Постановление Правительства Пензенской области от 10.09.1998 № 529
Об утверждении Положения об эвакуационной комиссии, составов эвакокомиссии и комиссии по чрезвычайным ситуациям области
ГУБЕРНАТОР - ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПРАВИТЕЛЬСТВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕОт 10.09.98 г. N 529г. Пенза Утратилo силу - Постановление Губернатора Пензенской области от 17.02.2003 г. N 67 Об утверждении Положения об эвакуационнойкомиссии, составов эвакокомиссиии комиссии по чрезвычайным ситуациямобласти.Внесено: Кожевниковым В.М. - начальником отдела мобилизационной подготовки Правительства Пензенской области. (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области от 04.10.2001 г. N 374-пП) В соответствии с федеральными законами "О защите населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера", "О гражданской обороне" П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Утвердить Положение об эвакуационной комиссии области,согласно приложению 1. 2. Утвердить состав эвакуационной комиссии области, согласноприложению 2. 3. Утвердить состав комиссии по чрезвычайным ситуациям области,согласно приложению 3. 4. Считать утратившим силу постановление Главы администрацииобласти от 12.03.96 г. N 164 "О проведении эвакуационных мероприятий вчрезвычайных ситуациях" и распоряжение Главы администрации области от13.03.97 г. N 91-р "Об утверждении состава комиссии по чрезвычайнымситуациям Пензенской области". 5. Контроль за исполнением данного постановления возложить назаместителя Председателя Правительства Ащеулова Н.М. Губернатор - Председатель Правительства В.К.Бочкарев __________________________ Приложение 1 Утверждено Постановлением Губернатора - Председателя Правительства Пензенской области от 10 сентября 1998 г. N 529 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ЭВАКУАЦИОННОЙ КОМИССИИ ОБЛАСТИ Общие положения. Эвакуационная комиссия создается для непосредственной подготовки,планирования и проведения эвакуационных мероприятий в мирное и военноевремя. Эвакуационная комиссия работает в тесном взаимодействии сорганами управления ГОЧС и службами гражданской обороны. В своейработе эвакуационная комиссия руководствуется Федеральным законом "Огражданской обороне", руководством по организации планирования,обеспечения и проведения эвакуации населения в военное время, другимиправовыми актами Российской Федерации, нормативно-правовыми актамиорганов исполнительной власти области и рекомендациями органовуправления ГОЧС. Эвакуационная комиссия возглавляется министром Правительстваобласти. В состав эвакуационной комиссии назначаются лица из составаПравительства, органов управления ГОЧС, управлений и организацийПензенской области. Основные задачи эвакуационной комиссии: 1. Разработка совместно с Главным управлением по делам ГОЧС ислужбами гражданской обороны (ГО) и ежегодное уточнение плановэвакуации населения при чрезвычайных ситуациях мирного и военноговремени; 2. Разработка совместно с административными, хозяйственнымиорганами, службами гражданской обороны планов всестороннегообеспечения эвакуационных мероприятий по подготовке к размещениюэвакуируемого населения в загородной зоне, контроль за выполнениемэтих мероприятий; 3. Контроль за созданием, комплектованием и подготовкойподчиненных эвакуационных органов; 4. Определение количества и выбор мест расселения эвакуируемогонаселения, дислокации сборных эвакуационных и приемных пунктов,пунктов посадки и маршрутов эвакуации; 5. Контроль за ходом разработки планов эвакуации категорированныхгородов и планов приема и размещения эваконаселения в сельскихрайонах; 6. Периодическое проведение занятий, на которых рассматриваются ианализируются планы эвакуации населения, результаты проверок состоянияпланирования эвакомероприятий в категорированных городах, сельскихрайонах и на объектах экономики; 7. Взаимодействие с органами военного управления по вопросампланирования, обеспечения и проведения эвакомероприятий; 8. Участие в учениях ГО с целью проверки реальности разработанныхпланов и приобретение практических навыков по организации проведенияэвакомероприятий; 9. Организация проверок готовности подчиненных эвакоорганов ислужб ГО к выполнению задач по предназначению; 10. Разработка и учет планирующих документов. При переводе гражданской обороны с мирного на военное время. 1. Контроль за приведением подчиненных эвакуационных органов вготовность к работе; 2. Уточнение плана эвакуации населения, порядка осуществлениявсех видов обеспечения эвакомероприятий; 3. Руководство подготовкой загородной зоны к приемуэваконаселения из категорированных городов; 4. Контроль за подготовкой транспортных средств к эвакуационнымперевозкам людей, организацией инженерного оборудования маршрутов иукрытий; 5. Уточнение совместно с транспортными органами порядкаиспользования всех видов транспорта, выделяемого для проведенияэвакомероприятий; 6. Контроль за приведением в готовность имеющихся защитныхсооружений в районах сборных и приемных эвакопунктов; 7. Уточнение с подчиненными и взаимодействующими эвакуационнымиорганами планов приема, размещения и обеспечения населения взагородной зоне. С получением распоряжения о проведении эвакуации: 1. Постоянное поддержание связи с подчиненными эвакуационнымиорганами и службами, контроль за ходом оповещения населения и подачейтранспорта на пункты посадки; 2. Контроль за выполнением разработанных и уточненных поконкретным условиям обстановки планов эвакуации населения; 3. Руководство работой подчиненных эвакуационных органов пооповещению и сбору эвакуируемого населения, отправке и приеме его взагородной зоне; 4. Сбор и обобщение данных о ходе эвакуации населения, докладыначальнику ГО и вышестоящим эвакуационным органам; 5. Организация взаимодействия с органами военного управления исоответствующими службами ГО по вопросам организации, обеспечения ипроведения эвакомероприятий. Функциональные обязанности должностных лиц эвакуационной комиссии Председатель эвакуационной комиссии Председателем эвакуационной комиссии назначается министрПравительства области. Он подчиняется Губернатору - ПредседателюПравительства - Начальнику гражданской обороны области и отвечает запланирование, организацию и проведение эвакуационных мероприятий вобласти. Председатель эвакуационной комиссии обязан: - руководить разработкой плана рассредоточения и эвакуациинаселения и вывоза материальных ценностей и его корректировкой; - постоянно уточнять состав эвакуационной комиссии; - руководить подготовкой членов эвакуационной комиссии, проводитьс ними тренировки и занятия; - организовывать проверку готовности эвакуационных органов ислужб ГО области к выполнению задач по предназначению; - знать количество эвакуируемого населения, количество рабочих ислужащих наибольшей работающей смены. При переводе гражданской обороны с мирного на военное время: - организовать оповещение и сбор членов эвакуационной комиссии; - установить связь с вышестоящим и подчиненными эвакуационнымиорганами; - проверить готовность к работе членов эвакуационной комиссии,подчиненных эвакуационных органов и служб ГО области к проведениюэвакуационных мероприятий. С получением распоряжения на проведение эвакуации: - довести данное распоряжение до членов эвакуационной комиссии иподчиненных эвакуационных органов, уточнить задачи членамэвакуационной комиссии; - организовать оповещение населения о начале эвакуации; - руководить работой членов эвакуационной комиссии и подчиненнымиэвакуационными органами; - поддерживать постоянную связь с вышестоящими и подчиненнымиорганами управления ГО; - постоянно анализировать ход эвакуации населения и материальныхценностей, немедленно принимать меры к устранению недостатков ивозникших непредвиденных ситуаций; - периодически представлять донесения о ходе эвакуации ввышестоящие органы управления ГО; - по окончании эвакуации представить обобщенные данные идействовать по распоряжению начальника гражданской обороны области. Заместитель председателя эвакуационной комиссии Он подчиняется председателю эвакуационной комиссии и отвечает запланирование, организацию и проведение эвакуации населения и вывозаматериальных ценностей из зон чрезвычайных ситуаций. Заместитель председателя эвакуационной комиссии обязан: - участвовать в разработке плана рассредоточения и эвакуациинаселения и вывоза материальных ценностей и его корректировке; - постоянно уточнять состав эвакуационной комиссии; - проводить занятия и тренировки с членами эвакуационнойкомиссии; - участвовать в организации проверки готовности подчиненныхэвакуационных органов к выполнению задач по предназначению; - знать количество эвакуируемого населения, порядок эвакуации взагородную зону и организацию его жизнеобеспечения. При переводе гражданской обороны с мирного на военное время: - организовать оповещение и сбор членов эвакуационной комиссии; - организовать уточнение плана рассредоточения и эвакуациинаселения; - установить связь с вышестоящими, взаимодействующими иподчиненными эвакуационными органами; - проверить готовность членов эвакуационной комиссии, подчиненныхэвакуационных органов и служб ГО к проведению эвакуации. С получением распоряжения на проведение эвакуации: - довести распоряжение до членов эвакуационной комиссии иподчиненных эвакуационных органов, уточнить задачи членамэвакуационной комиссии; - организовать оповещение населения о начале эвакуации; - руководить работой членов эвакуационной комиссии и подчиненнымиэвакуационными органами; - поддерживать постоянную связь с вышестоящим, взаимодействующимии подчиненными эвакоорганами; - участвовать в проведении анализа хода эвакуации населения ивывоза материальных ценностей; - организовать сбор и обобщение данных о ходе эвакуации и вывозематериальных ценностей, периодически представлять донесения о ходеэвакуации в вышестоящие органы управления ГО; - в отсутствии председателя эвакуационной комиссии выполнять егообязанности. Секретарь эвакуационной комиссии Он подчиняется председателю эвакуационной комиссии и егозаместителям и отвечает за хранение планирующей документации, ведениетекущей отчетной документации и обеспечение эвакуационной комиссиивсем необходимым для работы. Секретарь комиссии обязан: - хранить и при необходимости выдавать планирующие документыэвакуационной комиссии; - вести учет посещения членами комиссии занятий, учений,заседаний и оформлять протоколы и решения заседаний комиссии идоводить их до исполнителей; - контролировать выполнение распоряжения о корректировке плановработ; - обеспечить членов комиссии всем необходимым для работы; - оформлять распоряжения и донесения председателя эвакуационнойкомиссии; - контролировать своевременность представления начальниками группдокладов председателю эвакуационной комиссии и в вышестоящие органыуправления ГО; - по окончании эвакуации действовать по распоряжению председателяэвакуационной комиссии. Группа дорожного и транспортного обеспечения Начальник группы подчиняется председателю эвакуационной комиссиии его заместителю и отвечает за автотранспортное обеспечениемероприятий по перевозке эваконаселения и поддержание маршрутовэвакуации в исправном состоянии. Сотрудники группы обязаны: - участвовать в разработке плана транспортного обеспечения вывозаэваконаселения и грузов; - знать количество выделяемого транспорта для перевозкиэваконаселения, хозяйственных и других грузов и объекты еговыделяющие; - знать количество выделяемых для эвакуации населенияжелезнодорожных эшелонов и автомобильных колонн, их состав и следитьза своевременной подачей их на пункты посадки и высадкиэваконаселения; - знать маршруты эвакуации, их характеристики и особенности; - знать количество транспорта, обслуживающего каждый маршрут; - с получением распоряжения о начале эвакуации контролироватьчерез подчиненные эвакуационные органы поступление транспорта насборные и приемные, эвакуационные пункты, пункты промежуточнойэвакуации и высадки; - знать состояние и особенности дорог на маршрутах движения,своевременно принимать меры по поддержанию маршрутов движения колонн иэшелонов в исправном состоянии; - осуществлять руководство поставкой техники для эвакуациинаселения и вывоза материальных ценностей, при необходимостикорректировать план и график подачи транспорта к местам посадкинаселения; - при возникновении непредвиденных ситуаций на маршрутахэвакуации принимать меры к их устранению, привлекая для этогонеобходимые силы и средства; - периодически представлять данные председателю эвакуационнойкомиссии о ходе выделения транспортных средств объектами и состояниямаршрутов эвакуации; - по окончании эвакуации представить обобщенные данныепредседателю эвакуационной комиссии о результатах эвакуации и вдальнейшем действовать по его распоряжению. Группа учета эвакуации материальных ценностей Начальник группы подчиняется председателю эвакуационной комиссиии его заместителям и отвечает за организацию вывоза и учет вывозимыхматериальных ценностей. В состав группы назначаются руководящиеработники служб материально-технического и продовольственногоснабжения, Сбербанка и отделов Правительства области. Сотрудники группы обязаны: - знать количество материальных ценностей, подлежащих вывозу взагородную зону; - иметь расчет вывоза материальных ценностей по предприятиям,организациям и учреждениям; - иметь и знать расчет необходимого количества автомобильного ижелезнодорожного транспорта для вывоза материальных ценностей; - знать маршруты вывоза материальных ценностей в загородную зону; - постоянно поддерживать связь с группами учета вывозаматериальных ценностей эвакуационных комиссий городов; - вести учет вывозимых в загородную зону материальных ценностей; - периодически докладывать председателю эвакуационной комиссии оходе вывоза материальных ценностей в загородную зону; - представить обобщенные данные о результатах вывоза материальныхценностей в загородную зону; - по окончании вывоза материальных ценностей действовать пораспоряжению председателя эвакуационной комиссии. Группа учета приема и размещения эваконаселения в загородной зоне Начальник группы подчиняется председателю эвакуационной комиссиии его заместителю и отвечает за организацию приема и размещенияприбывающего в загородную зону эваконаселения и эвакуируемых объектови учреждений. В состав группы входят руководящие работники служб социальногообеспечения, образования, паспортного стола и сотрудники Правительстваобласти. Сотрудники группы обязаны: - принимать участие в разработке плана эвакуации населения; - знать количество эвакуируемого населения и места егорасселения; - знать пункты высадки эваконаселения, места развертыванияприемных эвакуационных пунктов, промежуточных пунктов эвакуации исистему связи с ними; - вести учет прибывшего в загородную зону эваконаселения и местего расселения; - вести адресно-справочный учет эваконаселения; - периодически докладывать председателю эвакуационной комиссии оходе расселения эваконаселения в загородной зоне, о выявленныхнедостатках и принятых мерах; - руководить розыском потерявшихся в ходе эвакуации членов семейи родственников эвакуируемых; - представлять председателю эвакуационной комиссии обобщенныеданные по эвакуации населения и его расселению в загородной зоне; - по окончании эвакуации действовать по распоряжению председателяэвакуационной комиссии. Группа оповещения и связи Начальник группы подчиняется председателю эвакуационной комиссии,его заместителю и отвечает за организацию связи эвакуационной комиссиис вышестоящими, взаимодействующими и подчиненными эвакуационнымиорганами, оповещение членов эвакуационной комиссии, населения о началеэвакуации и по сигналам гражданской обороны. В группу включаютсяработники службы связи и оповещения. Сотрудники группы обязаны: - принимать участие в разработке схемы оповещения и связисотрудников эвакуационной комиссии, а также подчиненных эвакооргановобласти, - изучить схему организации связи и оповещения эвакуационнойкомиссии, с эвакуационными органами и службами города и районов; - поддерживать в исправном состоянии средства связи, необходимыедля работы эвакуационной комиссии; - постоянно уточнять номера телефонов эвакуационных комиссийгородов и других эвакуационных органов, вносить изменения в схемусвязи; - знать оснащенность эвакуационной комиссии средствами оповещенияи связи, уметь их развертывать; - знать технические характеристики средств связи, уметь устранятьпростейшие неисправности на них; - следить за техническим состоянием средств оповещения и связи,своевременно устранять возникшие неисправности или принимать меры к ихзамене; - своевременно оповещать эваконаселение о начале эвакуации и посигналам гражданской обороны; - периодически докладывать председателю эвакуационной комиссии осостоянии средств связи и оповещения, а при возникновениинеисправностей - немедленно; - по окончании эвакуации действовать по распоряжению председателяэвакуационной комиссии. Группа учета эваконаселения и информации Начальник группы подчиняется председателю эвакуационной комиссиии его заместителю и отвечает за организацию учета эвакуируемогонаселения и его информацию по вопросам эвакуации. В состав группывключаются сотрудники отделов Правительства и служб ГО области. Сотрудники группы обязаны: - знать количество эвакуируемого населения по каждому изкатегорированных городов; - знать предприятия, организации, учреждения городов и количествона них эвакуируемых рабочих, служащих и членов семей; - знать схему связи с эвакуационными органами области; - знать места размещения предприятий, организаций и учреждений взагородной зоне, с каких сборных эвакуационных пунктов ониэвакуируются, маршруты и способы эвакуации; - вести учет прибывшего эваконаселения на сборные эвакуационныепункты; - периодически представлять данные председателю эвакуационнойкомиссии о ходе эвакуации; - при обращении по вопросам эвакуации граждан представлять иминформацию по интересующим вопросам; - представлять председателю эвакуационной комиссии обобщенныеданные по эвакуации; - по окончании эвакуации действовать по распоряжению председателяэвакуационной комиссии. Группа обеспечения эвакомероприятий Начальник группы подчиняется председателю эвакуационной комиссии,его заместителю и отвечает за социальное и другие виды обеспеченияэваконаселения в ходе эвакуации и в загородной зоне. В состав группы включаются сотрудники отделов Правительства ислужб ГО области, отвечающих за обеспечение населения(материально-технической, охраны общественного порядка, медицинской,социального обеспечения, ГСМ, коммунально-технической). Сотрудники группы отвечают за всестороннее обеспечениеэвакомероприятий.Сотрудники группы обязаны: - участвовать в разработке плана эвакуации населения и вывозаматериальных ценностей; - знать количество эваконаселения и места его расселения; - знать условия для жизнеобеспечения в местах расселенияэваконаселения; - знать количество медицинского персонала и сотрудников службыохраны общественного порядка, привлекаемого для обеспечения эвакуациинаселения на сборных эвакуационных пунктах, пунктах посадки,промежуточных пунктах эвакуации, приемных эвакуационных пунктах,пунктах высадки, маршрутах эвакуации и в населенных пунктах загороднойзоны, а также медицинские учреждения и другие учреждения, выделяющиеперсонал; - организовать санитарно-гигиенические ипротивоэпидемиологические мероприятия в местах сбора эваконаселения ив местах его расселения в загородной зоне; - организовать оборудование - медицинских пунктов в местах сбораэваконаселения и на маршрутах эвакуации; - знать возможности торговых организаций населенных пунктов,запасы продовольствия и предметов первой жизненной необходимости, принеобходимости принимать меры для пополнения запасов продуктов питания,предметов первой жизненной необходимости, воды, ГСМ, запасных частейдля выполнения задач эвакуации и жизнеобеспечения; - знать состояние стационарных объектов и пунктов быта(хлебопекарен, торговых точек, бань, прачечных и т.д.) в местахрасселения эваконаселения, при необходимости оказать помощь воборудовании в местах расселения временные объекты; - оказывать помощь в обеспечении работы предприятий коммунальнойэнергетики по обеспечению тепловой и электрической энергией населения,объектов социальной инфраструктуры в районах расселенияэваконаселения; - знать места размещения учебных заведений в загородной зоне,организовать контроль за их эвакуацией, размещением и организациейработы; - знать подлежащие эвакуации детские дома и дома ветеранов,организовать контроль за их эвакуацией и размещением в загороднойзоне, организовать их обеспечение; - совместно с сотрудниками группы учета приема и размещенияэваконаселения в загородной зоне организовать учет по группамэваконаселения, с целью организации их социального обеспечения вместах расселения; - распределять поступающие финансовые средства и контролироватьих целенаправленное использование; - контролировать развертывание подвижных пунктовпродовольственного и вещевого снабжения и подвижных пунктов питания; - организовать оборудование мест стоянки автотранспорта и местпосадки эваконаселения на автомобили; - периодически докладывать председателю эвакуационной комиссии опроведенной работе и имеющихся недостатках; - по окончании эвакуации представить председателю эвакуационнойкомиссии обобщенное донесение о результатах эвакуации и в дальнейшемдействовать по его распоряжению. __________ Приложение 2 Утвержден Постановлением Губернатора - Председателя Правительства Пензенской области от 10 сентября 1998 г. N 529 СОСТАВ эвакуационной комиссии Пензенской области (См. Постановление Правительства Пензенской областиот 04.10.2001 г. N 374-пП) __________ Приложение 3 Утвержден Постановлением Губернатора - Председателя Правительства Пензенской области от 10 сентября 1998 г. N 529 СОСТАВ комиссии по чрезвычайным ситуациям Пензенской области (См. Постановление Правительства Пензенской областиот 04.10.2001 г. N 374-пП)