Постановление Администрации Пензенской области от 25.03.1997 № 262
Об утверждении плана действий по улучшению положения женщин в области и повышению их роли в обществе до 2000 года
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕОт 25 марта 1997 г. N 262г. Пенза Утратилo силу - Постановление Правительства Пензенской области от 30.03.2004 г. N 146-пП Об утверждении плана действий поулучшению положения женщин в областии повышению их роли в обществе до2000 года (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 16.08.2002 г. N 344-пП) Внесено: Долговым Е.Н. - начальником отдела реализации социальной политики. Придавая особое значение роли женщин в социальном и экономическомразвитии, руководствуясь Положениями Конвенции "О ликвидации всех формдискриминации в отношении женщин" и документами IV Всемирнойконференции по положению женщин "Действия в интересах равенства,развития и мира" (Пекин, сентябрь 1995 г.), во исполнениепостановления Правительства Российской Федерации "О национальном планедействий по улучшению положения женщин и повышению их роли в обществедо 2000 года" N 932 от 18 июня 1996 г., П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Одобрить Концепцию улучшения положения женщин Пензенскойобласти (Приложение 1). 2. (Утратил силу - Постановление Правительства Пензенской областиот 16.08.2002 г. N 344-пП) 3. Утвердить состав областной Межведомственной комиссии поулучшению положения женщин (Приложение 3). 4. (Утратил силу - Постановление Правительства Пензенской областиот 16.08.2002 г. N 344-пП) 5. (Утратил силу - Постановление Правительства Пензенской областиот 16.08.2002 г. N 344-пП) 6. (Утратил силу - Постановление Правительства Пензенской областиот 16.08.2002 г. N 344-пП) 7. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить назаместителя Губернатора области Столярову Е.А. (В редакцииПостановления Правительства Пензенской области от 16.08.2002 г. N344-пП) 8. Настоящее Постановление опубликовать в газете "Пензенскиевести". Первый зам. главы администрации Ю.А.Лаптев _______________________________ Приложение 1 к постановлению главы администрации области от 25 марта 1997 г. N 262 КОНЦЕПЦИЯ улучшения положения женщин Пензенской области Разработана в соответствии с Постановлением ПравительстваРоссийской Федерации "О Концепции улучшения положения женщин вРоссийской Федерации" от 8 января 1996 года. Целью национальной политики современного демократическогогосударства является устранение неоправданных различий в социальномстатусе мужчин и женщин, обеспечение им равных прав и равныхвозможностей в обществе. Социально-экономическое положение женщин России в настоящее времяхарактеризуется прежде всего занятостью многих женщин внеблагоприятных условиях труда, заниженной оплатой труда, более низкойпо сравнению с мужчинами уровнем квалификации, незначительнымпредставительством женщин в органах законодательной и исполнительнойвласти, высокой загруженностью домашней работой. Процесс формирования новых отношений сопровождается усилениемсоциальной незащищенности женщин. К проблемам, нуждающимся в скорейшемразрешении, относятся: безработица, снижение уровня и качества жизниженщин, разрушение социальной инфраструктуры, облегчающей совмещениепрофессиональных и семейных обязанностей, усиление патриархальныхвзглядов на роль и место женщины в обществе, падение нравственности иснижение ценностей семейных отношений. В целях разработки целостной стратегии по достижению целей изадач Конвенции "О ликвидации всех форм дискриминации в отношенииженщин", реализации Положений IV Всемирной конференции по положениюженщин "Действия в интересах равенства, развития и мира (Пекин 1995г.)", Правительством разработана и утверждена "Концепция улучшенияположения женщин в Российской Федерации. Концепция определяет общую стратегию и приоритетные направлениягосударственной социальной политики в отношении женщин и нацелена нареализацию принципа равных прав и свобод, создания равных возможностейдля женщин и мужчин в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, международными обязательствами России. Региональная Концепция улучшения положения женщин предусматриваетвыработку приоритетных целей и задач по обеспечению равных прав ивозможностей, социальной интеграции женщин в процессы социальныхпреобразований в области. Основные Положения Концепции призваны: - обеспечивать условия для полноправного участия женщин впринятии решений на всех уровнях; - содействовать обеспечению равных прав на рынке труда; - способствовать охране здоровья женщин; - содействовать обеспечению социального контроля и гендернойэкспертизы принимаемых решений на региональном уровне. Основой расширения возможностей интеграции женщин в новыесоциально-экономические условия является повышение степени их участияв процессах принятия решения на всех уровнях. Несмотря на признаниетого факта, что в данной области женщины и мужчины имеют равные права,на практике они реализуются далеко не всегда. Имея высокий уровень образования, женщины реже чем мужчиныстановятся руководителями. Фактически они отстранены от участия вструктурах власти, контролирующих жизнь общества и занимающихсяразработкой стратегий развития. Складывается парадоксальная ситуация: женщины, составляющие болееполовины от числа избирателей, почти две трети от числа занятых,составляют 11,4 депутата Федерального Собрания. Крайне мало женщин среди первых руководителей хозяйственныхорганов, их удельный вес составляет всего около 11%, заместителей -8%, а в ряде отраслей (строительство, транспорт) - менее 1%. Даже в тех отраслях, где женщины составляют подавляющеебольшинство занятых, их доля среди руководителей незначительна. Так,если среди учителей общеобразовательных школ доля женщин превышает85%, то среди директоров они составляют 37%. Такое положениезатрудняет использование профессиональных качеств и способностейженщин, не позволяет им в полной мере участвовать в проводимыхсоциально-экономических преобразованиях. Обеспечение равных прав и создание возможностей для их реализациивызывает необходимость преодоления фактической дискриминации женщин вэкономике и управлении. С этой целью необходимо: - создание областного, районных и городских межведомственныхкомиссий, которые образуются распоряжениями органов исполнительнойвласти, привлечение для работы в комиссиях феминологов, другихспециалистов, изучающих проблемы женщин, представителейгосударственных учреждений и общественных организаций, желающих надобровольной основе заниматься проблемами женщин; - обязательное назначение во всех регионах исполнительной власти,департаментах, возглавляемых мужчинами, на должность заместителей -женщин, с включением в круг функций и полномочий курированиегендерного аспекта профильной деятельности, в т.ч. условий труда,занятости, заработной платы женщин; - контроль за профессиональным ростом успешно окончивших учебныезаведения женщин; - создание региональных комитетов содействия выборам женщин вЗаконодательное Собрание городов и районов области; - организация на областном телевидении и радио программ, гдеженщины могли бы высказывать свою точку зрения по важнейшим вопросам; - доведение статистических данных о положении женщин в области досведения общественности; - ежегодная подготовка доклада о положении женщин в Пензенскойобласти; - оказание женским неправительственным организациям, выступающимс инициативами об улучшении положения женщин, всесторонней поддержкисо стороны администрации области, а также местных органовисполнительной власти. Обеспечение равных прав на рынке труда Важным условием интеграции женщин в социально-экономическиепреобразования является повышение их конкурентоспособности на рынкетруда, закрепление за ними высокопрестижных и высокооплачиваемыхработ, перспективных с точки зрения профессиональной карьеры,расширяющих свободу профессионального выбора, создание условий дляразвития женщины как творческой личности. Растет число безработных женщин. По данным федеральной службызанятости области, на 1 января 1996 года насчитывалось 1247,5 тыс.безработных женщин, что составляет 62,2% от общей численностибезработных. Безработица среди женщин имеет более продолжительныйхарактер: при средней продолжительности у безработных граждан 6,10месяца средняя продолжительность безработицы у женщин составляет 6,29месяца. Ухудшает положение женщин разрушение социальнойинфраструктуры. Сокращение детских дошкольных учреждений, ростстоимости бытовых услуг ведет в двойной нагрузке на работе и дома, чтовызывает стресс и усталость, отрицательно сказывается на здоровьеженщин. Одной из важнейших причин осложнения трудоустройства и ростапродолжительности безработицы является несовпадение спроса ипредложения рабочей силы в профессионально-квалификационном разрезе,причем для женщин оно более неблагоприятное, чем для мужчин. Средибезработных наблюдаются тенденции роста женщин, окончившихобщеобразовательные школы и профессионально-технические училища.Формирование рынка труда в России привело к усилению дискриминацииженщин в сфере занятости. Во многом это обусловлено прежним механизмомпредоставления льгот для женщин, в т.ч. связанных с рождением ивоспитанием ребенка. Работодатели, особенно в условиях экономическогокризиса, стараются избавиться от неудобного и экономически невыгодногоконтингента работников и свернуть социальные программы. Все это вызывает необходимость разработки специальных программ посодействию занятости женщин. Социальная политики в сфере занятости должна предусматривать: - развитие социальной инфраструктуры как сферы приложенияпреимущественно женского труда; - развитие системы социального обслуживания, способствующейсоциальной адаптации женщин, защиты от негативных тенденцийсоциально-экономических перемен; - организацию обучения, дообучения и переобучения женщин,повышение их квалификации, позволяющих обеспечить лучшие перспективытрудоустройства; - обязательное бесплатное обучение женщин, находящихся в отпускепо уходу за маленьким ребенком; - организация общественных работ (работа в коммунальномхозяйстве, в пригородных тепличных садовых хозяйствах и пр., уход инадзор за детьми, в т.ч. малолетними, больными, престарелыми), т.е.видов работ, которые не требуют существенной подготовки и имеютбольшую социальную значимость; - развитие малого предпринимательства и самозанятости (включаясемейные предприятия). Данная мера позволит не только обеспечитьзанятость женщин, способных организовать собственное дело, но исоздать дополнительные рабочие места, пополнить рынок товарами иуслугами; - консультирование и профессиональная ориентация. С целью развития малого бизнеса и предпринимательства необходимоорганизовать: - консультирование и профессиональную ориентацию безработныхженщин; - обучение безработных женщин основам предпринимательства; - организацию консультаций по открытию собственного дела,составлению бизнес-планов, ведению финансовой документации; - финансовую поддержку в становлении собственного дела; - создание общественных бюро и центров содействия самозанятости ипредпринимательства Охрана здоровья женщин Здоровье женщин является четким индикатором состояния здоровьяобщества. Снижение уровня и качества жизни, возрастающиепсихологические и физические нагрузки, серьезные недостатки влечебно-профилактической работе и медицинской помощи женщинамоказывают неблагоприятное воздействие на состояние здоровья населения,и в особенности женщин. Прежде всего беременных женщин, которыенаиболее чувствительно реагируют на факты экономического и социальногонеблагополучия. Падение рождаемости способствует ускорению темпов старениянаселения. Серьезной проблемой остается значительное количествопроизведенных абортов, по числу которых Россия занимает одно из первыхмест в мире. В 1995 г. в области их зарегистрировано 28,3 тыс. На 1000женщин фертильного возраста в среднем в 1995 г. приходилось 10,1аборта, за 9 месяцев т.г. - 52,1 аборта. Родовспомогательные учреждения из-за недостаточногофинансирования испытывают затруднения в модернизацииматериально-технического оснащения, в лекарственном обеспечении, чтоне позволяет развивать и совершенствовать медицинскую помощьбеременным женщинам, новорожденным детям и увеличивает частотуосложнения родов. На состояние здоровья женщин и их потомства определенным образомвлияют опасные и вредные условия труда: воздействие повышенного шума,ультразвука, инфразвука, повышенный уровень запыленности,загазованности, повышенный уровень вибрации. Многие женщины, занятыетяжелым физическим трудом, испытывают физические перегрузки. В 1995году на предприятиях промышленности, транспорта, строительства и связитрудилось женщин на рабочих местах, не отвечающихсанитарно-гигиеническим требованиям и нормам, 53,2% от общего числаработающих женщин. В сельском хозяйстве из-за низкого уровня механизации трудоемкихпроцессов высок процент женщин, занятых на тяжелых физических работах(в животноводстве, промышленном птицеводстве). Серьезную тревогу вызывает ухудшение структуры потребленияпродуктов питания, что имеет неблагоприятные последствия для здоровьядевочек, беременных и кормящих матерей. С целью улучшения положения необходимо: - способствовать развитию системы охраны репродуктивного здоровьяженщин; - обеспечивать расширение специализированной медицинской помощиженщинам и девочкам; - добиваться гарантированного уровня потребления продуктовпитания беременным женщинам и кормящим матерям (путем дотаций, продажипо доступным ценам); - обеспечивать государственную гарантию бесплатной медицинскойпомощи женщинам и детям; - способствовать снижению числа абортов, их безопасности за счетвыполнения программы "Планирование семьи", обеспечению современнымивидами контрацепции; - способствовать разработке и внедрению современных медицинскихтехнологий, обеспечивающих рождение здоровых детей, профилактикуинвалидности, выхаживание недоношенных детей; - поддерживать проведение научно-исследовательских работ вобласти охраны репродуктивного поведения женщин, здоровья детей; - обеспечивать первоочередное вложение материальных ресурсовпрежде всего в те медицинские технологии, которые обеспечиваютрождение здоровых детей, профилактику инвалидности, решение задач повыживанию детей и их развитию; - совершенствовать все виды перинатальной диагностики,реанимации, интенсивной терапии, выхаживания недоношенных детей; - осуществлять и обеспечивать финансированиеинформационно-образовательных программ, направленных на воспитаниерепродуктивного поведения девочек, подготовку их к семейной жизни. Пресечение насилия в отношении женщин Насилие является нарушением основных прав и свобод человека,закрепленных в международных документах, в т.ч. Конвенции "Оликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин". Ононесовместимо с принципами функционирования демократического общества. По данным прокуратуры области зарегистрировано 11,7 тыс.преступлений, в 1,8 тыс. преступлениях участвовали женщины. Тревожит факт увеличения числа женщин с высшим и среднимобразованием, участвующих в преступлениях. Следует также отметить, что до судов доходит лишь 84% от числазарегистрированных случаев изнасилования. Наиболее ярко насилие в отношении женщин выражается в такихформах, как принуждение к сожительству и проституции, изнасилование,насилие на почве алкоголизма, наркомании, систематическое избиениевследствие ревности, ссор и других бытовых причин. По мнению специалистов, важным шагом в пресечении сексуальногонасилия является установление ограничения на распространение продукцииэротического содержания, которая способствует росту насилия идеградации нравственных ценностей в обществе. В целях искоренения всех форм насилия в отношении женщиннеобходимо: - добиваться недопущения насилия в отношении женщин во всехсферах их жизнедеятельности в соответствии с Декларацией обискоренении насилия в отношении женщин, принятой ГенеральнойАссамблеей ООН 10 декабря 1993 г.; - принимать эффективные меры против нарушителей Закона; - развивать сеть социальных служб, в т.ч. кризисных отделений ицентров, занимающихся проблемами реабилитации женщин, пережившихсексуальное и домашнее насилие, обеспечивающих помощь жертвам насилия; - проводить информационную образовательную и воспитательнуюработу по изменению традиционных стереотипов, основанных напревосходстве одного пола над другим; - разработать механизм взаимодействия социальных служб снеправительственными организациями по проблемам реабилитации женщин,подвергшихся насилию. Опыт прежних лет показывает, что взгляд на женщин как напассивный объект социальной защиты не дает положительного результата врешении политических и социально-экономических проблем общества. Сегодня имеется возможность принципиально нового подхода крешению проблем женщин. Концепция улучшения положения женщин является основой дляопределения целей, задач и конкретных мер в сфере социальной политикив отношении женщин в области. Ее реализация будет способствовать улучшению положения женщин вобществе, повышению их участия в управлении делами общества, решениюострых проблем в сфере их профессиональной деятельности, здоровья,социальной безопасности. Заместитель руководителя аппарата В.М.Шарошкин __________ Приложение 2 Утвержден Постановлением главы администрации области от 25 марта 1997 г. N 262 План действий по улучшению положения женщин в области и повышению их роли в обществе до 2000 года-------------------------------------T-----------------------T-----------¬¦ Мероприятия ¦ Основные ¦ Срок ¦¦ ¦ исполнители ¦ исполн. ¦+------------------------------------+-----------------------+-----------+¦ I. Участие женщин в принятии решений на всех уровнях. ¦+------------------------------------T-----------------------T-----------+¦ 1. Разработка предложений по ¦ Управление соцзащиты ¦ 1997 г. ¦¦ усилению участия женщин в принятии ¦ населения, Комитет ¦ ¦¦ решений на всех уровнях. ¦ по делам молодежи, ¦ ¦¦ ¦ УВД, общественные ¦ ¦¦ ¦ неправительственные ¦ ¦¦ ¦ организации. ¦ ¦¦ 2. Подготовка ежегодного доклада ¦ Управление соцзащиты ¦ 1997-2000 ¦¦ Главе администрации области о ¦ населения, Управление ¦ гг. ¦¦ положении женщин в области. ¦ здравоохранения, ¦ ¦¦ ¦ Управление ¦ ¦¦ ¦ образования, Комитет ¦ ¦¦ ¦ по статистике, ¦ ¦¦ ¦ Областной центр ¦ ¦¦ ¦ занятости населения. ¦ ¦¦ 3. Создание банка и обновление ¦ Межведомственная ¦ Постоянно ¦¦ данных о женщинах - ¦ комиссия по улучшению ¦ ¦¦ государственных служащих с целью ¦ положения женщин. ¦ ¦¦ подготовки предложений кадрового ¦ ¦ ¦¦ резерва. ¦ ¦ ¦¦ 4. Подготовка предложений для ¦ Управление соцзащиты ¦ 1996 г. ¦¦ обеспечения освещения в средствах ¦ населения, ¦ ¦¦ массовой информации роли женщин в ¦ Департамент культуры, ¦ ¦¦ обществе и ходе выполнения в ¦ Телерадиокомпания, ¦ ¦¦ России Конвенции ООН "О ликвидации ¦ Департамент средств ¦ ¦¦ всех форм дискриминации в ¦ массовой информации и ¦ ¦¦ отношении женщин". ¦ полиграфии, ¦ ¦¦ ¦ общественные ¦ ¦¦ ¦ неправительственные ¦ ¦¦ ¦ организации. ¦ ¦¦ 5. Подготовка и издание ¦ Комитет ¦ 1997 г., ¦¦ статистических сборников "Семья, ¦ государственной ¦ далее ¦¦ женщина, дети", "Женщины ¦ статистики. ¦ постоянно ¦¦ Пензенской области". ¦ ¦ ¦+------------------------------------+-----------------------+-----------+¦ II. Обеспечение равных прав на рынке труда. ¦+------------------------------------T-----------------------T-----------+¦ 6. Обеспечение выполнения ¦ Управление соцзащиты ¦ Постоянно ¦¦ законодательства об исключении ¦ населения, ¦ ¦¦ любых форм дискриминации при ¦ Облсовпроф, Комитет ¦ ¦¦ трудоустройстве, увольнении и ¦ по труду и занятости ¦ ¦¦ продвижении по службе на ¦ населения. ¦ ¦¦ предприятиях всех форм ¦ ¦ ¦¦ собственности. ¦ ¦ ¦¦ 7. Проведение ярмарок вакансий, ¦ Областной центр ¦ 1996-1997 ¦¦ "аукционов рабочей силы" для ¦ занятости населения, ¦ гг. ¦¦ женщин с целью заключения прямых ¦ Управление соцзащиты ¦ ¦¦ договоров с работодателями. ¦ населения, ¦ ¦¦ ¦ Облсовпроф, Союз ¦ ¦¦ ¦ предпринимателей ¦ ¦¦ ¦ области. ¦ ¦¦ 8. Введение на предприятиях и в ¦ Администрации городов ¦ IV кв. ¦¦ организациях обязательных квот для ¦ и районов, центры ¦ 1996 г. ¦¦ приема на работу граждан, особо ¦ занятости населения, ¦ ¦¦ нуждающихся в социальной защите в ¦ руководство ¦ ¦¦ соответствии с Постановлением ¦ предприятий и ¦ ¦¦ Главы администрации области. ¦ организаций. ¦ ¦¦ 9. Оказание содействия в ¦ Городские и районные ¦ 1996-1997 ¦¦ самозанятости и ¦ центры занятости, ¦ гг. ¦¦ предпринимательской деятельности ¦ Областной центр ¦ ¦¦ женщинам, желающим открыть свое ¦ занятости населения. ¦ ¦¦ дело. ¦ ¦ ¦¦ 10. Обеспечение первоочередного ¦ Союз предпринимателей ¦ Постоянно ¦¦ трудоустройства родителей, имеющих ¦ области, Областной ¦ ¦¦ несовершеннолетних детей. ¦ центр занятости ¦ ¦¦ ¦ населения, Управление ¦ ¦¦ ¦ соцзащиты населения. ¦ ¦¦ 11. Организация временной ¦ Комитет по делам ¦ 1997-2000 ¦¦ занятости безработных молодых ¦ молодежи, Областной ¦ гг. ¦¦ женщин в рамках программы ¦ центр занятости ¦ ¦¦ "Молодежная практика". ¦ населения. ¦ ¦¦ 12. Обеспечение контроля за ¦ Областной центр ¦ Постоянно ¦¦ соблюдением законодательства ¦ занятости населения, ¦ ¦¦ охраны труда во всех формах ¦ Областная ¦ ¦¦ занятости. ¦ прокуратура, Комитет ¦ ¦¦ ¦ по труду и занятости ¦ ¦¦ ¦ населения, ¦ ¦¦ ¦ Облсовпроф, ¦ ¦¦ ¦ Управление соцзащиты ¦ ¦¦ ¦ населения, Отдел ¦ ¦¦ ¦ юстиции ¦ ¦¦ ¦ обладминистрации. ¦ ¦¦ 13. Разработка прогноза изменений ¦ Областной центр ¦ 1997 г. ¦¦ положения женщин на рынке труда ¦ занятости населения, ¦ ¦¦ области до 2000 года. ¦ Комитет по ¦ ¦¦ ¦ госстатистике, ¦ ¦¦ ¦ Комитет по труду и ¦ ¦¦ ¦ занятости населения, ¦ ¦¦ ¦ Управление соцзащиты ¦ ¦¦ ¦ населения. ¦ ¦¦ 14. Принятие мер по сохранению и ¦ Управление ¦ Постоянно ¦¦ развитию сети ДДУ. ¦ образования, ¦ ¦¦ ¦ Управление соцзащиты ¦ ¦¦ ¦ населения. ¦ ¦+------------------------------------+-----------------------+-----------+¦ III. Охрана здоровья женщин, планирование семьи. ¦+------------------------------------T-----------------------T-----------+¦ 15. Обеспечение гарантий ¦ Управления ¦ IV кв. ¦¦ предоставления бесплатной ¦ здравоохранения, Фонд ¦ 1996 г. ¦¦ медицинской помощи, в том числе ¦ обязательного ¦ ¦¦ профилактической, женщинам и ¦ медицинского ¦ ¦¦ детям. ¦ страхования, органы ¦ ¦¦ ¦ исполнительной власти ¦ 1996-2000 ¦¦ ¦ городов и районов ¦ гг. ¦¦ ¦ области, ¦ ¦¦ ¦ Облфинуправление. ¦ ¦¦ 16. Внедрение федеральных ¦ Управление ¦ 1997 г. ¦¦ стандартов по оказанию ¦ здравоохранения, фонд ¦ ¦¦ лечебно-профилактической помощи ¦ обязательного ¦ ¦¦ женщинам и девочкам с учетом ¦ медицинского ¦ ¦¦ возраста, состояния здоровья и ¦ страхования. ¦ ¦¦ уровня оказания медицинской ¦ ¦ ¦¦ помощи. ¦ ¦ ¦¦ 17. Выполнение мероприятий по ¦ МСЧ области, ¦ 1996-2000 ¦¦ охране здоровья женщин в рамках ¦ управление соцзащиты ¦ гг. ¦¦ целевых программ по социальной ¦ населения. ¦ ¦¦ защите населения, подвергшихся ¦ ¦ ¦¦ воздействию радиации вследствие ¦ ¦ ¦¦ чернобыльской и других ¦ ¦ ¦¦ радиационных катастроф. ¦ ¦ ¦¦ 18. Завершить создание центра ¦ Управление ¦ 1997-1998 ¦¦ "Женщина и семья" на базе роддома ¦ здравоохранения, Фонд ¦ гг. ¦¦ N 2. ¦ обязательного ¦ ¦¦ ¦ медицинского ¦ ¦¦ ¦ страхования. ¦ ¦¦ 19. Расширить деятельность ¦ Управление ¦ 1997-1999 ¦¦ областного Центра планирования ¦ здравоохранения, Фонд ¦ гг. ¦¦ семьи согласно положению о Центре ¦ обязательного ¦ ¦¦ планирования семьи. ¦ медицинского ¦ ¦¦ ¦ страхования, ¦ ¦¦ ¦ Областной лечебно- ¦ ¦¦ ¦ диагностический ¦ ¦¦ ¦ центр. ¦ ¦¦ 20. Обеспечение реализации и ¦ Управление ¦ 1996-1997 ¦¦ финансирования целевых программ ¦ здравоохранения, ¦ гг. ¦¦ "Безопасное материнство", ¦ Областное финансовое ¦ ¦¦ "Планирование семьи", ¦ управление, органы ¦ ¦¦ "Анти-спид". ¦ исполнительной власти ¦ ¦¦ ¦ городов и районов. ¦ ¦¦ 21. В целях оздоровления ¦ Комитет по физической ¦ 1997-2000 ¦¦ пропаганды здорового образа жизни ¦ культуре, спорту и ¦ гг. ¦¦ проводить в районах ¦ туризму. ¦ ¦¦ смотры-конкурсы, фестивали ¦ ¦ ¦¦ "Спортивная семья", "Семейные ¦ ¦ ¦¦ старты". ¦ ¦ ¦¦ 22. Активно привлекать девушек и ¦ Комитет по физической ¦ 1996-2000 ¦¦ женщин к активным занятиям спортом ¦ культуре, спорту и ¦ гг. ¦¦ и физической культурой. В этих ¦ туризму. ¦ ¦¦ целях проводить областные ¦ ¦ ¦¦ спартакиады, соревнования среди ¦ ¦ ¦¦ девушек и женщин по двум ¦ ¦ ¦¦ возрастным группам до 35 лет и ¦ ¦ ¦¦ старше 35 лет с привлечением ¦ ¦ ¦¦ учащихся школ, ПТУ, студенток. ¦ ¦ ¦+------------------------------------+-----------------------+-----------+¦ Обеспечение социальной поддержки женщин. ¦+------------------------------------T-----------------------T-----------+¦ 23. Анализ ¦ Управление соцзащиты ¦ 1997-2000 ¦¦ социально-экономического положения ¦ населения, районные и ¦ гг. ¦¦ женщин на основе внедренного банка ¦ городские отделы и ¦ ¦¦ данных. ¦ центры социальной ¦ ¦¦ ¦ поддержки населения. ¦ ¦¦ 24. Осуществление социального ¦ Управление соцзащиты, ¦ 1996-2000 ¦¦ контроля за предоставлением ¦ районные и городские ¦ гг. ¦¦ социальных льгот и гарантий для ¦ отделы и центры ¦ ¦¦ женщин, предусмотренных ¦ социальной поддержки ¦ ¦¦ законодательством РФ, ¦ населения. ¦ ¦¦ постановлениями Правительства, ¦ ¦ ¦¦ области и т.д. ¦ ¦ ¦¦ 25. Оказание социальной поддержки ¦ Районные и городские ¦ 1996-2000 ¦¦ женщинам, находящимся в кризисной ¦ отделы и центры ¦ гг. ¦¦ ситуации, одиноким и многодетным ¦ социальной поддержки ¦ ¦¦ матерям, женщинам из неполных ¦ населения. ¦ ¦¦ семей, воспитывающим ¦ ¦ ¦¦ несовершеннолетних детей, ¦ ¦ ¦¦ детей-инвалидов, матерям ¦ ¦ ¦¦ военнослужащих и т.д. ¦ ¦ ¦¦ 26. Организация работы кризисных ¦ Управление соцзащиты ¦ 1997-2000 ¦¦ отделов и центров для женщин. ¦ населения, районные и ¦ гг. ¦¦ ¦ городские отделы ¦ ¦¦ ¦ социальной защиты ¦ ¦¦ ¦ населения. ¦ ¦¦ 27. Обеспечение развития центров и ¦ Управление соцзащиты ¦ 1996-2000 ¦¦ отделений социальной помощи семье ¦ населения, ¦ гг. ¦¦ и детям, расширение перечня ¦ администрация ¦ ¦¦ оказываемых услуг. ¦ городских и районных ¦ ¦¦ ¦ отделов соцзащиты ¦ ¦¦ ¦ населения. ¦ ¦¦ 28. Организация через центры ¦ Управление соцзащиты ¦ 1996-2000 ¦¦ социального обслуживания ¦ населения, ¦ гг. ¦¦ педагогических, правовых и ¦ администрация центров ¦ ¦¦ психологических консультаций по ¦ социального ¦ ¦¦ вопросам планирования семьи, ¦ обслуживания ¦ ¦¦ безопасного материнства, ¦ населения. ¦ ¦¦ соблюдения законодательства. ¦ ¦ ¦¦ 29. Организация обучения ¦ Управление соцзащиты ¦ 1997-2000 ¦¦ социальных работников по вопросам ¦ населения, служба ¦ гг. ¦¦ планирования семьи. ¦ планирования семьи. ¦ ¦¦ 30. Проведение с целью ¦ Управление соцзащиты ¦ 1996-2000 ¦¦ профилактики и социального ¦ населения, центры и ¦ гг. ¦¦ поведения лекций и бесед среди ¦ отделы социальной ¦ ¦¦ подростков и родителей по вопросам ¦ поддержки населения. ¦ ¦¦ социализации детей репродуктивного ¦ ¦ ¦¦ поведения, социального здоровья ¦ ¦ ¦¦ семьи, в т.ч. в школах и учебных ¦ ¦ ¦¦ заведениях. ¦ ¦ ¦¦ 31. Организация благотворительных ¦ Центры и отделы ¦ 1996-2000 ¦¦ акций. ¦ соцподдержки ¦ гг. ¦¦ ¦ населения. ¦ ¦¦ 32. Содействие в реализации ¦ Управление соцзащиты ¦ 1996-2000 ¦¦ программ социальной ¦ населения, центры и ¦ гг. ¦¦ направленности, разработанных ¦ отделы социальной ¦ ¦¦ женскими неправительственными ¦ поддержки населения. ¦ ¦¦ организациями. ¦ ¦ ¦+------------------------------------+-----------------------+-----------+¦ IV. Насилие в отношении женщин. ¦+------------------------------------T-----------------------T-----------+¦ 33. Разработка совместной ¦ Управление соцзащиты ¦ В течение ¦¦ программы действий государственных ¦ населения, Управление ¦ всего ¦¦ учреждений и общественных ¦ здравоохранения, ¦ периода ¦¦ неправительственных организаций по ¦ Управление ¦ ¦¦ предотвращению насилия в отношении ¦ образования, Комитет ¦ ¦¦ женщин, борьбе с проституцией, ¦ по делам молодежи. ¦ ¦¦ сексуальной эксплуатацией. ¦ ¦ ¦¦ 34. Разработка и внедрение ¦ Управление ¦ В течение ¦¦ образовательных программ по ¦ образования, ¦ всего ¦¦ подготовке к семейной жизни. ¦ Управление ¦ периода ¦¦ ¦ здравоохранения, ¦ ¦¦ ¦ Управление соцзащиты ¦ ¦¦ ¦ населения, ¦ ¦¦ ¦ общественные ¦ ¦¦ ¦ неправительственные ¦ ¦¦ ¦ организации. ¦ ¦¦ 35. Проведение просветительских ¦ ¦ ¦¦ мероприятий и подготовка ¦ ¦ ¦¦ информационно-методических ¦ ¦ ¦¦ материалов для образовательных ¦ ¦ ¦¦ учреждений по вопросам сохранения ¦ ¦ ¦¦ и укрепления морального здоровья ¦ ¦ ¦¦ семьи, работе с подростками с ¦ ¦ ¦¦ целью профилактики и социального ¦ ¦ ¦¦ поведения. ¦ ¦ ¦L------------------------------------+-----------------------+------------ __________ Приложение 3 Утвержден постановлением главы администрации области от 25 марта 1997 г. N 262 С О С Т А В областной межведомственной комиссии по улучшению положения женщин в области (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 16.08.2002 г. N 344-пП) Столярова Е.А. - заместитель Губернатора области, председатель комиссии; Шеляпин В.П. - заместитель Министра здравоохранения и социального развития области, заместитель председателя комиссии; Косникова Е.И. - заместитель руководителя Департамента федеральной государственной службы занятости населения по Пензенской области, заместитель председателя комиссии (по согласованию); Аветисова Е.И. - главный специалист отдела социальной политики Правительства области, секретарь комиссии. Члены комиссии: Алешкина Н.С. - доцент кафедры педагогики и психологии ПГПУ им. В.Г.Белинского, кандидат педагогических наук (по согласованию); Буренчева Н.И. - проректор ИПК и ПРО ( по согласованию); Демиденко Т.М. - директор филиала Московского государственного социального университета в г. Пензе (по согласованию); Дронова З.И. - начальник отдела статистики цен и финансов областного комитета государственной статистики (по согласованию); Кондрашкин М.П. - заместитель Министра здравоохранения и социального развития области; Линькова В.П. - директор филиала Всероссийского заочного финансово-экономического института в г. Пензе, (по согласованию); Межгорина Н.А. - заместитель главного редактора главной редакции информации ПГТРК (по согласованию); Молчанова Л.Ю. - заместитель начальника управления финансов области; Муртеева Л.И. - директор городского центра срочной социальной помощи (по согласованию); Назарова А.Г. - председатель правления общественно- политического движения женщин России (по согласованию); Степанов М.И. - заведующий областного центра планирования семьи и репродукции; Февралева С.Н. - заведующая отделом социальной политики газеты "Наша Пенза" (по согласованию); Федосеева О.Ф. - заместитель Министра образования области; Шутова С.Д. - начальник отдела оказания лечебной и профилактической помощи населению Министерства здравоохранения и социального развития области.