Постановление Администрации Пензенской области от 07.05.1998 № 511
Об организации оказания адресной помощи социально незащищенным слоям населения
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 7.05.98 N 511г. Пенза Утратилo силу - Постановление Губернатора Пензенской области от 02.12.2002 г. N 575 Об организации оказания адреснойпомощи социально незащищеннымслоям населения.Внесено: Долговым Е.Н. - начальником отдела по реализации социальной политики. Учитывая нарастающую социальную напряженность в области,обусловленную задержками с выплатами пенсий и пособий, и учитывая опытОАО ПКСФ "Гарант" по организации продажи товаров населению в кредит, П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Утвердить организационные мероприятия по предоставлениюадресной помощи социально незащищенным слоям населения, согласноприложению 1. 2. Одобрить работу открытого акционерного общества ПКСФ "Гарант"по предоставлению товаров малоимущим слоям населения в кредит,согласно приложению 2. 3. Главам Администраций г. Пензы, Никольска, Кузнецка, Каменки,Н-Ломова и Главам территориальных органов государственного управленияисполнительной власти области: - принять все необходимые меры по организации адресной помощисоциально незащищенным слоям населения; - обеспечить активное участие в этой работе предприятий ихозяйств, находящихся на подведомственной территории. 4. Областному управлению социальной защиты (Шумилин А.П.): - оказывать методическую и практическую помощь администрациям,предприятиям и хозяйствам по обработке схем адресной помощи социальнонезащищенным гражданам области; - направить сотрудников областного управления в города и районыобласти для оказания практической помощи заинтересованным сторонам поорганизации соответствующей работы; - обобщенные предложения внести в Администрацию области к01.07.98 г. 5. И.о. первого заместителя Главы Администрации областиЧудновскому И.Г.: - оказывать помощь фирмам, изъявившим желание участвовать ввыполнении организационных мероприятий, в поиске партнеров поставщиковсоответствующей продукции; - при необходимости организовывать конкурс фирм, предприятий,изъявивших желание участвовать в проведении организационныхмероприятий. 6. Управлению федеральной службы налоговой полиции РФ поПензенской области (Васильев В.П.) рассмотреть вопрос о возможностиреализации арестованного имущества в счет погашения недоимки через ОАОПКСФ "Гарант" и другие коммерческие структуры, участвующие вреализации социальных программ в области. 7. Контроль за выполнением данного Постановления возложить наи.о. первого зам. Главы Администрации Чудновского И.Г. и зам. ГлавыАдминистрации области Лаптева Ю.А. Глава Администрации В.К.Бочкарев ___________________ Приложение 1 Утверждены постановлением Главы Администрации области от 7.05.98 N 511 Организационные мероприятия по представлению адресной помощи социально незащищенным слоям населения Комплекс организационных мероприятий: 1. Администрации: - оказывают финансовую помощь торговым предприятиям учрежденийсоциальной защиты населения для пополнения оборотных средств; - организуют поиск предприятий-должников, имеющих возможностьпоставлять продукцию для выдачи нуждающимся гражданам; - оказывают помощь фирмам-посредникам по организации реализациипродукции предприятий-должников; - оказывают помощь торговым предприятиям учреждений социальнойзащиты населения по завозу товаров в торговые точки; - организуют проведение взаимозачетов с предприятиями(организациями) в счет погашения задолженности по соответствующимвыплатам; - осуществляют контроль за ценами; - создают благотворительные условия для фирм, предприятий,которые выполняют социальные программы (освобождение от налоговыхплатежей в соответствующие бюджеты); - организуют конкурс фирм поставщиков продукции; - заключают договоры с торговыми предприятиями на выполнениесоциальных программ (отпуск товаров по сниженным ценам); 2. Учреждения службы социальной защиты: 2.1. Областное управление социальной защиты населения: - обеспечивает методическое руководство по участию учрежденийсоциальной защиты в проведении организационных мероприятий; - организуют координацию и взаимодействие учреждений социальнойзащиты, фирм поставщиков, торговых предприятий и администраций. 2.2. Учреждения социальной защиты населения: - обеспечивают подбор контингентов для получения адресной помощи; - осуществляют оформление документов, обеспечивающих оказаниеадресной помощи; - при наличии торговых точек обеспечивают нуждающихся товарами иуслугами. 3. ОАО ПКСФ "Гарант" и другие фирмы: - определяют необходимый набор продуктов и товаров первойнеобходимости; - совместно с администрациями организуют поискпредприятий-партнеров; - заключают соглашения и договоры с администрациями ипредприятиями поставщиками товаров и услуг; - организуют поставки товаров в торговые предприятия социальнойзащиты населения (и не только в них, при наличии соответствующихдоговоров администраций и торговых предприятий на выполнениесоциальных программ); - организуют реализацию товаров предприятий-должников. __________ Приложение 2 к постановлению Главы Администрации области от 7.05.98 N 511 Пояснительная записка. В связи со значительной задержкой выплаты пенсий и пособий инарастанием социальной напряженности в г. Пензе в 1996 году, ОАО"Гарант" с 1 октября 1996 года начало, под эгидой АдминистрацииЖелезнодорожного района, проведение эксперимента по обеспечениюнаименее защищенных слоев населения продовольствием в счет задержанныхпенсий и пособий. При проведении эксперимента с 1 октября 1996 года по 31 декабря1996 года получены следующие результаты: - ежедневно обращений пенсионеров для заключения до 40 чел. договора - ежедневно обращений пенсионеров для получения до 100 чел. продуктов - средняя месячная сумма выданных продуктов на 130 руб. одного человека - необходимый товарный запас на 100 чел. 150000 руб. - необходимый ассортимент товаров (не менее) 40 наим. - доля наименее обеспеченных пенсионеров 5% (от общего числа). Всего за IV квартал 1996 года было обслужено 3943 человека насумму 502701 руб. Несмотря на улучшение ситуации с выплатой пенсий в 1998 году,значительное количество пенсионеров продолжают пользоваться услугамиОАО "Гарант" по кредитованию продовольствием и товарами первойнеобходимости. Более того, в марте-апреле 1998 года отмечается ростколичества обращений пенсионеров. Наибольшее количество обращений связано с необходимостью решенияпроблем выплаты задолженности по пособиям на детей. Суммазадолженности по районам области колеблется от 1 млн. руб. до 5,5 млн.руб. В то же время часть предприятий, имея значительные запасынереализованного продовольствия и товаров первой необходимости, неимеет возможности рассчитаться по недоимкам в бюджет. На основании вышеизложенного считаем целесообразнымраспространить опыт работы Администрации Железнодорожного района и ОАО"Гарант" по кредитованию наименее обеспеченных категорий населения всчет задержанных пенсий и пособий продовольствием и товарами первойнеобходимости на все районы области. Создание укрупненной системы обслуживания позволит снизитьнагрузку на бюджет области по финансированию социальных программ,способствует погашению просроченных платежей в бюджет и сможетпредупредить ухудшение обстановки и социальной напряженности на периоддо финансового оздоровления. И.о. зам. Главы - руководитель аппарата Администрации области В.А.Сатин