Постановление Администрации Пензенской области от 27.01.1997 № 79
О мерах по упорядочению розничной реализации алкогольной продукции на территории области
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕОт 27 января 1997 г. N 79г. ПензаО мерах по упорядочению розничнойреализации алкогольной продукции натерритории областиВнесено: Саяпиным П.К. - председателем комитета по координациидеятельности торговли и сферы услуг. Положение дел на потребительском рынке алкогольной продукции вобласти, несмотря на принимаемые за последнее время меры по выполнениюзаконодательных и нормативных актов, регулирующих оборот алкогольнойпродукции, не улучшается. Не решаются должным образом проблемы качества и безопасностиалкогольной продукции, поступающей из-за пределов области. Абсолютноеее большинство реализуется на предприятиях мелкорозничной торговойсети с грубыми нарушениями Правил розничной реализации алкогольнойпродукции, о чем свидетельствуют результаты проведенных массовыхпроверок. Местные органы власти не проявили должной активности ворганизации практической работы по выполнению постановленияПравительства Российской Федерации от 19.08.96 N 987 "О мерах поужесточению порядка торговли алкогольной продукцией" и постановленияГлавы Администрации области от 17.09.96 N 813 по этому вопросу. В целях устранения отмеченных недостатков, руководствуясь ст.ст.4, 16 Федерального закона "О государственном регулированиипроизводства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции", воисполнение Закона Пензенской области от 20.01.97 г. N 16 "Обупорядочении розничной реализации алкогольной продукции на территорииПензенской области" П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Запретить на территории области розничную реализациюалкогольной продукции с объемным содержанием этилового спирта более 12процентов на предприятиях мелкорозничной торговой сети (кромепавильонов, имеющих торговый зал) и оптовых продовольственных рынках. 2. Утвердить "Правила и санитарно-гигиенические требования поорганизации торговли продуктами питания в мелкорозничной сети",согласно приложению 1. 3. Ввести на ввозимую на территорию Пензенской областиалкогольную продукцию оптовыми поставщиками обязательное подтверждениесертификатов соответствия этой продукции, оформляемое Центромстандартизации, метрологии и сертификации области (Бажанов А.П.) всоответствии с "Порядком оформления подтверждения сертификацииввозимой из-за пределов Пензенской области алкогольной продукции",согласно приложению 2. Установить, что предприятия, осуществляющие розничную реализациюуказанной продукции, обязаны иметь копии подтвержденных сертификатовсоответствия на каждую партию полученной для реализации продукции. 4. АО "Пензспиртпром" (Деревянкин С.С.) в срок до 1 марта 1997 г.внести предложение по технологии переработки изъятой алкогольнойпродукции, не соответствующей требованиям качества и безопасности. Рекомендовать АО "Пензспиртпром" увеличить сеть фирменныхмагазинов по продаже алкогольной продукции в городах и районахобласти, заключить с правлением "Облпотребсоюза" договор на реализациюсобственной алкогольной продукции через его торговую сеть. Совместно стерриториальными органами государственного управления исполнительнойвласти и органами местного самоуправления определить места размещениябазисных складов для хранения алкогольной продукции, произведеннойпредприятиями области и предназначенной для мелкооптовой реализации. 5. Администрациям территориальных органов государственногоуправления области совместно с органами местного самоуправления ввестис 20 февраля 1997 г. обязательное декларирование объемов реализованнойи остатков нереализованной алкогольной продукции в оптовой и розничнойторговой сети с ежеквартальным представлением сводных данных в комитетпо координации деятельности торговли и сферы услуг. Утвердить "Порядок декларирования розничной реализации импортнойалкогольной продукции и алкогольной продукции, завезенной из-запределов области", согласно приложению 3. 6. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить назаместителя Главы Администрации области Карабаева В.Н. 7. Постановление опубликовать в газете "Пензенские вести". Глава Администрации А.Ф.Ковлягин ___________________ Приложение 1 Утверждены Постановлением Главы администрации области от 27 января 1997 г. N 79 П Р А В И Л А и санитарно-гигиенические требования по организации торговли продуктами питания в мелкорозничной сети ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ 1. Торговля должна осуществляться в специально отведенныхадминистрацией местах по согласованию с органами госсанэпиднадзора,противопожарной службы и архитектуры. Торговые предприятия и изготовители независимо от формсобственности, осуществляющие торговлю с лотков, автомашин, впавильонах, обязаны иметь вывеску с указанием местонахождения, профиляи форм организации их деятельности. 2. Разрешение на реализацию продуктов питания выдается органамиместного самоуправления по месту торговли при наличии положительногозаключения территориального центра госсанэпиднадзора и противопожарнойслужбы. 3. Розничная торговля алкогольной продукцией осуществляется приналичии лицензии, выдаваемой в установленном порядке. 4. Для получения заключения территориального центрагоссанэпиднадзора предприниматели любых организационно-правовых формсобственности обязаны представить: - ассортимент и объем реализуемой продукции; - условия транспортировки; - дислокацию торговых точек для реализации пищевых продуктов; - количество работающих и данные о прохождении медицинскихосмотров. 5. При рассмотрении документации специалисты центровгоссанэпиднадзора руководствуются действующими санитарными нормами иправилами, а также сложившейся эпидобстановкой на территории области. 6. В местах традиционно сложившейся торговли устанавливаютсястенды с перечнем разрешенных к реализации пищевых продуктов. САНИТАРНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ СЕТИ 1. Торговые точки мелкорозничной сети (палатки, киоски,павильоны, изотермические емкости и т.д.) должны быть оборудованыследующим образом: - подъездные пути, тротуары и разгрузочные площадки должны бытьзаасфальтированы, территория, прилегающая к торговой точке, подлежитуборке силами предприятия; - для сбора мусора должны быть установлены контейнеры с крышкамина асфальтированной или бетонированной площадке; - торговые точки должны быть обеспечены питьевой водой,соответствующей требованиям ГОСТ 2874-82; - должно быть обеспечено соблюдение температурного режима впределах 21-25 градусов С в холодный период года; - павильоны, осуществляющие торговлю продовольственными товарамив широком ассортименте, в том числе алкогольной продукцией, должныбыть подсоединены к сетям канализации; - павильоны, осуществляющие торговлю продовольственными товарами,в том числе алкогольной продукцией, должны иметь в своем составеторговый зал, площадь которого определяется в соответствии со СНИП посогласованию с центрами госсанэпиднадзора, но должна быть не менее 20кв. м; - в торговой точке должно быть выделено место для хранения личнойи санитарной одежды продавца; - для транспортировки пищевых продуктов должен быть выделенавтотранспорт, имеющий санитарный паспорт, выданный территориальнымцентром госсанэпиднадзора; - торговые точки должны содержаться в чистоте, иметь реквизиты опринадлежности к предприятию, режим работы. 2. При торговле алкогольной продукцией и напитками в розливпавильон должен иметь: - торговый зал площадью не менее 20 кв. м; - подводку горячей и холодной воды; - подключение к сетям канализации; - шприцы двойного действия для мытья стаканов; при их отсутствииотпуск напитков разрешается только в стаканчики разовогоиспользования. Категорически запрещается повторное использованиеодноразовых стаканчиков. 3. Запрещается реализация: - особо скоропортящихся продуктов питания (мясные, молочные,рыбные, кремовые кондитерские и другие изделия) при отсутствиихолодильного оборудования; - совместная реализация сырой и готовой продукции, а такжеконсервов в герметической таре, изготовленных в домашних условиях, иобезличенных товаров промышленного производства (без этикетки,штамповки, тиснения); - непосредственно с земли, для этой цели должны быть складныеподставки, подтоварники и другие приспособления. 4. Не допускается розничная реализация алкогольной продукции: - без информации о проведении обязательной сертификации; - с истекшим сроком годности, а также алкогольной продукции, накоторую должен быть установлен срок годности, но не установлен; - при выездной торговле; - забракованной по показаниям качества и безопасности; - в упаковке, не соответствующей требованиям нормативнойдокументации; - с объемом содержания этилового спирта более 18 процентов вполиэтиленовых стаканчиках, жестяных банках и тетрапаках; - в детских, учебных, культовых и лечебно-профилактическихучреждениях. 5. Нескоропортящуюся продукцию допускается реализовать только вупаковке производителя и (или) в расфасованном виде. 6. Горячие готовые изделия (беляши, чебуреки, пирожки и т.д.)отпускаются из изотермических или подогреваемых емкостей. 7. Приготовление блюд из мяса на мангале (шашлыки, купаты и др.)в местах отдыха и на улицах разрешается только при условииизготовления полуфабрикатов в стационарных предприятиях. Местареализации должны быть согласованы с территориальными центрамигоссанэпиднадзора при обязательном соблюдении следующих условий: - наличие киоска или павильона, подключенного к городскимкоммуникациям, оборудованного холодильным шкафом для храненияполуфабрикатов; - использование для жарки готового древесного угля, металлическихшампуров, а для отпуска - одноразовой посуды; - осуществление жарки непосредственно перед реализацией; - наличие заключения лаборатории ветсанэкспертизы одоброкачественности мяса. 8. Продажа мороженого промышленного производства в розничной сетиразрешается при наличии средств охлаждения при сроке хранения не более48 часов. 9. Продавец должен иметь: - качественное удостоверение предприятия-изготовителя нареализуемые продукты; - накладную с указанием времени, даты изготовления, срокареализации особо скоропортящихся продуктов; - личную медицинскую книжку. 10. Продавец несет ответственность за качество реализуемыхпродуктов. В случае сомнения в доброкачественности продуктов продавецобязан немедленно прекратить их реализацию. 11. Продавец обязан: - получать продукцию в соответствии с объемом холодильногооборудования; - соблюдать сроки реализации и правила отпуска пищевых продуктов(пользоваться щипцами, лопатками и т.д.); - соблюдать правила личной гигиены, носить чистую санитарнуюодежду и головной убор, содержать в чистоте инвентарь, оборудование иприлегающую территорию в радиусе 5 метров. КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ НАСТОЯЩИХ ПРАВИЛ 1. Органы местного самоуправления оборудуют места торговли,обеспечивают поддержание в них общественного и санитарного порядка. 2. Контроль за соблюдением настоящих правил обеспечиваютадминистративные комиссии администраций, органы государственноговетеринарного надзора (на рынках), госинспекция по качеству товаров, атакже администрация рынков. 3. Контроль соблюдения федеральных "Санитарных правил дляпредприятий продовольственной торговли" N 2.3.5.021-94 от 30.12.94 приторговле продуктами питания в мелкорозничной сети осуществляют органыгосударственного санитарно-эпидемиологического надзора. __________ Приложение 2 к Постановлению Главы администрации области от 27 января 1997 г. N 79 Порядок оформления подтверждения сертификации ввозимой из-за пределов Пензенской области 1. При ввозе алкогольной продукции (в том числе импортной) натерриторию Пензенской области для подтверждения факта сертификациинапитков необходимо представить в областной центр стандартизации,метрологии и сертификации (в дальнейшем - Пензенский ЦСМС), следующиедокументы: а) лицензию на право торговли алкогольными напитками; б) товаротранспортные документы на алкогольные напитки; в) удостоверение о качестве; г) подлинник сертификата соответствия или ксерокопию сертификатасоответствия, заверенную: органом, выдавшим сертификат соответствия, держателем сертификата - подлинника, нотариальной конторой, центром стандартизации, метрологии и сертификации ГосстандартаРоссии. 2. Копия сертификата соответствия должна быть двусторонней,выполнена электрографическим способом и заверена подлинной печатьюорганизации, указанной в настоящем пункте, и подписью ответственноголица. 3. Заверяющая организация должна на каждую копию ставить штамп сосвоими реквизитами (наименование организации, юридический адрес, ФИОруководителя) и указывать в ней количество продукции (размер частипартии), на которое распространяется данная копия, или продукцию,маркированную знаком соответствия. 4. Изготовитель или поставщик (держатель сертификата -подлинника) маркирует продукцию знаком соответствия способом,обеспечивающим защищенность знака от подделки. Правила нанесения знакасоответствия на конкретную продукцию устанавливаются порядкомсертификации однородной продукции. 5. Вместе с товаросопроводительной документацией, где данысведения о сертификате соответствия с указанием учетного ирегистрационного номеров, срока их действия и органа, выдавшегосертификат, изготовитель (поставщик) выдает покупателю копию лицензиина право изготовления им (оптовой торговли) алкогольного напитка. 6. Пензенскому ЦСМС при подтверждении факта сертификациипродукции делать специальную отметку "Копия верна - Пензенский ЦСМС"на копии сертификата соответствия с подписью руководителя и печатью. Заместитель главы - руководитель аппарата администрации области Ю.Ф.Ларин __________ Приложение 3 Утверждено Постановлением Главы администрации области от 27 января 1997 г. N 79 П О Р Я Д О К декларирования розничной реализации импортной алкогольной продукции и алкогольной продукции, завезенной из-за пределов области 1. Настоящий Порядок регулирует на территории Пензенской областиусловия декларирования розничной реализации импортной алкогольнойпродукции и алкогольной продукции, завезенной из-за пределов области. 2. Декларация розничной реализации импортной алкогольнойпродукции и алкогольной продукции, завезенной из-за пределов области,представляется продавцом по прилагаемой форме. Объем алкогольной продукции декларируется в натуральныхпоказателях (дал) и стоимостных (тыс. руб.) с указанием суммылицензионных сборов. 3. Декларации представляются в 10-дневный срок после окончанияотчетного периода всеми предприятиями розничной торговли ииндивидуальными предпринимателями ежеквартально нарастающим итогом и вцелом за год. Уполномоченный лицензирующий орган имеет право устанавливатьежемесячную отчетность на срок до 6 месяцев для торгующих предприятийи индивидуальных предпринимателей, которым возобновлено действиелицензии на розничную торговлю после изменения обстоятельств,повлекших ее приостановление. 4. Предприятия розничной торговли и индивидуальныепредприниматели представляют в 2-х экземплярах декларации розничнойреализации импортной алкогольной продукции и алкогольной продукции,завезенной из-за пределов области, в соответствующие администрациитерриториальных органов государственного управления исполнительнойвласти области, администрации районов г. Пензы, гг. Кузнецка, Каменки,Сердобска. Должностные лица предприятий розничной торговли ииндивидуальные предприниматели при нарушении требований настоящегоПорядка могут быть привлечены к административной ответственности всоответствии с законодательством об административных правонарушениях илишаются лицензии на право розничной реализации импортной алкогольнойпродукции и алкогольной продукции, завезенной из-за пределов области. 5. Администрации территориальных органов государственногоуправления исполнительной власти области, районов г. Пензы, гг.Кузнецка, Сердобска, Каменки представляют первые экземпляры декларациипродавцов, а также обобщенный материал в 20-дневный срок послеокончания отчетного периода в комитет по координации деятельноститорговли и сферы услуг. __________ Форма Приложение к п. 2 ДЕКЛАРАЦИЯ оборона импортной алкогольной продукции и алкогольной продукции, завезенной из-за пределов области за _________________________199______Г. _____________________________________________ (заполняется продавцом алкогольной продукции) _______________________________ (наименование и адрес продавца) ________________________________________ (серия, номер и дата получения лицензии) I. Розничная реализация импортной алкогольной и алкогольной продукции, завезенной из-за пределов области.+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ NN ¦ Наименование ¦ Остаток ¦ Поступление ¦ Реализовано ¦ Остаток ¦ Уплачено ¦¦ пп ¦ алкогольной ¦ на начало +--------------------+------------------------------¦ на конец ¦ лицензион. ¦¦ ¦ продукции ¦ отчетного ¦ всего ¦ в т.ч. ¦ всего ¦ в т.ч. ¦ в т.ч. ¦ отчетного ¦ сборов ¦¦ ¦ ¦ периода ¦ дал ¦ импорт. ¦ дал ¦ импорт. ¦ вина. ¦ периода ¦ т. руб. ¦¦ ¦ ¦ дал ¦ ----- ¦ продукц. ¦ ----- ¦ продукц. ¦ коньяк ¦ дал ¦ ¦¦ ¦ ¦ ------ ¦ т. руб. ¦ дал ¦ т. руб. ¦ дал ¦ дал ¦ ------ ¦ ¦¦ ¦ ¦ т. руб. ¦ ¦ ----- ¦ ¦ ----- ¦ ------ ¦ т. руб. ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ т. руб. ¦ ¦ т. руб. ¦ т. руб. ¦ ¦ ¦+----+--------------+-----------+---------+----------+---------+----------+---------+-----------+------------¦¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ Руководитель ____________________________ (фамилия, инициалы) Главный бухгалтер ____________________________ (фамилия, инициалы) II. Сведения о поставщиках импортной алкогольной продукции и алкогольной продукции, завезенной из-за пределов области+------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Поставщик ¦ Наименование ¦ Объем поставок ¦ Дата ¦ Номе𠦦 п/п +-------------------------------¦ алкогольной +-------------------¦ поступления ¦ товаро- ¦¦ ¦ Наименование ¦ серия, номер ¦ продукции ¦ Всего ¦ в т.ч. ¦ ¦ транспортного ¦¦ ¦ поставщика ¦ дата получения ¦ ¦ дал ¦ импорт ¦ ¦ документа ¦¦ ¦ ¦ лицензии ¦ ¦ т. руб. ¦ дал ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ т. руб. ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+--------------+----------------+--------------+---------+---------+-------------+---------------¦¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------+ Руководитель ____________________________ (подпись, фамилия, инициалы) Главный бухгалтер ____________________________ (подпись, фамилия, инициалы) М.П.