Постановление Администрации Пензенской области от 07.04.1998 № 393
О совершенствовании государственного регулирования игорного бизнеса на территории области
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ От 07.04.98 N 393 г. ПензаО совершенствовании государственного регулирования игорного бизнеса на территории области (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области от 06.07.2001 г. N 267-пП; от 28.11.2001 г. N 428-пП; от 02.09.2002 г. N 364-пП) Внесено: Алексеевым А.С. - начальником отдела лицензирования. Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от14 августа 1997 г. N 1004 "О совершенствовании государственногорегулирования лотерейного и игорного бизнеса в Российской Федерации" П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Утвердить Временное положение об организации игорного бизнесана территории Пензенской области (прилагается). 2. Полномочия по лицензированию деятельности по организацииигорного бизнеса возложить на комитет по делам молодежи, спорта итуризма Пензенской области. (В редакции Постановления ПравительстваПензенской области от 02.09.2002 г. N 364-пП) 3. Установить, что плата за рассмотрение заявлений на выдачулицензий и за выдачу лицензий на организацию игорного бизнесазачисляется в областной бюджет. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Пензенскойобласти от 28.11.2001 г. N 428-пП) (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Пензенскойобласти от 28.11.2001 г. N 428-пП) 4. Считать утратившим силу постановление главы администрацииобласти от 11.08.94 N 459 "О лицензировании предпринимательскойдеятельности, связанной с организацией и содержанием тотализаторов иигорных заведений". (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Пензенскойобласти от 28.11.2001 г. N 428-пП) 5. Постановление опубликовать в газетах "Пензенская правда" и"Пензенские вести". Первый зам. главы администрации Н.М.Ащеулов _______________________________ Утверждено Постановлением главы администрации области от 07.04.98 г. N 393 Временное положение о лицензировании организации и содержания тотализаторов и игорных заведений на территории Пензенской области (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 28.11.2001 г. N 428-пП) 1. Настоящее Временное положение разработано в соответствии сФедеральным законом от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О лицензированииотдельных видов деятельности" и постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1004 "О совершенствованиигосударственного регулирования лотерейного и игорного бизнеса вРоссийской Федерации". 2. Действие настоящего Временного положения распространяется надеятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,соответствующую Общероссийскому классификатору видов экономическойдеятельности, продукции и услуг по кодам 9429511 - услуги казино,9249512 - услуги игорных домов, 9249519 - услуги игорного бизнесапрочие. 3. Организация игорного бизнеса, включающая организацию исодержание тотализаторов, казино и игорных домов, а также установка ииспользование игорных автоматов с денежным выигрышем в иных местахосуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателямипри наличии у них лицензии, выданной уполномоченным органомисполнительной власти области. 4. Лицензирование деятельности, связанной с организацией исодержанием тотализаторов и игорных заведений на территории Пензенскойобласти, осуществляет орган исполнительной власти области, наделенныйсоответствующими полномочиями Правительством области (далее именуются- лицензирующий орган). 5. Деятельность, связанная с организацией и содержаниемтотализаторов и игорных заведений, по лицензии предоставленнойлицензирующим органом Пензенской области, осуществляется на территорииПензенской области. По лицензиям, предоставленным лицензирующимиорганами иных субъектов Российской Федерации, указанная деятельностьможет осуществляться при условии уведомления лицензиатомлицензирующего органа Пензенской области в порядке, установленномПравительством Российской Федерации. Вид деятельности, на осуществление которого предоставленалицензия, может выполняться только получившим лицензию юридическимлицом или индивидуальным предпринимателем. 6. Лицензия предоставляется соискателям лицензий на платнойоснове. Соискатель лицензии обязан внести в размерах, установленныхзаконодательством Российской Федерации, плату за рассмотрениелицензирующим органом заявления о предоставлении лицензии,лицензионный сбор за предоставление лицензии (в случае предоставленияновой лицензии), плату за переоформление лицензии (при необходимоститакого переоформления), плату за продление срока действия лицензии (вслучае продления срока действия ранее выданной лицензии), плату завыдачу дубликата лицензии. 7. Лицензионными требованиями при осуществлении деятельности,связанной с организацией и содержанием тотализаторов и игорныхзаведений, являются: а) соблюдение законодательства Российской Федерации,санитарно-эпидемиологических, гигиенических, противопожарных норм иправил, выполнение требований нормативных правовых актов,регламентирующих организацию игорного бизнеса; в) наличие у лицензиата на праве собственности или ином законномосновании земельного участка, помещений, игорного оборудования,зарегистрированного в налоговом органе, принадлежностей и другогоимущества, необходимого при осуществлении заявленного видадеятельности; г) соответствие используемого оборудования техническим нормам; д) наличие у лицензиата подготовленного персонала, ответственногоза организацию игр, техническое обслуживание установленногооборудования; е) соблюдение Правил работы игорного заведения и проведения игр. 8. Для получения лицензии на право осуществления одного из видовигорного бизнеса соискатель лицензии представляет в лицензирующийорган: а) заявление о предоставлении лицензии с указанием наименования иорганизационно-правовой формы юридического лица, места его нахождениядля юридического лица; фамилии, имени, отчества, места жительства,данных документа, удостоверяющего личность, - для индивидуальногопредпринимателя; лицензируемого вида деятельности, который юридическоелицо или индивидуальный предприниматель намерены осуществлять; б) копии учредительных документов и копию свидетельства огосударственной регистрации соискателя лицензии в качествеюридического лица (с предъявлением оригиналов в случае, если копии незаверены нотариусом) - для юридического лица; в) копию свидетельства о государственной регистрации гражданина вкачестве индивидуального предпринимателя (с предъявлением оригинала вслучае, если копия не заверена нотариусом) - для индивидуальногопредпринимателя; г) копию свидетельства о постановке соискателя лицензии на учет вналоговом органе (с предъявлением оригинала в случае, если копия незаверена нотариусом); д) сведения о квалификации работников соискателя лицензии; е) согласие органа местного самоуправления на открытие игорногозаведения; ж) характеристику объекта лицензирования и копии документов направо владения или пользования помещением, в котором предполагаетсяосуществлять деятельность; з) справку о регистрации игровых столов, игровых автоматов сденежным выигрышем, букмекерских касс в государственной налоговойинспекции; и) заключения о соответствии помещений требованиям пожарнойбезопасности и санитарно-эпидемиологическим нормам; к) копии Правил работы игорного заведения, Правил проводимых игр,приема ставок и т.п.; л) заключение территориального органа внутренних дел о наличииусловий для обеспечения личной безопасности посетителей и соблюденияобщественного порядка (для ипподромов, казино, игорных домов); м) документ, подтверждающий уплату лицензионного сбора зарассмотрение лицензирующим органом заявления о предоставлениилицензии; Требовать от соискателя лицензии представления документов, непредусмотренных настоящим Положением, не допускается. 9. Документы, представленные для получения лицензии, принимаютсялицензирующим органом по описи, копия которой с отметкой о дате ихприема направляется (вручается) соискателю лицензии. За предоставление недостоверных или искаженных сведенийсоискатель лицензии несет ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 10. Лицензирующий орган принимает решение о предоставлении или оботказе в предоставлении лицензии в срок, не превышающий шестидесятидней со дня поступления заявления о предоставлении лицензии со всеминеобходимыми документами. Соответствующее решение оформляется приказомлицензирующего органа. 11. Лицензирующий орган обязан не позднее чем в указанный впункте 10 срок уведомить соискателя лицензии о принятом решении. Уведомление о предоставлении лицензии направляется (вручается)соискателю лицензии в письменной форме с указанием реквизитовбанковского счета и срока уплаты лицензионного сбора за предоставлениелицензии. Уведомление об отказе в предоставлении лицензии направляется(вручается) соискателю лицензии в письменной форме с указанием причинотказа. 12. В течение трех дней после представления соискателем лицензиидокумента, подтверждающего уплату лицензионного сбора запредоставление лицензии, лицензирующий орган бесплатно выдаетлицензиату документ, подтверждающий наличие лицензии. Лицензиат имеет право на получение дубликатов указанногодокумента. Дубликаты указанного документа предоставляются лицензиатуза плату, равную плате, установленной за предоставление информации,содержащейся в реестре лицензий. 13. Основанием отказа в предоставлении лицензии является: а) наличие в документах, представленных соискателем лицензии,недостоверной или искаженной информации; б) несоответствие соискателя лицензии, принадлежащих ему илииспользуемых им объектов лицензионным требованиям и условиям. Не допускается отказ в выдаче лицензии на основании величиныобъема продукции (работ, услуг), производимой или планируемой дляпроизводства соискателем лицензии. Соискатель лицензии имеет право обжаловать в порядке,установленном законодательством Российской Федерации, отказлицензирующего органа в предоставлении лицензии или его бездействие. 14. В решении о предоставлении лицензии и в подтверждающемналичие лицензии документе указываются: а) наименование лицензирующего органа; б) наименование и организационно-правовая форма юридическоголица, место его нахождения - для юридического лица; в) фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа,удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя; г) лицензируемый вид деятельности; д) срок действия лицензии; е) идентификационный номер налогоплательщика; ж) номер лицензии; з) дата принятия решения о предоставлении лицензии. 15. Предоставление лицензии производится лицензирующим органом втечение 3 дней после предъявления соискателем лицензии документа,подтверждающего уплату лицензионного сбора. 16. Лицензия оформляется на бланке изготовленном типографскимспособом, имеющем степень защищенности на уровне ценной бумаги. Бланкилицензий имеют номер и серию и являются документами строгойотчетности. Приобретение, учет и хранение бланков лицензийосуществляются лицензирующим органом. Лицензия подписывается руководителем лицензирующего органа (вслучае его отсутствия - заместителем руководителя) и заверяетсяпечатью. 17. В случае преобразования юридического лица, изменения егонаименования или места его нахождения, либо изменения имени или местажительства индивидуального предпринимателя, либо утраты документа,подтверждающего наличие лицензии, лицензиат - юридическое лицо (егоправопреемник) или индивидуальный предприниматель - обязан не позднеечем через пятнадцать дней подать заявление о переоформлении документа,подтверждающего наличие лицензии, с приложением документов,подтверждающих указанные изменения или утрату документа,подтверждающего наличие лицензии. При переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии,лицензирующий орган вносит соответствующие изменения в реестрлицензий. Переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии,осуществляется в течение десяти дней со дня получения лицензирующиморганом соответствующего заявления. 18. Лицензирующие органы вправе приостанавливать действиелицензии в случае выявления лицензирующими органами неоднократныхнарушений или грубого нарушения лицензиатом лицензионных требований иусловий. Лицензирующий орган обязан установить срок устранения лицензиатомнарушений, повлекших за собой приостановление действия лицензии.Указанный срок не может превышать шесть месяцев. В случае, если вустановленный срок лицензиат не устранил указанные нарушения,лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением обаннулировании лицензии. Лицензиат обязан уведомить в письменной форме лицензирующий органоб устранении им нарушений, повлекших за собой приостановлениедействия лицензии. Лицензирующий орган, приостановивший действие лицензии, принимаетрешение о возобновлении ее действия и сообщает об этом в письменнойформе лицензиату в течение трех дней после получения соответствующегоуведомления и проверки устранения лицензиатом нарушений, повлекших засобой приостановление действия лицензии. Плата за возобновление действия лицензии не взимается. Срокдействия лицензии на время приостановления ее действия непродлевается. 19. Лицензия теряет юридическую силу в случае ликвидацииюридического лица или прекращения его деятельности в результатереорганизации, за исключением его преобразования, либо прекращениядействия свидетельства о государственной регистрации гражданина вкачестве индивидуального предпринимателя. 20. Лицензирующие органы могут аннулировать лицензию безобращения в суд в случае неуплаты лицензиатом в течение трех месяцевлицензионного сбора за предоставление лицензии и (или) отказать впереоформлении лицензии по аналогичной причине. 21. Лицензия может быть аннулирована решением суда на основаниизаявления лицензирующего органа в случае, если нарушение лицензиатомлицензионных требований и условий повлекло за собой нанесение ущербаправам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасностигосударства, культурному наследию народов Российской Федерации и (или)в случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 18 настоящегоПоложения. Одновременно с подачей заявления в суд лицензирующий орган вправеприостановить действие указанной лицензии на период до вступления всилу решения суда. Решение о приостановлении действия лицензии, об аннулированиилицензии или о направлении заявления об аннулировании лицензии в суддоводится лицензирующим органом до лицензиата в письменной форме смотивированным обоснованием такого решения не позднее чем через тридня после его принятия. 22. Лицензирующие органы ведут реестры лицензий. В реестре лицензий должны быть указаны: а) наименование лицензирующего органа; б) наименование и организационно-правовая форма юридическоголица, место его нахождения - для юридического лица; в) фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа,удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя; г) лицензируемый вид деятельности; д) срок действия лицензии; е) идентификационный номер налогоплательщика; ж) номер лицензии; з) дата принятия решения о предоставлении лицензии; и) сведения о регистрации лицензии в реестре лицензий; к) основания и даты приостановления и возобновления действиялицензии; л) основание и дата аннулирования лицензии; м) дата решения о переоформлении лицензии; н) дата решения о продлении срока действия лицензии; о) сведения о выданных дубликатах лицензий. 23. Информация, содержащаяся в реестре лицензий, являетсяоткрытой для ознакомления с ней физических и юридических лиц. Информация, содержащаяся в реестре лицензий, в виде выписок оконкретных лицензиатах предоставляется физическим и юридическим лицамза плату. Размер платы за предоставление указанной информациисоставляет 10 рублей. Плата за предоставление информации, содержащейся в реестрелицензий, зачисляется в соответствующий бюджет. Информация из реестра лицензий органам государственной власти иорганам местного самоуправления предоставляется бесплатно. Срок предоставления информации из реестра лицензий не можетпревышать три дня со дня поступления соответствующего заявления. 24. Контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований,определенных п. 7 настоящего Положения, осуществляется лицензирующиморганом, в пределах его компетенции. 25. Лицензирующий орган имеет право: а) проводить проверки деятельности лицензиата на предмет еесоответствия лицензионным требованиям; б) запрашивать у лицензиата необходимые объяснения и документыпри проведении проверок; в) составлять на основании результатов проверок акты (протоколы)с указанием конкретных нарушений; г) выносить решения, обязывающие лицензиата устранить выявленныенарушения, устанавливать сроки устранения таких нарушений; д) выносить предупреждение лицензиату. 26. За осуществление деятельности указанной в пункте 2 настоящегоВременного положения без лицензии либо с нарушением лицензионныхтребований юридические лица и индивидуальные предприниматели несутответственность в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации. 27. Должностные лица лицензирующего органа несут ответственностьза нарушение или ненадлежащее исполнение установленного порядкалицензирования в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 28. Решения и действия лицензирующего органа могут бытьобжалованы в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации. ___________ Приложение к Временному положению об организации игорного бизнеса на территории Пензенской области ХАРАКТЕРИСТИКА ОБЪЕКТА игорной коммерческой деятельности 1. Наименование и местонахождение объекта: _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ 2. Собственник (арендатор) объекта: _____________________________ _________________________________________________________________ 3. Технические показатели: - наличие и состав помещений (основных и вспомогательных), обеспечивающих проведение игорного мероприятия: _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ - площадь игорного помещения (кв.м.) ____________________________ - количество оборудованных мест для ____________________________ участников игорного мероприятия - перечень игорного оборудования и реквизита:____________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ М.П. Руководитель ____________________________________ организации (подпись) "___"____________199__ г.