Закон Пензенской области от 11.12.1997 № 63-ЗПО
О выборах Главы Администрации Пензенской области (новая редакция)
Утратил силу - Закон Пензенской
области от 27.11.2000 г. N 250-ЗПО
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
Пензенской области
О выборах Главы Администрации Пензенской области
(новая редакция)
Принят Законодательным Собранием Пензенской области
28 ноября 1997 года
Глава I. Общие положения
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон устанавливает порядок выборов Главы АдминистрацииПензенской области населением Пензенской области.
Статья 2. Основные принципы участия граждан Российской
Федерации в выборах Главы Администрации
Пензенской области
1. Гражданин Российской Федерации участвует в выборах ГлавыАдминистрации Пензенской области на основе всеобщего равного и прямогоизбирательного права при тайном голосовании.
2. Участие гражданина Российской Федерации в выборах ГлавыАдминистрации Пензенской области является свободным и добровольным.Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина РоссийскойФедерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборахГлавы Администрации Пензенской области, а также на его свободноеволеизъявление.
3. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет,постоянно или преимущественно проживающий в соответствии сфедеральными законами на территории Пензенской области, вправеизбирать Главу Администрации Пензенской области.
4. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 30 лет,может быть избран Главой Администрации Пензенской области.
5. Гражданин Российской Федерации может избирать ГлавуАдминистрации Пензенской области и быть избранным Главой АдминистрацииПензенской области, независимо от пола, расы, национальности, языка,происхождения, имущественного и должностного положения, местажительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности кобщественным объединениям, а также других обстоятельств.
6. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанныесудом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы поприговору суда.
Статья 3. Законодательство о выборах Главы Администрации
Пензенской области
Законодательство о выборах Главы Администрации Пензенской областисоставляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации", иные федеральные законы, УставПензенской области и настоящий Закон.
Статья 4. Назначение выборов Главы Администрации
Пензенской области
1. Выборы Главы Администрации Пензенской области назначаетЗаконодательное Собрание Пензенской области. Днем выборов являетсяпервое воскресенье после истечения срока, на который был избран ГлаваАдминистрации Пензенской области. Исчисление срока, на который былизбран Глава Администрации Пензенской области, начинается со дняпроведения выборов. Срок со дня назначения выборов до дня выборовдолжен быть не менее трех месяцев.
2. В случае, если Законодательное Собрание Пензенской области неназначит выборы Главы Администрации Пензенской области в срок,установленный частью первой настоящей статьи, выборы ГлавыАдминистрации Пензенской области проводятся Избирательной комиссиейПензенской области в первое или второе воскресенье месяца, следующегоза месяцем истечения полномочий Главы Администрации Пензенскойобласти.
3. При досрочном прекращении в установленном порядке полномочийГлавы Администрации Пензенской области Законодательное СобраниеПензенской области назначает выборы нового Главы АдминистрацииПензенской области. Днем выборов в этом случае является первоевоскресенье после истечения трех месяцев со дня досрочного прекращенияполномочий Главы Администрации Пензенской области.
4. В случае, если Законодательное Собрание Пензенской области придосрочном прекращении полномочий Главы Администрации Пензенскойобласти не назначит выборы в срок, установленный частью третьейнастоящей статьи, выборы проводятся Избирательной комиссией Пензенскойобласти в первое или второе воскресенье месяца, следующего за тремямесяцами со дня досрочного прекращения полномочий Главы АдминистрацииПензенской области.
5. Постановление Законодательного Собрания Пензенской области илирешение Избирательной комиссии Пензенской области о назначении выборовГлавы Администрации Пензенской области подлежит официальномуопубликованию в средствах массовой информации. Решение Избирательнойкомиссии Пензенской области в случаях, предусмотренных частями 2 и 4настоящей статьи, публикуется не ранее чем за 120 дней, но не позднеечем за 90 дней до дня голосования.
6. В случаях, если Законодательное Собрание Пензенской областиили Избирательная комиссия Пензенской области не назначит выборы ГлавыАдминистрации Пензенской области в установленный настоящей статьейсрок, а также если Избирательная комиссия Пензенской областиотсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренномФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации", выборы ГлавыАдминистрации Пензенской области по заявлениям избирателей,избирательных объединений, избирательных блоков, органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, прокурораназначаются соответствующим судом общей юрисдикции. При этом выборыГлавы Администрации Пензенской области организует и проводит временнаяизбирательная комиссия, которая формируется для подготовки ипроведения данных выборов Центральной избирательной комиссиейРоссийской Федерации в количестве не более 15 членов с соблюдениемтребований к составу избирательной комиссии, установленных статьей 23Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации", в течение 7дней со дня вступления судебного решения в законную силу.
Статья 5. Выборы Главы Администрации Пензенской области
1. Глава Администрации Пензенской области избирается по единомуизбирательному округу, который включает в себя всю территориюПензенской области.
2. Подготовку и проведение выборов Главы Администрации Пензенскойобласти организуют и обеспечивают избирательные комиссии.
Статья 6. Право выдвижения кандидата на должность
Главы Администрации Пензенской области
Кандидаты на должность Главы Администрации Пензенской областимогут быть выдвинуты непосредственно избирателями и в порядкесамовыдвижения, а также избирательными объединениями, избирательнымиблоками.
Статья 7. Право на предвыборную агитацию
1. Гражданам Российской Федерации, общественным объединениям,политическим партиям при проведении выборов Главы АдминистрацииПензенской области обеспечивается свободное проведение агитации всоответствии с федеральными законами и настоящим Законом.
2. Граждане Российской Федерации, общественные объединения,политические партии вправе в допускаемых законом формах и законнымиметодами вести агитацию за участие в выборах, за или против любогозарегистрированного кандидата на должность Главы АдминистрацииПензенской области.
3. Зарегистрированным кандидатам на должность Главы АдминистрацииПензенской области, избирательным объединениям, избирательным блокамгарантируются равные условия доступа к средствам массовой информации.
Статья 8. Финансирование выборов Главы Администрации
Пензенской области
1. Расходы избирательных комиссий по подготовке и проведениювыборов Главы Администрации Пензенской области производятся за счетсредств, выделяемых из областного бюджета.
2. Кандидаты на должность Главы Администрации Пензенской областиобязаны создавать собственные избирательные фонды для финансированияизбирательной кампании.
3. Избирательные объединения, избирательные блоки создаютизбирательные фонды, распоряжаются средствами избирательных фондов иотчитываются по всем произведенным затратам за счет средствизбирательных фондов в соответствии с Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации". При этом сумма денежных перечислений визбирательный фонд избирательного объединения, избирательного блока недолжна превышать минимальный размер оплаты труда, установленныйфедеральным законом на день назначения выборов:
- за счет собственных средств избирательного объединения,
избирательного блока - более чем в 3000 раз;
- за счет добровольных пожертвований одного юридического лица -
более чем в 100 раз;
- за счет добровольных пожертвований одного гражданина - более
чем в 15 раз.
Предельная сумма расходов избирательного объединения,избирательного блока за счет средств избирательного фонда не должнапревышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральнымзаконом на день назначения выборов, более чем в 5000 раз.
Статья 9. Гласность при подготовке и проведении выборов
Главы Администрации Пензенской области
1. Подготовка и проведение выборов Главы Администрации Пензенскойобласти осуществляются открыто и гласно.
2. Решения избирательных комиссий, органов государственной властии органов местного самоуправления Пензенской области, связанные сподготовкой и проведением выборов Главы Администрации Пензенскойобласти, подлежат опубликованию в средствах массовой информации либодоводятся до сведения избирателей иным способом, как правило, непозднее чем в течение пяти дней со дня их принятия.
Глава II. Организация выборов Главы Администрации
Пензенской области избирательными
комиссиями
Статья 10. Система и статус избирательных комиссий по
выборам Главы Администрации
Пензенской области
1. Подготовку и проведение выборов Главы Администрации Пензенскойобласти осуществляют:
Избирательная комиссия Пензенской области;
территориальные (районные, городские) избирательные комиссии;
участковые избирательные комиссии.
2. Избирательные комиссии обеспечивают реализацию и защитуизбирательных прав граждан Российской Федерации при подготовке ипроведении выборов Главы Администрации Пензенской области.
3. Решения и акты избирательных комиссий по вопросам подготовки ипроведения выборов Главы Администрации Пензенской области, принятые впределах их компетенции, установленной федеральными законами инастоящим Законом, обязательны для органов исполнительной властиПензенской области, государственных учреждений, органов местногосамоуправления, кандидатов, зарегистрированных кандидатов,избирательных объединений, избирательных блоков, общественныхобъединений, организаций, должностных лиц, избирателей на территорииПензенской области.
4. Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые впределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательныхкомиссий.
5. Государственные органы, органы местного самоуправления,учреждения, организации, предприятия с государственным участием натерритории Пензенской области, а также их должностные лица в ходеподготовки и проведения выборов Главы Администрации Пензенской областиобязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации ихполномочий, в частности предоставлять необходимые помещения,транспорт, средства связи, техническое оборудование, сведения иматериалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий впятидневный срок (в день голосования - незамедлительно), а средствамассовой информации, указанные в части 1 статьи 38 настоящего Закона,должны предоставлять возможность для размещения печатной информацииизбирательных комиссий в порядке, установленном федеральными законамии настоящим Законом.
6. Общественные объединения, предприятия, учреждения,организации, не определенные частью 5 настоящей статьи, средствамассовой информации, не указанные в части 1 статьи 38 настоящегоЗакона, а также их должностные лица в ходе подготовки и проведениявыборов Главы Администрации Пензенской области обязаны предоставлятьизбирательным комиссиям необходимые сведения и материалы, даватьответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, а вдень голосования - незамедлительно.
7. Решение избирательной комиссии по вопросам подготовки ипроведения выборов Главы Администрации Пензенской области,противоречащее федеральным законам или настоящему Закону либо принятоес превышением установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящейизбирательной комиссией или судом. При этом вышестоящая избирательнаякомиссия вправе принять решение по существу вопроса.
Статья 11. Избирательная комиссия Пензенской области
1. Избирательная комиссия Пензенской области являетсягосударственным органом и действует на постоянной основе.
2. После регистрации кандидата на должность Главы АдминистрацииПензенской области кандидат, избирательное объединение, избирательныйблок, выдвинувшие кандидата, вправе назначить в Избирательную комиссиюПензенской области одного члена комиссии с правом совещательногоголоса.
Статья 12. Территориальная избирательная комиссия
1. Территориальная избирательная комиссия формируется не позднеечем за 60 дней до дня выборов в количестве 5-9 членов комиссии. Составтерриториальной избирательной комиссии назначается представительныморганом местного самоуправления соответствующего муниципальногообразования, в сельских районах - представительным органом местногосамоуправления муниципального образования, являющегося районнымцентром, а в Каменском, Кузнецком, Пензенском и Сердобском районах -представительным органом местного самоуправления одного измуниципальных образований (по определению Избирательной комиссииПензенской области) на территории соответствующего района на основепредложений избирательных объединений, избирательных блоков,общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства,работы, службы, учебы, избирательных комиссий предыдущего состава, всельских районах - и на основе предложений представительных органовместного самоуправления муниципальных образований на территориисоответствующего района, а в Каменском, Кузнецком, Пензенском иСердобском районах - и на основе предложений собраний избирателей,работающих в районных организациях. Представительный орган местногосамоуправления соответствующего муниципального образования обязанназначить не менее одной трети состава территориальной избирательнойкомиссии на основе поступивших предложений каждого из избирательныхобъединений, избирательных блоков, имеющих фракции в ГосударственнойДуме Федерального Собрания Российской Федерации, а также на основепоступивших предложений избирательных объединений, избирательныхблоков, имеющих фракции в Законодательном Собрании Пензенской областии представительных органах местного самоуправления соответствующихмуниципальных образований. При этом может быть назначено не болееодного представителя от каждого из избирательных объединений,избирательных блоков.
2. Государственные служащие и лица, замещающие должностимуниципальной службы в органах местного самоуправления, не могутсоставлять более одной трети от общего числа членов территориальнойизбирательной комиссии.
3. В случае, если представительный орган местного самоуправлениясоответствующего муниципального образования не назначит составтерриториальной избирательной комиссии в сроки, установленные частьюпервой настоящей статьи, формирование территориальной избирательнойкомиссии осуществляется Избирательной комиссией Пензенской области.
4. Председатель, заместитель председателя и секретарьтерриториальной избирательной комиссии избираются тайным голосованиемна ее первом заседании из числа членов территориальной избирательнойкомиссии.
5. После регистрации кандидата на должность Главы АдминистрацииПензенской области кандидат, избирательное объединение, избирательныйблок, выдвинувшие кандидата, вправе назначить в каждую территориальнуюизбирательную комиссию по одному члену комиссии с правомсовещательного голоса.
Статья 13. Участковая избирательная комиссия
1. Участковая избирательная комиссия формируется не позднее трехдней после образования избирательного участка в количестве 5-17 членовкомиссии. Состав участковой избирательной комиссии назначаетсяпредставительным органом местного самоуправления соответствующегомуниципального образования по представлению Главы Администрации (Главыместного самоуправления) муниципального образования на основепредложений избирательных объединений, избирательных блоков,общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства,работы, службы, учебы. Представительный орган местного самоуправлениясоответствующего муниципального образования обязан назначить не менееодной трети состава участковой избирательной комиссии на основепоступивших предложений каждого из избирательных объединений,избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной ДумеФедерального Собрания Российской Федерации, а также на основепоступивших предложений избирательных объединений, избирательныхблоков, имеющих фракции в Законодательном Собрании Пензенской областии представительном органе местного самоуправления соответствующегомуниципального образования. При этом может быть назначено не болееодного представителя от каждого из избирательных объединений,избирательных блоков.
2. Государственные служащие и лица, замещающие должностимуниципальной службы в органах местного самоуправления, не могутсоставлять более одной трети от общего числа членов участковойизбирательной комиссии.
3. В случае, если представительный орган местного самоуправлениясоответствующего муниципального образования не назначит составучастковой избирательной комиссии в сроки, установленные частью первойнастоящей статьи, формирование участковой избирательной комиссииосуществляется соответствующей территориальной избирательнойкомиссией.
4. Председатель, заместитель председателя и секретарь участковойизбирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первомзаседании из числа членов участковой избирательной комиссии.
5. После регистрации кандидата на должность Главы АдминистрацииПензенской области кандидат, избирательное объединение, избирательныйблок, выдвинувшие кандидата, вправе назначить в каждую участковуюизбирательную комиссию по одному члену комиссии с правомсовещательного голоса.
Статья 14. Полномочия Избирательной комиссии
Пензенской области
Избирательная комиссия Пензенской области при подготовке ипроведении выборов Главы Администрации Пензенской области:
1) обеспечивает реализацию и защиту избирательных прав гражданРоссийской Федерации при подготовке и проведении выборов ГлавыАдминистрации Пензенской области;
2) издает инструкции, дает разъяснения по вопросам применениянастоящего Закона;
3) руководит деятельностью территориальных и участковыхизбирательных комиссий по выборам Главы Администрации Пензенскойобласти;
4) регистрирует избирательные блоки;
5) регистрирует кандидатов на должность Главы АдминистрацииПензенской области и их доверенных лиц, выдает им соответствующиеудостоверения;
6) обеспечивает соблюдение равных правовых условий предвыборнойдеятельности для всех кандидатов на должность Главы АдминистрацииПензенской области;
7) устанавливает форму избирательного бюллетеня, спискаизбирателей и других избирательных документов;
8) утверждает текст избирательного бюллетеня;
9) обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней исвоевременное снабжение ими территориальных избирательных комиссий;
10) распределяет между территориальными избирательными комиссиямиденежные средства, выделенные на подготовку и проведение выборов ГлавыАдминистрации Пензенской области, и обеспечивает контроль за целевымиспользованием этих средств;
11) контролирует обеспечение территориальных и участковыхизбирательных комиссий помещениями, транспортом, средствами связи,рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечениявыборов;
12) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия(бездействие) территориальных и участковых избирательных комиссий ипринимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
13) устанавливает единую нумерацию избирательных участков натерритории Пензенской области;
14) устанавливает единый порядок обработки итогов голосования;
15) устанавливает результаты выборов Главы АдминистрацииПензенской области;
16) в установленных настоящим Законом случаях назначает иорганизует повторное голосование по выборам Главы АдминистрацииПензенской области, организует повторные выборы Главы АдминистрацииПензенской области;
17) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральнымизаконами и настоящим Законом, другими нормативными правовыми актами.
Статья 15. Полномочия территориальной избирательной
комиссии
1. Территориальная избирательная комиссия:
1) обеспечивает реализацию и защиту избирательных прав гражданРоссийской Федерации при подготовке и проведении выборов ГлавыАдминистрации Пензенской области на соответствующей территории ируководит деятельностью соответствующих участковых избирательныхкомиссий, рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия(бездействие) участковых избирательных комиссий и принимает по жалобам(заявлениям) мотивированные решения;
2) распоряжается денежными средствами, выделеннымитерриториальной избирательной комиссии на подготовку и проведениевыборов Главы Администрации Пензенской области, и распределяет ихмежду соответствующими участковыми избирательными комиссиями;
3) составляет списки избирателей;
4) организует своевременную доставку избирательных бюллетеней ииных избирательных документов соответствующим участковым избирательнымкомиссиям;
5) организует в установленных настоящим Законом случаях досрочноеголосование в территориальной избирательной комиссии;
6) оказывает организационно-техническую помощь соответствующимучастковым избирательным комиссиям в проведении голосования наизбирательных участках;
7) устанавливает итоги голосования по выборам Главы АдминистрацииПензенской области на соответствующей территории и передает их вИзбирательную комиссию Пензенской области;
8) обеспечивает соблюдение установленного порядка и сроковхранения документов, связанных с подготовкой и проведением выборов;
9) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящимЗаконом.
2. Полномочия территориальной избирательной комиссии прекращаютсячерез 30 дней со дня официального опубликования результатов выборовГлавы Администрации Пензенской области при условии сдачи финансовогоотчета либо через 5 дней после вынесения окончательного решения посуществу жалобы, протеста в случае обжалования действий (бездействия)соответствующей участковой избирательной комиссии (комиссий) всоответствии с частью 2 статьи 16 настоящего Закона.
Статья 16. Полномочия участковой избирательной комиссии
1. Участковая избирательная комиссия:
1) заблаговременно оповещает избирателей о месте нахожденияучастковой избирательной комиссии и режиме ее работы, а также о дневыборов и месте голосования;
2) проводит ознакомление избирателей со списком избирателей,рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в спискеизбирателей;
3) обеспечивает подготовку помещений, кабин и ящиков дляголосования и другого оборудования; контролирует соблюдение натерритории избирательного участка правил размещения агитационныхпредвыборных материалов;
4) организует голосование на избирательном участке в деньвыборов, а также досрочное голосование в установленных настоящимЗаконом случаях;
5) производит подсчет голосов, поданных на избирательном участке,устанавливает итоги голосования и передает их в соответствующуютерриториальную избирательную комиссию;
6) рассматривает поступающие в участковую избирательную комиссиюжалобы (заявления) по вопросам подготовки выборов и организацииголосования и принимает по жалобам (заявлениям) мотивированныерешения;
7) обеспечивает своевременную подготовку и передачу выборнойдокументации в соответствующую территориальную избирательную комиссию;
8) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящимЗаконом.
2. Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаютсячерез 10 дней со дня официального опубликования результатов выборовГлавы Администрации Пензенской области, если в адрес соответствующейтерриториальной избирательной комиссии либо Избирательной комиссииПензенской области не поступило жалоб и протестов на действия(бездействие) данной участковой избирательной комиссии, в результатекоторых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если поданным фактам не ведется судебное разбирательство. В случаеобжалования или опротестования итогов голосования полномочияучастковой избирательной комиссии прекращаются после вынесенияокончательного решения по существу жалобы, протеста территориальнойизбирательной комиссией либо Избирательной комиссией Пензенскойобласти или судом.
Статья 17. Статус члена избирательной комиссии с правом
решающего голоса
1. Членами избирательных комиссий с правом решающего голоса всоответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" не могут быть депутаты законодательных (представительных)органов государственной власти, органов местного самоуправления,выборные должностные лица органов государственной власти и органовместного самоуправления, судьи, кандидаты, зарегистрированныекандидаты, их доверенные лица, уполномоченные представители идоверенные лица групп избирателей и избирательных объединений,избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, члены избирательныхкомиссий с правом совещательного голоса, супруги и близкиеродственники кандидатов, зарегистрированных кандидатов или лица,которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов,зарегистрированных кандидатов.
2. Под непосредственным подчинением в соответствии с Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации" понимаются служебныеотношения между руководителем и подчиненным, при которых первыйобладает в отношении последнего властно-распорядительнымиполномочиями, то есть имеет право приема на работу и увольненияподчиненного или в пределах должностных полномочий вправе отдавать емуприказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения,применять меры поощрения и дисциплинарного взыскания.
3. Член избирательной комиссии не может быть одновременно членомвышестоящей или нижестоящей избирательной комиссии по выборам ГлавыАдминистрации Пензенской области.
4. Срок полномочий членов избирательных комиссий с правомрешающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий этихизбирательных комиссий.
5. Член избирательной комиссии с правом решающего голосаосвобождается от обязанностей члена избирательной комиссии доистечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, вслучае:
1) подачи членом избирательной комиссии заявления в письменнойформе о сложении своих полномочий;
2) утраты членом избирательной комиссии гражданства РоссийскойФедерации;
3) вступления в законную силу обвинительного приговора суда вотношении члена избирательной комиссии;
4) признания члена избирательной комиссии решением суда,вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным,безвестно отсутствующим или умершим;
5) смерти члена избирательной комиссии;
6) признания члена избирательной комиссии на основании заявлениясоответствующей избирательной комиссии решением суда, вступившим взаконную силу, систематически не выполняющим обязанности;
7) появления оснований, предусмотренных частью 1 настоящейстатьи.
6. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающегоголоса прекращаются также в случае расформирования избирательнойкомиссии в соответствии со статьей 21 настоящего Закона.
7. Орган, назначивший члена избирательной комиссии, обязанназначить нового члена избирательной комиссии вместо члена, которыйвыбыл по вышеуказанным обстоятельствам, не позднее чем в месячный сроксо дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленнымиФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящимЗаконом.
8. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса,освобожденному на период подготовки и проведения выборов ГлавыАдминистрации Пензенской области от основной работы, сохраняетсясредний заработок по месту основной работы. Члену избирательнойкомиссии с правом решающего голоса, освобожденному на периодподготовки и проведения выборов Главы Администрации Пензенской областиот основной работы, дополнительная оплата труда может производиться засчет средств, выделенных на проведение выборов Главы АдминистрацииПензенской области, в размерах и порядке, установленных Избирательнойкомиссией Пензенской области.
9. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса напериод проведения выборов Главы Администрации Пензенской области неможет быть привлечен без согласия прокурора Пензенской области куголовной ответственности, подвергнут мерам административноговзыскания, налагаемым в судебном порядке.
10. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса впериод проведения выборов Главы Администрации Пензенской области неможет быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работыили без его согласия переведен на другую работу.
11. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса:
1) заблаговременно извещается о заседании соответствующейизбирательной комиссии;
2) вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вноситьпредложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующейизбирательной комиссии, и требовать проведения по данным вопросамголосования;
3) вправе задавать другим участникам заседания избирательнойкомиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на нихответы по существу;
4) вправе знакомиться с любыми документами и материалами (в томчисле со списками избирателей, избирательными бюллетенями), включаядокументы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях,соответствующей и нижестоящих избирательных комиссий и получать копииэтих документов и материалов (за исключением списков избирателей,избирательных бюллетеней), требовать заверения этих копий;
5) вправе обжаловать действия (бездействие) избирательнойкомиссии в соответствующую вышестоящую избирательную комиссию или всуд.
Статья 18. Статус члена избирательной комиссии с правом
совещательного голоса
1. Член избирательной комиссии с правом совещательного голосаобладает всей полнотой прав члена избирательной комиссии с правомрешающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов ГлавыАдминистрации Пензенской области, за исключением права выдачиизбирательных бюллетеней, участия в сортировке и подсчетеизбирательных бюллетеней, составления протокола об итогах голосования,результатах выборов, права участия в голосовании при принятии решенияпо вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей избирательнойкомиссии, и права подписывать решения избирательной комиссии.
2. Деятельность члена избирательной комиссии с правомсовещательного голоса начинается с момента получения соответствующейизбирательной комиссией письменного уведомления зарегистрированногокандидата, избирательного объединения, избирательного блока, кандидаткоторого зарегистрирован, о назначении члена избирательной комиссии справом совещательного голоса, в котором указываются фамилия, имя,отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день имесяц), место жительства назначенного члена избирательной комиссии справом совещательного голоса.
3. Соответствующая избирательная комиссия выдает членам комиссиис правом совещательного голоса удостоверения установленного образца.
4. Полномочия члена избирательной комиссии с правомсовещательного голоса в случае, если кандидат, его назначивший(которого он представляет от избирательного объединения,избирательного блока), избран Главой Администрации Пензенской области,продолжаются до окончания регистрации кандидатов на должность ГлавыАдминистрации Пензенской области на следующих выборах; полномочияостальных членов избирательных комиссий с правом совещательного голосапрекращаются через 30 дней после официального опубликованиярезультатов выборов Главы Администрации Пензенской области.
5. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса впериод, на который распространяются его полномочия, обладаетустановленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкой ипроведением всех выборов и референдумов, в проведении которыхпринимает участие данная избирательная комиссия.
6. Полномочия члена избирательной комиссии с правомсовещательного голоса могут быть прекращены по решению лица илиоргана, назначивших данного члена избирательной комиссии, и переданыдругому лицу.
Статья 19. Организация деятельности избирательных
комиссий
1. Деятельность избирательных комиссий осуществляетсяколлегиально.
2. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если еесостав сформирован не менее чем на две трети от установленногосостава.
3. Заседания избирательной комиссии созываются председателем илипо его поручению заместителем председателя избирательной комиссии, атакже по требованию не менее одной трети членов избирательной комиссиис правом решающего голоса.
4. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязанприсутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии.
5. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если внем приняло участие большинство от установленного числа членовизбирательной комиссии с правом решающего голоса. ЗаседаниеИзбирательной комиссии Пензенской области является правомочным, еслина нем присутствует не менее двух третей членов Избирательной комиссииПензенской области с правом решающего голоса.
6. Решения избирательной комиссии об избрании председателя,заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии, повопросам финансового обеспечения подготовки и проведения выборов, орегистрации кандидатов, об отмене регистрации кандидатов, об итогахголосования или о результатах выборов, о признании выборовнесостоявшимися или недействительными, о проведении повторногоголосования или повторных выборов, об отмене решения избирательнойкомиссии в порядке, предусмотренном частью 7 статьи 10 и частями 6, 7и 8 статьи 61 настоящего Закона, принимаются на заседанииизбирательной комиссии большинством голосов от установленного числачленов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
7. Решения избирательной комиссии по иным вопросам принимаютсябольшинством голосов от числа присутствующих членов избирательнойкомиссии с правом решающего голоса.
8. При принятии решений избирательной комиссией в случае равногочисла голосов "за" и "против" голос председателя избирательнойкомиссии является решающим.
9. Решения избирательной комиссии подписываются председателем исекретарем избирательной комиссии.
10. Члены избирательной комиссии, не согласные с решением,принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение,которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено в еепротоколе, приложено к нему и доведено председателем комиссии досведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем втрехдневный срок, а в день голосования и в день, следующий за днемголосования, - незамедлительно.
Статья 20. Гласность в деятельности избирательных
комиссий
1. На всех заседаниях соответствующей избирательной комиссиивправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий,зарегистрированный Избирательной комиссией Пензенской области кандидатна должность Главы Администрации Пензенской области или его доверенноелицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательногообъединения, избирательного блока, кандидат которого зарегистрирован.Для присутствия на заседаниях указанным лицам не требуетсядополнительное разрешение. Соответствующая избирательная комиссияобязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступауказанных лиц на заседания. На заседаниях также вправе присутствоватьпредставители средств массовой информации.
2. Решения избирательных комиссий публикуются в средствахмассовой информации, указанных в части 1 статьи 38 настоящего Закона,за счет средств текущего бюджетного финансирования указанных средствмассовой информации и передаются в иные средства массовой информации,как правило, не позднее чем в течение пяти дней со дня их принятия.
3. В день голосования с момента начала работы участковойизбирательной комиссии и до получения сообщения о принятии вышестоящейизбирательной комиссией протокола об итогах голосования, а также приповторном подсчете голосов избирателей на избирательных участкахвправе присутствовать лица, перечисленные в части 1 настоящей статьи,а также наблюдатели, представители средств массовой информации,иностранные (международные) наблюдатели.
4. В помещение участковой избирательной комиссии, сформированнойна избирательном участке, образованном в воинской части, закрытомадминистративно-территориальном образовании, больнице, санатории, домеотдыха, следственном изоляторе и изоляторе временного содержания, атакже в помещение для голосования на этом избирательном участке долженбыть обеспечен доступ всем членам избирательной комиссии,наблюдателям, иным лицам, указанным в части 1 настоящей статьи.
5. Наблюдатели, представители средств массовой информации,иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иныхизбирательных комиссиях при установлении ими итогов голосования,определении результатов выборов, составлении соответствующихпротоколов об итогах голосования, результатах выборов, а также приповторном подсчете голосов избирателей.
6. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменнойформе зарегистрированным кандидатом на должность Главы АдминистрацииПензенской области, избирательным объединением, избирательным блоком,общественным объединением, чьи интересы представляет данныйнаблюдатель, с указанием его фамилии, имени и отчества, местажительства, а также номера избирательного участка, наименованияизбирательной комиссии, куда он направляется. Данный документдействителен при предъявлении паспорта или заменяющего его документа.Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.
7. Указанные в части 6 настоящей статьи документы могут бытьпредъявлены в участковую избирательную комиссию в период, указанный вчасти 3 настоящей статьи, в территориальную избирательную комиссию,Избирательную комиссию Пензенской области - с начала ее работы посоставлению протокола об итогах голосования до окончания указаннойработы.
8. Наблюдатели вправе:
1) знакомиться со списками избирателей;
2) находиться в помещении для голосования соответствующегоизбирательного участка в день голосования в любое время в период,указанный в части 3 настоящей статьи;
3) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения дляголосования;
4) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в спискиизбирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям,погашенных избирательных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосовизбирателей на избирательном участке на расстоянии и в условиях,обеспечивающих им обозримость содержания бюллетеней для голосования;знакомиться с любым заполненным или незаполненным избирательнымбюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдать за составлениемизбирательной комиссией протокола об итогах голосования и иныхдокументов в период, указанный в части 3 настоящей статьи;
5) обращаться к председателю участковой избирательной комиссии, ав случае его отсутствия - к лицу, его замещающему, с предложениями изамечаниями по вопросам организации голосования;
6) знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии обитогах голосования, а также с протоколами иных избирательных комиссийоб итогах голосования и результатах выборов, изготавливать либополучать от соответствующей избирательной комиссии копии указанныхпротоколов и приложенных к ним документов, а также иных документов,поступивших в соответствующие избирательные комиссии либо составленныхуказанными комиссиями в период, указанный в части 3 настоящей статьи,в том числе списка лиц, присутствовавших при голосовании. Потребованию наблюдателя избирательная комиссия обязана выдать илизаверить указанные копии;
7) обжаловать действия (бездействие) избирательных комиссий поподготовке и проведению выборов Главы Администрации Пензенской областив порядке, установленном статьей 61 настоящего Закона;
8) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей всоответствующих комиссиях.
9. Наблюдатель не вправе:
1) выдавать избирателям избирательные бюллетени;
2) расписываться за избирателя по его просьбе в полученииизбирательных бюллетеней;
3) заполнять за избирателя по его просьбе избирательныебюллетени;
4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
5) принимать непосредственное участие в проводимом членамиизбирательной комиссии с правом решающего голоса подсчетеизбирательных бюллетеней;
6) совершать действия, препятствующие работе избирательнойкомиссии;
7) вести агитацию среди избирателей;
8) участвовать в принятии решений соответствующей избирательнойкомиссией.
10. Представители средств массовой информации вправе знакомитьсяс протоколом участковой избирательной комиссии об итогах голосования,а также с протоколами иных избирательных комиссий об итогахголосования или результатах выборов, изготавливать либо получать отсоответствующей избирательной комиссии копии указанных протоколов иприложенных к ним документов. По требованию представителя средствамассовой информации избирательная комиссия обязана заверить копиюпротокола об итогах голосования или результатах выборов.
11. Заверение копий протоколов и иных документов избирательныхкомиссий производится председателем или секретарем избирательнойкомиссии. При этом в заверяемом документе указанные лица делают запись"копия верна", расписываются и проставляют печать соответствующейизбирательной комиссии.
12. Деятельность иностранных (международных) наблюдателей в ходепроведения выборов Главы Администрации Пензенской областиосуществляется в соответствии с федеральными законами.
Статья 21. Расформирование избирательной комиссии
Избирательная комиссия Пензенской области, территориальная,участковая избирательная комиссия, осуществляющая подготовку ипроведение выборов Главы Администрации Пензенской области, может бытьрасформирована в случаях и порядке, установленных статьей 25Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Глава III. Избирательные участки, списки избирателей
Статья 22. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей привыборах Главы Администрации Пензенской области образуютсяизбирательные участки.
2. Избирательные участки образуются Главой Администрации (Главойместного самоуправления) муниципального образования по согласованию ссоответствующей территориальной избирательной комиссией на основанииданных о численности избирателей, зарегистрированных на территорииизбирательного участка в соответствии с частью 3 статьи 23 настоящегоЗакона, из расчета не более чем 3 тысячи избирателей на каждом участкене позднее чем за 30 дней до дня голосования.
3. Границы избирательных участков не должны пересекать границыизбирательного округа.
4. В местах временного пребывания избирателей (больницах,санаториях, домах отдыха и других местах временного пребывания), втруднодоступных и отдаленных местностях могут образовыватьсяизбирательные участки в срок, установленный частью 2 настоящей статьи,а в исключительных случаях - не позднее чем за пять дней до дняголосования.
5. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. Впорядке исключения допускается образование избирательных участков вобособленных и удаленных от населенных пунктов воинских частяхкомандирами этих воинских частей по решению соответствующейтерриториальной избирательной комиссии.
6. Списки избирательных участков с указанием их границ и номеров,мест нахождения участковых избирательных комиссий и помещений дляголосования должны быть опубликованы Главой Администрации (Главойместного самоуправления) соответствующего муниципального образованияне позднее чем за 25 дней до дня голосования.
Статья 23. Список избирателей
1. При проведении выборов Главы Администрации Пензенской областив целях реализации прав избирателей, ознакомления избирателей сданными о себе, а также в целях проведения голосованиятерриториальными избирательными комиссиями составляются спискиизбирателей на основании сведений, полученных с использованиемгосударственной системы регистрации (учета) избирателей ипредставляемых в соответствии с частью 9 настоящей статьи.
2. Регистрации (учету) подлежат все граждане РоссийскойФедерации, обладающие активным избирательным правом.
3. Основанием для регистрации (учета) избирателей является фактпостоянного или преимущественного проживания гражданина РоссийскойФедерации на территории Пензенской области, который устанавливаетсяорганами регистрационного учета населения в соответствии с федеральнымзаконом, регулирующим порядок реализации права граждан РоссийскойФедерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительствав пределах Российской Федерации.
4. Регистрация (учет) избирателей осуществляется ГлавойАдминистрации (Главой местного самоуправления) муниципальногообразования, командиром воинской части по состоянию на 1 января и 1июля каждого года. При этом может использоваться государственнаяавтоматизированная информационная система.
5. Органы исполнительной власти Пензенской области обязаныоказывать необходимое содействие органам местного самоуправления иизбирательным комиссиям при регистрации (учете) избирателей иуточнении сведений о зарегистрированных избирателях.
6. Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ кдокументированной информации (персональным данным) о себе, в том численаходящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информациив целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет правознать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию.
7. В списки избирателей на избирательных участках включаютсяграждане Российской Федерации, обладающие на день проведенияголосования активным избирательным правом, если иное не предусмотреноФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации".
8. Основанием для включения гражданина Российской Федерации всписок избирателей на конкретном избирательном участке является фактего постоянного или преимущественного проживания на территории этогоучастка, определяемый в соответствии с федеральным законодательством,если иное не предусмотрено федеральными законами.
9. Формирование и уточнение сведений о зарегистрированныхизбирателях осуществляются Главой Администрации (Главой местногосамоуправления) муниципального образования, а в отношенииизбирателей-военнослужащих, находящихся в воинской части, членов ихсемей и других избирателей в случае, если они проживают на территориирасположения воинской части, - командиром воинской части. Указанныесведения направляются Главой Администрации (Главой местногосамоуправления) муниципального образования в соответствующуютерриториальную избирательную комиссию, а командиром воинской части -в территориальную или участковую избирательную комиссию сразу посленазначения дня голосования или после образования этих избирательныхкомиссий.
10. Список избирателей составляется отдельно по каждомуизбирательному участку соответствующей территориальной избирательнойкомиссией, в том числе с использованием государственнойавтоматизированной информационной системы, в порядке, установленномфедеральными законами и настоящим Законом, на основании сведений,представляемых по установленной форме Главой Администрации (Главойместного самоуправления) муниципального образования, командиромвоинской части.
11. Гражданин Российской Федерации включается в списокизбирателей только на одном избирательном участке.
12. Список избирателей составляется в двух экземплярах. Сведенияоб избирателях, включаемых в список избирателей, располагаются валфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, поадресам избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, годрождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения),адрес места постоянного или преимущественного проживания избирателя.Список избирателей подписывается председателем и секретаремтерриториальной избирательной комиссии, а после передачи указанногосписка в участковую избирательную комиссию - также председателем исекретарем участковой избирательной комиссии. На избирательныхучастках, образованных на территории воинской части, списокизбирателей подписывается председателем и секретарем участковойизбирательной комиссии. Список избирателей заверяется печатямисоответственно территориальной и участковой избирательных комиссий.
13. Соответствующая территориальная избирательная комиссияпередает по акту участковым избирательным комиссиям списки избирателейконкретного избирательного участка не позднее чем за 25 дней до дняголосования.
14. Участковая избирательная комиссия производит уточнение спискаизбирателей в соответствии с установленным порядком организациивзаимодействия избирательных комиссий с органами местногосамоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющимирегистрацию (учет) избирателей.
15. Список избирателей представляется участковой избирательнойкомиссией для всеобщего ознакомления и дополнительного уточнения непозднее чем за 20 дней до дня голосования.
16. Гражданин Российской Федерации, обладающий активнымизбирательным правом, вправе заявить в участковую избирательнуюкомиссию о невключении его в список избирателей, о любой ошибке илинеточности в списке избирателей. В течение 24 часов, а в деньголосования - в течение 2 часов с момента обращения, но не позднеемомента окончания голосования участковая избирательная комиссияобязана проверить заявление, а также представленные документы и либоустранить ошибку или неточность, либо дать заявителю письменный ответс указанием причин отклонения заявления. Исключение гражданина изсписка избирателей после его подписания председателем и секретаремтерриториальной избирательной комиссии производится только наосновании сведений, полученных от соответствующих органов,осуществляющих регистрацию (учет) избирателей. При этом в спискеизбирателей указываются дата исключения гражданина из списка и причинатакого исключения. Данная запись заверяется подписью председателяучастковой избирательной комиссии. Решение участковой избирательнойкомиссии может быть обжаловано в территориальную избирательнуюкомиссию либо в Избирательную комиссию Пензенской области или в суд(по месту нахождения участковой избирательной комиссии), которые всоответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" обязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а в деньголосования - немедленно.
17. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного участкапосле представления списка избирателей для всеобщего ознакомления, атакже избиратели, по какой-либо причине не внесенные в списокизбирателей, включаются в список избирателей дополнительно наосновании документов, удостоверяющих их личность и подтверждающих фактих постоянного или преимущественного проживания на территории данногоизбирательного участка.
18. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей послеокончания голосования и начала подсчета голосов избирателейзапрещается.
Глава IV. Избирательные объединения,
избирательные блоки
Статья 24. Избирательное объединение
В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" избирательное объединение - это политическое общественноеобъединение (политическая партия, политическая организация,политическое движение), основными, закрепленными в уставе целямикоторого являются: участие в политической жизни общества посредствомвлияния на формирование политической воли граждан, участие в выборах ворганы государственной власти и органы местного самоуправленияпосредством выдвижения кандидатов и организации их предвыборнойагитации, участие в организации и деятельности указанных органов.Избирательное объединение должно быть создано и зарегистрировано науровне Пензенской области или на уровне Российской Федерации впорядке, установленном федеральными законами, законами Пензенскойобласти, а его действующий устав зарегистрирован не позднее чем заодин год до дня голосования.
Статья 25. Избирательный блок
1. Избирательный блок - добровольное объединение двух и болееизбирательных объединений для совместного участия в выборах.Избирательный блок обладает правами избирательного объединения.
2. Решение о вхождении в избирательный блок принимается на съезде(конференции) каждого из избирательных объединений, после чегоуполномоченными представителями этих избирательных объединенийподписывается совместное решение о создании избирательного блока.
3. Избирательные блоки подлежат регистрации в Избирательнойкомиссии Пензенской области непосредственно после их образования либоодновременно с представлением в Избирательную комиссию Пензенскойобласти решения избирательного блока о выдвижении кандидата(кандидатов) на должность Главы Администрации Пензенской области.
4. Избирательные объединения, вошедшие в избирательный блок, немогут на выборах Главы Администрации Пензенской области входить в иныеизбирательные блоки или выступать в качестве самостоятельныхизбирательных объединений.
Статья 26. Уполномоченные представители избирательного
объединения, избирательного блока
Избирательное объединение, избирательный блок назначает своегопредставителя, уполномоченного (в соответствии с оформленной вустановленном порядке и выданной ему доверенностью) представлятьинтересы избирательного объединения, избирательного блока всоответствующих избирательных комиссиях, в том числе и по финансовымвопросам.
Глава V. Выдвижение и регистрация кандидатов на
должность Главы Администрации
Пензенской области
Статья 27. Право выдвижения кандидатов
1. Кандидаты на должность Главы Администрации Пензенской областимогут быть выдвинуты непосредственно избирателями и в порядкесамовыдвижения, а также избирательными объединениями, избирательнымиблоками.
2. Выдвижение кандидатов возможно при условии представленияписьменного заявления лица о согласии баллотироваться кандидатом иобязательства в случае избрания прекратить деятельность, несовместимуюсо статусом Главы Администрации Пензенской области. Указанноезаявление вместе с уведомлением о начале сбора подписей направляется вИзбирательную комиссию Пензенской области.
3. Все кандидаты на должность Главы Администрации Пензенскойобласти обладают равными правами и несут равные обязанности. Кандидатына должность Главы Администрации Пензенской области, замещающиегосударственные и муниципальные должности, не вправе использоватьпреимущества своего должностного или служебного положения.
4. Под использованием преимуществ должностного или служебногоположения в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" следует понимать:
привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебнойзависимости, иных государственных и муниципальных служащих дляосуществления в служебное время деятельности, способствующейвыдвижению и (или) избранию;
использование помещений, занимаемых государственными органами илиорганами местного самоуправления, для осуществления деятельности,способствующей выдвижению и (или) избранию, в случае, если иныекандидаты либо зарегистрированные кандидаты не могут использовать этиже помещения на таких же условиях;
использование телефонной, факсимильной и иных видов связи,информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционированиегосударственных учреждений или органов местного самоуправления, дляосуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или)избранию;
бесплатное или на льготных условиях использование дляосуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или)избранию, транспортных средств, находящихся в государственной илимуниципальной собственности. Данное положение не распространяется налиц, пользующихся указанным транспортом в соответствии с федеральнымзаконодательством о государственной охране;
проведение сбора подписей, предвыборной агитации государственнымиили муниципальными служащими в ходе служебных (оплачиваемых за счетгосударственных или муниципальных средств) командировок;
преимущественный доступ (по сравнению с другими кандидатами,зарегистрированными кандидатами) к средствам массовой информации,указанным в части 1 статьи 38 настоящего Закона, в целях проведениясбора подписей или предвыборной агитации.
Соблюдение перечисленных ограничений не должно препятствоватьвыполнению депутатами, выборными должностными лицами своихобязанностей перед избирателями.
Статья 28. Сроки выдвижения кандидатов на должность
Главы Администрации Пензенской области
1. Выдвижение кандидатов на должность Главы АдминистрацииПензенской области начинается со дня официального опубликованиярешения о назначении выборов Главы Администрации Пензенской области изаканчивается не позднее чем за 35 дней до дня голосования.
2. Документы, связанные с выдвижением кандидатов на должностьГлавы Администрации Пензенской области, поступившие в Избирательнуюкомиссию Пензенской области с нарушением сроков, установленных частью1 настоящей статьи, Избирательной комиссией Пензенской области непринимаются и не рассматриваются.
Статья 29. Выдвижение кандидатов на должность Главы
Администрации Пензенской области
непосредственно избирателями
Выдвижение кандидатов на должность Главы Администрации Пензенскойобласти непосредственно избирателями проводится путем самовыдвижения,а также по инициативе избирателя, группы избирателей, обладающихактивным избирательным правом, с уведомлением об этом Избирательнойкомиссии Пензенской области и последующим сбором подписей в поддержкукандидатов.
Статья 30. Выдвижение кандидатов на должность Главы
Администрации Пензенской области
избирательными объединениями, избирательными
блоками
1. Выдвижение кандидатов на должность Главы АдминистрацииПензенской области осуществляется тайным голосованием на конференциях(собраниях) региональных отделений либо на федеральных съездах(конференциях) общероссийских избирательных объединений, наконференциях (собраниях) избирательных объединений, зарегистрированныхв органах юстиции Пензенской области.
2. Решение о выдвижении кандидатов на должность ГлавыАдминистрации Пензенской области избирательным блоком принимается насъезде (конференции) представителей избирательных объединений,входящих в этот блок, и подписывается уполномоченными представителямиизбирательных объединений, входящих в избирательный блок.
3. Список кандидатов, выдвинутых избирательным объединением,избирательным блоком представляется в Избирательную комиссиюПензенской области вместе с заявлениями кандидатов о согласии навыдвижение от данного избирательного объединения, избирательногоблока. Избирательная комиссия Пензенской области в трехдневный срокзаверяет список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением,избирательным блоком. После этого начинается сбор подписей избирателейв поддержку выдвинутых кандидатов.
4. После представления списка кандидатов в Избирательную комиссиюПензенской области его состав и порядок размещения в нем кандидатов немогут быть изменены, за исключением изменений, вызванных выбытием(отзывом) кандидатов.
Статья 31. Сбор подписей в поддержку кандидатов на
должность Главы Администрации Пензенской
области
1. В поддержку кандидата на должность Главы АдминистрацииПензенской области избирателями, избирательными объединениями,избирательными блоками собираются подписи избирателей в количестве неменее двух процентов от общего числа избирателей Пензенской области.
2. Предельное количество представляемых в Избирательную комиссиюПензенской области подписей избирателей, собранных в поддержкукандидата, не должно превышать количество подписей избирателей,установленное частью 1 настоящей статьи, более чем на 15 процентов.
3. Подписные листы по формам, указанным в приложениях N 1 и N 2 кнастоящему Закону, изготавливаются инициаторами выдвижения кандидатовсамостоятельно.
4. Подписи могут собираться только на территории Пензенскойобласти среди избирателей, обладающих активным избирательным правом.Участие администраций предприятий всех форм собственности, учрежденийи организаций в сборе подписей, равно как и принуждение в процессесбора подписей и вознаграждение избирателей за внесение подписи недопускаются. Сбор подписей в процессе и в местах выдачи заработнойплаты запрещается. В соответствии с Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" грубое или неоднократное нарушение этих запретовможет быть основанием для признания Избирательной комиссией Пензенскойобласти либо судом недействительности собранных подписей и (или)отмены регистрации кандидата.
5. Право сбора подписей избирателей принадлежит совершеннолетнемудееспособному гражданину Российской Федерации. Кандидат, избирательноеобъединение, избирательный блок могут заключать с лицом, собирающимподписи избирателей, договор о сборе подписей. Оплата данной работыосуществляется только через избирательный фонд кандидата,избирательного объединения, избирательного блока.
6. Избиратель, ставя подпись в подписном листе, собственноручноуказывает в нем свои фамилию, имя, отчество, адрес места жительства,серию и номер паспорта или заменяющего его документа, дату внесенияподписи.
7. Подписные листы представляются в Избирательную комиссиюПензенской области в сброшюрованном и пронумерованном виде. При ихприемке Избирательная комиссия Пензенской области удостоверяет каждыйподписной лист печатью Избирательной комиссии Пензенской области, азатем выдает инициаторам выдвижения кандидата или самому кандидатуписьменное подтверждение о принятии подписных листов с указанием датыи времени их приема.
Статья 32. Регистрация кандидатов на должность
Главы Администрации Пензенской области
1. Кандидаты на должность Главы Администрации Пензенской областипри наличии необходимого количества подписей избирателей, собранных вих поддержку, регистрируются Избирательной комиссией Пензенскойобласти по письменному заявлению кандидата о самовыдвижении, а такжепредставлению отдельных избирателей, групп избирателей, избирательныхобъединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, при наличиизаявления кандидатов об их согласии баллотироваться на должность ГлавыАдминистрации Пензенской области.
2. Избирательная комиссия Пензенской области осуществляетпроверку достоверности всех представленных подписей, собранных вподдержку кандидатов на должность Главы Администрации Пензенскойобласти. При обнаружении среди проверяемых подписей недостоверныхподписей, в результате чего количество представленных подписей вподдержку кандидата становится недостаточным для его регистрации всоответствии с настоящим Законом, Избирательная комиссия Пензенскойобласти отказывает в регистрации кандидата. О каждом проведениипроверки должны извещаться все представившие установленное количествоподписей для регистрации кандидата (кандидатов) кандидаты,представители избирательных объединений, избирательных блоков,выдвинувших кандидатов. При проведении проверки подписей,представленных каждым избирательным объединением, избирательнымблоком, кандидатом, вправе присутствовать все представившиеустановленное количество подписей кандидаты, представители кандидатов,избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувшихкандидатов, представители избирателей, осуществивших инициативувыдвижения кандидата. Проверке и учету не подлежат подписи,находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые)инициаторами выдвижения кандидата до представления подписей вИзбирательную комиссию Пензенской области, если это ими специальноотмечено.
3. Избирательная комиссия Пензенской области в течение пяти днейобязана проверить соответствие порядка выдвижения кандидататребованиям настоящего Закона и принять решение о регистрациикандидата либо об отказе в регистрации.
4. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательнымобъединением, избирательным блоком, в соответствующем решенииИзбирательной комиссии Пензенской области отмечается факт еговыдвижения соответствующим избирательным объединением, избирательнымблоком. Кандидат, выдвинутый избирателями, вправе заявить о своемнезависимом статусе либо о принадлежности к какому-либо общественномуобъединению.
5. В случае отказа зарегистрировать кандидата Избирательнаякомиссия Пензенской области обязана в течение суток выдать кандидатулибо уполномоченному представителю избирательного объединения,избирательного блока, группе избирателей, избирателю копию решенияИзбирательной комиссии Пензенской области с изложением основанийотказа. Основанием отказа могут служить недостаточное количествопредставленных достоверных подписей избирателей в поддержку кандидата,нарушение установленного федеральными законами и настоящим Закономпорядка сбора подписей, нарушение порядка создания избирательногофонда и расходования его средств, а также иные основания,предусмотренные Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации".
6. Кандидат на должность Главы Администрации Пензенской областивправе в любое время снять свою кандидатуру, но не позднее чем за тридня до дня голосования.
7. Избирательное объединение, избирательный блок в любое время,но не позднее чем за три дня до дня голосования вправе отозватьвыдвинутого им кандидата (кандидатов) и отказаться от участия ввыборах Главы Администрации Пензенской области по решению органа,выдвинувшего кандидата (кандидатов).
8. В случае, если ко дню голосования не останется ни одногокандидата на должность Главы Администрации Пензенской области либоостанется лишь один зарегистрированный кандидат, выборы ГлавыАдминистрации Пензенской области по решению Избирательной комиссииПензенской области откладываются на срок не более четырех месяцев длядополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующихизбирательных действий.
9. При наступлении указанных в части 8 настоящей статьиобстоятельств в результате того, что кандидат без вынуждающих к томуобстоятельств снял свою кандидатуру либо его регистрация была отмененав соответствии с частью 6 статьи 43 настоящего Закона, все расходы,понесенные Избирательной комиссией Пензенской области при подготовке ипроведении выборов, относятся за счет этого кандидата.
Глава VI. Статус зарегистрированных кандидатов на
должность Главы Администрации Пензенской
области
Статья 33. Равенство зарегистрированных кандидатов
Все зарегистрированные кандидаты на должность Главы АдминистрацииПензенской области обладают равными правами и несут равныеобязанности, за исключением случаев, установленных Федеральным законом"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации".
Статья 34. Гарантии деятельности зарегистрированных
кандидатов
1. Администрация предприятия, учреждения, организации, командирвоинской части, руководитель органа внутренних дел, в которыхработает, служит зарегистрированный кандидат на должность ГлавыАдминистрации Пензенской области, со дня регистрации кандидатаИзбирательной комиссией Пензенской области до дня официальногоопубликования общих итогов выборов обязаны по заявлению, рапортузарегистрированного кандидата освободить его от работы, службы в любойдень и на любое время в течение этого срока. В этом случаеИзбирательная комиссия Пензенской области за счет средств, выделенныхна подготовку и проведение выборов, выплачивает зарегистрированномукандидату на должность Главы Администрации Пензенской области денежнуюкомпенсация в зависимости от размера оплаты труда по основному местуработы (службы), но в размере, не превышающем минимальный размероплаты труда, установленный федеральным законом на день назначениявыборов, более чем в 20 раз.
2. Во время проведения выборов Главы Администрации Пензенскойобласти зарегистрированный кандидат на должность Главы АдминистрацииПензенской области не может быть по инициативе администрации(работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен надругую работу.
3. Время участия зарегистрированного кандидата на должность ГлавыАдминистрации Пензенской области в выборах Главы АдминистрацииПензенской области засчитывается в общий трудовой стаж по тойспециальности, по которой он работал до регистрации кандидатом надолжность Главы Администрации Пензенской области.
4. Зарегистрированный кандидат на должность Главы АдминистрацииПензенской области в соответствии с Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" не может быть привлечен без согласия прокурораПензенской области к уголовной ответственности, арестован илиподвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебномпорядке. При даче согласия на привлечение к уголовной ответственности,арест зарегистрированного кандидата прокурор Пензенской области обязанизвестить Избирательную комиссию Пензенской области.
5. Зарегистрированный кандидат на должность Главы АдминистрацииПензенской области, избирательное объединение, избирательный блок,кандидат (кандидаты) которого зарегистрирован (зарегистрированы),вправе назначить до десяти доверенных лиц. Регистрация доверенных лицосуществляется незамедлительно Избирательной комиссией Пензенскойобласти на основании письменного заявления кандидата либопредставления избирательного объединения, избирательного блока изаявления самого гражданина о согласии быть доверенным лицом.
6. Доверенные лица получают от Избирательной комиссии Пензенскойобласти удостоверения, осуществляют агитационную и иную деятельность,способствующую избранию зарегистрированного кандидата ГлавойАдминистрации Пензенской области. На указанный в части 1 настоящейстатьи срок администрация (работодатель) обязана (обязан)предоставлять доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск.Зарегистрированные кандидаты на должность Главы АдминистрацииПензенской области, избирательные объединения, избирательные блоки,назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их, уведомивоб этом Избирательную комиссию Пензенской области, которая аннулируетвыданные данным доверенным лицам удостоверения.
7. Полномочия доверенных лиц прекращаются вместе с утратойстатуса назначившим их зарегистрированным кандидатом или с утратойстатуса зарегистрированным кандидатом (кандидатами), который (которые)выдвинут (выдвинуты) избирательным объединением, избирательным блоком,назначившим данных доверенных лиц.
8. Зарегистрированный кандидат на должность Главы АдминистрацииПензенской области утрачивает права и освобождается от обязанностей,связанных со статусом зарегистрированного кандидата, с моментаофициального объявления Избирательной комиссией Пензенской областирезультатов выборов Главы Администрации Пензенской области в средствахмассовой информации. В случае, если на основании настоящего ЗаконаИзбирательная комиссия Пензенской области назначит повторноеголосование, зарегистрированные кандидаты на должность ГлавыАдминистрации Пензенской области, по кандидатурам которых непроводится повторное голосование, утрачивают свой статус со дняназначения Избирательной комиссией Пензенской области повторногоголосования.
Статья 35. Обеспечение равного статуса зарегистрированных
кандидатов на должность Главы Администрации
Пензенской области
1. Зарегистрированные кандидаты на должность Главы АдминистрацииПензенской области, замещающие согласно федеральному закону об основахгосударственной службы Российской Федерации государственные должностикатегории "А", не вправе использовать преимуществ своего должностногоположения.
2. Зарегистрированные кандидаты на должность Главы АдминистрацииПензенской области, находящиеся на государственной или муниципальнойслужбе либо работающие в средствах массовой информации, на время ихучастия в выборах Главы Администрации Пензенской области освобождаютсяот выполнения служебных обязанностей, представляют в Избирательнуюкомиссию Пензенской области заверенную копию соответствующего приказа(распоряжения) не позднее трех дней со дня регистрации и не вправеиспользовать преимуществ своего должностного или служебного положения.
3. Перечень нарушений принципа равного избирательного права,связанных с использованием преимуществ должностного и служебногоположения, установлен пунктом 5 статьи 28 Федерального закона "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации" и частью 4 статьи 27 настоящего Закона.
4. Зарегистрированный кандидат на должность Главы АдминистрацииПензенской области, замещающий государственную должность категории"А", вправе вести предвыборную агитацию только в свободное отисполнения должностных обязанностей время (отпуск, выходные ипраздничные дни, иные дни отдыха). Данное правило не действует прииспользовании зарегистрированным кандидатом на должность ГлавыАдминистрации Пензенской области бесплатного эфирного времени наканалах государственных и муниципальных телерадиокомпаний всоответствии с частями 1 и 2 статьи 38 настоящего Закона.
5. Журналистам, другим творческим работникам, а также должностнымлицам редакций средств массовой информации, должностным лицам итворческим работникам государственных телерадиокомпаний запрещаетсяучаствовать в освещении избирательной кампании через средства массовойинформации, если указанные лица являются кандидатами на должностьГлавы Администрации Пензенской области либо доверенными лицамикандидатов.
6. Нарушение зарегистрированным кандидатом на должность ГлавыАдминистрации Пензенской области положений, установленных настоящейстатьей, является основанием для отмены Избирательной комиссиейПензенской области решения о регистрации кандидата.
Глава VII. Предвыборная агитация
Статья 36. Право на предвыборную агитацию
1. Гражданам Российской Федерации, общественным объединениям,политическим партиям при проведении выборов Главы АдминистрацииПензенской области обеспечивается свободное проведение предвыборнойагитации в соответствии с федеральными законами и настоящим Законом.
2. Граждане Российской Федерации, общественные объединения,политические партии вправе в допускаемых законом формах и законнымиметодами вести агитацию за участие в выборах Главы АдминистрацииПензенской области, за или против любого зарегистрированного кандидатана должность Главы Администрации Пензенской области.
3. Зарегистрированным кандидатам на должность Главы АдминистрацииПензенской области, избирательным объединениям, избирательным блокамгарантируются равные условия доступа к средствам массовой информации.
4. Агитация при проведении выборов Главы Администрации Пензенскойобласти может осуществляться через средства массовой информации, путемпроведения массовых мероприятий (собраний и встреч с гражданами,публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций, шествий),выпуска и распространения агитационных печатных материалов, в иныхустановленных законом формах. Зарегистрированный кандидат на должностьГлавы Администрации Пензенской области, избирательное объединение,избирательный блок вправе самостоятельно определять форму и характерсвоей предвыборной агитации через средства массовой информации.
5. В агитации при проведении выборов Главы АдминистрацииПензенской области не могут участвовать члены избирательных комиссий справом решающего голоса, государственные органы, органы местногосамоуправления, благотворительные организации, религиозныеобъединения, а также лица, замещающие государственные и муниципальныедолжности, государственные и муниципальные служащие, военнослужащиепри исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей.
6. При публикации результатов опросов общественного мнения,связанных с выборами Главы Администрации Пензенской области, средствамассовой информации обязаны указывать организацию, проводившую опрос,время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбораинформации, точную формулировку вопроса, статистическую оценкувозможной погрешности.
Статья 37. Сроки проведения предвыборной агитации
1. Предвыборная агитация начинается со дня регистрации кандидатаи прекращается в ноль часов за сутки до дня голосования. Припроведении повторного голосования предвыборная агитация возобновляетсясо дня официального опубликования решения о назначении повторногоголосования и прекращается в ноль часов за сутки до дня повторногоголосования.
2. Проведение зарегистрированными кандидатами на должность ГлавыАдминистрации Пензенской области, избирательными объединениями,избирательными блоками предвыборной агитации на каналахтелерадиокомпаний, подпадающих под действие части 1 статьи 38настоящего Закона, начинается не позднее чем через пять дней со днярегистрации всех кандидатов на должность Главы АдминистрацииПензенской области и прекращается в ноль часов за сутки до дняголосования.
3. Агитационные печатные материалы, ранее размещенные вне зданийи помещений избирательных комиссий в установленном Федеральным законом"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом порядке,сохраняются в день голосования на прежних местах.
4. В течение трех дней до дня голосования, а также в деньголосования опубликование в средствах массовой информации результатовопросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов ГлавыАдминистрации Пензенской области, иных исследований, связанных свыборами Главы Администрации Пензенской области, не допускается.
Статья 38. Общие условия доступа кандидатов на должность
Главы Администрации Пензенской области,
избирательных объединений, избирательных
блоков к средствам массовой информации
1. В соответствии с пунктом 1 статьи 39 Федерального закона "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации" средства массовой информации,действующие на территории Пензенской области, учредителями(соучредителями) которых являются государственные или муниципальныеорганы, организации, учреждения либо которые финансируются полностьюили частично за счет средств соответствующего бюджета (федеральногобюджета, областного бюджета, местного бюджета) или средств органовместного самоуправления, а также средства массовой информации, которыеимеют льготы по уплате налогов и обязательных платежей по сравнению сдругими средствами массовой информации, обязаны обеспечитьзарегистрированным кандидатам на должность Главы АдминистрацииПензенской области, избирательным объединениям, избирательным блокамравные возможности проведения предвыборной агитации.
2. Средства массовой информации, не подпадающие под действиечасти 1 настоящей статьи, вправе на договорной основе предоставлятьэфирное время, печатную площадь зарегистрированным кандидатам надолжность Главы Администрации Пензенской области, избирательнымобъединениям, избирательным блокам. Оплата кандидатами, избирательнымиобъединениями, избирательными блоками эфирного времени и печатнойплощади должна осуществляться на равных условиях исключительно черезсоответствующие избирательные фонды.
Статья 39. Условия проведения предвыборной агитации через
электронные средства массовой информации
1. Зарегистрированные кандидаты на должность Главы АдминистрацииПензенской области, избирательные объединения, избирательные блокиимеют право на предоставление им бесплатного эфирного времени наканалах телерадиокомпаний, подпадающих под действие части 1 статьи 38настоящего Закона. Указанное эфирное время должно приходиться напериод, когда теле- и радиопрограммы собирают наибольшую аудиторию.Общий объем бесплатного эфирного времени, выделяемого каждойрегиональной телерадиокомпанией для проведения агитации на выборахГлавы Администрации Пензенской области, должен быть не менее 30 минутв рабочие дни, а в случае, если общее время вещания телерадиокомпаниисоставляет менее двух часов, - не менее одной четвертой общего объемавремени вещания. Указанное бесплатное эфирное время распределяетсямежду зарегистрированными кандидатами на должность Главы АдминистрацииПензенской области, а также избирательными объединениями,избирательными блоками на равных основаниях.
2. Не менее одной трети от общего объема выделяемого бесплатногоэфирного времени отводится кандидатам, избирательным объединениям,избирательным блокам для совместного проведения дискуссий, "круглыхстолов" и иных аналогичных агитационных мероприятий. К использованиюэтой доли бесплатного эфирного времени все зарегистрированныекандидаты на должность Главы Администрации Пензенской области,избирательные объединения, избирательные блоки должны быть допущены наравных основаниях.
3. Телерадиокомпании, подпадающие под действие части 1 статьи 38настоящего Закона, при проведении выборов Главы АдминистрацииПензенской области обязаны резервировать платное эфирное время дляпроведения предвыборной агитации кандидатами, избирательнымиобъединениями, избирательными блоками. Указанное эфирное время должнопредоставляться на условиях договора соответствующему кандидату надолжность Главы Администрации Пензенской области, избирательномуобъединению, избирательному блоку за плату по их требованию. Размероплаты должен быть единым для всех кандидатов, избирательныхобъединений, избирательных блоков и опубликован не позднее дня, вкоторый начинается выдвижение кандидатов. При этом каждый кандидат надолжность Главы Администрации Пензенской области, избирательноеобъединение, избирательный блок вправе получить из общего объемазарезервированного эфирного времени время в пределах доли, полученнойделением этого объема на общее число зарегистрированных кандидатов.Общий объем резервируемого эфирного времени не может быть меньшеобщего объема бесплатного эфирного времени, выделяемого в соответствиис частью 1 настоящей статьи. Расходы на оплату эфирного времениосуществляются кандидатами на должность Главы Администрации Пензенскойобласти, избирательными объединениями, избирательными блоками толькоиз средств соответствующих избирательных фондов.
4. Предоставление бесплатного эфирного времени кандидатам надолжность Главы Администрации Пензенской области, избирательнымобъединениям, избирательным блокам на каналах телерадиокомпанийосуществляется в соответствии с графиком, который с указаниемконкретной даты и времени выхода в эфир составляется руководствомсоответствующих телерадиокомпаний по результатам жеребьевки,проводимой Избирательной комиссией Пензенской области среди кандидатовна должность Главы Администрации Пензенской области или их доверенныхлиц, уполномоченных представителей избирательных объединений,избирательных блоков в присутствии представителей телерадиокомпаний, иутверждается Избирательной комиссией Пензенской области послезавершения регистрации кандидатов на должность Главы АдминистрацииПензенской области.
5. В случае, если технические возможности соответствующейтелерадиокомпании не позволяют обеспечить предоставление бесплатногоэфирного времени каждому кандидату на должность Главы АдминистрацииПензенской области, каждому избирательному объединению, каждомуизбирательному блоку, Избирательная комиссия Пензенской области должнаутвердить график проведения предвыборных дебатов, "круглых столов"между кандидатами, избирательными объединениями, избирательнымиблоками с тем, чтобы каждый кандидат, каждое избирательноеобъединение, каждый избирательный блок находились в равных условиях.
6. Предоставление эфирного времени за плату кандидату надолжность Главы Администрации Пензенской области, избирательномуобъединению, избирательному блоку на каналах телерадиокомпанийосуществляется согласно графикам, составленным руководствомсоответствующих телерадиокомпаний.
7. График предоставления платного эфирного времени с указаниемконкретной даты и времени выхода в эфир составляется на основаниипоступивших заявлений и по результатам жеребьевки, проводимойруководством телерадиокомпании. График публикуется в средствахмассовой информации не позднее чем на второй день после егосоставления.
8. В договорах между кандидатами на должность Главы АдминистрацииПензенской области, избирательными объединениями, избирательнымиблоками - с одной стороны и телерадиокомпаниями - с другой напредоставление эфирного времени за плату должны быть указаны следующиеусловия: вид предвыборной агитации, время выхода в эфир,продолжительность предоставляемого времени, размер и порядок оплатыпредоставляемого эфирного времени, а также другие условия. Оплатаэфирного времени должна производиться до его предоставления. Приотсутствии документов, подтверждающих оплату эфирного времени,предоставление эфирного времени не допускается.
9. Телерадиокомпании обязаны вести учет бесплатного и платногоэфирного времени, выделяемого кандидатам на должность ГлавыАдминистрации Пензенской области, избирательным объединениям,избирательным блокам на проведение предвыборной агитации, и пописьменным запросам Избирательной комиссии Пензенской областиинформировать ее о предоставленном эфирном времени, а такжепредоставлять ей соответствующие договоры.
10. Телерадиокомпании не вправе прерывать телерадиопрограммы,содержащие предвыборную агитацию, рекламой товаров, работ и услуг. Недопускается прерывать телерадиопрограммы, содержащие предвыборнуюагитацию, которая осуществляется бесплатно, оплаченной предвыборнойагитацией, а также прерывать телерадиопрограммы с участием однихкандидатов на должность Главы Администрации Пензенской области,избирательных объединений, избирательных блоков телерадиопрограммами сучастием других участников предвыборной агитации.
11. Все телерадиопрограммы, содержащие предвыборную агитацию,выпускаются в эфир с параллельной видео-аудиозаписью, которая хранитсяв соответствующей телерадиокомпании в течение шести месяцев со днявыхода указанных программ в эфир и по запросу Избирательной комиссииПензенской области предоставляется ей не позднее чем в течение трехдней со дня обращения.
12. Конкретный порядок предоставления эфирного временизарегистрированным кандидатам на должность Главы АдминистрацииПензенской области, избирательным объединениям, избирательным блокамна каналах телерадиокомпаний, подпадающих под действие части 1 статьи38 настоящего Закона, определяется Избирательной комиссией Пензенскойобласти на основе положений настоящей статьи в соответствии сфедеральными законами и настоящим Законом с учетом инструкций по этимвопросам Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, атакже количества выдвинутых кандидатов и избирательных объединений,избирательных блоков, выдвинувших кандидатов.
13. Расходы телерадиокомпаний, связанные с предоставлениемзарегистрированным кандидатам на должность Главы АдминистрацииПензенской области, избирательным объединениям, избирательным блокамбесплатного эфирного времени, покрываются за счет текущего бюджетногофинансирования телерадиокомпаний.
Статья 40. Условия проведения предвыборной агитации через
печатные средства массовой информации
1. Периодические печатные издания, подпадающие под действие части1 статьи 38 настоящего Закона, распространяемые на территорииПензенской области, за исключением изданий, учрежденных органамигосударственной власти и органами местного самоуправленияисключительно для публикации официальных сообщений и материалов,нормативных и иных актов, должны выделить печатные площади дляматериалов, предоставляемых кандидатами на должность ГлавыАдминистрации Пензенской области, избирательными объединениями,избирательными блоками. Для специализированных печатных изданий(детских, технических, научных и других) допускается отказ отпубликации каких бы то ни было агитационных материалов при условииполного неучастия в избирательной кампании в какой бы то ни былоформе.
2. Положения части 1 настоящей статьи не распространяются напериодические печатные издания, учрежденные зарегистрированнымикандидатами на должность Главы Администрации Пензенской области,избирательными объединениями, избирательными блоками, а такжевходящими в избирательные блоки избирательными объединениями.
3. Зарегистрированные кандидаты на должность Главы АдминистрацииПензенской области, избирательные объединения, избирательные блокиимеют право на бесплатную и платную публикацию агитационныхпредвыборных материалов в периодических печатных изданиях, указанных вчасти 1 настоящей статьи, на равных условиях, определяемых объемомпубликаций, местом расположения материала, временем выпуска, размеромоплаты печатной площади и иными условиями.
4. Каждый зарегистрированный кандидат на должность ГлавыАдминистрации Пензенской области, избирательное объединение,избирательный блок в случае обращения имеют право не менее чем на однубесплатную публикацию своих агитационных предвыборных материалов впериодических печатных изданиях, указанных в части 1 настоящей статьи.
5. Объем бесплатных публикаций для зарегистрированных кандидатовна должность Главы Администрации Пензенской области не может превышатьпяти, а для избирательных объединений, избирательных блоков, кандидатыкоторых зарегистрированы, - десяти процентов от общего объема разовоговыпуска соответствующего печатного издания.
6. Предоставление бесплатной печатной площади кандидатам надолжность Главы Администрации Пензенской области, избирательнымобъединениям, избирательным блокам на страницах периодических печатныхизданий, указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляется наосновании графика, утверждаемого Избирательной комиссией Пензенскойобласти после завершения регистрации кандидатов на должность ГлавыАдминистрации Пензенской области.
7. График бесплатной публикации агитационных предвыборныхматериалов составляется по результатам жеребьевки, проводимойИзбирательной комиссией Пензенской области совместно с руководителямиредакций периодических печатных изданий, указанных в части 1 настоящейстатьи, среди кандидатов на должность Главы Администрации Пензенскойобласти или их доверенных лиц, уполномоченных представителейизбирательных объединений, избирательных блоков.
8. Возмещение расходов периодических печатных изданий, указанныхв части 1 настоящей статьи, в связи с бесплатной публикациейагитационных предвыборных материалов кандидатов на должность ГлавыАдминистрации Пензенской области, избирательных объединений,избирательных блоков осуществляется за счет средств текущегобюджетного финансирования этих печатных изданий.
9. Кандидатам на должность Главы Администрации Пензенскойобласти, избирательным объединениям, избирательным блокамдополнительная печатная площадь за плату предоставляетсясоответствующими редакциями периодических печатных изданий наосновании заключаемых между ними договоров. Расходы на оплатудополнительной печатной площади осуществляются кандидатами надолжность Главы Администрации Пензенской области, избирательнымиобъединениями, избирательными блоками только из средствсоответствующих избирательных фондов. Оплата должна производиться допредоставления места на полосе. При отсутствии документов,подтверждающих оплату дополнительной печатной площади, предоставлениепечатной площади не допускается.
10. Периодические печатные издания, предоставив за платукандидату на должность Главы Администрации Пензенской области,избирательному объединению, избирательному блоку место на полосе, невправе отказать другому участнику предвыборной агитации в месте наполосе на тех же условиях.
11. Редакции периодических печатных изданий обязаны вести учетбесплатных и платных публикаций агитационных предвыборных материаловкандидатов на должность Главы Администрации Пензенской области,избирательных объединений, избирательных блоков и по письменнымзапросам Избирательной комиссии Пензенской области информировать ее опредоставленной печатной площади, а также направлять ейсоответствующие договоры.
12. Конкретный порядок публикации агитационных предвыборныхматериалов зарегистрированных кандидатов на должность ГлавыАдминистрации Пензенской области, избирательных объединений,избирательных блоков в печатных средствах массовой информацииопределяется инструкцией Избирательной комиссии Пензенской области наоснове положений настоящей статьи в соответствии с федеральнымизаконами и настоящим Законом с учетом инструкций по этим вопросамЦентральной избирательной комиссии Российской Федерации, а такжеколичества выдвинутых кандидатов и избирательных объединений,избирательных блоков, выдвинувших кандидатов.
Статья 41. Условия проведения предвыборной агитации
посредством проведения массовых мероприятий
1. Государственные органы, органы местного самоуправления натерритории Пензенской области обязаны оказывать содействиезарегистрированным кандидатам на должность Главы АдминистрацииПензенской области, избирательным объединениям, избирательным блокам ворганизации собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов идискуссий, митингов, демонстраций и шествий, обеспечивать безопасностьпри проведении массовых мероприятий. Запрещается предоставление дляэтих целей зданий и сооружений, включенных в Государственный сводособо ценных объектов культурного наследия народов РоссийскойФедерации.
2. Заявления о выделении помещений для проведения встречкандидатов на должность Главы Администрации Пензенской области, ихдоверенных лиц, доверенных лиц избирательных объединений,избирательных блоков с избирателями рассматриваются государственнымиорганами, органами местного самоуправления не позднее трех дней со дняих подачи. Заявки организаторов митингов, демонстраций и шествийрассматриваются органами местного самоуправления в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
3. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" по заявке избирательных комиссий помещения, пригодные дляпроведения массовых мероприятий и находящиеся в государственной илимуниципальной собственности, в собственности государственныхпредприятий, учреждений и организаций, безвозмездно предоставляются впользование на установленное избирательной комиссией время для встречкандидатов на должность Главы Администрации Пензенской области,представителей избирательных объединений, избирательных блоков и ихдоверенных лиц с избирателями. В случае, если указанное помещение былопредоставлено для проведения массовых мероприятий одному изкандидатов, избирательному объединению, избирательному блоку,собственник помещения не вправе отказать другому кандидату,избирательному объединению, избирательному блоку. При этомизбирательные комиссии обязаны обеспечить равные возможности длязарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,избирательных блоков при проведении массовых мероприятий.
4. При проведении встреч кандидатов на должность ГлавыАдминистрации Пензенской области, представителей избирательныхобъединений, избирательных блоков с избирателями-военнослужащими запределами воинской части всем кандидатам, избирательным объединениям,избирательным блокам обеспечиваются равные условия.
Статья 42. Условия распространения агитационных печатных
материалов
1. Зарегистрированные кандидаты на должность Главы АдминистрацииПензенской области, избирательные объединения, избирательные блокивправе выпускать агитационные печатные материалы. Экземплярыагитационных печатных материалов или их копии должны представляться вИзбирательную комиссию Пензенской области.
2. Все агитационные печатные материалы должны содержатьнаименования и адреса организаций (фамилии, имена, отчества и адресамест жительства лиц), изготовивших печатные материалы, наименованиеорганизации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей изготовлениеданных печатных материалов, а также информацию об их тираже и о датеих выпуска. Распространение агитационных печатных материалов, несодержащих указанную информацию, запрещается.
3. Агитационные печатные материалы могут вывешиваться впомещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах с согласиясобственников или владельцев указанных объектов. Запрещаетсявывешивание указанных материалов на памятниках, обелисках и зданиях,имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также впомещениях избирательных комиссий, у входа в них и в помещениях дляголосования.
4. Органы местного самоуправления по предложению избирательнойкомиссии обязаны предусмотреть на территории каждого избирательногоучастка специальные места для вывешивания агитационных печатныхматериалов. Зарегистрированным кандидатам на должность ГлавыАдминистрации Пензенской области, избирательным объединениям,избирательным блокам должны быть обеспечены равные условия длявывешивания таких материалов. Сроки и порядок организации указанныхмест устанавливаются Избирательной комиссией Пензенской области.
5. Избирательная комиссия, поставленная в известность ораспространении подложных агитационных печатных материалов либоагитационных печатных материалов, не содержащих информацию, указаннуюв части 2 настоящей статьи, принимает меры по пресечению этойдеятельности и вправе обратиться в соответствующие правоохранительныеи иные органы с представлением о пресечении противоправнойагитационной деятельности и об изъятии незаконных агитационныхпечатных материалов.
Статья 43. Недопустимость злоупотреблений правом
на проведение предвыборной агитации
1. Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленногопорядка проведения предвыборной агитации.
2. При проведении предвыборной агитации не допускаютсязлоупотребления свободой массовой информации: агитация, возбуждающаясоциальную, расовую, национальную ненависть и вражду, призывы кзахвату власти, насильственному изменению конституционного строя инарушению целостности государства, пропаганда войны и иные формызлоупотребления свободой массовой информации, запрещенные федеральнымизаконами.
3. Кандидатам на должность Главы Администрации Пензенскойобласти, избирательным объединениям, избирательным блокам и ихуполномоченным представителям, а также иным организациям, прямо иликосвенно участвующим в предвыборной агитации, запрещается осуществлятьподкуп избирателей: вручать им денежные средства, подарки и иныематериальные ценности иначе как за выполнение организационной работы(дежурство на избирательных участках, сбор подписей и другуюагитационную работу), проводить льготную распродажу товаров, бесплатнораспространять любые товары, за исключением печатных, в том числеиллюстративных, материалов и значков, специально изготовленных дляизбирательной кампании, а также предоставлять услуги безвозмездно илина льготных условиях. Кандидаты на должность Главы АдминистрацииПензенской области, избирательные объединения, избирательные блоки иих уполномоченные представители и иные лица и организации не вправепри проведении предвыборной агитации воздействовать на избирателейобещаниями передачи им денежных средств, ценных бумаг (в том числе поитогам голосования) и других материальных благ, а также предоставленияуслуг на иных условиях, чем это предусмотрено законом.
4. Зарегистрированные кандидаты на должность Главы АдминистрацииПензенской области, избирательные объединения, избирательные блоки,доверенные лица с момента их регистрации и до опубликованиярезультатов выборов не вправе заниматься благотворительнойдеятельностью, в том числе за пределами Пензенской области.
5. Средства массовой информации, указанные в части 1 статьи 38настоящего Закона, участвуя в кампании по выборам Главы АдминистрацииПензенской области, не вправе допускать публикации, способные нанестиущерб чести, достоинству или деловой репутации зарегистрированныхкандидатов на должность Главы Администрации Пензенской области, еслиэти средства массовой информации не могут предоставитьзарегистрированному кандидату на должность Главы АдминистрацииПензенской области возможность опубликовать опровержение или иныеразъяснения в защиту его репутации до окончания срока предвыборнойагитации. Непредоставление зарегистрированному кандидату на должностьГлавы Администрации Пензенской области возможности опубликовать доокончания срока предвыборной агитации опровержение или иныеразъяснения в защиту его репутации в средствах массовой информации,которые опубликовали информацию, способную нанести ущерб репутациикандидата на должность Главы Администрации Пензенской области, можетявляться основанием для судебной ответственности данных средствмассовой информации.
6. В случае нарушения зарегистрированным кандидатом на должностьГлавы Администрации Пензенской области, избирательным объединением,избирательным блоком части 2 настоящей статьи избирательная комиссия,а также иные органы, организации и граждане, указанные в части 4статьи 61 настоящего Закона, вправе обратиться в суд с представлениемоб отмене регистрации кандидата. В случае нарушения зарегистрированнымкандидатом на должность Главы Администрации Пензенской области,избирательным объединением, избирательным блоком установленныхстатьями 36-43 настоящего Закона иных правил проведения предвыборнойагитации, избирательная комиссия вправе обратиться в соответствующиеправоохранительные и иные органы с представлением о пресечениипротивоправной агитационной деятельности, а Избирательная комиссияПензенской области также вправе отменить решение о регистрациикандидата.
Глава VIII. Финансирование выборов Главы
Администрации Пензенской области
Статья 44. Финансовое обеспечение подготовки и проведения
выборов
1. Расходы избирательных комиссий по подготовке и проведениювыборов Главы Администрации Пензенской области производятся за счетсредств, выделяемых из областного бюджета.
2. Расходы избирательных комиссий предусматриваются в областномбюджете отдельной строкой.
3. В случае, если финансирование выборов Главы АдминистрацииПензенской области за счет средств областного бюджета неосуществляется, а также в случае несвоевременного перечисления средствИзбирательной комиссии Пензенской области данные расходы оплачиваютсяза счет кредитов банков, которые предоставляются Избирательнойкомиссии Пензенской области на конкурсной основе. При этом допустимыйобъем средств не может превышать сумму, содержащуюся в отчетеИзбирательной комиссии Пензенской области о расходовании средств приподготовке и проведении предыдущих выборов Главы АдминистрацииПензенской области, с учетом изменения установленного федеральнымзаконом минимального размера оплаты труда.
4. Полученные кредиты, включая начисляемые на них проценты,покрываются из областного бюджета Администрацией Пензенской области,для которой эти кредиты являются долговым обязательством, и должныбыть возвращены в срок, не превышающий двух лет. При утверждениибюджета на год, следующий за годом проведения выборов ГлавыАдминистрации Пензенской области, Законодательное Собрание Пензенскойобласти обязано предусмотреть выплату данных кредитов отдельнойстрокой в утверждаемом им бюджете. Возврат кредитов гарантируетсяобластным бюджетом в силу Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" без принятия решения о выдаче гарантии.
5. Финансовый отчет Избирательной комиссии Пензенской области орасходовании бюджетных средств на выборы Главы АдминистрацииПензенской области представляется в Законодательное СобраниеПензенской области.
Статья 45. Избирательные фонды, порядок их создания и
расходования средств этих фондов
1. Кандидаты на должность Главы Администрации Пензенской областиобязаны создавать собственные избирательные фонды для финансированияизбирательной кампании после письменного уведомления Избирательнойкомиссии Пензенской области, осуществленного в соответствии со статьей27 настоящего Закона, о начале сбора подписей избирателей в поддержкуданных кандидатов. Зарегистрированные кандидаты на должность ГлавыАдминистрации Пензенской области продолжают ведение открытых счетовсобственных избирательных фондов для финансирования предвыборнойагитации.
2. Избирательные фонды кандидатов на должность ГлавыАдминистрации Пензенской области могут создаваться за счет следующихсредств:
1) собственных средств кандидата;
2) средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным
объединением, избирательным блоком;
3) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц;
4) средств, выделенных кандидату Избирательной комиссией
Пензенской области после его регистрации.
3. Не допускаются добровольные пожертвования в избирательныефонды со стороны иностранных государств, предприятий, организаций,граждан, лиц без гражданства, международных организаций, российскихюридических лиц с иностранным участием, если доля иностранногокапитала превышает 30 процентов, граждан Российской Федерации, недостигших 18 лет, органов государственной власти и органов местногосамоуправления, государственных и муниципальных учреждений иорганизаций, юридических лиц, имеющих государственную илимуниципальную долю в их уставном капитале, превышающую 30 процентов, атакже пользующихся льготами по уплате налогов и сборов, воинскихчастей, правоохранительных органов, благотворительных организаций,религиозных объединений, а также анонимные пожертвования.
4. Сумма денежных перечислений в избирательный фонд кандидата надолжность Главы Администрации Пензенской области не должна превышатьминимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом надень назначения выборов:
- за счет собственных средств кандидата - более чем в 300 раз;
- за счет средств, выделенных кандидату выдвинувшим егоизбирательным объединением, избирательным блоком - более чем в 700раз;
- за счет пожертвований одного гражданина - более чем в 25 раз;
- за счет пожертвований одного юридического лица - более чем в150 раз.
5. Предельная сумма расходов кандидата на должность ГлавыАдминистрации Пензенской области за счет средств избирательного фондане должна превышать минимальный размер оплаты труда, установленныйфедеральным законом на день назначения выборов, более чем в 3000 раз.
6. Все денежные средства, образующие избирательный фонд кандидатана должность Главы Администрации Пензенской области, перечисляются наспециальный счет в банке. Данный счет открывается кандидатом сразрешения Избирательной комиссии Пензенской области. Порядок открытияи ведения указанных счетов, учета и отчетности по средствамизбирательных фондов устанавливается Избирательной комиссиейПензенской области по согласованию с главным управлением Центральногобанка Российской Федерации в Пензенской области.
7. Право распоряжаться средствами избирательных фондовпринадлежит создавшим их кандидатам на должность Главы АдминистрацииПензенской области.
8. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение. Онимогут использоваться только на покрытие расходов, связанных спроведением избирательной кампании.
9. Средства избирательных фондов могут использоваться на:
1) финансовое обеспечение организационно-технических мер,направленных на сбор подписей в поддержку выдвижения кандидата;
2) предвыборную агитацию;
3) оплату труда граждан Российской Федерации за выполненные(оказанные) ими работы (услуги), непосредственно связанные спроведением избирательной кампании;
4) оплату аренды помещений, оборудования, командировочныхрасходов, транспортных расходов, услуг связи, приобретениеканцелярских товаров и оплату других расходов, непосредственносвязанных с проведением избирательной кампании.
10. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую(материальную) поддержку деятельности, способствующей избраниюкандидата, только через соответствующие избирательные фонды.Запрещается бесплатное выполнение или выполнение по необоснованнозаниженным расценкам юридическими лицами, их филиалами,представительствами и иными подразделениями работ, оказание услуг,реализация товаров, прямо или косвенно связанных с выборами.Допускается добровольное бесплатное личное выполнение гражданиномработ, оказание им услуг по подготовке и проведению выборов безпривлечения третьих лиц.
11. Кандидатам, зарегистрированным кандидатам на должность ГлавыАдминистрации Пензенской области запрещается использовать иныеденежные средства для оплаты работ по сбору подписей избирателей,ведения предвыборной агитации, осуществления других предвыборныхмероприятий, кроме средств, поступивших в их избирательные фонды. Вслучае, если кандидат, зарегистрированный кандидат на должность ГлавыАдминистрации Пензенской области при сборе подписей или в периодпроведения предвыборной агитации, иных предвыборных мероприятий,помимо средств собственного избирательного фонда, использовали и иныеденежные средства, Избирательная комиссия Пензенской области вправеотменить свое решение о регистрации кандидата. В случае, еслиуказанные нарушения обнаружены после опубликования результатоввыборов, избирательная комиссия вправе обратиться в суд спредставлением о признании избрания кандидата недействительным.
12. Банк - держатель счета избирательного фондазарегистрированного кандидата на должность Главы АдминистрацииПензенской области по требованию Избирательной комиссии Пензенскойобласти обязан периодически предоставлять ей информацию о поступлениии расходовании средств, находящихся на счете данногозарегистрированного кандидата.
13. Избирательная комиссия Пензенской области до дня голосованияпериодически направляет в средства массовой информации дляопубликования сведения о поступлении и расходовании средствизбирательных фондов. Средства массовой информации, указанные в части1 статьи 38 настоящего Закона, обязаны за счет средств их текущегофинансирования публиковать указанные сведения, передаваемые имИзбирательной комиссией Пензенской области для опубликования, втечение трех дней с момента получения.
14. Кандидат, зарегистрированный кандидат на должность ГлавыАдминистрации Пензенской области не позднее чем через 30 дней послеопубликования результатов выборов обязаны представить в Избирательнуюкомиссию Пензенской области отчет о размерах и обо всех источникахсоздания своего фонда, а также обо всех произведенных затратах. Копииуказанных отчетов передаются Избирательной комиссией Пензенскойобласти средствам массовой информации для опубликования не позднеетрех дней со дня их поступления.
15. Остатки неизрасходованных денежных средств, находящихся наспециальном счете, кандидат, зарегистрированный кандидат на должностьГлавы Администрации Пензенской области обязаны перечислитьпропорционально вложенным средствам на счета организаций и лицам,осуществившим пожертвования либо перечисления. По истечении 30 дней содня голосования банк обязан в бесспорном порядке перечислить пописьменному указанию Избирательной комиссии Пензенской области долюсредств, причитающуюся данной избирательной комиссии, на ее счет.Другие денежные средства, оставшиеся на специальном счете кандидата,зарегистрированного кандидата на должность Главы АдминистрацииПензенской области, по истечении 60 дней со дня голосования пописьменному указанию Избирательной комиссии Пензенской области банкобязан перечислить в доход областного бюджета.
16. Порядок налогообложения средств избирательных фондов,добровольных пожертвований и перечислений в указанные фонды, а такжерасходов из средств указанных фондов устанавливается федеральнымизаконами.
17. Избирательная комиссия Пензенской области осуществляетконтроль за порядком формирования и расходования средств избирательныхфондов кандидатов.
Статья 46. Контрольно-ревизионная служба
Для осуществления контроля за целевым расходованием денежныхсредств, выделенных избирательным комиссиям на подготовку и проведениевыборов Главы Администрации Пензенской области, а также контроля заисточниками поступления, правильным учетом и использованием денежныхсредств избирательных фондов, для проверки финансовых отчетовкандидатов, зарегистрированных кандидатов на должность ГлавыАдминистрации Пензенской области создается контрольно-ревизионнаяслужба при Избирательной комиссии Пензенской области с привлечениемспециалистов из государственных и иных органов и учреждений.
Глава IX. Организация и порядок голосования, подсчет
голосов избирателей, установление
результатов выборов и их опубликование
Статья 47. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется враспоряжение участковой избирательной комиссии Главой Администрации(Главой местного самоуправления) соответствующего муниципальногообразования.
2. В помещении для голосования должен быть зал, в которомразмещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайногоголосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменнымипринадлежностями, за исключением карандашей.
3. В помещении для голосования либо непосредственно передуказанным помещением участковая избирательная комиссия оборудуетстенд, на котором помещаются информационные материалы о всехзарегистрированных кандидатах на должность Главы АдминистрацииПензенской области. В указанных материалах не должны содержатьсяагитационные призывы. На стенде помещаются также образцы заполненныхизбирательных бюллетеней, которые не должны содержать фамилиизарегистрированных кандидатов на должность Главы АдминистрацииПензенской области, наименования избирательных объединений,избирательных блоков, участвующих в выборах Главы АдминистрацииПензенской области.
4. В помещении для голосования должна находиться увеличеннаяформа протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения внее данных об итогах голосования по мере их установления.
5. Помещение для голосования должно быть оборудовано такимобразом, чтобы места выдачи избирательных бюллетеней, кабины и ящикидля голосования одновременно находились в поле зрения членовучастковой избирательной комиссии, наблюдателей.
Статья 48. Избирательный бюллетень
1. Для проведения выборов Главы Администрации Пензенской областиизбиратель получает избирательный бюллетень.
2. Избирательные бюллетени изготавливаются исключительно пораспоряжению и под наблюдением Избирательной комиссией Пензенскойобласти и являются документами строгой отчетности, степень защитыкоторых в соответствии с пунктом 2 статьи 51 Федерального закона "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации" определяется Центральной избирательнойкомиссией Российской Федерации. Число избирательных бюллетеней,изготовленных в порядке, установленном настоящим Законом, не должнопревышать более чем на 3 процента число зарегистрированныхизбирателей.
3. Форма и текст избирательного бюллетеня, а также порядокизготовления бюллетеней, их число, требования, предъявляемые кизготовлению бюллетеней, утверждаются Избирательной комиссиейПензенской области не позднее чем за 25 дней до дня голосования. Текстизбирательного бюллетеня должен быть размещен только на одной егостороне.
4. Избирательный бюллетень содержит в алфавитном порядке фамилию,имя, отчество, год рождения, адрес места жительства, основное местоработы или службы, род занятий каждого зарегистрированного кандидатана должность Главы Администрации Пензенской области, информацию о том,кем выдвинут данный кандидат. Принадлежность кандидата к общественномуобъединению указывается в избирательном бюллетене по желанию самогокандидата.
5. Справа от указанных в части 4 настоящей статьи сведений окаждом зарегистрированном кандидате помещается пустой квадрат. В концеперечня кандидатов помещается строка "Против всех кандидатов" срасположенным справа от нее пустым квадратом.
6. Избирательные бюллетени печатаются на русском языке.
7. Избирательные бюллетени типография после выбраковки передаетпо акту членам Избирательной комиссии Пензенской области, котораяразмещает заказ на изготовление избирательных бюллетеней по выборамГлавы Администрации Пензенской области. После передачи избирательныхбюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работники типографиив присутствии членов Избирательной комиссии Пензенской области,доверенных лиц кандидатов, избирательных объединений, избирательныхблоков уничтожают отбракованные и лишние избирательные бюллетени, очем составляется акт, который подписывается всеми присутствующимилицами.
8. Избирательная комиссия Пензенской области, получившаяизбирательные бюллетени из типографии, передает их по актутерриториальным избирательным комиссиям, которые передаютизбирательные бюллетени в таком же порядке участковым избирательнымкомиссиям.
9. Ответственность за правильность передачи избирательныхбюллетеней несут председатели избирательных комиссий, осуществляющихпередачу и получение избирательных бюллетеней.
10. Передача избирательных бюллетеней в территориальныеизбирательные комиссии осуществляется не позднее чем за 20 дней до дняголосования, а в участковые избирательные комиссии - не позднее чем за4 дня до дня голосования.
11. Число избирательных бюллетеней, передаваемых по актуучастковой избирательной комиссии, определяется решениемтерриториальной избирательной комиссии. При этом число избирательныхбюллетеней, передаваемых участковой избирательной комиссии, не можетпревышать число избирателей, включенных в списки избирателей поизбирательному участку на день передачи бюллетеней, более чем на 0,5процента.
12. На лицевой стороне избирательного бюллетеня в правом верхнемуглу ставятся подписи двух членов участковой избирательной комиссии,которые заверяются печатью участковой избирательной комиссии.
13. В случае выбытия некоторых кандидатов после изготовленияизбирательных бюллетеней участковые избирательные комиссии по указаниюИзбирательной комиссии Пензенской области вычеркивают в избирательныхбюллетенях данные о соответствующих кандидатах.
Статья 49. Порядок голосования
1. Голосование на выборах Главы Администрации Пензенской областипроводится в календарный выходной день с 8 до 22 часов по московскомувремени. По ходатайству соответствующей участковой избирательнойкомиссии Избирательная комиссия Пензенской области может принятьрешение о начале и завершении голосования на данном избирательномучастке в день голосования в иное время без изменения его общейпродолжительности.
2. О времени и месте голосования территориальные и участковыеизбирательные комиссии обязаны оповестить избирателей не позднее чемза 20 дней до дня голосования через средства массовой информации илииным способом, а при проведении досрочного и повторного голосования -не позднее чем за 5 дней до дня голосования.
3. Каждый избиратель голосует лично, голосование за другихизбирателей не допускается.
4. Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным всписок избирателей, по предъявлении паспорта или заменяющего егодокумента.
5. При получении избирательного бюллетеня избиратель проставляетв списке избирателей серию и номер своего паспорта или заменяющего егодокумента. С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номерпредъявляемого им паспорта или заменяющего паспорт документа могутбыть внесены в список избирателей членом участковой избирательнойкомиссии с правом решающего голоса. Избиратель проверяет правильностьпроизведенной записи и расписывается.
6. Голосование проводится путем нанесения избирателем визбирательном бюллетене любого знака в квадрате, относящемся ккандидату, в пользу которого сделан выбор, либо к позиции "Против всехкандидатов".
7. Избирательный бюллетень заполняется избирателем в специальнооборудованной кабине, ином специально оборудованном месте, где недопускается присутствие других лиц.
8. В случае, если избиратель считает, что при заполненииизбирательного бюллетеня совершил ошибку, он вправе обратиться к членуизбирательной комиссии, выдавшему избирательный бюллетень, с просьбойвыдать ему новый избирательный бюллетень взамен испорченного. Членизбирательной комиссии выдает избирателю новый избирательныйбюллетень, делая при этом соответствующую отметку в списке избирателейпротив фамилии данного избирателя. Испорченный избирательный бюллетеньпогашается, о чем составляется акт.
9. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно расписатьсяв получении избирательного бюллетеня, заполнить избирательныйбюллетень, вправе воспользоваться для этого помощью другогоизбирателя, не являющегося членом избирательной комиссии,зарегистрированным кандидатом, уполномоченным представителемизбирательного объединения, избирательного блока, доверенным лицомкандидата, избирательного объединения, избирательного блока,наблюдателем.
10. Заполненные избирательные бюллетени опускаются избирателями вопечатанные (опломбированные) ящики для голосования.
11. Член участковой избирательной комиссии немедленноотстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лицаудаляются из помещения для голосования, если они пытаютсявоспрепятствовать работе избирательной комиссии либо осуществлениюгражданином Российской Федерации своих избирательных прав, а такженарушить тайну голосования. Решение об этом принимается участковойизбирательной комиссией. При этом избирательная комиссия вправеобратиться в соответствующие органы с представлением о привлеченииотстраненного члена участковой избирательной комиссии, а такжеудаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности, предусмотреннойфедеральными законами.
Статья 50. Порядок досрочного голосования
1. Избирателю, который в день голосования будет отсутствовать поместу своего жительства и не сможет прийти в участковую избирательнуюкомиссию, на избирательном участке, на котором он включен в списокизбирателей, должна быть предоставлена возможность проголосоватьдосрочно путем заполнения избирательного бюллетеня в помещениисоответствующей территориальной (за 15-4 дня до дня голосования) илиучастковой (не ранее чем за 3 дня до дня голосования) избирательнойкомиссии. Избирательная комиссия обязана при этом обеспечить тайнуголосования, исключить возможность искажения волеизъявленияизбирателя, обеспечить сохранность избирательного бюллетеня и учетголоса избирателя при установлении итогов голосования и определениирезультатов выборов.
2. Если избиратель голосует в помещении территориальнойизбирательной комиссии, то на лицевой стороне выдаваемого емуизбирательного бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двухчленов территориальной избирательной комиссии, которые заверяютсяпечатью территориальной избирательной комиссии. Территориальнаяизбирательная комиссия составляет список проголосовавших избирателей.Участковая избирательная комиссия продолжает составление поступившегоиз территориальной избирательной комиссии списка избирателей,проголосовавших досрочно.
3. Избирательный бюллетень, заполненный проголосовавшим досрочноизбирателем, вкладывается избирателем в конверт и заклеивается. Наместе склейки на конверте ставятся подписи двух членов соответственнотерриториальной или участковой избирательной комиссии, которыезаверяются печатью соответствующей избирательной комиссии, а такжеподписью избирателя, проголосовавшего досрочно.
4. Запечатанный конверт с избирательными бюллетенями хранится усекретаря соответствующей избирательной комиссии: в помещениитерриториальной избирательной комиссии до момента передачи всехизбирательных бюллетеней в участковую избирательную комиссию, впомещении участковой избирательной комиссии до дня голосования.
5. В день голосования председатель участковой избирательнойкомиссии после официального открытия помещения для голосования вприсутствии членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей,иных лиц, указанных в части 1 статьи 20 настоящего Закона, передначалом голосования сообщает о количестве избирателей, проголосовавшихдосрочно, предъявляет для визуального ознакомления запечатанныеконверты с избирательными бюллетенями и список избирателей,проголосовавших досрочно. После этого он вскрывает поочередно каждыйконверт и, соблюдая тайну волеизъявления избирателя, опускаетизбирательные бюллетени в стационарный ящик для голосования. Числоизбирателей, проголосовавших досрочно (отдельно в территориальной иучастковой избирательной комиссии), перед началом голосования вноситсяв строки 3 и 4 протокола об итогах голосования и в увеличенную формупротокола об итогах голосования, а в списке избирателей противсоответствующих фамилий избирателей делается отметка "Проголосовалдосрочно".
Статья 51. Порядок голосования избирателей вне помещения
для голосования
1. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечитьвозможность участия в голосовании избирателям, которые внесены всписки избирателей на данном избирательном участке и не могутсамостоятельно по уважительным причинам (по состоянию здоровья,инвалидности и другим причинам) прибыть в помещение для голосования.
2. Голосование вне помещения для голосования проводится только вдень голосования и только на основании письменного заявления илиустного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц)избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать внепомещения для голосования. Заявление (обращение) может быть сделаноизбирателем в любое время после формирования участковой избирательнойкомиссии, но не позднее времени, установленного в соответствии счастью 5 настоящей статьи. Участковая избирательная комиссиярегистрирует все поданные заявления (обращения) в специальном реестре.
3. При регистрации устного обращения в реестре, указанном в части2 настоящей статьи, указывается дата и время его поступления ипроставляется подпись члена участковой избирательной комиссии,принявшего телефонограмму либо сообщение лица, передавшего обращение.По прибытии членов участковой избирательной комиссии к избирателюобращение подтверждается письменным заявлением.
4. В заявлении о предоставлении возможности проголосовать внепомещения для голосования должна быть указана причина, по которойизбиратель не может прибыть в помещение для голосования, а также взаявление должны быть внесены те же данные об избирателе, которыесодержатся в списке избирателей.
5. Прием участковой избирательной комиссией заявлений (обращений)избирателей о предоставлении возможности проголосовать вне помещениядля голосования прекращается не позже чем за 4 часа до истечениявремени голосования.
6. Участковая избирательная комиссия должна располагатьнеобходимым количеством, но не более трех переносных ящиков дляголосования, которое определяется решением территориальнойизбирательной комиссии.
7. Члены участковой избирательной комиссии, выезжающие позаявлениям (обращениям) избирателей, получают под росписьизбирательные бюллетени. Голосование вне помещения для голосованияпроводят не менее двух членов участковой избирательной комиссии справом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительноопечатанный (опломбированный) в участковой избирательной комиссиипереносной ящик для голосования, необходимое количество избирательныхбюллетеней, заверенную выписку из реестра, указанного в части 2настоящей статьи, содержащую необходимые данные об избирателе и опоступившем заявлении (обращении) о предоставлении возможностипроголосовать вне помещения для голосования, поступившие письменныезаявления избирателей о предоставлении возможности проголосовать внепомещения для голосования, а также необходимые письменныепринадлежности для заполнения избирателем избирательного бюллетеня.
8. Голосование вне помещения для голосования осуществляется ссоблюдением требований статьи 49 настоящего Закона.
9. На письменном заявлении избирателя о предоставлениивозможности проголосовать вне помещения для голосования избирательпроставляет серию и номер своего паспорта или заменяющего егодокумента и своей подписью удостоверяет получение избирательногобюллетеня. Члены участковой избирательной комиссии своими подписями назаявлении удостоверяют факт выдачи избирательного бюллетеня. Взаявлении также делаются отметки о получении нового бюллетеня взамениспорченного, а в случае получения избирателем двух и более бюллетеней(при проведении выборов Главы Администрации Пензенской областиодновременно с другими выборами, референдумом) - об общем количествеполученных бюллетеней.
10. Члены участковой избирательной комиссии, выехавшие позаявлениям (обращениям) избирателей, вправе выдать избирательныебюллетени только тем избирателям, заявления (обращения) которыхзарегистрированы в реестре в соответствии с частью 2 настоящей статьи.
11. Серия и номер паспорта или заменяющего его документаизбирателя, проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятся всписок избирателей членами участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса, выезжавшими по заявлениям (обращениям) избирателей.Одновременно в соответствующей графе (графах) списка избирателейделается особая отметка "Голосовал вне помещения для голосования".
12. При проведении голосования вне помещения для голосованиявправе присутствовать члены участковой избирательной комиссии с правомсовещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая избирательнаякомиссия должна обеспечить равные с выезжающими для проведенияголосования членами участковой избирательной комиссии возможностиприбытия к месту проведения голосования не менее чем двум членамучастковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса,наблюдателям, назначенным разными кандидатами, избирательнымиобъединениями, избирательными блоками. Организация голосования внепомещения для голосования должна исключать возможность нарушенияизбирательных прав избирателя, а равно искажения волеизъявленияизбирателя.
13. В случае, если избиратель, от которого поступило заявление(обращение) о предоставлении возможности проголосовать вне помещениядля голосования, прибыл в помещение участковой избирательной комиссиидля голосования после направления к нему членов комиссии дляпроведения голосования вне помещения для голосования, соответствующийчлен участковой избирательной комиссии не вправе выдать ему впомещении комиссии избирательный бюллетень до возвращения членовкомиссии, выезжавших по заявлению (обращению) данного избирателя, иустановления факта, что голосование указанным избирателем внепомещения для голосования не производилось.
14. Число письменных заявлений избирателей, а также числовыданных, использованных и возвращенных избирательных бюллетенейотмечается в отдельном акте, в котором также указываются сведения очленах участковой избирательной комиссии с правом совещательногоголоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования внепомещения для голосования.
Статья 52. Протокол участковой избирательной комиссии об
итогах голосования
1. Участковая избирательная комиссия составляет протокол обитогах голосования на соответствующем избирательном участке.
2. Протокол участковой избирательной комиссии об итогахголосования должен содержать:
а) номер экземпляра;
б) обозначение уровня выборов: по выборам Главы АдминистрацииПензенской области;
в) слово "Протокол";
г) наименование участковой избирательной комиссии с указаниемномера избирательного участка;
д) строки протокола:
строка 1: число избирателей, внесенных в список избирателей;
строка 2: число избирательных бюллетеней, полученных участковойизбирательной комиссией;
строка 3: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной строкой 4 - впомещении территориальной избирательной комиссии;
строка 5: число погашенных избирательных бюллетеней;
строка 6: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям наизбирательном участке в день голосования;
строка 7: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим вне помещения для голосования;
строка 8: число избирательных бюллетеней, содержащихся впереносных ящиках для голосования;
строка 9: число избирательных бюллетеней, содержащихся встационарных ящиках для голосования;
строка 10: число действительных избирательных бюллетеней;
строка 11: число недействительных избирательных бюллетеней, в томчисле отдельными строками 12 и 13 - число бюллетеней, признанныхнедействительными на основании части 11 статьи 53 настоящего Закона, ичисло бюллетеней, не содержащих отметок ни по одной из позиций;
строка 14: число голосов избирателей, поданных за каждогокандидата на должность Главы Администрации Пензенской области,внесенного в избирательный бюллетень;
строка 15: число голосов избирателей, поданных против всехкандидатов;
е) перечень жалоб (заявлений), актов и иных документов,прилагаемых к протоколу;
ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя,секретаря и других членов участковой избирательной комиссии и ихподписи;
з) дату и время подписания протокола;
и) печать участковой избирательной комиссии.
3. Числа, указанные в части 2 настоящей статьи, заносятся впротокол об итогах голосования цифрами и прописью.
Статья 53. Порядок подсчета голосов избирателей и
составления протокола об итогах голосования
участковыми избирательными комиссиями
1. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласночленами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
2. Подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончаниявремени голосования и проводится без перерыва до установления итоговголосования, о которых должны быть извещены все члены участковойизбирательной комиссии, а также наблюдатели.
3. После окончания времени голосования члены участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса в присутствиинаблюдателей, лиц, указанных в части 1 статьи 20 настоящего Закона,подсчитывают, погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованныеизбирательные бюллетени (при этом не допускается повреждение подписейчленов избирательной комиссии и печати избирательной комиссии,проставленных на избирательном бюллетене), затем оглашают и заносятчисло неиспользованных избирательных бюллетеней, а также избирательныхбюллетеней, испорченных избирателями при проведении голосования, встроку 5 протокола об итогах голосования и в увеличенную формупротокола об итогах голосования, находящуюся в помещении дляголосования.
4. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей поизбирательным бюллетеням председатель, заместитель председателя илисекретарь участковой избирательной комиссии уточняет, оглашает изаносит в строки 1 и 2 протокола об итогах голосования и в егоувеличенную форму:
число избирателей, внесенных в список избирателей;
число избирательных бюллетеней, полученных участковойизбирательной комиссией (данные об избирательных бюллетенях,извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших избирателей впомещении территориальной избирательной комиссии, в указанное число невходят).
5. Затем в строки 6 и 7 протокола об итогах голосования и в егоувеличенную форму заносятся следующие данные:
число избирательных бюллетеней, выданных избирателям наизбирательном участке в день голосования (устанавливается по числуподписей избирателей в списке избирателей);
число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается почислу соответствующих отметок в списке избирателей).
6. После этого председателем или секретарем участковойизбирательной комиссии обеспечивается хранение списка избирателей,исключающее доступ к нему лиц, участвующих в подсчете голосов.Дальнейшая работа со списком избирателей не может проводиться допроверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол обитогах голосования в соответствии с частью 19 настоящей статьи.
7. Непосредственный подсчет голосов избирателей осуществляется понаходящимся в ящиках для голосования избирательным бюллетеням членамиучастковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
8. При непосредственном подсчете голосов вправе присутствоватьчлены участковой избирательной комиссии с правом совещательногоголоса, наблюдатели, иные лица, перечисленные в части 1 статьи 20настоящего Закона.
9. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится вспециально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к нимбыл обеспечен доступ членов участковой избирательной комиссии как справом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членамучастковой избирательной комиссии, за исключением председателя(заместителя председателя) и секретаря участковой избирательнойкомиссии, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменнымипринадлежностями. При этом должен быть обеспечен полный обзор действийчленов участковой избирательной комиссии для всех присутствующих приподсчете.
10. При непосредственном подсчете голосов участковаяизбирательная комиссия отделяет избирательные бюллетенинеустановленной формы. Бюллетени неустановленной формы при подсчетеголосов не учитываются.
11. В первую очередь производится подсчет избирательныхбюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытиюпереносных ящиков для голосования предшествует проверканеповрежденности печатей (пломб) на них. Подсчет ведется такимобразом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число извлеченныхизбирательных бюллетеней установленной формы оглашается и заносится встроку 8 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму. Вслучае обнаружения в переносном ящике для голосования большего числаизбирательных бюллетеней установленной формы, чем число заявленийизбирателей, содержащих отметку о количестве полученных избирательныхбюллетеней, все избирательные бюллетени, находившиеся в данномпереносном ящике для голосования, решением участковой избирательнойкомиссии признаются недействительными, о чем составляется отдельныйакт, который прилагается к протоколу об итогах голосования и в которомуказываются фамилии и инициалы членов участковой избирательнойкомиссии, обеспечивавших проведение голосования вне помещения дляголосования с использованием этого переносного ящика для голосования.Число признанных в этом случае недействительными избирательныхбюллетеней вносится в строку 12 протокола об итогах голосования и вего увеличенную форму.
12. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверкинеповрежденности печатей (пломб) на них.
13. Члены участковой избирательной комиссии сортируютизбирательные бюллетени, извлеченные из переносных и стационарныхящиков для голосования, по голосам, поданным за каждого из кандидатовна должность Главы Администрации Пензенской области, а также поголосам, поданным против всех кандидатов, одновременно отделяютизбирательные бюллетени неустановленной формы и недействительныеизбирательные бюллетени. При этом члены участковой избирательнойкомиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся визбирательном бюллетене отметки избирателя и представляютизбирательные бюллетени для визуального контроля всем присутствующимпри непосредственном подсчете. Одновременное оглашение содержания двухи более избирательных бюллетеней не допускается.
14. Затем производится подсчет голосов избирателей поизбирательным бюллетеням установленной формы. Не менее чем два членаучастковой избирательной комиссии с правом решающего голосаподсчитывают избирательные бюллетени отдельно по каждому кандидату надолжность Главы Администрации Пензенской области, включенному визбирательный бюллетень, а также избирательные бюллетени с отметкамиизбирателей, проголосовавших против всех кандидатов. Полученные данныезаносятся в строки 14 и 15 протокола об итогах голосования и в егоувеличенную форму.
15. Недействительные избирательные бюллетени подсчитываются исуммируются отдельно. Недействительными считаются избирательныебюллетени, по которым невозможно установить волеизъявление избирателя.В случае возникновения сомнений при признании избирательного бюллетенянедействительным участковая избирательная комиссия решает вопросголосованием, при этом на оборотной стороне избирательного бюллетеняуказываются причины его недействительности. Эта запись подтверждаетсяподписями не менее трех членов участковой избирательной комиссии изаверяется печатью участковой избирательной комиссии. Количествонедействительных избирательных бюллетеней заносится в строки 11 и 13протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму.
16. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса подсчитывают и заносят в строку 10 протокола об итогахголосования и в его увеличенную форму число действительныхизбирательных бюллетеней.
17. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса подсчитывают, оглашают и заносят в строку 9 протокола об итогахголосования, а также в его увеличенную форму количество избирательныхбюллетеней, находящихся в стационарных ящиках для голосования.
18. После этого с рассортированными избирательными бюллетенямивправе визуально ознакомиться члены участковой избирательной комиссиис правом совещательного голоса, наблюдатели под контролем членовучастковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
19. После этого производится проверка контрольных соотношенийданных, внесенных в протокол об итогах голосования. В случае, есликонтрольные соотношения не совпали, участковая избирательная комиссияпринимает решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельнымстрокам протокола об итогах голосования.
20. Протокол об итогах голосования заполняется в трех экземплярахи подписывается всеми присутствующими членами участковой избирательнойкомиссии с правом решающего голоса с проставлением даты и времени(часа, минуты) его подписания.
21. Если во время заполнения протокола об итогах голосованиянекоторые члены участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указаниемпричины их отсутствия. Протокол является действительным, если онподписан большинством от установленного числа членов соответствующейизбирательной комиссии с правом решающего голоса.
22. Не допускаются заполнение протокола об итогах голосованиякарандашом и внесение в него каких-либо изменений. При подписаниипротокола члены участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса, не согласные с содержанием протокола, вправе приложить кпротоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующаязапись.
23. По требованию члена участковой избирательной комиссии,наблюдателя, иных лиц, указанных в части 1 статьи 20 настоящегоЗакона, участковая избирательная комиссия немедленно после подписанияпротокола об итогах голосования обязана выдать указанным лицам илипредоставить возможность изготовить копию протокола об итогахголосования, а также заверить ее.
24. Первый экземпляр протокола участковой избирательной комиссииоб итогах голосования после подписания его всеми присутствующимичленами участковой избирательной комиссии с правом решающего голосанезамедлительно направляется в территориальную избирательную комиссиюи возврату в участковую избирательную комиссию не подлежит. К первомуэкземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особые мнениячленов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса,поступившие в участковую избирательную комиссию жалобы (заявления) нанарушения соответствующих федеральных законов и настоящего Закона, атакже принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковойизбирательной комиссии и составленные участковой избирательнойкомиссией акты. Заверенные копии указанных документов и решенийучастковой избирательной комиссии приобщаются ко второму экземплярупротокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования.
25. Второй экземпляр протокола участковой избирательной комиссииоб итогах голосования с приложенными к нему заверенными копиямидокументов, указанных в части 24 настоящей статьи, а такжеизбирательные бюллетени и печать участковой избирательной комиссиихранятся секретарем участковой избирательной комиссии в опечатанномвиде в охраняемом помещении до окончания работы участковойизбирательной комиссии, а затем передаются в соответствующуютерриториальную избирательную комиссию.
26. Третий экземпляр протокола участковой избирательной комиссииоб итогах голосования (его копия) вывешивается для всеобщегоознакомления в месте, установленном участковой избирательнойкомиссией.
Статья 54. Обработка итогов голосования в
территориальных избирательных комиссиях
1. Первые экземпляры протоколов об итогах голосования участковыхизбирательных комиссий после их подписания членами участковыхизбирательных комиссий с правом решающего голоса поступают всоответствующую территориальную избирательную комиссию.
2. На основании данных протоколов участковых избирательныхкомиссий об итогах голосования после предварительной проверкиправильности их составления путем суммирования содержащихся в нихданных члены территориальной избирательной комиссии с правом решающегоголоса лично незамедлительно устанавливают итоги голосования насоответствующей территории.
3. Территориальная избирательная комиссия составляет протокол обитогах голосования на соответствующей территории, в который заносятсяданные о числе участковых избирательных комиссий на соответствующейтерритории, о числе поступивших протоколов участковых избирательныхкомиссий, на основании которых составлен протокол территориальнойизбирательной комиссии об итогах голосования, а также суммарные данныепо строкам протоколов участковых избирательных комиссий, установленнымчастью 2 статьи 52 настоящего Закона.
4. Протокол территориальной избирательной комиссии об итогахголосования в ходе выборов Главы Администрации Пензенской области насоответствующей территории составляется в трех экземплярах иподписывается всеми присутствующими членами территориальнойизбирательной комиссии с правом решающего голоса. К протоколамприобщается составляемая в трех экземплярах сводная таблица об итогахголосования на соответствующей территории, включающая в себя полныеданные всех поступивших в территориальную избирательную комиссиюпротоколов об итогах голосования участковых избирательных комиссий.Член территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса,не согласный с протоколом территориальной избирательной комиссии вцелом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколусвое особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
5. К первому экземпляру протокола территориальной избирательнойкомиссии приобщаются особые мнения членов территориальнойизбирательной комиссии с правом решающего голоса, а также поступившиев территориальную избирательную комиссию жалобы (заявления) нанарушения соответствующих федеральных законов и настоящего Закона ипринятые по указанным жалобам (заявлениям) решения. Заверенные копииособых мнений, жалоб (заявлений) и решений территориальнойизбирательной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протоколатерриториальной избирательной комиссии.
6. Первый экземпляр протокола территориальной избирательнойкомиссии об итогах голосования на соответствующей территории после егоподписания всеми присутствующими членами территориальной избирательнойкомиссии с правом решающего голоса незамедлительно направляется вместес первым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования насоответствующей территории в Избирательную комиссию Пензенскойобласти.
7. Второй экземпляр протокола территориальной избирательнойкомиссии вместе со вторым экземпляром сводной таблицы об итогахголосования и списками членов данной территориальной избирательнойкомиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц,указанных в части 1 статьи 20 настоящего Закона, присутствовавших приустановлении итогов голосования на соответствующей территории исоставлении протоколов территориальной избирательной комиссии,хранится секретарем территориальной избирательной комиссии вохраняемом помещении.
8. Третий экземпляр протокола территориальной избирательнойкомиссии и третий экземпляр сводной таблицы об итогах голосования насоответствующей территории предоставляется для ознакомления и снятиякопий членам территориальной избирательной комиссии, присутствующимчленам избирательной комиссии Пензенской области с правомсовещательного голоса, наблюдателям, иным лицам, указанным в части 1статьи 20 настоящего Закона.
9. В случае, если после подписания протокола территориальнойизбирательной комиссии и (или) сводной таблицы об итогах голосованияна соответствующей территории и направления их первых экземпляров вИзбирательную комиссию Пензенской области территориальнаяизбирательная комиссия выявила в них неточность (описку, опечатку,либо ошибку в сложении данных протоколов участковых избирательныхкомиссий), она вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесенииуточнений в протокол и (или) сводную таблицу. О принятом решениитерриториальная избирательная комиссия в обязательном порядкеинформирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателейи других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденногопротокола, а также представителей средств массовой информации. В этомслучае территориальная избирательная комиссия составляет протокол обитогах голосования на соответствующей территории, на котором делаетсяотметка "Повторный". Указанный протокол незамедлительно направляется вИзбирательную комиссию Пензенской области.
10. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогахголосования участковых избирательных комиссий или возникновениисомнений в правильности составления протоколов участковыхизбирательных комиссий территориальная избирательная комиссия вправепринять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателейсоответствующей участковой избирательной комиссией либо осамостоятельном проведении повторного подсчета голосов избирателей насоответствующем избирательном участке. Повторный подсчет голосовизбирателей проводится членами соответствующей участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса в присутствии члена(членов) территориальной избирательной комиссии с правом решающегоголоса либо членами территориальной избирательной комиссии с правомрешающего голоса в присутствии членов соответствующей участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса. Избирательнаякомиссия, осуществляющая повторный подсчет голосов избирателей,извещает об этом членов соответствующей участковой избирательнойкомиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, кандидатов надолжность Главы Администрации Пензенской области, иных лиц, указанныхв части 1 статьи 20 настоящего Закона, которые вправе присутствоватьпри проведении повторного подсчета голосов избирателей. По итогамповторного подсчета голосов избирателей избирательная комиссия,осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогахголосования, на котором делается отметка "Повторный подсчет голосов".Протокол незамедлительно направляется в вышестоящую избирательнуюкомиссию.
Статья 55. Определение результатов выборов
Главы Администрации Пензенской области
Избирательной комиссией Пензенской области
1. На основании первых экземпляров протоколов территориальныхизбирательных комиссий путем сложения содержащихся в них данных членыИзбирательной комиссии Пензенской области с правом решающего голосалично незамедлительно определяют результаты выборов ГлавыАдминистрации Пензенской области.
2. О результатах выборов Главы Администрации Пензенской областиИзбирательная комиссия Пензенской области составляет протокол, вкоторый заносятся данные о числе территориальных избирательныхкомиссий, о числе поступивших протоколов территориальных избирательныхкомиссий, на основании которых составлен протокол Избирательнойкомиссии Пензенской области, суммарные данные по строкам протоколовтерриториальных избирательных комиссий, установленным частью 2 статьи52 настоящего Закона, а также фамилия, имя и отчество избранного ГлавыАдминистрации Пензенской области.
3. Протокол Избирательной комиссии Пензенской области орезультатах выборов Главы Администрации Пензенской областисоставляется в трех экземплярах и подписывается всеми присутствующимичленами Избирательной комиссии Пензенской области с правом решающегоголоса. К протоколам Избирательной комиссии Пензенской областиприобщается составляемая в трех экземплярах сводная таблица орезультатах выборов Главы Администрации Пензенской области, включающаяв себя полные данные всех поступивших в Избирательную комиссиюПензенской области протоколов территориальных избирательных комиссий.Член Избирательной комиссии Пензенской области с правом решающегоголоса, не согласный с протоколом Избирательной комиссии Пензенскойобласти в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить кпротоколу свое особое мнение, о чем в протоколе делаетсясоответствующая запись. К протоколу Избирательной комиссии Пензенскойобласти приобщаются также поступившие в Избирательную комиссиюПензенской области жалобы (заявления) на нарушения соответствующихфедеральных законов и настоящего Закона и принятые по указаннымжалобам (заявлениям) решения.
4. Второй экземпляр протокола Избирательной комиссии Пензенскойобласти вместе со вторым экземпляром сводной таблицы о результатахвыборов Главы Администрации Пензенской области и списками членовИзбирательной комиссии Пензенской области с правом совещательногоголоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в части 1 статьи 20настоящего Закона, присутствовавших при установлении результатоввыборов Главы Администрации Пензенской области и составлениипротоколов Избирательной комиссии Пензенской области, хранитсясекретарем Избирательной комиссии Пензенской области в охраняемомпомещении.
5. Третий экземпляр протокола Избирательной комиссии Пензенскойобласти и третий экземпляр сводной таблицы о результатах выборов ГлавыАдминистрации Пензенской области предоставляется для ознакомления иснятия копий членам Избирательной комиссии Пензенской области,наблюдателям, иным лицам, указанным в части 1 статьи 20 настоящегоЗакона.
6. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогахголосования и (или) сводных таблицах об итогах голосованиятерриториальных избирательных комиссий или возникновении сомнений вправильности составления протоколов и (или) сводных таблицтерриториальных избирательных комиссий Избирательная комиссияПензенской области вправе принять решение о проведении повторногоподсчета голосов избирателей соответствующей территориальной илиучастковой избирательной комиссией либо о самостоятельном проведенииповторного подсчета голосов на соответствующей территории,соответствующем избирательном участке. Повторный подсчет голосовизбирателей проводится членами соответствующей территориальной илиучастковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вприсутствии члена (членов) Избирательной комиссии Пензенской области справом решающего голоса либо членами Избирательной комиссии Пензенскойобласти с правом решающего голоса в присутствии членов соответствующейтерриториальной или участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса. Избирательная комиссия, осуществляющая повторныйподсчет голосов избирателей, извещает об этом членов соответствующейтерриториальной или участковой избирательной комиссии с правомсовещательного голоса, наблюдателей, кандидатов на должность ГлавыАдминистрации Пензенской области, иных лиц, указанных в части 1 статьи20 настоящего Закона, которые вправе присутствовать при проведенииповторного подсчета голосов избирателей. По итогам повторного подсчетаголосов избирателей избирательная комиссия, осуществившая такойподсчет, составляет протокол об итогах голосования, на которомделается отметка "Повторный подсчет голосов". Протокол незамедлительнонаправляется в Избирательную комиссию Пензенской области.
7. Избранным Главой Администрации Пензенской области считаетсякандидат на эту должность, получивший в ходе выборов наибольшее числоголосов избирателей, принявших участие в голосовании, по отношению кдругому кандидату (кандидатам), при условии, что число голосовизбирателей, поданных за этого кандидата, больше числа голосовизбирателей, поданных против всех кандидатов.
Число избирателей, принявших участие в голосовании, определяетсяпо числу избирательных бюллетеней установленной формы, обнаруженных встационарных и переносных ящиках для голосования.
8. Избирательная комиссия Пензенской области признает выборынесостоявшимися, если в них приняло участие менее 25 процентовизбирателей, внесенных в списки избирателей, либо если число голосовизбирателей, поданных за кандидата, набравшего наибольшее числоголосов избирателей по отношению к другому кандидату (кандидатам),меньше, чем число голосов избирателей, поданных против всехкандидатов.
Число избирателей, принявших участие в выборах, определяется почислу подписей избирателей в списках избирателей при полученииизбирательных бюллетеней.
9. Избирательная комиссия Пензенской области признает выборынедействительными, если допущенные при проведении голосования илиустановлении итогов голосования нарушения не позволяют сдостоверностью установить результаты волеизъявления избирателей либоесли выборы признаны недействительными не менее чем на одной четвертойчасти избирательных участков, а также по решению суда.
Статья 56. Повторное голосование
1. В случае, если в избирательный бюллетень было включено два иболее кандидатов на должность Главы Администрации Пензенской области идва или более из них получили наибольшее по отношению к другимкандидатам, но равное между собой число голосов избирателей,Избирательная комиссия Пензенской области назначает повторноеголосование по выборам Главы Администрации Пензенской области покандидатам, набравшим равное между собой число голосов избирателей,при условии, что число голосов избирателей, поданных за этихкандидатов, больше числа голосов избирателей, поданных против всехкандидатов. Расположение в избирательном бюллетене фамилий кандидатов,по которым проводится повторное голосование, осуществляется валфавитном порядке.
2. Повторное голосование проводится не позднее чем вдвухнедельный срок с соблюдением требований, предусмотренных настоящимЗаконом для проведения голосования. Решение Избирательной комиссииПензенской области о проведении повторного голосования публикуется всредствах массовой информации не позднее чем в течение трех дней содня его принятия.
3. По итогам повторного голосования избранным ГлавойАдминистрации Пензенской области считается кандидат на эту должность,получивший при повторном голосовании наибольшее число голосовизбирателей, принявших участие в голосовании, при условии, что числоголосов избирателей, поданных за этого кандидата, больше числа голосовизбирателей, поданных против всех кандидатов.
4. Повторное голосование может осуществляться по одному кандидатув случае, если после снятия всеми остальными кандидатами своихкандидатур (выбытия всех остальных кандидатов) в избирательномбюллетене на день проведения повторного голосования останется толькоодин кандидат. При этом кандидат на должность Главы АдминистрацииПензенской области считается избранным, если он получил не менее 50процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
5. При повторном голосовании выборы признаются состоявшимися,независимо от числа избирателей, принявших участие в голосовании.
6. В случае выбытия всех кандидатов выборы откладываются длядополнительного выдвижения кандидатов и выполнения необходимыхизбирательных действий, но не более чем на 90 дней.
Статья 57. Повторные выборы
1. В случае, если выборы Главы Администрации Пензенской областипризнаны несостоявшимися, недействительными или при первоначальныхвыборах либо при повторном голосовании ни один кандидат не был избранГлавой Администрации Пензенской области, Законодательное СобраниеПензенской области назначает повторные выборы Главы АдминистрацииПензенской области. Постановление Законодательного Собрания оназначении повторных выборов публикуется в средствах массовойинформации.
2. Выдвижение и регистрация кандидатов на должность ГлавыАдминистрации Пензенской области, другие избирательные действия,связанные с проведением повторных выборов, осуществляются в порядке,установленном настоящим Законом.
3. Повторные выборы проводятся не позднее чем через четыре месяцасо дня первоначальных выборов или не позднее чем через три месяца содня признания выборов недействительными, несостоявшимися.
Статья 58. Опубликование итогов голосования и
результатов выборов
1. Итоги голосования по каждому избирательному участку,соответствующей территории, результаты выборов Главы АдминистрацииПензенской области в объеме данных, содержащихся в протоколесоответствующей избирательной комиссии, предоставляются дляознакомления избирателям, кандидатам, доверенным лицам кандидатов,избирательных объединений, избирательных блоков, наблюдателям,иностранным (международным) наблюдателям, представителям средствмассовой информации по их требованию.
2. Избирательная комиссия Пензенской области направляет общиеданные о результатах выборов Главы Администрации Пензенской области всредства массовой информации в течение одних суток после определениярезультатов выборов.
3. Не позднее одного месяца со дня голосования Избирательнаякомиссия Пензенской области осуществляет официальное опубликованиерезультатов выборов Главы Администрации Пензенской области, а такжеданных о количестве голосов избирателей, полученных каждым изкандидатов, голосов, поданных против всех кандидатов.
4. Избирательные комиссии всех уровней, за исключением участковыхизбирательных комиссий, публикуют данные, которые содержатся впротоколах избирательной комиссии соответствующего уровня, и данные,которые содержатся в протоколах непосредственно нижестоящихизбирательных комиссий об итогах голосования и на основании которыхопределялись результаты выборов в соответствующих избирательныхкомиссиях. Официальное опубликование полных данных о результатахвыборов Главы Администрации Пензенской области осуществляется втечение трех месяцев со дня голосования.
Статья 59. Использование государственной
автоматизированной информационной системы при
проведении выборов Главы Администрации
Пензенской области
1. При проведении выборов Главы Администрации Пензенской областиможет использоваться государственная автоматизированная информационнаясистема в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации".
2. При использовании в соответствии с федеральными законами инастоящим Законом государственной автоматизированной информационнойсистемы в целом либо отдельных ее технических средств при проведениивыборов Главы Администрации Пензенской области, в том числе прирегистрации (учете) избирателей, составлении списков избирателей,установлении итогов голосования и определении результатов выборов,соответствующая избирательная комиссия образует группу из числа членовкомиссии с правом решающего и совещательного голоса для контроля заиспользованием государственной автоматизированной информационнойсистемы (отдельных ее технических средств). Все члены избирательнойкомиссии, наблюдатели имеют право знакомиться с любой информацией,вводимой в государственную автоматизированную информационную систему.
3. С момента начала голосования и до момента подписания протоколаоб итогах голосования соответствующей избирательной комиссией,государственная автоматизированная информационная система используетсядля наблюдения за ходом и итогами голосования путем передачи данных отнижестоящих избирательных комиссий вышестоящим избирательнымкомиссиям. Данные о ходе и результатах голосования, полученные черезгосударственную автоматизированную информационную систему, являютсяпредварительной, не имеющей юридического значения информацией.
4. При использовании в ходе выборов Главы АдминистрацииПензенской области государственной автоматизированной информационнойсистемы данные об участии избирателей в голосовании, о предварительныхи об окончательных итогах голосования должны быть оперативно доступны(в режиме "только чтение") абонентам информационно-коммуникационнойсети общего пользования. Порядок и сроки предоставления таких данныхне должны противоречить требованиям законодательства РоссийскойФедерации о выборах.
Статья 60. Сроки хранения документов, связанных с выборами
Главы Администрации Пензенской области
Протоколы и сводные таблицы избирательных комиссий об итогахголосования и о результатах выборов Главы Администрации Пензенскойобласти хранятся не менее одного года со дня объявления даты следующихвыборов Главы Администрации Пензенской области, избирательныебюллетени - не менее одного года со дня опубликования итоговголосования и результатов выборов, остальные документы - не менеешести месяцев.
Глава X. Обжалование нарушений избирательных прав и
ответственность за нарушения избирательных
прав граждан Российской Федерации при
проведении выборов Главы Администрации
Пензенской области
Статья 61. Обжалование решений и действий (бездействия),
нарушающих избирательные права граждан
Российской Федерации
1. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" решения и действия (бездействие) органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, общественных объединений идолжностных лиц, а также решения и действия (бездействие)избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательныеправа граждан, могут быть обжалованы в суд.
2. Решения и действия (бездействие) Избирательной комиссииПензенской области и ее должностных лиц обжалуются в Пензенскийобластной суд, решения и действия (бездействие) территориальных иучастковых избирательных комиссий обжалуются в районные суды.
3. Решения суда обязательны для исполнения соответствующимиизбирательными комиссиями.
4. С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающиеизбирательные права граждан, могут обратиться избиратели, кандидаты,их доверенные лица, избирательные объединения, избирательные блоки иих доверенные лица, иные общественные объединения, наблюдатели, атакже избирательные комиссии.
5. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", иными федеральными законами и настоящимЗаконом, суд может отменить решение соответствующей избирательнойкомиссии об итогах голосования или о результатах выборов или иноерешение избирательной комиссии.
6. Решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и ихдолжностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут бытьобжалованы в соответствующую вышестоящую избирательную комиссию,обеспечивающую подготовку и проведение выборов Главы АдминистрацииПензенской области.
7. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" в случае, если вышестоящая (применительно к выборам ГлавыАдминистрации Пензенской области) избирательная комиссия отсутствует,решения или действия (бездействие) территориальной избирательнойкомиссии или ее должностного лица, нарушающие избирательные праваграждан, могут быть обжалованы в Избирательную комиссию Пензенскойобласти, а решения или действия (бездействие) Избирательной комиссииПензенской области или ее должностного лица, нарушающие избирательныеправа граждан, - в Центральную избирательную комиссию РоссийскойФедерации.
8. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" Центральная избирательная комиссия Российской Федерации,Избирательная комиссия Пензенской области вправе принять решение посуществу жалобы.
9. Предварительное обращение в вышестоящую избирательную комиссиюне является обязательным условием для обращения в суд.
10. В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращениягражданина с аналогичной жалобой в избирательную комиссиюизбирательная комиссия приостанавливает рассмотрение жалобы довступления решения суда в законную силу. Суд извещает избирательнуюкомиссию о поступившей жалобе.
11. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" решения по жалобам, поступившим в ходе подготовки ипроведения выборов Главы Администрации Пензенской области, принимаютсяв пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего днюголосования, а в день голосования или в день, следующий за днемголосования, - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся вжалобах, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаютсяне позднее чем в десятидневный срок. По жалобе на решениеизбирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборовсуд обязан принять решение не позднее чем в двухмесячный срок со дняподачи жалобы.
12. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" рассмотрение в суде жалобы на решение избирательнойкомиссии об итогах голосования, о результатах выборов, а равнопроведение проверки по фактам в связи с нарушением избирательногозаконодательства не является нарушением неприкосновенности признанногоизбранным кандидата, если такая неприкосновенность предусмотреназаконодательством Российской Федерации. Признанный избранным кандидатне вправе отказаться от дачи свидетельских показаний поадминистративному, гражданскому или уголовному делу, возбужденному всвязи с жалобой на нарушение избирательных прав граждан. Рассмотрениев суде жалобы на решение избирательной комиссии об итогах голосования,о результатах выборов, а равно проведение предварительного следствияне требует получения согласия соответствующего органа государственнойвласти или органа местного самоуправления на прекращение действиянеприкосновенности признанного избранным кандидата.
13. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" суды и органы прокуратуры обязаны организовать свою работу(в том числе и в выходные дни) таким образом, чтобы обеспечитьсвоевременное рассмотрение жалоб.
Статья 62. Основания для отмены регистрации кандидата на
должность Главы Администрации Пензенской
области, отмены решения избирательной комиссии
об итогах голосования, о результатах выборов
Главы Администрации Пензенской области
1. Регистрация кандидата на должность Главы АдминистрацииПензенской области может быть отменена (аннулирована) в случае:
нарушения правил выдвижения и регистрации кандидатов;
нарушения правил ведения предвыборной агитации и финансированияизбирательной кампании;
использования кандидатами и их доверенными лицами, руководителямиизбирательных объединений, избирательных блоков должностного илислужебного положения в целях избрания;
установления фактов подкупа избирателей кандидатами,избирательными объединениями, избирательными блоками, инымиорганизациями, действующими в целях избрания определенных кандидатов;
по иным основаниям, установленным Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации" и настоящим Законом.
2. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" в случае, если после установления соответствующейизбирательной комиссией итогов голосования или определения результатоввыборов суд установит, что нарушения, перечисленные в части 1настоящей статьи, имели место и не позволяют с достоверностьюопределить результаты волеизъявления избирателей, он может отменитьрешение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатахвыборов.
3. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" суд соответствующего уровня может отменить решениеизбирательной комиссии об итогах голосования на избирательном участке,соответствующей территории, результаты выборов Главы АдминистрацииПензенской области в целом также в случае нарушения правил составлениясписков избирателей, порядка формирования избирательных комиссий,порядка голосования и подсчета голосов (включая воспрепятствованиенаблюдению за их проведением), определения результатов выборов, другихнарушений избирательного законодательства, если эти действия(бездействие) не позволяют с достоверностью определить результатыволеизъявления избирателей.
4. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" суд соответствующего уровня, территориальная избирательнаякомиссия, Избирательная комиссия Пензенской области, Центральнаяизбирательная комиссия Российской Федерации может отменить решениеучастковой, территориальной избирательной комиссии, Избирательнойкомиссии Пензенской области об итогах голосования, о результатахвыборов Главы Администрации Пензенской области в случаях,предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" и настоящим Законом.
5. Отмена решений участковых избирательных комиссий об итогахголосования более чем на одной четверти избирательных участков влечетза собой признание недействительными выборов Главы АдминистрацииПензенской области в целом.
6. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднеедвух месяцев со дня ее подачи, а в случаях, предусмотренныхФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации", - в иныесроки. Суд вправе принять решение при отсутствии (неявке по двумприглашениям) представителей одной из заинтересованных сторон.
Статья 63. Ответственность за нарушение избирательных
прав граждан Российской Федерации при подготовке
и проведении выборов Главы Администрации
Пензенской области
В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" лица, препятствующие путем насилия, обмана, угроз, подлогаили иным способом свободному осуществлению гражданином РоссийскойФедерации права избирать и быть избранным,
либо использующие преимущества своего должностного или служебногоположения в целях избрания;
либо принуждающие граждан или препятствующие им ставить подписи вподдержку кандидата, избирательного объединения, избирательного блока,а также участвующие в подделке данных подписей;
либо осуществляющие подкуп избирателей, то есть действия,запрещенные пунктом 3 статьи 45 Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" и частью 3 статьи 43 настоящего Закона;
либо своевременно не сформировавшие и не уточнившие сведения озарегистрированных избирателях (списки избирателей) перед направлениемуказанных сведений в соответствующие территориальные избирательныекомиссии;
либо распространяющие заведомо ложные сведения о кандидатах илисовершающие иные действия, порочащие честь и достоинство кандидатов;
либо нарушающие права членов избирательных комиссий, в том числес правом совещательного голоса, наблюдателей, иностранных(международных) наблюдателей, доверенных лиц кандидатов, избирательныхобъединений, избирательных блоков, средств массовой информации, в томчисле право на своевременное получение информации и копийизбирательных документов;
либо нарушающие правила проведения предвыборной агитации, в томчисле лица, проводящие агитацию в день, предшествующий днюголосования, и в день голосования;
либо нарушающие правила финансирования избирательной кампании, втом числе лица, задерживающие перечисление средств избирательнымкомиссиям, кандидатам, избирательным объединениям, избирательнымблокам;
либо препятствующие или противозаконно вмешивающиеся в работуизбирательных комиссий либо деятельность членов комиссий, связанную сисполнением ими своих обязанностей;
либо препятствующие голосованию на избирательных участках;
либо нарушающие тайну голосования;
либо принуждающие избирателей голосовать вопреки их собственномувыбору;
либо осуществившие подлог избирательных документов, составившие ивыдавшие заведомо ложные документы, осуществившие заведомонеправильный подсчет голосов или установление результатов выборов, непредставившие или не опубликовавшие сведения об итогах голосованиявопреки возложенным на них обязанностям;
либо нарушающие права граждан на ознакомление со спискомизбирателей;
либо выдающие гражданам избирательные бюллетени в целяхпредоставления им возможности голосования за других лиц;
либо не представляющие или не публикующие отчеты о расходованиисредств на подготовку и проведение выборов, финансовые отчетыизбирательных фондов кандидатов, избирательных объединений,избирательных блоков и финансовые отчеты о расходовании бюджетныхсредств, выделенных на проведение избирательной кампании;
а также работодатели, отказывающие в предоставлениипредусмотренного законом отпуска для участия в выборах, -
несут уголовную, административную либо иную ответственность всоответствии с федеральными законами.
Глава XI. Заключительные положения
Статья 64. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования.
2. Признать утратившим силу Закон Пензенской области "О выборахГлавы Администрации Пензенской области" от 8 июля 1997 года N 50-ЗПО(Сборник законов Пензенской области, 1997, N 5) со дня вступления всилу настоящего Закона.
3. Избирательная комиссия Пензенской области, сформированная довступления в силу Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" и настоящего Закона, сохраняет свои полномочия до истечениясрока, на который она была сформирована. Вакантные места вИзбирательной комиссии Пензенской области замещаются в порядке,установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Глава Администрации
Пензенской области А.Ф.Ковлягин
г. Пенза
11 декабря 1997 года
N 63-ЗПО
____________________
Приложение N 1
Подписной лист
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение Пензенскойобластной организацией Демократической партии России кандидатом надолжность Главы Администрации Пензенской области Иванова ВиктораПетровича, родившегося 7 августа 1952 года, работающего Генеральнымдиректором акционерного общества "Возрождение", проживающего в городеПензе.------T------------T----------------T-------------T-----------------T-----------¬¦ N ¦ Фамилия, ¦ Год ¦ Адрес места ¦ Серия и номер ¦ Подпись ¦¦ п/п ¦ имя, ¦ рождения ¦ жительства ¦ паспорта или ¦ и дата ее ¦¦ ¦ отчество ¦ (в возрасте ¦ ¦ заменяющего его ¦ внесения ¦¦ ¦ избирателя ¦ 18 лет - число ¦ ¦ удостоверения ¦ ¦¦ ¦ ¦ и месяц ¦ ¦ личности ¦ ¦¦ ¦ ¦ рождения) ¦ ¦ ¦ ¦+-----+------------+----------------+-------------+-----------------+-----------+¦ 1. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+------------+----------------+-------------+-----------------+-----------+¦ 2. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+------------+----------------+-------------+-----------------+-----------+¦ 3. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+------------+----------------+-------------+-----------------+-----------+¦ 4. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L-----+------------+----------------+-------------+-----------------+------------Подписной лист удостоверяю:_________________________________________________________________________________________________________________(Подпись, фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, серия иномер паспорта или заменяющего его удостоверения личности лица,собиравшего подписи, дата удостоверения подписного листа)Уполномоченный представитель избирательного объединения(избирательного блока) _____________________(Фамилия и инициалы)
подписьКандидат на должностьГлавы АдминистрацииПензенской области _______________________ (Фамилия и инициалы)
подпись
__________
Приложение N 2
Подписной лист
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение избирателями (впорядке самовыдвижения) кандидатом на должность Главы АдминистрацииПензенской области Петрова Сергея Викторовича, родившегося 26 апреля1950 года, работающего председателем Правления колхоза "Родина",проживающего в селе Привольное Камешкирского района Пензенскойобласти.------T---------------T----------------T-------------T-----------------T-----------¬¦ N ¦ Фамилия, ¦ Год ¦ Адрес места ¦ Серия и номер ¦ Подпись ¦¦ п/п ¦ имя, отчество ¦ рождения ¦ жительства ¦ паспорта или ¦ и дата ее ¦¦ ¦ избирателя ¦ (в возрасте ¦ ¦ заменяющего его ¦ внесения ¦¦ ¦ ¦ 18 лет - число ¦ ¦ удостоверения ¦ ¦¦ ¦ ¦ и месяц ¦ ¦ личности ¦ ¦¦ ¦ ¦ рождения) ¦ ¦ ¦ ¦+-----+---------------+----------------+-------------+-----------------+-----------+¦ 1. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+---------------+----------------+-------------+-----------------+-----------+¦ 2. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+---------------+----------------+-------------+-----------------+-----------+¦ 3. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+---------------+----------------+-------------+-----------------+-----------+¦ 4. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L-----+---------------+----------------+-------------+-----------------+------------Подписной лист удостоверяю:_________________________________________________________________________________________________________________(Подпись, фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, серия иномер паспорта или заменяющего его удостоверения личности лица,собиравшего подписи, дата удостоверения подписного листа)Кандидат на должностьГлавы АдминистрацииПензенской области ___________________________(Фамилия и инициалы)
подпись