Постановление Администрации Пензенской области от 19.02.1997 № 154
Об областной целевой программе стабилизации и развития агропромышленного производства на 1997-2000 годы
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕОт 19 февраля 1997 г. N 154г. Пенза Утратилo силу - Постановление Губернатора Пензенской области от 29.11.2002 г. N 573 Об областной целевой программестабилизации и развитияагропромышленного производствана 1997-2000 годыВнесено: Ломоховым А.Е. - начальником отдела агропромышленного комплекса и продовольствия. В целях развития агропромышленной реформы и создания необходимыхусловий для обеспечения агропромышленного производства, П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу стабилизациии развития агропромышленного производства на 1997-2000 годы (далееименуется - Программа). 2. Областному финансовому управлению (Петрухнов А.С.) приформировании проекта бюджета предусматривать выделение бюджетныхассигнований на реализацию Программы. 3. Рекомендовать главам администраций территориальных органовгосударственного управления исполнительной власти областипроанализировать состояние агропромышленного производства, разработатьс учетом основных положений Программы и местных условий и утвердитьрайонные программы стабилизации и развития агропромышленногопроизводства, а также предусматривать выделение средств для ихреализации при разработке прогнозов социально-экономического развитияи проектов бюджетов района. 4. Контроль за исполнением данного Постановления возложить напервого заместителя главы администрации В.Ф.Нижегородцева. Глава администрации А.Ф.Ковлягин ___________________ Утверждена постановлением главы администрации области от 19 февраля 1997 г. N 154 Областная целевая программа стабилизации и развития агропромышленного производства на 1997-2000 годы Введение Областная целевая программа стабилизации и развитияагропромышленного производства в Пензенской области на 1997-2000 годыразработана во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 18июня 1996 года N 933 "О Федеральной целевой программе стабилизации иразвития агропромышленного производства в Российской Федерации на1996-2000 годы" и постановления Правительства Российской Федерации от27 ноября 1995 года N 1170 "О разработке прогноза и программысоциально-экономического развития Российской Федерации на 1996-2000годы, прогноза и концепции социально-экономического развитияРоссийской Федерации на 1996-2005 годы". Основные положения Программы направлены на укреплениеагропромышленного производства, социальной инфраструктуры села,сближение уровней доходов работников сельского хозяйства ипромышленности, формирование новой структуры аграрного сектора дляобеспечения потребностей области в продовольствии исельскохозяйственном сырье на основе интенсификации производства,использования достижений научно-технического прогресса, обновленияпроизводственного потенциала сельского хозяйства и сферы переработки,кооперации, эффективной предпринимательской деятельности, адаптации кработе в рыночных условиях. Выполнение Программы рассчитано до 2001 года с поэтапным решениемзадач. 1. Состояние и тенденции развития агропромышленного производства В агропромышленном комплексе области в настоящее времяпроизводится значительная часть потребительских товаров для населения.Здесь занято 22,5 процента работников отраслей материальногопроизводства. Экономические реформы, начатые после 1990 года, позволили создатьосновы многоукладной экономики, осуществить земельные преобразования.Новые организационно-правовые формы приобрела большая частьсельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. Создано ифункционирует 2184 крестьянских (фермерских) хозяйств. Возрослозначение личного подсобного хозяйства. В настоящее время предприятиявсех организационно-правовых форм самостоятельно распоряжаютсяпроизведенной продукцией, определяют направление, структуру и объемыпроизводства. В то же время в условиях общего спада производства в аграрномсекторе области также нарастают кризисные явления. В 1996 году объемваловой продукции сельского хозяйства сократился по сравнению сосреднегодовым в 1986-1990 годах на 54 процента, выпуск продукциипищевой и перерабатывающей промышленности - на 59 процентов. В хозяйствах области уменьшается количество тракторов,автомобилей, комбайнов, других сельхозмашин и оборудованияживотноводческих ферм, разрушаются крупные животноводческие комплексы,почти не ведется строительство производственных, жилищных и другихобъектов социально-бытового назначения. В незначительных объемах ведутся работы по повышению плодородияпочв. Применение органических удобрений в 1996 году по сравнению сосреднегодовым за 1986-1990 годы сократилось в 8 раз, минеральных в 20раз, средств защиты растений от вредителей и болезней в 5 раз. Сокращается поголовье скота и птицы. Из-за опережающего роста цен на дизтопливо, бензин, газ,электроэнергию, машины, оборудование, запасные части, строительныематериалы возросла неплатежеспособность хозяйств. Сельское хозяйство несет значительные потери из-за недостаточногобюджетного финансирования. Уровень доходов значительного количествахозяйств не позволяет им вести производство на расширенной основе,поддерживать и обновлять материальную базу и социальнуюинфраструктуру, своевременно рассчитываться с поставщиками,подрядчиками, банками по ссудам и с собственными работниками по оплатетруда. Большинство хозяйств утратило собственные оборотные средства. Меры государственной поддержки сельскохозяйственных предприятийиз-за своей незначительности не могли оказать существенного влияния наприостановление спада сельскохозяйственного производства. В силуспецифики функционирования агропромышленного производства в рыночныхусловиях оно нуждается в государственной поддержке. 2. Цели, задачи и этапы реализации Программы Цель программы - приостановление спада производства вагропромышленном комплексе области, стабилизация и развитиепроизводства, обеспечение населения продовольствием, промышленности -сельскохозяйственным сырьем, социальное обновление села. Для этого необходимо: продолжить осуществление земельной и аграрной реформы; обеспечить сохранение плодородия земель, племенногоживотноводства и семеноводства, прогрессивных технологий,научно-технического потенциала; активизировать структурную перестройку за счет постепенногоувеличения инвестиций в высокотехнологические и конкурентоспособныепроизводства; улучшить экономические условия для развития производства ипредпринимательства в аграрном секторе; сформировать эффективный механизм государственной поддержкитоваропроизводителей агропромышленного комплекса; обеспечить развитие социальной инфраструктуры села, повышениеуровня жизни крестьян. Программа осуществляется в два этапа: Первый этап (1997 год) - преодоление спада производства,реформирование предприятий АПК по желанию трудовых коллективовпредприятий, совершенствование земельных отношений, обеспечение выдачиправоустанавливающих документов собственникам земельных участков идолей. Второй этап (1998-2000 годы) - возобновляется рост производствасельскохозяйственной продукции, активизируется инвестиционнаядеятельность, завершаются институционные и земельные преобразования,сохраняется и усиливается по мере финансовой стабилизациигосударственная поддержка агропромышленного производства, развиваетсяпредпринимательская инициатива, создаются условия для превращениянакоплений юридических и физических лиц в инвестиции. 3. Антикризисные меры Для оздоровления экономики агропромышленного производства в 1997году и создания необходимых условий для его реформирования впоследующие годы предусматривается реализация следующих мер: сохранить на 1997 год меры государственной поддержкиагропромышленного комплекса, оказываемые в 1996 году, за счет средствобластного бюджета; обеспечить авансовую оплату продукции растениеводства,поставляемой сельскохозяйственными товаропроизводителями длягосударственных нужд, в размере 50 процентов стоимости объема поставокпо договорам контрактации, используя для этого собственные и бюджетныесредства потребителей (покупателей) продовольствия из областногофонда; осуществлять поставки горюче-смазочных материалов производителямсельскохозяйственной продукции, мазута сахарным заводам дляпереработки сахарной свеклы на условиях товарного кредита с зачетом ихстоимости в авансовые выплаты за поставку ими продукции в федеральныйи региональный фонды; обеспечить создание областного страхового фонда семянсельскохозяйственных культур; обеспечить полное и своевременное выделение предусмотренных вобластном бюджете средств для формирования областного фонда с учетомполного возврата и последующего оборота ранее выданных бюджетных ссуд; расширить практику обеспечения товаропроизводителейсельскохозяйственной техникой и оборудованием, племенным скотом иптицей на условиях лизинга; обеспечить рациональное использование выделяемых бюджетныхассигнований на государственную поддержку малого предпринимательства всельской местности, а также на санацию и перепрофилирование убыточныхи неперспективных производств в агропромышленном комплексе; обеспечить рациональное использование выделяемых из федеральногобюджета для государственной поддержки агропромышленного комплекса нафинансирование приобретения запасных частей, племенного скота,пополнения страхового фонда семян сельскохозяйственных культур; выпустить дополнительные пакеты акций приватизированныхпредприятий, перерабатывающих сельскохозяйственное сырье иобслуживающих предприятий агропромышленного комплекса и передатьконтрольный пакет акций этих предприятий сельхозтоваропроизводителям. Для приостановления спада производства в 1997 годупредусматривается реализация следующих неотложных мер: определить и довести до районов гарантированные закупочные ценына закупаемую в 1997 году сельскохозяйственную продукцию, сырье ипродовольствие в региональный фонд и порядок их индексации; обеспечить в 1997 году объемы закупок зерна 190 тыс. тонн, атакже согласованные с федеральной продовольственной корпорацией объемызакупок продукции в федеральный фонд; направить в лизинговый фонд средства возвращаемыесельскохозяйственными товаропроизводителями, перерабатывающими идругими предприятиями агропромышленного комплекса за поставленные имматериально-технические ресурсы на условиях лизинга; направить на строительство объектов социальной и производственнойинфраструктуры крестьянских (фермерских) хозяйств не менее 15процентов от капитальных вложений, предусмотренных в областном бюджетепо отрасли "сельское хозяйство". На последующие годы необходимо сохранить меры государственнойподдержки агропромышленного комплекса, оказываемые в 1996 году,предусмотрев выделение сельскому хозяйству области дотаций икомпенсаций в размере: на 1997 год - 169 млрд. рублей, на 1998 год -190 млрд. рублей, на 1999 год - 216 млрд. рублей и на 2000 год - 243млрд. рублей, согласно расчетам районов (приложение 7). Кроме того, предусмотреть выделение Комитету по земельнымресурсам и землеустройству на землеустроительное обеспечение Программыпо 1200 млн. рублей и Пензенской ЦГМС на частичное содержаниетерриториальной сети обслуживания сельского хозяйства по 524,6 млн.рублей, ежегодно, начиная с 1997 года. 4. Стабилизация и развитие производства Мероприятия в области производства продукции агропромышленнымкомплексом будут направлены на достижение продовольственнойбезопасности области. Улучшение продовольственного снабжения населения областипредусматривается достичь путем разработки и осуществления комплексныхцелевых программ. 4.1. Сельское хозяйство Земледелие и растениеводство В период с 1997 года по 2000 год для интенсификациисельскохозяйственного производства потребуется обеспечить наращиваниересурсного потенциала отрасли растениеводства. По расчетам районов в 2000 году минимальная обеспеченностьсельского хозяйства в минеральных удобрениях составит 48,5 тыс. тонн вдействующем веществе (60% к 1995 году), в пестицидах - 448,9 тонны (в2,6 раза больше, чем в 1995 году), в известесодержащих материала -215,3 тыс. тонн (в 15 раз больше, чем в 1995 году). Необходимо за этот период приобрести не менее 800 тракторов и1000 зерноуборочных комбайнов. Предусматривается осуществить ряд работ по целевымгосударственным программам "Плодородие почв России", "Хлеб России" и"Сахар". Предстоит произвести фосфорирование и гипсование почв на площади30,2 тысячи гектаров, внести 4,1 млн. тонн органических удобрений. С учетом выполнения предусматриваемых мер в период с 1997 года по2000 год в растениеводстве предусматривается ежегодное увеличениепроизводства основных видов сельскохозяйственной продукции. В 2000 году намечается произвести: зерна - 1574,9 тыс. тонн (на80 процентов больше, чем в 1995 году), сахарной свеклы - 568,9 тыс.тонн (на 9 процентов больше, чем в 1995 году), подсолнечника - 41,5тыс. тонн (на 68 процентов больше, чем в 1995 году), овощей - 92,9тыс. тонн. Из указанного количества в общественном секторе будет произведенозерна - 1549,3 тыс. тонн, сахарной свеклы - 542,2 тыс. тонн,подсолнечника - 40,2 тыс. тонн, картофеля - 22,7 тыс. тонн, овощей -23,5 тыс. тонн. Животноводство По прогнозам районов в 1997 году реализация скота и птицы на мясов живом весе будет сокращаться. Начиная с 1998 года, намечаетсяувеличение реализации скота и птицы на мясо. Производство молока и яиц, начиная с 1997 года, ежегодно будетувеличиваться. Начиная с 1997 года, намечается ежегодный прирост поголовьякрупного рогатого скота, коров, свиней и птицы. Поголовье овец по прогнозам районов будет уменьшаться до 1999года включительно. Развитие животноводства будет обеспечиваться на базе: применения энергосберегающих технологий содержания скота и птицы; увеличения применения полноценных кормов, комбикормов ипремиксов; совершенствования племенной работы; реконструкции промышленных комплексов по производству мяса,молока, яиц; роста производства животноводческой продукции в крестьянских иличных подсобных хозяйствах. Развитие молочного скотоводства будет осуществляться на основеувеличения поголовья высокопродуктивных пород и осуществлениякомплекса мер по повышению продуктивности коров. В свиноводстве необходимо увеличить производство на начальнуюголову до 100 килограммов прироста мяса в убойной массе. Следуетсохранить производственные мощности свиноводческих комплексов,обеспечить их загрузку. В птицеводстве необходимо более полно использовать имеющиесямощности птицефабрик, достижения селекции, создавать мощности поглубокой переработке продукции животноводства. Необходимо обеспечить ветеринарными услугами хозяйства всех формсобственности. Выполнение комплекса мер позволит в 2000 году по сравнению с 1996годом увеличить объем реализации скота и птицы в живом весе вобщественном секторе до 49,9 тыс. тонн, производство молока до 305тыс. тонн, яиц до 314 млн. штук. 4.2. Пищевая и перерабатывающая промышленность На предприятиях пищевой и перерабатывающей промышленности в 1996году продолжалось сокращение объемов производства мяса, маслаживотного, сыра жирного, сахара-песка из сахарной свеклы, спиртаэтилового из пищевого сырья. Начиная с 1997 года, прогнозируется относительно 1996 годаувеличение сахара-песка из сахарной свеклы, плодоовощных консервов испирта этилового из пищевого сырья. На предприятиях молочной промышленности ожидается снижениеобъемов производства масла животного и сыра твердого. В 2000 году на пищевых и перерабатывающих предприятиях будетпроизведено 9,9 тыс. тонн мяса, 2,9 тыс. тонн масла животного, 1,52тыс. тонн сыра твердого, 22,4 тыс. тонн кондитерских изделий и 11,1муб плодоовощных консервов, 67,2 тыс. тонн сахара-песка из сахарнойсвеклы. В связи с необеспеченностью сырьем имеющихся мощностейперерабатывающих предприятий получат развитие небольшие цеха попереработке скота и молока, а на действующих перерабатывающихпредприятиях увеличится выпуск фасованной продукции, использованиевторичного молочного сырья (пахты, обезжиренного молока, сыворотки)для производства молочной продукции и полного использования всех егокомпонентов - белков, жиров и углеводов. 5. Развитие аграрной реформы Наиболее важными направлениями аграрной реформы являются:совершенствование экономических и земельных отношений; формированиемногоукладной экономики отраслей агропромышленного комплекса;кооперация и агропромышленная интеграция; демонополизацияперерабатывающих и обслуживающих агропромышленный комплекспредприятий; создание рыночной инфраструктуры; решение социальногоразвития села. 5.1. Институционные преобразования Совершенствование отношений собственности и формирование новойхозяйственной структуры аграрной экономики должны стать важнымфактором стабилизации и роста агропромышленного производства, а такжеповышения его эффективности. Ключевое значение для преобразований в аграрном секторе имеетземельная реформа. В соответствии с Конституцией Российской Федерацииземля может находиться в частной, государственной, муниципальной ииных формах собственности. В 1997 году завершается выдача земельным собственникам, в томчисле и собственникам земельных долей в сельскохозяйственныхорганизациях, свидетельств на право собственности. Обеспечиваетсязаключение договоров пользователей земельных участков со всемисобственниками земельных долей, а также реализация всехпредусмотренных прав собственников земельных долей. Продолжится формирование многоукладной структуры аграрногосектора, преимущественное развитие получат частныесельскохозяйственные предприятия, базирующиеся на кооперативныхпринципах организации. Будет отработана процедура проведения санации несостоятельныхсельскохозяйственных предприятий. Для дальнейшего развития крестьянских (фермерских) хозяйств в1997 году будет внесено предложение в Законодательное Собрание областии органы местного самоуправления об отмене или сокращении размеровналогов в начальный период деятельности крестьянских (фермерских)хозяйств. На личные подсобные, садоводческие и огородные хозяйства будутраспространены все формы государственной поддержки, расширеноагрохимическое и ветеринарное обслуживание, организована поставкаплеменного и рабочего скота, сельскохозяйственной техники, инвентаря иоборудования по лизингу, а также сеть машиннотехнологических станций ипунктов проката техники для обработки земельных участков граждан. Кооперация частных товаропроизводителей в сфере производства,переработки и сбыта продукции, агросервиса, взаимного кредитованиябудет развиваться по следующим направлениям: сельскохозяйственнаяпроизводственная кооперация; кооперация крестьянских (фермерских)хозяйств; кооперация для переработки сельскохозяйственной продукции;снабженческая, сбытовая и иные ее формы; кредитная и страховаякооперация. В общих интересах возможно создание союзов и ассоциаций,включающих сельскохозяйственные, промышленные и другие предприятия.Агропромышленная интеграция будет осуществляться в различных формах -концерны, агрокомбинаты, агрофирмы и иные формирования попроизводству, переработке, хранению и торговле сельскохозяйственнойпродукцией и продовольствием. Продолжится реорганизация крупных сельскохозяйственныхпредприятий и трансформация их в кооперативные, акционерные и иныеорганизационные формы. Необходимо организовать работу по вторичной эмиссии акций ранееприватизированных предприятий с размещением контрольного пакета акцийсреди сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также продажаконтрольных пакетов акций этих предприятий сельскохозяйственнымтоваропроизводителям на льготных условиях. С целью консолидации акций сельскохозяйственныетоваропроизводители могут создавать союзы и ассоциации, выступающиедержателями консолидированного пакета акций и осуществляющиеполномочия акционеров - сельскохозяйственных товаропроизводителей ворганах управления перерабатывающего предприятия. Необходимо активизировать процесс интеграции на кооперативнойоснове структур, охватывающих весь технологический процесс отпроизводства сельскохозяйственного сырья до выпуска и реализацииконечной продукции. 5.2. Формирование рынка сельскохозяйственной продукции и продовольствия и государственное регулирование его функционирования Продовольственные ресурсы закупаются продовольственнойкорпорацией "Пензагропрод" для федерального и регионального фондов позаключенным договорам. Корпорация осуществляет регулирование продовольственного рынкапреимущественно экономическими методами. Администрации области и районов гарантируют закупкусельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия по заключеннымдоговорам в соответствии с установленными квотами закупок и поставоксельскохозяйственной продукции на предстоящие пять лет. Закупкаосуществляется по гарантированным закупочным ценам. Стартовые цены напродукцию в последующем индексируются по мере инфляции. Для товаропроизводителей гарантируется авансовая оплатарастениеводческой продукции в размере не менее 50-ти процентов отстоимости объема поставок, определенных договором. По продукцииживотноводства производятся выплаты дотаций из соответствующихбюджетов. Организуется информационное обеспечение продовольственного рынкаобласти по вопросам спроса, предложения и цен. 5.3. Меры государственной поддержки В переходный период к рыночной экономике средства, получаемыеобластью из федерального бюджета на государственную поддержкуагропромышленного комплекса, будут использоваться по следующимнаправлениям: финансирование государственных мероприятий по повышениюплодородия почв; дотирование продукции элитного семеноводства, племенногоживотноводства и птицеводства; компенсация части затрат сельскохозяйственныхтоваропроизводителей на приобретение минеральных удобрений, средствзащиты растений и комбикормов - животноводческими комплексами иптицефабриками, энергоносителей - специализированными тепличнымикомбинатами; финансирование землеустроительных работ, связанных супорядочением существующих землепользований и организацией устройстваих территорий; оказание стартовой помощи крестьянским (фермерским) хозяйствам,включая гарантии вновь создающимся хозяйствам, а также поддержкуформирования производственной инфраструктуры (строительство подъездныхпутей, линий электропередачи, газификация, связь, водоснабжение,мелиорация, закладка многолетних насаждений), содействие становлению иразвитию реформированных сельскохозяйственных предприятий; долевое участие в формировании системы кредитной кооперации ваграрном секторе; формирование системы страхования в аграрном секторе с долевымучастием федерального бюджета; осуществление залоговых операций сельскохозяйственной продукции; поддержание уровня гарантированных закупочных цен насельскохозяйственную продукцию и сырье; санация и перепрофилирование убыточных и неперспективныхпроизводств; финансирование подготовки кадров. При этом должен быть обеспечен переход от уравнительногораспределения к адресному, преимущественно на конкурсной основе, приусловии обязательного обоснования их потребности и эффективностииспользования. 5.4. Производственно-техническое обслуживание и материально-техническое обеспечение Одним из направлений совершенствованияпроизводственно-технического обеспечения должно стать созданиемашинно-технологических станций через механизм лизинга на базеАгроснаба или ремонтно-технических предприятий. Специализированные предприятия по ремонту и техническомуобслуживанию должны переориентировать высвободившиеся мощности напроизводство продукции машиностроения, восстановление и изготовлениезапасных частей для АПК самостоятельно или в кооперации сзаводами-изготовителями. На договорных условиях ремонтные предприятия следует включить всоздаваемую дилерскую сеть фирменного сервиса заводов-изготовителей. Предприятия сельхозхимии в основном будут обеспечиватьтоваропроизводителей средствами химизации и выполнять услуги поповышению плодородия почв, финансируемые из средств бюджета. Сервисные предприятия районного уровня должны преобразовываться вакционерные общества с контрольным пакетом акций у потребителей услуг,а в дальнейшем в предприятия кооперативного типа. 5.5. Система управления Областному и районным управлениям сельского хозяйства ипродовольствия необходимо передать права на управление государственнойсобственностью предприятий АПК и проведение государственной аграрнойполитики. В этом случае основные задачи органов государственного управленияАПК области должны сводиться к следующему: проведению целенаправленной социальной, продовольственной инаучно-технической политики, прогнозированию развития АПК; созданию предпосылок для осуществления хозяйственной деятельностии развитию рыночной инфраструктуры; организации карантинного, санитарного, экологического, семенногои ветеринарного контроля; обеспечению управляемости государственной собственностью; подготовке высококвалифицированных кадров, координации работ пообеспечению здоровых и безопасных условий труда. Областному управлению сельского хозяйства и продовольствиянеобходимо дать право принимать решения о передаче государственнойсобственности в хозяйственное ведение предприятий и оперативногоуправления, включать своих представителей в советы директоров иаграрных обществ. 6. Инвестиции Источники финансирования капитальных вложений в 1997-2000 годахбудут следующие: собственные средства предприятий и хозяйств, особенноамортизационные отчисления в связи с переоценкой основных фондов; долгосрочные инвестиционные кредиты, включая использованиеипотечных механизмов; бюджетное финансирование целевых программ развития сельскогохозяйства, переработки и хранения продукции; лизинговые операции, особенно для приобретениясельскохозяйственной техники и оборудования. В сельском хозяйстве инвестиции будут направляться прежде всегопод целевые программы, предусматривающие повышение плодородия земель,их мелиорацию, производство и хранение сельскохозяйственной продукции,поддержку племенных и семеноводческих хозяйств, перевооружение иразвитие пищевых и перерабатывающих предприятий, развитие социальнойинфраструктуры села. 7. Социальное развитие села Социальное развитие села и инженерное обустройство осуществляетсяна основе реализации согласованных с областными органами программ поэлектрификации, газификации и водоснабжения села, дорожномустроительству, развитию средств связи и радиовещания и разрабатываемыхв районах. Сельскохозяйственным предприятиям в течение 1997 года подготовитьсоответствующие документы для передачи объектов социальной сферы,находящихся на их балансе, на бюджетное финансирование. Органам местного самоуправления предусматривать в соответствующихбюджетах средства на финансирование затрат на содержание объектовсоциальной и инженерной инфраструктуры, остающихся в ведениисельскохозяйственных предприятий. 8. Кадровая политика Кадровая политика направляется на решение следующих задач: организация подготовки и переподготовки руководителейпредприятий, подразделений; совершенствование системы подготовки и переподготовки рабочих ифермеров; установление рационального в зависимости от потребностисоотношения между размерами подготовки кадров в вузах и техникумах. 9. Социально-экономические результаты реализации Программы Реализация Программы стабилизации и развития агропромышленногопроизводства области позволит при государственной поддержке изфедерального и областного бюджетов обеспечить прирост производствапродукции и улучшить экономическое положение товаропроизводителейагропромышленного производства. Среднегодовой темп прироста валовой продукции сельского хозяйствав период после преодоления ее спада составит примерно 1,5-2 процента. У сельскохозяйственных предприятий появятся условия для усилениявнутрихозяйственных отношений на рыночных принципах, стабилизацииработы и увеличения инвестиций в производственную и социальную сферы. Приложения: к Программе на 8-ми листах 1-8. __________ Приложение 1 Производство продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий-------------------T---------T---------T---------------------------------------¬¦ ¦ 1995 г. ¦ 1996 г. ¦ Прогноз ¦¦ ¦ отч. ¦ отч. +---------T---------T---------T---------+¦ ¦ ¦ ¦ 1997 г. ¦ 1998 г. ¦ 1999 г. ¦ 2000 г. ¦L------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------- Валовой сбор (тыс.тонн) Зерновые (в весе 873,2 1257,1 1477,6 1495,4 1535,4 1574,9 после доработки) Сахарная свекла 522,0 401,0 537,7 543,5 558,1 568,9 Подсолнечник 24,7 22,5 35,3 37,5 40,4 41,5 Картофель 584,0 356,0 584,7 587,0 588,8 591,1 Овощи 78,9 99,0 90,6 91,9 92,9 Плоды и ягоды 26,5 21,2 21,4 21,6 21,6 __________ Приложение 2 Посевные площади, урожайность, валовой сбор продукции растениеводства в хозяйствах общественного сектора-------------------T---------T---------T---------------------------------------¬¦ ¦ 1995 г. ¦ 1996 г. ¦ Прогноз ¦¦ ¦ отч. ¦ отч. +---------T---------T---------T---------+¦ ¦ ¦ ¦ 1997 г. ¦ 1998 г. ¦ 1999 г. ¦ 2000 г. ¦L------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------- Посевные площади (тыс. га) Зерновые, всего 1113,5 1058,7 1079,3 1090,2 1096,7 1103,2 Сахарная свекла 38,7 37,9 37,9 38,6 39,0 39,4 Подсолнечник 43,3 52,8 50,9 51,1 51,6 52,5 Картофель 2,0 2,2 2,1 2,2 2,4 2,5 Овощи 2,1 1,6 1,9 1,9 2,0 2,1 Плоды и ягоды 5,5 4,5 3,1 3,1 3,2 3,2 Урожайность (ц/га) Зерновые, всего 7,6 11,6 13,5 13,5 13,8 14,0 Сахарная свекла 128,5 89,6 135,0 134,0 137,0 138,0 Подсолнечник 5,6 3,6 6,8 7,1 7,6 7,7 Картофель 77,2 30,7 78,0 83,0 86,0 90,0 Овощи 66,3 75,9 107,0 112,0 115,0 114,0 Плоды и ягоды 15,4 23,8 29,0 29,0 30,0 30,0 Валовой сбор (тыс. тонн) Зерновые (в весе 847,6 1226,5 1452,0 1470,4 1509,8 1549,3 после доработки) Сахарная свекла 497,3 399,9 513,0 518,8 533,4 542,2 Подсолнечник 24,1 18,8 34,7 36,5 39,1 40,2 Картофель 15,6 6,9 16,3 18,6 20,4 22,7 Овощи 13,6 12,0 29,6 21,2 22,5 23,5 Плоды и ягоды 7,0 10,7 9,1 9,3 9,5 9,5 __________ Приложение 3 Производство продуктов животноводства, численность поголовья скота и птицы во всех категориях хозяйств---------------------T---------T---------T---------------------------------------¬¦ ¦ 1995 г. ¦ 1996 г. ¦ Прогноз ¦¦ ¦ отч. ¦ отч. +---------T---------T---------T---------+¦ ¦ ¦ ¦ 1997 г. ¦ 1998 г. ¦ 1999 г. ¦ 2000 г. ¦L--------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------- Реализация скота и птицы на мясо: - в ж.в. тыс. тонн 122,0 110,0 108,8 113,2 115,3 116,7 - в у.в. тыс. тонн 73,5 66,9 61,5 71,8 73,0 73,1 Молоко, тыс. тонн 582,1 499,4 498,8 567,9 578,8 596,5 Яйца, млн. штук 351,2 336,0 337,8 366,2 366,2 383,2 Шерсть, тонн 500,0 362,0 310,0 302,3 310,4 311,5 Численность поголовья скота и птицы на конец года (тыс. голов) Крупный рогатый скот, всего 570,9 486,6 539,3 548,0 556,1 565,4 в т.ч. коровы 276,7 245,6 262,1 264,8 267,3 269,5 Свиньи 339,4 216,4 245,8 251,8 253,8 256,7 Овцы и козы 180,7 130,4 138,4 133,4 134,7 135,0 Птица 6038,0 4652,8 4700,0 4700,0 4700,0 5300,0 __________ Приложение 4 Производство продуктов животноводства, численность поголовья скота и птицы в хозяйствах общественного сектора---------------------T---------T---------T---------------------------------------¬¦ ¦ 1995 г. ¦ 1996 г. ¦ Прогноз ¦¦ ¦ отч. ¦ отч. +---------T---------T---------T---------+¦ ¦ ¦ ¦ 1997 г. ¦ 1998 г. ¦ 1999 г. ¦ 2000 г. ¦L--------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------- Реализация скота и птицы на мясо: - в ж.в. тыс. тонн 60,0 48,3 46,0 46,4 48,5 49,9 - в у.в. тыс. тонн 35,7 29,1 26,7 26,5 27,5 28,2 Молоко, тыс. тонн 303,3 213,7 220,0 276,4 287,3 305,0 Яйца, млн. штук 248,4 230,6 235,0 297,0 297,0 314,0 Шерсть, тонн 222,0 131,8 120,1 112,3 120,4 121,5 Численность поголовья скота и птицы на конец года (тыс. голов) Крупный рогатый скот, всего 406,1 320,8 369,8 378,5 386,6 395,9 в т.ч. коровы 166,9 137,0 150,6 153,3 155,8 158,0 Свиньи 230,6 108,1 91,5 97,5 99,5 102,4 Овцы 66,0 30,2 36,5 31,5 32,8 33,1 Птица 3338,5 2499 2000,0 2000,0 2000,0 2600,0 __________ Приложение 5 Производство продукции перерабатывающей промышленности Пензенской области на период до 2000 года---------------------T---------T---------T---------------------------------------¬¦ ¦ 1995 г. ¦ 1996 г. ¦ Прогноз ¦¦ ¦ отч. ¦ отч. +---------T---------T---------T---------+¦ ¦ ¦ ¦ 1997 г. ¦ 1998 г. ¦ 1999 г. ¦ 2000 г. ¦L--------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------- Производство продукции перерабатывающей промышленности Мясо, включая 13,77 7,05 6,8 7,3 8,4 9,9 субпродукты 1 категории, тыс. тонн Масло животное, 7,53 4,54 4,6 2,70 2,80 2,90 тыс. тонн Сыры жирные, 3,13 2,94 2,3 2,00 1,75 1,52 тыс. тонн Сахар-песок из 57,30 45,99 48,0 63,02 66,24 67,18 сахарной свеклы, тыс. тонн Кондитерские 20,38 21,45 20,4 21,93 22,15 22,37 изделия, тыс. тонн Спирт этиловый из 3,77 1,96 3,00 3,10 3,20 3,30 пищевого сырья, млн. дал __________ Приложение 6 Основные виды материально-технических ресурсов Пензенской области на период до 2000 года--------------------------T---------T---------T---------------------------------------¬¦ ¦ 1995 г. ¦ 1996 г. ¦ Прогноз ¦¦ ¦ отч. ¦ отч. +---------T---------T---------T---------+¦ ¦ ¦ ¦ 1997 г. ¦ 1998 г. ¦ 1999 г. ¦ 2000 г. ¦L-------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------- Средства химизации сельского хозяйства: Поставка минеральных 8,1 2,5 30,8 38,1 42,1 48,5 удобрений тыс. (тонн в действующем веществе) Поставка пестицидов 171,8 290,7 392,2 424,0 470,0 448,0 (тонн) Поставка 14,2 - 152,6 187,8 209,1 215,3 известьсодержащих материалов (тыс. тонн) Парк основных видов сельскохозяйственной техники наличие (штук): Тракторы 15903 16501 16489 16697 17317 17526 Зерноуборочные 5635 5711 5830 6001 6299 6392 комбайны Кормоуборочные 1541 1615 1731 1791 1859 1951 комбайны Свеклоуборочные машины 585 591 591 616 635 647 Картофелеуборочные 75 73 69 69 68 68 комбайны Дождевальные машины 712 685 656 649 644 641 1__________ Приложение 7 Потребность средств из областного и районного бюджетов на дотации и компенсации за сельскохозяйственную продукцию на 1997-2000 годы (млрд. руб.)-------------------------T---------T---------T---------------------------------------¬¦ ¦ 1995 г. ¦ 1996 г. ¦ Прогноз ¦¦ ¦ отч. ¦ отч. +---------T---------T---------T---------+¦ ¦ ¦ ¦ 1997 г. ¦ 1998 г. ¦ 1999 г. ¦ 2000 г. ¦L------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------- Дотации ¦ 5,14 сельхозпроизводителям ¦ за животноводческую ¦ продукцию (районный ¦ бюджет) ¦ Дотации спецхозам ¦ 0,89 15,51 27,71 30,00 32,50 35,00 за животноводческую ¦ продукцию (облбюджет) ¦ Дотации для поддержки ¦ 1,09 0,05 8,69 9,80 11,00 12,00 племдела (районный ¦ бюджет) ¦ Дотации для поддержки ¦ 1,35 2,34 7,33 8,50 9,50 10,00 племдела (облбюджет) ¦ Рекультивация земель ¦ 0,03 0,02 0,12 0,15 0,17 0,20 Расходы по повыш. ¦ 1,30 15,00 16,70 18,30 20,00 плодор. почв ¦ (облбюджет) ¦ Инфраструктура села ¦ 5,93 5,45 18,00 19,00 20,30 27,83 (райбюджет) ¦ Стоимость топлива для ¦ 0,35 0,35 18,00 19,00 22,00 25,00 жилого фонда ¦ (райбюджет) ¦ Фонд финансовой ¦ 21,59 35,19 50,00 57,00 64,00 70,00 поддержки АПК ¦ Оплата за ¦ 0,76 2,26 3,00 4,00 5,00 электроэнергию ¦ межхозяйственных ¦ оросительных систем ¦ НИИ сельского ¦ 0,75 1,50 2,00 2,50 3,00 хозяйства ¦ Капвложения на текущий ¦ 4,88 4,06 20,43 25,06 31,53 35,00 год ¦ Задолженность за 1995 ¦ 15,51 год и пр. ¦ ------------------------+----------------------------------------------------------- ВСЕГО дотаций и ¦ 41,25 81,30 169,04 190,21 215,80 243,03 компенсаций из ¦ областного и районных ¦ бюджетов ¦ __________ Приложение 8 Потребность средств из областного бюджета на землеустроительное обеспечение Программы и частичное содержание территориальной метеосети, обслуживающей сельское хозяйство (млн. рублей)-----------------------------------------T---------------------------------------¬¦ Наименование комитета, организации ¦ Прогноз ¦¦ +---------T---------T---------T---------+¦ ¦ 1997 г. ¦ 1998 г. ¦ 1999 г. ¦ 2000 г. ¦+----------------------------------------+---------+---------+---------+---------+ Комитет по земельным ресурсам и 1200 1200 1200 1200 землеустройству области, всего из них: на разработку проектов 800 800 800 800 внутрихозяйственного землеустройства на ландшафтной основе на разработку проектов 100 100 100 100 перераспределения земель в реорганизуемых предприятиях на разработку проектно-сметной 300 300 300 300 документации по коренному улучшению земель и защите почв от эрозии Пензенская Центральная государственная 524,6 524,6 524,6 524,6 метеослужба, всего из них: частичное содержание сети, 404,6 404,6 404,6 404,6 информация которой используется для гидрометобеспечения сельского хозяйства специализированное 120 120 120 120 агрометеорологическое обеспечение