Постановление Администрации Пензенской области от 01.06.1998 № 658
О порядке проведения в 1998 году реструктуризации задолженности юридических лиц перед областным и территориальными бюджетами
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 01.06.98 N 658г. Пенза Утратилo силу - Постановление Губернатора Пензенской области от 30.03.2004 г. N 96 О порядке проведения в 1998 годуреструктуризации задолженностиюридических лиц перед областными территориальными бюджетами.Внесено: Шеменевым С.А. - председателем комитета по экономике Администрации области. В соответствии с Законом Пензенской области "Об областном бюджетена 1998 год" и во исполнение Постановления Правительства РоссийскойФедерации от 14 апреля 1998 года N 395 "О порядке проведения в 1998году реструктуризации задолженности юридических лиц перед федеральнымбюджетом", а также в целях урегулировании задолженности организаций пообязательным платежам в областной и территориальные бюджеты и созданияусловий для их финансового оздоровления П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Установить, что реструктуризация задолженности в областной итерриториальные бюджеты проводится одновременно с реструктуризациейзадолженности в федеральный бюджет в порядке предусмотренномПостановлением Правительства РФ от 14.04.98 N 395 "О порядкепроведения в 1998 году реструктуризации задолженности юридических лицперед федеральным бюджетом", а также настоящим постановлением. Решениео реструктуризации задолженности организаций по обязательным платежами территориальные бюджеты (в порядке предусмотренном настоящимпостановлением) принимается налоговым органом по месту регистрациипредприятий, при наличии соответствующего значения территориальногоагентства федеральной службы России по делам о несостоятельности ифинансовому оздоровлению в Пензенской области. 2. Утвердить прилагаемые правила о реструктуризации задолженностиорганизаций по обязательным платежам в областной и территориальныйбюджеты, не имеющих задолженности в федеральный бюджет. 3. Рекомендовать областной Государственной налоговой инспекции поПензенской области (Голдин Н.Б.) создать при областной Государственнойналоговой инспекции комиссию по реструктуризации задолженностиюридических лиц по обязательным платежам перед федеральным, областными территориальными бюджетами, разработать положение и порядокрассмотрения комиссией соответствующих заявлений. 4. Установить, что решение о реструктуризации задолженностиорганизаций по обязательным платежам в областной бюджет в порядке,предусмотренном настоящим Постановлением, принимается Государственнойналоговой инспекцией по Пензенской области при наличиисоответствующего заключения территориального агентства федеральнойслужбы России по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлениюв Пензенской области. 5. Установить, что организации, в отношении которой всоответствии с федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)"возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве),может быть предоставлено право на реструктуризацию задолженности пообязательным платежам в областной и территориальные бюджеты только призаключении этой организацией в установленном порядке мировогосоглашения с ее конкурсными кредиторами на условиях, не дающихуказанным кредиторам преимуществ по сравнению с условиямиреструктуризации, предусмотренными настоящим Постановлением. Предложения таких организаций рассматриваются при предоставленииими заключенного в установленном порядке мирового соглашения. 6. Территориальному агентству федеральной службы России по деламо несостоятельности и финансовому оздоровлению в Пензенской областипринять необходимые меры по возбуждению в арбитражном суде дел онесостоятельности (банкротстве) в отношении организаций, не погасившихлибо не реструктуризировавших до 1 января 1999 года задолженность пообязательным платежам в областной и территориальные бюджеты, имеющихсяу них по состоянию на 1 января 1998 года. 7. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальныхобразований области осуществлять реструктуризацию задолженностиорганизаций по обязательным платежам в местные бюджеты одновременно сосуществлением реструктуризации обязательных платежей в федеральный иобластной бюджеты применительно к порядку проведения реструктуризации,установленному настоящим Постановлением. Решение об одновременной реструктуризации задолженности в бюджетывсех уровней принимается налоговым органом по месту регистрациипредприятия Государственной налоговой инспекцией по Пензенской областипри наличии соответствующего заключения территориального агентствафедеральной службы России по делам о несостоятельности и финансовомуоздоровлению в Пензенской области и при согласии на ее проведениеорганов, уполномоченных принимать такие решения от именимуниципального образования. 8. Довести до сведения соответствующих служб, что ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 14 апреля 1998 года N 395 "Опорядке проведения в 1998 году реструктуризации задолженностиюридических лиц перед федеральным бюджетом" поручено федеральнойслужбе России по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению,Государственной налоговой службе Российской Федерации и РоссийскомуФонду федерального имущества в месячный срок представить вПравительство Российской Федерации проекты нормативных правовых актов,обеспечивающих реализацию Постановления. 9. Настоящее постановление опубликовать в газетах "Пензенскаяправда" и "Пензенские вести". 10. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить наи.о. первого заместителя Главы Администрации области Голяева Е.В. И.о. первого зам. Главы Администрации Е.В.Голяев _____________________________________ Утверждены Постановлением Главы Администрации области от 01.06.98 N 658 ПРАВИЛА ПРОВЕДЕНИЯ В 1998 ГОДУ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ ПЕРЕД ОБЛАСТНЫМ И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ БЮДЖЕТАМИ 1. Настоящие Правила устанавливают порядок проведенияреструктуризации задолженности юридических лиц перед областным итерриториальными бюджетами по налогам, сборам, а также по начисленнымпеням и штрафам за нарушение налогового законодательства РоссийскойФедерации по состоянию на 1 января 1998 г. (далееименуется-задолженность по обязательным платежам), осуществляемойпутем предоставления юридическим лицам рассрочки уплаты указаннойзадолженности. 2. Задолженность по начисленным пеням, подлежащаяреструктуризации согласно настоящим Правилам, определяется с учетом еепересчета в соответствии с частями шестой и седьмой статьи 24Федерального закона "О федеральном бюджете на 1998 год". 3. Решение о реструктуризации задолженности по обязательнымплатежам может быть принято в отношении юридических лиц припредоставлении ими обеспечения, достаточного для покрытиязадолженности по обязательным платежам. Предъявление иных требований при принятии решения ореструктуризации задолженности организации по обязательным платежам недопускается. 4. В случае принятия решения о реструктуризации задолженностиорганизации по обязательным платежам ей предоставляется рассрочкауплаты задолженности по налогам и сборам на срок до 4 лет, по пеням иштрафам - на срок до 10 лет. С рассроченных сумм задолженности уплачиваются проценты размереодной четвертой ставки рефинансирования Центрального банка РоссийскойФедерации, действующей на дату их уплаты. Начисленные проценты подлежат уплате одновременно с погашениемсоответствующей части задолженности по обязательным платежам. Процентыначисляются исходя из суммы непогашенной задолженности на дату уплатыпроцентов. 5. В случае если при реструктуризации задолженности пообязательным платежам начисленные пени не были пересчитаны всоответствии с частью седьмой статьи 24 Федерального закона "Офедеральном бюджете на 1998 год", организация имеет право послепроведения такого пересчета на изменение условий реструктуризациизадолженности по обязательным платежам в соответствии с настоящимиПравилами. 6. Решение о реструктуризации задолженности по обязательнымплатежам должно устанавливать график погашения задолженности всоответствии с предоставленной организации рассрочкой. Организация имеет право произвести полное либо частичноепогашение задолженности с опережением сроков, установленных графиком. 7. График погашения задолженности по обязательным платежам долженпредусматривать осуществление соответствующих платежей в объемах и спериодичностью (далее именуется - интенсивность) не менее и не режевыплат равными долями один раз в квартал. При одновременном проведении реструктуризации задолженностиорганизации по обязательным платежам в бюджеты различных уровнейинтенсивность погашения задолженности перед областным итерриториальными (районными) бюджетами не может быть меньшеинтенсивности погашения задолженности перед бюджетами других уровней. Платежи в соответствии с установленным графиком погашениязадолженности по обязательным платежам в областной и территориальныебюджеты, а также текущие обязательные платежи осуществляются только вденежной форме. 8. В качестве обеспечения, предоставляемого при реструктуризациизадолженности по обязательным платежам, могут выступать: передаваемоев залог имущество организации (ее учредителей, участников илисобственников); банковские гарантии, предоставляемые в установленномпорядке. В залог может быть передан имущественный комплекс, как онопределен статьей 132 Гражданского кодекса Российской Федерации. 9. Предоставляемое обеспечение должно быть достаточным дляпокрытия всей имеющейся задолженности по обязательным платежам. Одновременная реструктуризация задолженности по обязательнымплатежам в бюджеты различных уровней может быть осуществлена приналичии достаточного обеспечения суммарной задолженности этойорганизации перед соответствующими бюджетами. Стоимость обеспечениядолжна быть в установленном порядке определена (подтверждена)Торгово-промышленной палатой Пензенской области или другим независимымоценщиком, обладающим правом проводить такую оценку. Держателем обеспечения, предоставляемого в соответствии с пунктом8 настоящих Правил, является областной фонд государственногоимущества. 10. Решение о передаче в залог имущественного комплексаорганизации, владеющей принадлежащим ей имуществом на правесобственности, принимается органом управления этой организации,уполномоченным принимать такие решения в соответствии с ееучредительными документами. При проведении реструктуризации задолженности по обязательнымплатежам в соответствии с настоящими Правилами не может быть переданов залог имущество унитарного предприятия. 11. Залог прекращается надлежащим исполнением организациейобязательств, вытекающих из принятого решения о реструктуризации еезадолженности по обязательным платежам. В случае, когда при погашении задолженности в залог передаютсяобособленные объекты, по согласованию между должником,залогодержателем и органом, принявшим решение о реструктуризациизадолженности, залог может быть прекращен до погашения всей суммызадолженности в отношении части обеспечения, пропорциональной суммефактически погашенной должником задолженности. Данное правило не применяется в случае залога имущественногокомплекса. 12. Организация теряет право на предоставленную ей рассрочку поуплате задолженности по обязательным платежам, если в течение действиярассрочки: текущие обязательные платежи осуществляются организациейнесвоевременно и (или) не в полном объеме; организацией допущено болеедвух неплатежей (неполных платежей) по установленному графикупогашения задолженности. 13. При возникновении обстоятельств, предусмотренных пунктом 12настоящих Правил, орган, принявший решение о реструктуризациизадолженности по обязательным платежам, в месячный срок принимаетрешение о прекращении действия предоставленной рассрочки уплатыуказанной задолженности. В этом случае предоставленное обеспечение реализуется в порядке,предусмотренном гражданским законодательством для соответствующеговида обеспечения либо передается в областную собственность. Погашение организацией задолженности по обязательным платежам,оставшейся после реализации обеспечения, осуществляется в порядке,установленном законодательством Российской Федерации. 14. Заявление о реструктуризации задолженности по обязательнымплатежам подается организацией в Государственную налоговую инспекциюпо Пензенской области. К заявлению прилагаются: а) документы бухгалтерской отчетности организации по перечню,установленному Государственной налоговой службой Российской Федерациии Федеральной службой России по делам о несостоятельности ифинансовому оздоровлению; б) справка о задолженности по обязательным платежам вфедеральный, областной и территориальные бюджеты по состоянию на 1января 1998 г.; в) документы, подтверждающие наличие и размер ранеепредоставленных отсрочек (рассрочек) платежей в федеральный, областнойи территориальные бюджеты, в том числе в виде инвестиционногоналогового кредита, срок действия которых не истек к моменту подачизаявления; г) сведения о составе предоставляемого заявителем и (или)третьимилицами обеспечения, а также о его рыночной стоимости, определеннойнезависимым оценщиком. 15. Организация, в отношении которой в соответствии с Федеральнымзаконом "О несостоятельности (банкротстве)" возбуждено производство поделу о несостоятельности (банкротстве), к заявлению о реструктуризациизадолженности по обязательным платежам прилагает также мировоесоглашение, заключенное с ее конкурсными кредиторами на условиях, недающих кредиторам преимуществ по сравнению с условиямиреструктуризации, предусмотренными настоящими Правилами. 16. Организация может подать заявление о реструктуризации еезадолженности по обязательным платежам в федеральный, областной итерриториальные бюджеты одновременно с реструктуризацией задолженностиперед бюджетами соответствующих муниципальных образований всоответствии с настоящими Правилами. В этом случае к заявлению о реструктуризации задолженности пообязательным платежам помимо перечисленных в пункте 14 настоящихПравил документов должны быть также приложены: а) ходатайство органа (органов), уполномоченного принимать такиерешения от имени субъекта Российской Федерации и (или) муниципальногообразования, о проведении реструктуризации задолженности этойорганизации по обязательным платежам в бюджеты соответствующихсубъекта Российской Федерации и (или) муниципального образованияодновременно с реструктуризацией ее задолженности по обязательнымплатежам в соответствии с настоящими Правилами; б) документы, подтверждающие размер указанной задолженности; в) согласованные органом (органами), уполномоченным приниматьтакие решения от имени субъекта Российской Федерации и (или)муниципального образования, графики погашения задолженностиорганизации по обязательным платежам в бюджеты соответствующихуровней. 17. Государственная налоговая инспекция по Пензенской области внедельный срок со дня поступления заявления о реструктуризации.задолженности по обязательным платежам со всеми документами,предусмотренными пунктами 14 и 16 настоящих Правил, рассматривает их ипередает территориальному агентству федеральной службы России по деламо несостоятельности и финансовому оздоровлению в Пензенской области. Заявление о реструктуризации задолженности по обязательнымплатежам, поданное с нарушением установленного порядка либо снесоблюдением требований, предъявляемых к соответствующим документам,возвращается Государственной налоговой инспекцией по Пензенскойобласти организации без рассмотрения в срок не более одной недели содня его получения с указанием причины отказа в рассмотрении. 18. При поступлении материалов из налоговой инспекциитерриториальное агентство федеральной службы России по делам онесостоятельности и финансовому оздоровлению в Пензенской областипроводит анализ финансового состояния предприятия, производственнойдеятельности, состав и степень ликвидации залогового имущества,материалы оценки имущества независимым оценщиком. Заключениетерриториального агентства . федеральной службы России по делам онесостоятельность и финансовому оздоровлению в Пензенской областидолжно содержать выводы: о способности организации осуществлять текущие обязательныеплатежи своевременно и в полном объеме в течение всего срокапредоставленной ей рассрочки; о соответствии проведения оценки предоставленного обеспечения,выполненной независимым оценщиком, существующим правилам и стандартам; о наличии мирового соглашения, заключенного организацией сконкурсными кредиторами на условиях, не дающих этим кредиторампреимуществ по сравнению с условиями реструктуризации,предусмотренными настоящими Правилами, в случаях, когда в отношенииэтой организации было возбуждено производство по делу онесостоятельности (банкротстве). По результатам обобщения указанных выводов должно бытьсформулировано заключение о возможности или невозможностиреструктуризации задолженности организации по обязательным платежам. 19. Заключение о невозможности реструктуризации задолженностиорганизации по обязательным платежам может быть принятотерриториальным агентством федеральной службы России по делам онесостоятельности и финансовому оздоровлению в Пензенской области приналичии хотя бы одного отрицательного вывода по вопросам, указанным впункте 18 настоящих Правил. 20. Заключение территориального агентства федеральной службыРоссии по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению вПензенской области о возможности реструктуризации задолженности пообязательным платежам может содержать рекомендации по срокам рассрочкии графику погашения задолженности. 21. Территориальное агентство федеральной службы России по деламо несостоятельности и финансовому оздоровлению в Пензенской областирассматривает документы, поступившие из Государственной налоговойинспекции по Пензенской области, и в течение 30 дней с даты ихпоступления направляет подготовленное заключение организации -заявителю, его копию - Государственной налоговой инспекции поПензенской области. 22. После получения заключения территориального агентствафедеральной службы России по делам о несостоятельности и финансовомуоздоровлению в Пензенской области организация - заявитель (учредитель,участник или собственник имущества юридического лица, предоставляющийобеспечение) заключает с областным фондом государственного имуществасоответствующий договор. Указанный договор заключается согласно примерным формамсоответствующего договора и вступает в силу одновременно с принятиемрешения о реструктуризации задолженности организации по обязательнымплатежам. 23. Государственная налоговая инспекция по Пензенской областилибо налоговый орган по месту регистрации налогоплательщика не позднеечем в 2-недельный срок со дня получения рассматривает заявление ореструктуризации с прилагаемыми к нему документами, включая заключениетерриториального агентства федеральной службы России по делам онесостоятельности и финансовому оздоровлению в Пензенской областидоговор, предусмотренный пунктом 22 настоящих Правил, и принимаетсоответствующее решение. 24. Решение о реструктуризации задолженности по обязательнымплатежам должно содержать: полное наименование, юридический адрес и идентификационный номерналогоплательщика; сумму задолженности с указанием сумм задолженности по налогамисборам, а также начисленным на них пеням и штрафам (в случаереструктуризации задолженности организации по обязательным платежамодновременно с задолженностью перед бюджетами соответствующегосубъекта Российской Федерации и (или) муниципального образованияуказываются суммы задолженности по каждому из бюджетов); график погашения задолженности организации; указание на обязанность организации осуществлять платежи впогашение задолженности (в соответствии с установленным графиком), атакже текущие обязательные платежи исключительно в денежной форме,своевременно и в полном объеме; ссылку на заключение территориального агентства федеральнойслужбы России по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлениюв Пензенской области о возможности реструктуризации задолженности, атакже соответствующий договор обеспечения. Заключение территориального агентства федеральной службы Россиипо делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению в Пензенскойобласти о возможности реструктуризации задолженности организации идоговор обеспечения являются приложением к решению о реструктуризациизадолженности организации по обязательным платежам. 25. Контроль за исполнением организацией, в отношении которойпринято решение о реструктуризации ее задолженности по обязательнымплатежам, обязательств, вытекающих из утвержденного графика погашениязадолженности, а также обязательств по своевременной и полной уплатетекущих платежей в течение всего срока предоставленной ей рассрочкиосуществляется Государственной налоговой инспекцией по Пензенскойобласти.