Постановление Законодательного Собрания Пензенской области от 03.04.1998 № 61-4/2 ЗС
О законодательной инициативе в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации по проекту федерального закона "О внесении дополнений в Кодекс РСФСР об административных правонарушениях в связи с гарантиями деятельности депутата, выборного должностного лица"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ О законодательной инициативе в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации по проекту федерального закона "О внесении дополнений в Кодекс РСФСР об административных правонарушениях в связи с гарантиями деятельности депутата, выборного должностного лица" Руководствуясь статьей 104 Конституции Российской Федерации,Законодательное Собрание п о с т а н о в л я е т: 1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания РоссийскойФедерации в порядке законодательной инициативы проект федеральногозакона "О внесении дополнений в Кодекс РСФСР об административныхправонарушениях в связи с гарантиями деятельности депутата, выборногодолжностного лица". 2. Обратиться с просьбой к депутату Государственной Думы отПензенской области Илюхину В.И. представить настоящий законопроект вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации. 3. Обратиться к законодательным (представительным) органамгосударственной власти субъектов Российской Федерации, а также кдепутатам Государственной Думы от Пензенской области с просьбойподдержать данный проект федерального закона. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напредседателя постоянной комиссии Законодательного Собрания позаконодательству и вопросам права депутата Лисова Сергея Петровича. Председатель Законодательного Собрания Ю.И.Вечкасов г. Пенза 3 апреля 1998 года N 61-4/2 ЗС __________________ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ Проект РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Федеральный закон О внесении дополнений в Кодекс РСФСР об административных правонарушениях в связи с гарантиями деятельности депутата, выборного должностного лица Статья 1. Внести в Кодекс РСФСР об административных правонарушениях(Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1984, N 27, ст.909; 1985, N 9,ст.306; N 40, ст.1398; 1986, N 6, ст.176; N 23, ст.638; N 33, ст.919;1987, N 7, ст.201; N 23, ст.800; N 24, ст.839; N 27, ст.961; N 47,ст.1616; 1988, N 12, ст.341; N 14, ст.397; N 31, ст.1005; N 48,ст.1529; 1989, N 10, ст.246; N 15, ст.369; N 50, ст.1477; 1990, N 1,ст.3; N 10, ст.287; Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР иВерховного Совета РСФСР, 1990, N 21, ст.232; 1991, N 15, ст.494; N 52,ст.1867; 1992, N 3, ст.86; Ведомости Съезда народных депутатовРоссийской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N16, ст.838; N 17, ст.894; 1993, N 3, ст.97; N 32, ст.1231; N 33,ст.1313; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 5,ст.346; N 6, ст.453; N 11, ст.939; N 18, ст.1594; N 26, ст.2397; N 30,ст.2861, ст.2865, ст.2866, ст.2869; N 52, ст.5111; 1996, N 3, ст.140;N 22, ст.2593; N 25, ст.2964; N 32, ст.3843; N 33, ст.3964; N 49,ст.5496; 1997, N 4, ст.487; N 14, ст.1603) следующие дополнения: 1. Дополнить Кодекс статьей 165-13 следующего содержания: "Статья 165-13. Невыполнение законных требований депутата, выборного должностного лица 1. Невыполнение должностным лицом государственного органа, органаместного самоуправления, организации, общественного объединениязаконных требований депутата, выборного должностного лица органовгосударственной власти субъекта Российской Федерации, органов местногосамоуправления либо создание препятствий в осуществлении депутатскойдеятельности, деятельности выборного должностного лица - влечет наложение административного штрафа до пятидесятиминимальных размеров оплаты труда. 2. Несоблюдение должностным лицом установленных сроковпредоставления информации (документов, материалов, ответов наобращения) депутату, выборному должностному лицу - влечет наложение административного штрафа до ста минимальныхразмеров оплаты труда." 2. Дополнить статью 202 Кодекса после цифры "165-12" цифрой"165-13". Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Президент Российской Федерации Б.Ельцин Москва, Кремль "___" ______ N ___ ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона "О внесении дополнений в Кодекс РСФСР об административных правонарушениях в связи с гарантиями деятельности депутата, выборного должностного лица" В настоящее время не приняты федеральные законы о статуседепутата, выборного должностного лица органов государственной властисубъекта Российской Федерации и о статусе депутата, выборногодолжностного лица органов местного самоуправления. Однако в регионах предприняты попытки в этом направлении, вчастности, в Пензенской области 29 апреля 1997 года принят Закон "Остатусе депутата, выборного должностного лица местного самоуправленияв Пензенской области". В этой связи в целях обеспечения условий для осуществлениядеятельности депутатов и выборных должностных лиц государственныхорганов власти субъектов Российской Федерации, а также деятельностидепутатов и выборных должностных лиц органов местного самоуправленияесть необходимость дополнить Кодекс статьей 165-13, которой установитьадминистративную ответственность за невыполнение должностным лицомгосударственного органа, органа местного самоуправления, организации,общественного объединения законных требований депутата, выборногодолжностного лица. Целесообразно распространить такую ответственностьна ситуации, когда должностным лицом с использованием благовидныхобстоятельств фактически создаются препятствия для осуществлениядепутатской деятельности, деятельности выборного должностного лица. Предлагаемые дополнения в Кодекс представляют собойдополнительную возможность воздействовать на поведение субъектоввластных отношений в общественно-полезных целях. Дела по статье 165-13 рассматриваются судьями районных(городских) судов. Принятие Закона и его реализация не влечет дополнительных затратфинансовых средств из федерального и местных бюджетов. Председатель постоянной комиссии по законодательству и вопросам права С.П.Лисов