Постановление Администрации Пензенской области от 21.01.1998 № 50
О выполнении платных работ и услуг природоохранного назначения Госкомэкологией Пензенской области
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 21.01.98 N 50г. Пенза Утратилo силу - Постановление Губернатора Пензенской области от 19.04.2002 г. N 154 "О выполнении платных работ и услугприродоохранного назначенияГоскомэкология Пензенской области"Внесено: Долговым Е.Н. - начальником отдела реализации социальной политики. На основании приказа Госкомэкологии России от 07.03.97 N 93 "Овыполнении платных работ и услуг природоохранного назначениятерриториальными органами Госкомэкологии России" и в целях дальнейшегоупорядочения организации и проведения платных работ и услугприродоохранного назначения, развития хозяйственной самодеятельности иусиления социальной защиты специалистов Госкомэкологии Пензенскойобласти. П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Утвердить: - Временное положение о порядке внебюджетного финансированияГоскомэкологии Пензенской области (приложение 1); - Перечень платных работ и услуг природоохранного назначения,оказываемых Госкомэкологией Пензенской области (приложение 2); - Временный прейскурант цен на выполнение платных работ и услугприродоохранного назначения (приложение 3); 2. Установить, что работа и услуги, связанные с выполнениемуказов президента Российской Федерации, постановлений и распоряженийПравительства Российской Федерации и Администрации Пензенской области,относящиеся с функциональным обязанностям Госкомэкологии Пензенскойобласти, не могут выполняться им в качестве платных работ и услуг. 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить наКомитет по социальной политике (Лаптев Ю.А.) Глава администрации А.Ф.Ковлягин ___________________ Приложение 1 УТВЕРЖДЕНО постановлением главы администрации области от 21.01.98 N 50 ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ о порядке внебюджетного финансирования Госкомэкологии Пензенской области 1. Данное Положение разработано в целях дальнейшего упорядоченияорганизации и проведения платных работ и услуг природоохранногоназначения, усиления хозяйственно-финансовой самостоятельностиГоскомэкологии Пензенской области, расширение возможностей еговнебюджетного финансирования в условиях рыночных отношений. 2. Настоящее Положение устанавливает источники внебюджетногофинансирования, порядок поступления, учёта, отчётности и использованиявнебюджетных средств Госкомэкологии Пензенской области. 3. К внебюджетным средствам относятся средства, полученные помимобюджетных ассигнований, выделяемых из Федерального, областного иместного бюджетов. 4. Источниками внебюджетного финансирования могут быть; - поступления от выполнения платных работ (услуг)природоохранного назначения, включая платные услуги, выполняемые позаказам органов представительной и исполнительной власти за счётсредств местного бюджета и экологических фондов; - средства, получаемые в виде процентов по вложениям(инвестициям) временно свободных средств (за исключением средствэкологического фонда), поступивших из источников внебюджетногофинансирования, в депозиты банков, ценные бумаги банков, предприятий иорганизаций, процентные облигации государственных и местных займов, поостаткам денежных средств на счетах от долевого участия в деятельностипредприятий и иных юридических лиц; - целевые внебюджетные перечисления, добровольные взносы ипожертвования предприятий, организаций, других юридических ифизических лиц; - средства иных источников, не противоречащих действующемузаконодательству и настоящему Положению. 5. Поступление внебюджетных средств осуществляется на текущийсчёт "Прочие внебюджетные средства" Госкомэкологии Пензенской областив порядке и в срок, определяемые условиями договора или другиминормативными документами. 6. Учёт и отчётность по внебюджетным средствам ведётся всоответствии с инструкциями Минфина России от 03.11.93 N 122 иуказаниями финансовых органов. 7. Вопросы налогообложения решаются в соответствии с действующимзаконодательством и инструктивно-методическими документами МинфинаРоссии и Госналогслужбы России. 8. Законность образования, правильность учёта и состоянияотчётности по внебюджетным средствам контролируется в ходе ревизий ипроверок основной деятельности Госкомэкологии Пензенской области. 9. Распорядителем внебюджетных средств является председательГоскомэкологии Пензенской области. 10. Расходование внебюджетных средств, получаемых за оказаниеплатных работ (услуг) природоохранного назначения, производится наоснове приказов, утвержденных смет и иных письменных распорядительныхдокументов. 11. Внебюджетные средства расходуются на: - возмещение затрат по организации и выполнению на договорнойоснове платных работ и услуг; - укрепление материально-технической базы ГоскомэкологииПензенской области; - выплату заработной платы сотрудникам комитета испециализированной инспекции государственного экологического контроляи анализа и установление надбавок и доплат, стимулирующих сложный,напряжённый труд, а также высокие достижения в труде; - премирование и материальное стимулирование сотрудниковГоскомитета по результатам производственной деятельности; - оплату затрат на переподготовку специалистов в случаесокращения рабочих мест; - финансовую помощь работникам комитета при потеретрудоспособности в результате полученной производственной травмы илизаболевания; - оказание материальной помощи сотрудникам комитета; - решение социальных вопросов, в том числе на медицинскоеобслуживание сотрудников, оказание материальной помощи и компенсациизатрат на строительство жилья, санаторно-курортное лечение, содержаниедетей в дошкольных учреждениях, дотации на питание и проезд вобщественном транспорте и т.д. (12) оформления государственной статистической отчетности вобласти охраны окружающей природой среды; (13) организации экологических служб на предприятиях, включаяспециализированное обучение работников предприятий; - оказание правовой помощи по вопросам охраны окружающейприродной среды; - проведение санитарно-гигиенических исследований условий труда впроизводственных помещениях; - организация и осуществление экологического туристического иэкскурсионного обслуживания; - производство кино-, видео-, аудио- и полиграфической продукцииэкологической направленности, издание специализированной литературы,экологических бюллетеней; - ксерокопирование нормативной документации и методическойлитературы; - организация выставок и ярмарок экологически ориентированнойпродукции. __________ Приложение 2 УТВЕРЖДЕНО постановлением главы администрации области от 21.01.96 N 50 ПЕРЕЧЕНЬ платных работ и услуг природоохранного назначения, оказываемых Госкомэкологией Пензенской области 1. Платные работы (услуги) природоохранного назначенияподразделяются на следующие группы: - маркетинговые исследования рынка очистного оборудования,специальных технологий и приборного обеспечения; - создания банков природоохранных технологий, процессов,оборудования работ (услуг) и т.п. с последующей выдачей рекомендаций,предложений, справочной информации; - лабораторные и инструментальные исследования воздействия наокружающую природную среду, проведение соответствующих анализов,измерений и испытаний по заказам предприятий и организаций,метрологическое обеспечение; - расчёт или экспертная оценка нормативов предельно допустимыхуровней воздействия на окружающую природную среду ; - определение фактических концентраций загрязняющих веществ; - проведение оценки воздействия на окружающую среду; - проведение оценки экологической опасности производственныхтехнологий, оборудования, применяемых материалов и веществ; - оформление и экспертиза материалов обоснования решений навыбросы, сбросы, ввоз, вывоз загрязняющих веществ, размещение отходов,проведение работ на акватории водоохранных зон и прибрежных полосах; - разработка проекта компенсационных природоохранных мероприятийпо заказам органов исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации для обоснования возможности нового муниципальногостроительства в условиях действующего сверхнормативного(сверхлимитного) воздействия на окружающую среду; - аналитические и расчётные работы по оценке экологическогосостояния природно-ресурсного потенциала территорий, состоянияокружающей среды и комплексному воздействию на неё групп предприятий(организаций); - проведение экологического аудирования, разработка экологическихусловий, требований, корректирующих ценовые показатели приватизируемыхобъектов и земельных участков; - выполнение заявок на подбор и анализ фондовых материалов имониторинговых данных о состоянии природной среды предлагаемых косвоению земельных участков, условий и требований к документации поприватизации промышленных и других объектов; - оказание информационных услуг; - обеспечение предприятий и организаций природоохраннойнормативноправовой и инструктивно-методической документацией; - организация курсов, проведение семинаров с целью переподготовкии повышения квалификации руководителей и специалистов органовгосударственного управления, специалистов предприятий и организаций; - разработка программ и планов экологического просвещения,образования и воспитания; - рецензирование НИОКР, проведение консультаций по вопросам ихприменения; - оказание организационных и других услуг предприятиям иорганизациям по вопросам: (1) разработки перспективных (годовых) организационно-техническихмероприятий по охране природы для предприятий и организаций; (2) экологические особенности реализации инвестиционных проектови их сопровождения; (3) применения нормативов платы за загрязнение окружающейприродной среды; проектов нормативов предельно допустимых уровнейвоздействия на окружающую природную среду; (4) лицензирования природоохранных видов деятельности с цельюсоблюдения ими лицензионных условий; (5) получения заключений о выполнении экологических требованийпредприятиями и организациями для согласования лицензий, выдаваемыхдругими лицензионными центрами, и получения ими специальных разрешений(решений) на право осуществления других видов деятельности; (6) получения страховыми компаниями заключений об их готовности кполучению лицензий Росстрахнадзора на осуществление добровольногоэкологического страхования; (7) связанным с проведением экологической сертификации; (8) разработки экологических паспортов предприятий и организацийнезависимо от форм их собственности; (9) изучение рынка работ (услуг) природоохранного назначения; (10) применения специальных ресурсосберегающих и природоохранныхтехнологий и контрольно-измерительных приборов; (11) использования природоохранной нормативно-правовой иинструктивно-методической базы хозяйственной и иной деятельности; (12) оформления государственной статистической отчётности вобласти охраны окружающей природой среды; (13) организации экологических служб на предприятиях, включаяспециализированное обучение работников предприятий; - оказание правовой помощи по вопросам охраны окружающейприродной среды; - проведение санитарно-гигиенических исследований условий труда впроизводственных помещениях; - организация и осуществление экологического туристического иэкскурсионного обслуживания; - производство кино-, видео-, аудио- и полиграфической продукцииэкологической направленности, издание специализированной литературы,экологических бюллетеней; - ксерокопирование нормативной документации и методическойлитературы; - организация выставок и ярмарок экологически ориентированнойпродукции. __________ Приложение 3 УТВЕРЖДЕНО постановлением главы администрации области от 21.01.98 N 50 ВРЕМЕННЫЙ ПРЕЙСКУРАНТ ЦЕН на выполнение платных работ и услуг природоохранного назначения, оказываемых Госкомэкологией Пензенской области------T--------------------------------------------------------T---------------T---------------¬¦ N ¦ ¦ Коэффициент ¦ Исполнитель ¦¦ п/п ¦ Виды работ и услуг ¦ к минимальной ¦ работ ¦¦ ¦ ¦ оплате труда ¦ ¦+-----+--------------------------------------------------------+---------------+---------------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦L-----+--------------------------------------------------------+---------------+---------------- 1. Маркетинговые исследования рынка очистного 2 7 оборудования, специальных технологий и приборного обеспечения, за 1 тематическое направление 2. Создание банков данных природоохранных технологий, 1 7 процессов, оборудования, работ (услуг) и т.д. с последующей выдачей рекомендаций, предложений, справочной информации - за 1 тематическое направление 3. Проведение оценки экологической опасности 1 7 производственных технологий, оборудования, применяемых материалов и веществ 4. Экспертная оценка материалов обоснования решений на размещение отходов, выдачи предложений по приложениям 6 и 7 Временных правил охраны окружающей среды от отходов производства и потребления в Российской Федерации - до 20 видов отходов 1 7 - более 20 видов отходов 2 7 5. Экспертная оценка и выдача заключений и разрешений 2 7 декларанту на товары и транспортные средства 6. Экспертная оценка и выдача заключений по материалам инвентаризации мест захоронения и хранения отходов предприятий - до 20 видов отходов 1 7 - более 20 видов отходов 2 7 7. Экспертная оценка и выдача предложений (замечаний) 0,2 7 по разделу обеспечения безопасности в обращении с отходами по условиям размещения объектов строительства 8. Проведение внутреннего экологического аудирования, корректирующего ценовые показатели приватизируемых объектов и земельных участков - за одно направление 1 1,2-4,7 9. Оказание информационных услуг по одному тематическому по 7 направлению (в течение года) договору 10. Обеспечение предприятий и организаций природоохранной инструктивно-методической документацией - за 1 лист ф. А4 2 руб. 7 11. Рецензирование НИОКР, проведение консультаций 1 7 по вопросам их применения 12. Разработка перспективных организационно-технических 2 7 мероприятий по охране природы для предприятий и организаций 13. Производство видео-, аудио- и полиграфической по 7 продукции экологической направленности, издание договору специализированной литературы, экологических бюллетеней 14. Организация выставок, ярмарок экологически по 7 ориентированной продукции договору 15. Экспертная оценка нормативов лимитов на размещение отходов (в зависимости от количества наименований отходов): - до 10 наименований 2,5 4 - от 10 до 20 наименований 3,0 4 - от 20 до 30 наименований 4,0 4 - от 30 до 40 наименований 5,0 4 - свыше 40 наименований 6,0 4 16. Оформление и экспертиза материалов обоснования решений на размещение отходов (в зависимости от количества наименований отходов): - до 10 наименований 1,0 4 - от 10 до 20 наименований 1,5 4 - от 20 до 30 наименований 2,0 4 - от 30 до 40 наименований 2,5 4 - свыше 40 наименований 3,0 4 17. Оформление и экспертиза материалов обоснования решений на специальное водопользование (в зависимости от категории водопользователя): - дома отдыха, санатории, турбазы, бюджетные 2 4 организации социальной сферы обслуживания, садоводческие товарищества, фермерские хозяйства, оросительные системы - колхозы, совхозы и другие сельские хозяйства, 3 4 предприятия Минобороны и МВД - промышленные предприятия с забором воды до 4 4 100 м.куб/сут, предприятия по переработке сельхозпродукции, транспорта, строительные организации - промышленные предприятия с забором воды свыше 5 4 100 м.куб/сут, предприятия жилкоммунхоза, водоканала и Минэнерго 18. Продление разрешения на специальное водопользование 50% от 4 тарифа 19. Экспертная оценка нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу (в зависимости от количества источников выбросов): - до 20 источников 2,0 4 - от 20 до 50 источников 3,5 4 - от 50 до 100 источников 5,0 4 - от 100 до 200 источников 8,0 4 - от 200 до 400 источников 10,0 4 - свыше 400 источников 15,0 4 20. Оформление и экспертиза материалов инвентаризации источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу (в зависимости от количества источников выбросов): - до 20 источников 2,5 2 - от 20 до 50 источников 3,0 2 - от 50 до 100 источников 5,0 2 - от 100 до 200 источников 7,0 2 - от 200 до 400 источников 9,0 2 - свыше 400 источников 10,0 2 21. Оформление и экспертиза материалов обоснования решений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу: - вновь выдаваемых разрешений 1,0 4 - продление разрешений (в зависимости от сложности 1,0-2,0 4 объекта) 22. Экспертная оценка нормативов предельно допустимых сбросов загрязняющих веществ в водоём (в зависимости от количества ингредиентов) на 1 водовыпуск: - до 10 ингредиентов 3 4 - от 10 до 20 ингредиентов 4 4 - свыше 20 ингредиентов 5 4 23. Проведение экспертной оценки нормативов ПДС 50% от для каждого водовыпуска - 1 тарифа 24. Продление нормативов ПДС 50% от тарифа 25. Экспертная оценка нормативов временно согласованных сбросов загрязняющих веществ в водоёмы (в зависимости о количества ингредиентов) на 1 водовыпуск: - до 10 ингредиентов 1,5 4 - от 10 до 20 ингредиентов 2,0 4 - свыше 20 ингредиентов 2,5 4 - ВСС для каждого выпуска - 1. 50% от тарифа 26. Оформление и экспертиза материалов обоснования решений на выполнение требований экологической безопасности производства (в зависимости от сложности) 2,5-5,0 4 27. За проведение повторных экспертных оценок нормативов и экспертизы материалов обоснования (при условии представления материалов после доработки в сроки, указанные в заключениях или письмах) плата взимается в размере 50% от тарифа 4 28. Проведение внутреннего экологического аудирования, 3 2 пунктов экологического контроля автотранспорта 29. Оказание методической и правовой помощи по экологическим аспектам: - консультации по природоохранному законодательству 0,5-5,0 11 - проведение анализов и измерений по заказу по дейст. 12 юридических и физических лиц прейскур. 30. Подготовка заключений по выбору и отводу земельных участков под строительство и развитие объектов и сооружений, по приёмке в эксплуатацию объектов: - выдача условий к размещению объектов строительства 1-2 5 - анализ полноты и качества реализации экологических 13, 1, - мероприятий на строительство объекта 1-2 2,5,7 31. Подготовка претензионно-исковых материалов по 2 11 поручению потерпевшей стороны от экологического правонарушения 32. Специализированное обучение работников предприятий договор 12 33. Печатные и множительные работы договор 10 Примечание: 1. Соисполнение работ: 1 - сектор охраны водных ресурсов 2 - сектор охраны атмосферного воздуха 3 - отдел экспертизы 4 - отдел нормирования и разрешения природопользования 5 - сектор охраны земельных ресурсов, животного и растительного мира 6 - отдел экономики природопользования 7 - отдел НТП и АСУ 8 - сектор МТС 9 - юрист 10 - специнспекция 11 - МРК 2. Для предприятий хозяйственной и иной деятельности синостранными инвесторами вносится поправочный коэффициент "2". 3. За срочность, проведения работ применяется коэффициент,который не должен превышать "2". 4. Размеры платы приведены без учёта НДС. 5. Время проведения консультаций: понедельник, вторник с 9.00 до12.00 и с 13.00 до 16.00. Зам.главы - руководитель аппарата администрации Ю.Ф.Ларин