Постановление Правительства Пензенской области от 15.06.1998 № 34
Об областной комиссии по телерадиовещанию Федеральной службы России по телевидению и радиовещанию
ГУБЕРНАТОР - ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПРАВИТЕЛЬСТВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 15.06.98 N 34г. Пенза Утратилo силу - Постановление Губернатора Пензенской области от 30.03.2000 г. N 113 Об областной комиссии потелерадиовещанию Федеральнойслужбы России по телевидениюи радиовещанию. (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области от 28.01.99 г. N 59) В связи с изменением структуры управления областью и воисполнение постановления Правительства Российской Федерации от 7декабря 1994 года N 1359 "О лицензировании телевизионного вещания,радиовещания и деятельности по связи в области телевизионного ирадиовещания в Российской Федерации", П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Утвердить состав областной комиссии по телерадиовещаниюФедеральной службы России по телевидению и радиовещанию согласноприложению 1. 2. Председателем областной комиссии по телерадиовещанию утвердитьМинистра по информации, культуре и связям с общественностьюПравительства Пензенской области Сазанова В.А.(Сазанов В.А. выведен изсостава комиссии. В качестве председателя комиссии введен ЩеголихинМ.Г. - Постановление Правительства Пензенской области от 30.12.98 г. N1001)(Щеголихин М.Г. выведен из состава комиссии. В редакцииПостановления Губернатора Пензенской области от 30.03.2000 г. N 113) 3. Утвердить Положение об областной комиссии по телерадиовещаниюФедеральной службы России по телевидению и радиовещанию согласноприложению 2. 4. Постановление Главы Администрации области от 19.12.97 N 1348"Об областной комиссии по телерадиовещанию Федеральной службы Россиипо телерадиовещанию" считать утратившим силу. Губернатор - Председатель Правительства В.К.Бочкарев _____________ Приложение 1 Утвержден постановлением Губернатора - Председателя Правительства области от 15.06.98 N 34 ПРЕДПОЛАГАЕМЫЙ СОСТАВ областной комиссии по телерадиовещанию Федеральной службы России по телевидению и радиовещанию (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области от 28.01.99 г. N 59) Тарасов В.В. - заместитель Председателя Правительства Пензенской области, председатель комиссии (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 28.01.99 г. N 59) Ануфриев - руководитель аппарата Полномочного Александр Васильевич представителя Президента РФ в Пензенской области, зам. председателя комиссии Назаров - генеральный директор АО Виктор Маркович "Связьинформ", зам. председателя комиссии Хлыстов - секретарь комиссии Валерий Иванович Члены комиссии: Авдеев - начальник территориального Анатолий Иванович управления государственного комитета РФ по антимонопольной политике Белогривцев - директор ОРТПЦ Александр Иванович Бородавкин - начальник управления "Госсвязьнадзор" Евгений Федорович Вишневский - главный редактор Пензенской Дмитрий Кириллович гостелерадиокомпании Инюшкин - профессор ПГПУ, заведующий кафедрой Николай Михайлович мировой и отечественной культуры Киселев - инспектор РАО по Пензенской области Игорь Викторович Маркин - заведующий кафедрой социологии ППУ Валерий Васильевич Огарев - директор облдрамтеатра Виктор Владимирович Попов - начальник департамента культуры Евгений Семенович Поляков - представитель управления Александр Викторович Гостехинспекции ФСТР России по Пензенской области Петрухнов - начальник финансового управления Анатолий Сергеевич Садчиков - начальник департамента СМИ и Владимир Николаевич полиграфии Тер-Казаров - председатель Пензенской Арташес Аршакович гостелерадиокомпании Фокин - юрист департамента СМИ и полиграфии Александр Сергеевич Чернецова - начальник управления образования Татьяна Анатольевна __________ Приложение 2 Утверждено Постановлением Губернатора - Председателя Правительства области от 15.06.98 N 34 ПОЛОЖЕНИЕ Об областной комиссии по телерадиовещанию Федеральной службы России по телевидению и радиовещанию Настоящее Положение устанавливает правовую основу деятельностикомиссии по телерадиовещанию на территории Пензенской области (далее -Комиссия), сферу деятельности, права, обязанности и ответственность,порядок ее формирования и работы. Положение действует на основании договора от 19.02.98 N 8 "Осовместной деятельности в сфере государственного регулирования,контроля и развития телевизионного вещания и радиовещания междуФедеральной службой России по телевидению и радиовещанию садминистрацией Пензенской области", если законодательством неустановлено иное. Комиссия осуществляет свою деятельность в целях реализациигосударственной политики в области лицензирования телевизионного ирадиовещания в Пензенской области. Комиссия в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, Законами Российской Федерации и УказамиПрезидента Российской Федерации, постановлением Правительства РФ от 7декабря 1994 года N 1359 "О лицензировании телевизионного вещания,радиовещания и деятельности по связи в области телевизионного ирадиовещания в Российской Федерации", нормативными документами ФСТРРоссии, а также настоящим Положением. Комиссия создается ФСТР России совместно с ПравительствомПензенской области и действует на основании настоящего Положения идоговора "О совместной деятельности в сфере государственногорегулирования, контроля и развития телевизионного вещания ирадиовещания между Федеральной службой России по телевидению ирадиовещанию с Администрацией Пензенской области". I. Принципы деятельности Комиссии 1.1. Комиссия образуется и действует в интересах развитиятелевидения и радиовещания в Пензенской области и с целью решениявопросов лицензирования с учетом местных условий. 1.2. В работе с вещательными организациями Комиссияруководствуется следующими основными принципами: - уважение прав и достоинства личности; - недопустимости разжигания расовой, национальной и религиознойнетерпимости, пропаганды войны и фашизма, жестокости и ненависти междулюдьми и народами; - недопустимости программ, наносящих ущерб нравственному,интеллектуальному и физическому здоровью и развитию детей иподростков; - содействие охране памятников истории и культуры, развитиюобразования, наук и искусств, массовому спорту и физкультуре; - социальная защита граждан, семьи, материнства и детства; - поддержка и защита национальных меньшинств; - удовлетворение гуманитарных запросов общества, информационныхожиданий и потребностей телерадиоаудитории; - равенство прав юридических лиц в решении вопросов об их участиив деятельности по телерадиовещанию; - учет интересов Российской Федерации и субъектов РоссийскойФедерации в формировании единого информационного пространства. II. Задачи Комиссии 2.1. Обеспечивать сохранение единого информационногопространства, реализацию государственной политики в сферелицензирования телерадиовещания в Пензенской области. 2.2. Создавать условия для развития социально значимых программ иформ вещания, учитывая при этом многообразные интересы телезрителей ирадиослушателей. Поощрять развитие социально значимых программ и формтелерадиовещания, отдавать предпочтение организациям, намеревающимсяили практически осуществляющим вещание для граждан, нуждающихся всоциальной реабилитации. 2.3. Способствовать защите конституционных прав граждан насвободу получения и распространения информации посредствомтелерадиовещания. 2.4. Способствовать использованию с максимальной эффективностьюограниченного природного ресурса-частот, выделенных для теле- ирадиовещания. 2.5. Способствовать максимальной доступности официальнойинформации для широкой общественности, свободному и объективномуосвещению деятельности органов государственной власти и управления,избирательных кампаний, мер по защите гражданских свобод и социальныхгарантий. 2.6. Осуществлять общественный контроль выполнения лицензионныхобязательств и условий, законодательства Российской Федерации, а такжеучаствовать в проводимых ФСТР России проверках деятельностилицензиатов на территории области. III. Функции Комиссии 3.1. Осуществляет прием заявок от юридических лиц на получениелицензии на осуществление телерадиовещания. 3.2. Сообщает через средства массовой информации, не позднее чемв 10 - дневный срок с момента подачи, сведения о поданных заявках. 3.3. Рассматривает заявки на право деятельности в сферетелерадиовещания на территории области, оказывает заявителямметодическую помощь. 3.4. Принимает решения о рекомендации ФСТР России о выдаче или оботказе в выдаче лицензии на осуществление телерадиовещания. Основаниемдля заключения является заявка с соответствующим комплектом документовот юридического лица по установленной форме. 3.5. Совместно с ФСТР России организует и проводит открытыеконкурсы в соответствии с типовым положением "О проведении конкурса направо получения лицензии по осуществлению теле- или радиовещания натерритории субъекта Российской Федерации (республики, края, области,автономного округа)". 3.6. Комиссия рассматривает на своих заседаниях заявки наполучение лицензий на вещание и в месячный срок после приема заявокпредставляет ФСТР России свое решение по каждой из них с приложениемподлинников заявок и прилагаемых к ним, в соответствии с установленнымпорядком, документов. В случае отрицательного решения Комиссиянаправляет заявителю и ФСТР России в письменной форме вместе срешением мотивированное заключение об отказе в выдаче лицензии. При проведении конкурса на право получения лицензии наосуществление теле- или радиовещания сроки предоставлениясоответствующих документов в ФСТР России определяются типовымположением "О проведении конкурса на право получения лицензии поосуществлению теле- или радиовещания на территории субъекта РоссийскойФедерации". ФСТР России принимает окончательное решение о выдаче лицензии навещание, основываясь на решении, принятом Комиссией. 3.7. Принимает участие в работе ФСТР России по подготовке иреализации федеральных и региональных проектов развитиятелерадиовещания. 3.8. Осуществляет системный анализ процессов распространениятелепрограмм, всестороннюю и комплексную оценку информационныхвозможностей средств электронной информации. 3.9. Разрабатывает и предлагает комплекс мер, необходимых длянаиболее эффективного использования информационного пространстваэлектронными средствами массовой информации. 3.10. Формирует банк данных о телерадиовещательных структурах. 3.11. Содействует функционированию системы контроля засоблюдением телерадиовещательными организациями законодательстваРоссийской Федерации в области телерадиовещания и лицензионныхусловий. 3.12. В случае нарушения лицензиатом законодательства РФ илицензионных обязательств информирует об этом ФСТР России. Приповторном нарушении в течение года с момента предыдущего нарушенияможет внести в ФСТР России представление об аннулировании лицензии. 3.13. Ежегодно представляет ФСТР России сведения о деятельностилицензиатов, осуществляющих свою деятельность на территории субъектаРоссийской Федерации по установленной форме. 3.14. Один раз в полугодие представляет в Управление регистрациии лицензирования ФСТР России утвержденный Комиссией отчет орасходовании средств, поступивших в региональную Комиссию отлицензирования, в соответствии с договором между ФСТР России исубъектом РФ. IV. Полномочия Комиссии Комиссия в пределах своей компетенции имеет право: 4.1. Рассматривать на своих заседаниях документы и материалы одеятельности вещательных организаций на территории области, в томчисле записи передач, вышедших в эфир. 4.2. Вносить предложения по вопросам финансирования лицензионныхмероприятий в органы государственной власти области, а также в ФСТРРоссии. 4.3. Осуществлять общественный контроль за соблюдениемтелерадиовещательными организациями законодательства России в областителерадиовещания и лицензионных условий, 4.4. Заслушивать творческие отчеты руководителей электронныхсредств массовой информации для изучения тематической направленности икачества программ. 4.5. Вносить предложения по вопросам совершенствованиялицензионной работы в ФСТР России. 4.6. Публиковать в средствах массовой информации материалы оработе Комиссии. 4.7. Информировать соответствующие организации о фактах нарушениядействующего законодательства в области телерадиовещания. 4.8. Обращаться в органы государственной власти области иместного самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии. 4.9. Привлекать в установленном порядке, за счет средств,выделяемых местными органами власти, и лицензионных сборов,специалистов научных, творческих и государственных учреждений дляпроведения экспертизы вещательной деятельности телерадиовещательныхорганизаций. V. Порядок обжалования решений Комиссии Любые решения Комиссии могут быть обжалованы в ФСТР России. VI. Порядок формирования Комиссии 6.1. Комиссия формируется органами власти субъекта РоссийскойФедерации из представителей науки, культуры, журналистики,специалистов в области юриспруденции, теле- и радиовещания, связи. Всостав Комиссии включается региональный представитель Управлениягосударственной инспекции по телевидению и радиовещанию ФСТР России. 6.2. Председатель и члены Комиссии утверждаются и освобождаютсяФСТР России по представлению Губернатора - Председателя ПравительстваПензенской области. 6.3. Срок полномочий председателя и членов Комиссии - четыре годас момента утверждения. 6.4. Численность Комиссии не может быть менее 9 человек. 6.5. Основанием для досрочного прекращения полномочий членаКомиссии является: - личное заявление, - утрата гражданства России, - невозможность выполнять полномочия в течение шести месяцевподряд, - систематическое невыполнение обязанностей, - признание судом недееспособности или ограниченнойдееспособности, - приговор суда, имеющий законную силу и признающий его виновным. VII. Организация работы Комиссии 7.1. Председатель Комиссии представляет ее без доверенности вФСТР России и в органах государственной власти и управления, субъектаххозяйственной деятельности, общественных организациях, функционирующихв области, и имеет право на основании решения Комиссии запрашивать иполучить необходимую информацию, документы и материалы длярассмотрения на заседании Комиссии (п. 4.1.). 7.2. Член Комиссии независим в принятии решений и не является вКомиссии представителем той или иной организации. В своей деятельностион руководствуется только законом, профессиональными знаниями иопытом. 7.3. Комиссия имеет рабочий аппарат для выполненияорганизационно-технических функций. Рабочий аппарат подчиняетсянепосредственно ответственному секретарю Комиссии. 7.4. Ответственный секретарь в течение года, с момента своегоизбрания, должен пройти обучение в ФСТР России. 7.5. Порядок проведения заседаний и решений Комиссии определяетсяее "Регламентом работы областной комиссии по телерадиовещанию ФСТРРоссии". 7.6. Все решения Комиссии (протоколы заседаний) вместе сдокументами, на основании которых принималось решение, направляются вФСТР России. 7.7. Финансирование деятельности Комиссии осуществляется изсредств местного бюджета и средств, поступающих за выдачу ипереоформление лицензий.