонд занятости. Однако работодатели в силу различных причин неохотно поддерживаюттакую форму сотрудничества. За 1 полугодие 1998 года было заключеновсего 30 соглашений с налогоплательщиками на сумму 1,1 млн. рублей. В целях принятия срочных мер для стабилизации финансовогоположения государственного фонда занятости населения области инедопущения дальнейшего нарастания задолженности по выплате гражданампособий по безработице и досрочных пенсий П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Руководителям предприятий, организаций и учреждений,независимо от форм собственности и организационно-правовых форм: 1.1. Обеспечивать полное перечисление страховых взносов вгосударственный фонд занятости населения согласно федеральному закону. 1.2. Производить уплату страховых взносов в сроки получения вучреждениях бланков денежных средств на оплату труда за истекшиймесяц, но не позднее 15 числа месяца, следующего за месяцем, закоторый исчислены страховые взносы. Пени начисляются со второго дняпосле получения плательщиком в банке средств на оплату труда заистекший месяц, при отсутствии денежных средств на счете плательщиканачисление пени производится с 16 числа месяца, следующего за месяцем,за который исчислены страховые взносы. 1.3. Рекомендовать заключать с органами службы занятостинаселения договоры по реструктуризации задолженности по страховымвзносам с представлением права отсрочки уплаты имеющейся задолженностибез применения штрафных санкций при условии своевременного внесениятекущих платежей. 2. Главам администраций территориальных органов государственногоуправления исполнительной власти, органов местного самоуправлениямуниципальных образований области принять меры по повышению уровнясбора страховых взносов в государственный фонд занятости населения,оказывать содействие органам службы занятости в проведении мероприятийпо снижению задолженности по выплате пособий безработным гражданам. 3. Органам службы занятости области: 3.1. Продолжить применение системы взаимозачетов спредприятиями-должниками по уплате страховых взносов в ГФЗН приотсутствии денежных средств на счетах последних. 3.2. Средства ГФЗН области консолидировать на областном уровнеслужбы занятости населения в объеме 100% собираемых средств ГФЗН вгородах и районах области и направлять их на выполнение Программысодействия занятости населения области. 4. Департаменту Федеральной государственной службе занятостинаселения по Пензенской области (ФГСЗН) (Коновалов Н.М.) постоянноосуществлять выявление работодателей-неплательщиков в ГФЗН и совместнос органами государственной налоговой инспекции по Пензенской областивзыскивать недоимки и пени в установленном законодательством порядкечерез налоговую полицию, арбитражный суд и т.д. 5. Главному управлению Центрального банка Российской Федерации поПензенской области (Ланцов А.В.) и коммерческим банкам содействоватьотделам Департамента ФГСЗН по Пензенской области в организациипоступлений страховых взносов работодателей в Государственный фондзанятости населения области. 6. Государственной налоговой инспекции по Пензенской области(Голдин Н.Б.) усилить контроль за правильностью исчисления, полнотой исвоевременностью внесения плательщиками платежей в Государственныйфонд занятости населения, осуществлять меры бесспорного взысканиянедоимки, начисленных сумм пени за несвоевременное внесение страховыхвзносов с расчетных счетов работодателей. 7. Считать утратившим силу постановление главы администрацииобласти от 05.08.96 N 686 "О стабилизации финансового положениягосударственного фонда занятости". 8. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить напервого заместителя Председателя Правительства - Министра госимуществаобласти Ноздрачева А.В. 9. Опубликовать данное Постановление в газетах "Пензенскаяправда", "Пензенские вести". Губернатор - Председатель Правительства В.К.Бочкарев