Постановление Администрации Пензенской области от 28.04.1997 № 373
Об экономических условиях функционирования агропромышленного комплекса Пензенской области в 1997 году
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 28 апреля 1997 г. N 373г. Пенза Утратилo силу - Постановление Правительства Пензенской области от 30.03.2004 г. N 146-пП Об экономических условиях функционирования агропромышленного комплекса Пензенской области в 1997 году Внесено: Ломоховым А.Е. - начальником отдела агропромышленного комплекса и продовольствия В целях реализации областной целевой программы стабилизации иразвития агропромышленного производства Пензенской области на1997-2000 годы, утвержденной постановлением главы администрацииобласти от 30января 1997 года N 14-ЗПО "Об областном бюджете на 1997 год",Постановления Правительства Российской Федерации от 26 февраля 1997года N 224 "Об экономических условиях функционированияагропромышленного комплекса Российской Федерации в 1997 году",совершенствования мер государственной поддержки организацийагропромышленного комплекса и создания необходимых условий для ихфункционирования в 1997 году, П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Управлению сельского хозяйства и продовольствия области(Слукин Н.А.), главам администраций территориальных органовгосударственного управления исполнительной власти области в 1997 годуосуществить меры, направленные на обеспечение производства основныхвидов продукции сельского хозяйства в следующих объемах: зерна - 1367тыс. тонн, сахарной свеклы - 463,2 тыс. тонн, семян масличных культур- 37,1 тыс. тонн, картофеля - 14,3 тыс. тонн, овощей - 26,3 тыс. тонн,скота и птицы в живой массе - 38,4 тыс. тонн, молока - 268 тыс. тонн,яиц - 254,2 млн. штук. 2. Областному финансовому управлению (Петрухнов А.С.) обеспечитьв I полугодии 1997 года финансирование по отрасли "Сельское хозяйство"в объемах, предусмотренных поквартальным распределением ассигнованийобластного бюджета. 3. Управлению сельского хозяйства и продовольствия области(Слукин Н.А.) до 15 апреля 1997 года разработать и внести нарассмотрение порядок оформления и реализации задолженности птицефабрики свиноводческих хозяйств, согласованные с финансовым управлением(Петрухнов А.С.), за взятые корма от Областного управления Федеральнойпродовольственной корпорации "Пензагропрод" в размере 75,7 млрд.рублей, в том числе долг за продукцию 63,7 млрд. рублей и проценты запользование кредитом 12,0 млрд. рублей, согласно приложению 1. 4. Администрации г. Пензы (Калашников А.С.), управлениюздравоохранения, управлению народного образования и управлениюсоциальной защиты населения в месячный срок погасить долги запоставленную мясомолочную продукцию бюджетным организациям. 5. Управлению сельского хозяйства и продовольствия области,главам администраций территориальных органов государственногоуправления исполнительной власти области принять меры по повышениюэффективности использования средств, предусмотренных в соответствующихбюджетах на поддержку агропромышленного комплекса, в том числепроизводства продукции животноводства. 6. Довести до сведения, что в соответствии с Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 16 апреля 1996 года N 565 "О мерах постабилизации экономического положения и развитию реформ вагропромышленном комплексе" и Федеральным законом "О федеральномбюджете на 1997 год" создается специальный фонд для кредитованияорганизаций агропромышленного комплекса на льготных условиях. Уполномоченным банком-агентом Правительства Российской Федерациипо обслуживанию специального фонда является Агропромбанк или другиебанки-агенты, определяемые в установленном порядке. Средства специального фонда: выделяются товаропроизводителям и другим организациямагропромышленного комплекса независимо от форм собственности иведомственной принадлежности на платной и возвратной основе на срок неболее 1 года с обязательным заключением кредитных договоров междубанком и ссудозаемщиком; могут направляться только на финансирование сезонного недостаткаоборотных средств (приобретение семян, сельскохозяйственного сырья дляпромышленной переработки, кормов, запасных частей и другихматериальных ресурсов сезонного спроса, горюче-смазочных материалов,удобрений, средств защиты растений, ветеринарных препаратов, оплатутоплива). 7. Считать целесообразным создание межведомственного совета повопросам формирования и использования средств федеральногоспециального фонда для кредитования организаций агропромышленногокомплекса на льготных условиях в целях координации деятельностизаинтересованных организаций. Управлению сельского хозяйства и продовольствия области внедельный срок внести в администрацию области предложение о создании вустановленном порядке указанного совета. 8. Областному управлению Федеральной продовольственной корпорации"Пензагропрод" (Аргаткин Н.В.) обеспечить отгрузку Федеральнойпродовольственной корпорации сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия, заготовленных в счет погашения товарного кредита 1996года на сумму 141,8 млрд. рублей. 9. Управлению сельского хозяйства и продовольствия области,главам администраций территориальных органов государственногоуправления исполнительной власти области, Областному управлениюФедеральной продовольственной корпорации "Пензагропрод" принять меры,обеспечивающие исполнение заключенных контрактов по поставкамсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в счетпогашения товарного кредита 1996 года. 10. Областному управлению Федеральной продовольственнойкорпорации "Пензагропрод", центральной компании финансово-промышленнойгруппы (ФПГ) ОАО "Каменская финансово-промышленная группа" совместно стерриториальными органами государственного управления исполнительнойвласти области, государственной инспекцией по закупкам и качествусельскохозяйственной продукции (Калинихин В.И.) в целях стабилизациирынка продовольствия в срок до 25 апреля текущего года заключитьдоговора с сельхозтоваропроизводителями на поставку зерна врегиональный фонд в объеме, определенном постановлением главыадминистрации области от 11 февраля 1997 года N 125. Погаситьзадолженность сельхозтоваропроизводителям за 1996 год.Сельхозформированиям, не имеющим задолженности областному управлениюФедеральной продовольственной корпорации "Пензагропрод", произвестиавансовую оплату 50% от стоимости законтрактованных объемов, в томчисле 25% после заключения договоров и 25% после завершения сева. 11. Областному финансовому управлению администрации области,областному управлению Федеральной продовольственной корпорации"Пензагропрод", исходя из определенных объемов закупок зерна иустановленных минимальных гарантированных закупочных цен, изыскатьфинансовые средства и источники их покрытия на авансирование закупок. 12. Управлению сельского хозяйства и продовольствия (Слукин Н.А.)принять действенные меры по погашению задолженности за технику,приобретенную сельхозтоваропроизводителями на условиях лизинга насумму 10,4 млрд. рублей и приобретению техники по лизингу в 1997 годус учетом возврата долга на общую сумму 55,1 млрд. рублей. 13. Управлению сельского хозяйства и продовольствия области,главам администраций территориальных органов государственногоуправления исполнительной власти области, областному финансовомууправлению рассмотреть состояние регионального агропромышленногопроизводства и в пределах своей возможности изыскать необходимыематериально-технические и финансовые ресурсы для проведения в 1997году весенне-полевых, уборочных и других работ, стабилизациипродовольственного рынка. 14. Принять к сведению и руководству, что ПравительствоРоссийской Федерации постановлением от 26 февраля 1997 года N 224постановило: 14.1. Установить государственный заказ на закупку и поставку вфедеральный страховой фонд семян сельскохозяйственных культур за счетсредств федерального бюджета, предусмотренных на финансированиесельскохозяйственного производства в 1997 году, зерновых изернобобовых в количестве 100 тыс. тонн, кукурузы - 50 тыс. тонн,масличных - 15 тыс. тонн, сахарной свеклы - 9 тыс. тонн и картофеля -15 тыс. тонн. 14.2. Министерству сельского хозяйства и продовольствияРоссийской Федерации при распределении ассигнований из федеральногобюджета на 1997 год: - сохранить меры государственной поддержки товаропроизводителейагропромышленного комплекса, действующие в 1996 году; - установить, что государственная поддержка, осуществляемая засчет федерального бюджета, оказывается всем сельскохозяйственнымтоваропроизводителям, независимо от форм собственности и ведомственнойпринадлежности; - направить в 1997 году (на возвратной платной основе) в качествегосударственной поддержки крестьянских (фермерских) хозяйств 300 млрд.рублей на развитие межфермерской кооперации, укрепление и развитиефермерских страховых компаний, издание специальной литературы дляфермеров и другие цели. Министерству финансов Российской Федерациисовместно с Министерством экономики Российской Федерации,Министерством сельского хозяйства и продовольствия РоссийскойФедерации и Ассоциацией крестьянских (фермерских) хозяйств исельскохозяйственных кооперативов России утвердить порядокиспользования указанных средств; - выделить в 1997 году до 0,5 процента средств, направляемых изфедерального бюджета на формирование лизингового фонда, на закупкуопытных партий машин первого года выпуска для проверки в различныхпочвенно-климатических зонах Российской Федерации и лучших зарубежныхмашин, приборов и оборудования для сравнительных испытаний намашиноиспытательных станциях. 14.3. Министерству сельского хозяйства и продовольствияРоссийской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации вмесячный срок уточнить размеры ставок дотирования в 1997 году и внестиизменения в действующие порядки выплаты дотаций и компенсацийсельскохозяйственным товаропроизводителям за счет средств федеральногобюджета с учетом необходимости повышения эффективности ихиспользования. 14.4. Разрешить Министерству сельского хозяйства и продовольствияРоссийской Федерации использовать часть средств, предусмотренных вфедеральном бюджете на 1997 год, на финансированиесельскохозяйственного производства на: создание федерального страхового фонда запасных частей,ветеринарных препаратов и других материально-технических ресурсов; компенсацию части стоимости закупаемых по импорту ветеринарныхпрепаратов, химических и биологических средств защиты растений итароупаковочных материалов для детского питания; осуществление затрат капитального характера с учетом средств,предусмотренных в федеральном бюджете на 1997 год по статье "Земельныересурсы", в том числе связанных с мелиорацией сельскохозяйственныхземель, строительством групповых водопроводов, закладкой многолетнихнасаждений, а также развитием производственной базы бюджетныхорганизаций, участвующих в выполнении указанных работ, включаяприобретение оборудования, не входящего в сметы строек; приобретение запасных частей, других материальных ресурсов ипоставку их предприятиям агропромышленного комплекса для подготовкитехники и оборудования к сезонным работам за счет временногоиспользования средств государственного лизингового фонда с последующимвозвратом их в указанный фонд. 14.5. В целях дальнейшего развития лизинговых операций и созданияконкурентных условий на рынке материально-технических ресурсов дляагропромышленного комплекса Министерства сельского хозяйства ипродовольствия Российской Федерации: определить на конкурсной основе компании, осуществляющиелизинговые операции при поддержке государства, а также страховыекомпании, страхующие эти операции и технику; предоставлять на возвратной основе лизинговым компаниям средстваиз лизингового фонда при условии привлечения ими собственных средств изаемных средств, и наличия заявок на ресурсы от товаропроизводителейагропромышленного комплекса; направлять в первоочередном порядке часть средств, выделяемых нализинговые операции, на комплектование машинно-технологическихстанций, поставку запасных частей и ремонтных материалов при условииобеспечения их возвратности. Министерству финансов Российской Федерации исключить практикупрямого выделения заводам - изготовителям сельскохозяйственной техникифинансовых средств, предусмотренных в федеральном бюджете на 1997 годдля создания лизингового фонда в агропромышленном комплексе. 14.6. Министерству финансов Российской Федерации обеспечить: в 1 квартале 1997 года выделение предусмотренных федеральнымбюджетом на 1997 год ассигнований в размере 2,8 трлн. рублей насоздание специального фонда; совместно с органами исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации направление средств, поступающих в порядке погашениятоварного кредита, выданного в 1996 году, в специальный фонд, в томчисле путем проведения взаимозачета в рамках консолидированногобюджета за поставленные спецпотребителям сельскохозяйственнуюпродукцию, сырье и продовольствие. 14.7. Министерству финансов Российской Федерации не погашенную до20 марта 1997 года задолженность субъектов Российской Федерации побюджетной ссуде, предоставленной в 1996 году субъектам РоссийскойФедерации в виде товарного кредита на поставку горюче-смазочныхматериалов и комбикормов, переоформить с их согласия в ценные бумагисубъектов Российской Федерации для последующей реализации их порыночной стоимости. Установить, что указанные ценные бумаги субъектов РоссийскойФедерации после надлежащего оформления передаются Министерствуфинансов Российской Федерации в счет погашения задолженности субъектовРоссийской Федерации по товарному кредиту. Средства, вырученные отпродажи ценных бумаг, поступают в специальный фонд для кредитованияорганизаций агропромышленного комплекса на льготных условиях. 14.8. Установить, что средства специального фонда являютсяфедеральной собственностью и используются строго по целевомуназначению для льготного кредитования организаций агропромышленногокомплекса. 14.9. Утвердить прилагаемое Положение о порядке формирования ииспользования специального фонда для кредитования организацийагропромышленного комплекса на льготных условиях (приложение 2). 14.10. Министерству топлива и энергетики Российской Федерации инефтяным компаниям принять необходимые организационные меры дляобеспечения поставок агропромышленному комплексу Российской Федерациив 1997 году нефтепродуктов в следующих объемах: автобензин - 5,6 млн.тонн, в том числе для сельскохозяйственных товаропроизводителей - 3,6млн. тонн, дизельное топливо - соответственно 13,1 млн. тонн и 11,1млн. тонн, дизельные масла - 0,365 млн. тонн, а также мазут длясахарных заводов в количестве 140 тыс. тонн для переработки сахарнойсвеклы урожая 1997 года. 14.11. Министерству экономики Российской Федерации, Министерствупутей сообщения Российской Федерации по согласованию с Министерствомфинансов Российской Федерации внести льготные (в размере 50 процентовдействующих) железнодорожные тарифы в период сезонных перевозоккартофеля, сахарной свеклы, овощей, фруктов, винограда и бахчевыхкультур урожая 1997 года, рыбы и рыбопродуктов, а также семян зерновыхкультур в районы, пострадавшие в 1996 году от засухи и другихстихийных бедствий, за счет соответствующего изменения тарифов наперевозки других народнохозяйственных грузов на общую сумму 0,6 трлн.рублей. 14.12. Федеральной энергетической комиссии Российской Федерациирекомендовать региональным энергетическим комиссиям устанавливатьльготные тарифы на электрическую энергию, используемуюсельскохозяйственными товаропроизводителями на производственные нужды,в размере не более 50 процентов среднего тарифа на электрическуюэнергию, действующего в регионе для собственных потребителей. 14.13. Установить порядок, в соответствии с которым средства,поступающие сельскохозяйственным предприятиям всех форм собственности,предприятиям по производству хлебопродуктов, пищевой иперерабатывающей промышленности, включая предприятия потребительскойкооперации, по первичной переработке льна и конопли, рыбной отрасли, ввиде государственных дотаций, компенсаций и инвестиций учитываются насоответствующих бюджетных счетах, открываемых непосредственнопредприятиям, и не могут быть списаны в безакцептном порядке. 14.14. Министерству финансов Российской Федерации, Министерствуэкономики Российской Федерации и Министерству сельского хозяйства ипродовольствия Российской Федерации принять меры к погашению в 1997году кредиторской задолженности за выполненные в 1994-1996 годахстроительные работы по предприятиям и организациям агропромышленногокомплекса, финансировавшиеся за счет средств федерального бюджета поразделам "Промышленность, энергетика, строительство" и "Сельскоехозяйство и рыболовство", по затратам капитального характера всельском хозяйстве. 14.15. Министерству экономики Российской Федерации и Министерствуфинансов Российской Федерации обеспечить финансированиеиндивидуального жилищного строительства на селе, осуществляемого всоответствии с федеральной целевой программой "Свой дом". Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации при формировании их бюджетов предусматривать средства нафинансирование индивидуального жилищного строительства на селе. 14.16. Министерству транспорта Российской Федерации, Министерствуфинансов Российской Федерации, Министерству сельского хозяйства ипродовольствия Российской Федерации совместно с органамиисполнительной власти субъектов Российской Федерации обеспечить в 1997году выделение за счет средств Федерального дорожного фонда РоссийскойФедерации 1,5 трлн. рублей на финансирование затрат по приведениюсельских автомобильных дорог в нормативное состояние для приемки их всеть дорог общего пользования. 14.17. Принять к сведению, что Российское акционерное общество"Газпром" направит в 1997 году на строительство газопроводов-отводов всельской местности 690 млрд. рублей по перечню, согласованному сМинистерством топлива и энергетики Российской Федерации иМинистерством сельского хозяйства и продовольствия РоссийскойФедерации. 14.18. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации и органам местного самоуправления обеспечить засчет средств федерального, территориальных и местных бюджетов на 1997год финансирование отдельной строкой расходов на содержание объектовсоциальной сферы и жилищного фонда на селе, передаваемых вмуниципальную собственность сельских поселений и остающихся в ведениисельскохозяйственных предприятий. 14.19. Установить с 1 января 1997 года размер единовременногоденежного пособия семьям, переселяющимся в сельскую местность, включаясемьи военнослужащих, уволенных в запас в связи с сокращениемВооруженных Сил Российской Федерации, для организации крестьянских(фермерских) хозяйств в сумме 9 млн. рублей на главу семьи и 1,8 млн.рублей на каждого члена семьи. 14.20. Для усиления координации деятельности Министерствасельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации и органовгосударственного управления агропромышленным комплексом субъектовРоссийской Федерации по осуществлению аграрной политики на основеразграничения функций и полномочий между федеральными органамиисполнительной власти и органами исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации, сочетания систем государственного,хозяйственно-экономического и местного самоуправления сельскихтерриторий установить, что: органы государственного управления агропромышленным комплексомсубъектов Российской Федерации подотчетны Министерству сельскогохозяйства и продовольствия Российской Федерации по вопросам реализациифедеральных программ и использования федеральных бюджетных средств; назначение и освобождение от должности руководителей министерств(департаментов, управлений) сельского хозяйства и продовольствиясубъектов Российской Федерации осуществляются органами исполнительнойвласти субъектов Российской Федерации по согласованию с Министерствомсельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации. 15. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить напервого заместителя главы администрации области В.Ф.Нижегородцева. Первый зам. главы администрации В.Ф.Нижегородцев _______________________________ Приложение 1 к постановлению главы администрации области от 28.04.97 N 373 ЗАДОЛЖЕННОСТЬ специализированных хозяйств, которым начисляются 25 процентов годовых за использованные корма, полученные через управление "Пензагропрод"------------------------------------------T-------T---------------------------¬¦ Наименование хозяйств ¦ Всего ¦ в том числе: ¦¦ ¦ +------------T--------------+¦ ¦ ¦ Долг за ¦ зачислено за ¦¦ ¦ ¦ полученные ¦ пользование ¦¦ ¦ ¦ корма ¦ ссудой ¦+-----------------------------------------+-------+------------+--------------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦L-----------------------------------------+-------+------------+--------------- Птицеводческие хозяйства Птицефабрика "Васильевская" 5851 4369 1482 Птицефабрика "Заречная" 37931 24631 3300 Птицефабрика "К.Никольская" 2541 2081 460 Птицефабрика "Ольховская" 435 220 215 Птицефабрика "Белинская" 1074 815 259 Птицефабрика "Пензенская" 5570 5200 370 Птицефабрика "Чернозерская" 311 251 60 Совхоз "Степановский" Бессоновского района 1091 796 295 Совхоз "Вазерский" Бессоновского района 317 24 293 АО "Трудовой путь" Кузнецкого р-на 243 166 77 АО "Явлейское" Кузнецкого района 872 709 163 ИТОГО по птицеводческим хозяйствам 46236 39262 6974 Свиноводческие хозяйства Совхоз "Панкратовский" Пензенского района 29319 24473 4846 КП им. Тимирязева Башмаковского района 16 16 ГПЗ "Красное знамя" Башмаковского района 45 45 АКХ "Пятилетка" Колышлейского р-на 22 22 CTKХ "Дубровское" Б.Демьяновского района 26 26 КП "Чкаловское" Пачелмского района 15 15 АО "Организатор" Кондольского p-на 17 17 ИТОГО по свиноводческим хозяйствам 29460 24473 4987 Прочие хозяйства Совхоз "Черкасский" Пачелмского района 11 - 11 ТОО им. Ильича Колышлейского района 10 - 10 ИТОГО по прочим хозяйствам 21 21 ВСЕГО 75717 63735 11982 Заместитель руководителя аппарата В.М.Шарошкин __________ Приложение 2 к постановлению главы администрации области от 28.04.97 N 373 УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 1997 г. N 224 П О Л О Ж Е Н И Е о порядке формирования и использования специального фонда для кредитования организаций агропромышленного комплекса на льготных условиях 1. Специальный фонд для кредитования организацийагропромышленного комплекса на льготных условиях (далееименуется-специальный фонд) создается в соответствии с УказомПрезидента Российской Федерации от 16 апреля 1996 года N 565 "О мерахпо стабилизации экономического положения и развитию реформ вагропромышленном комплексе" и Федеральным законом "О федеральномбюджете на 1997 год". 2. Специальный фонд формируется за счет: бюджетных ассигнований вобъемах, определяемых федеральным бюджетом на соответствующий год;поступлений платы по процентам за кредиты, выданные из специальногофонда (за исключением маржи), а также пеней за просрочку уплатыпроцентов за использование средств фонда. 3. Координацию работы по формированию и использованию средствспециального фонда осуществляет межведомственный советфонда,образуемый в установленном порядке. 4. Уполномоченным банком-агентом Правительства РоссийскойФедерации по обслуживанию специального фонда является Агропромбанк илидругие банки-агенты, определяемые в установленном порядке. 5. Уполномоченный банк-агент действует на основе соглашения,заключаемого с Министерством финансов Российской Федерации иМинистерством сельского хозяйства и продовольствия РоссийскойФедерации. 6. Средства специального фонда являются федеральнойсобственностью. Средства специального фонда используются для краткосрочногокредитования сезонных затрат организаций агропромышленного комплекса ипредоставляются им на льготных условиях (с взиманием не более 25процентов учетной ставки Центрального банка Российской Федерации) наоснове платности, срочности и возврата. Средства специального фонда предоставляются товаропризводителямагропромышленного комплекса независимо от форм собственности иведомственной принадлежности на срок не более 1 года с обязательнымзаключением договора между банком-агентом и ссудозаемщиком. Средства специального фонда не подлежат налогообложению ирезервированию в Центральном банке Российской Федерации. Суммы, возвращаемые ссудозаемщиками в погашение полученных засчет средств специального фонда кредитов, и плата за пользование имине подлежит изъятию и используются на пополнение специального фонда. 7. Банк-агент обеспечивает учет средств специального фонда наотдельном счете и ежемесячно представляет информацию о его движениимежведомственному совету фонда. 8. Расчеты и обоснования по выделению средств федеральногобюджета на формирование специального фонда представляютсяМинистерством сельского хозяйства и продовольствия РоссийскойФедерации в Министерство финансов Российской Федерации в сроки,устанавливаемые для подготовки проекта федерального бюджета.