Постановление Администрации Пензенской области от 15.01.1997 № 51
О лицензировании водопользования поверхностными водными объектами на территории Пензенской области
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕОт 15 января 1997 г. N 51г. Пенза Утратилo силу - Постановление Правительства Пензенской области от 17.08.98 г. N 358 О лицензировании водопользованияповерхностными водными объектамина территории Пензенской областиВнесено: Алексеевым А.С. - начальником отдела лицензирования администрации области. В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, Положениемо Пензенском комитете по водному хозяйству, утвержденным КомитетомРоссийской Федерации по водному хозяйству и постановлением главыадминистрации области от 01.02.95 N 53, П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Ввести с 1 января 1997 года на территории Пензенской областилицензирование водопользования поверхностными водными объектами. 2. Лицензирование возложить на Пензенский комитет по водномухозяйству (Пензкомвод). 3. Утвердить Временное Положение о лицензировании водопользованияповерхностными водными объектами на территории Пензенской области(прилагается). 4. Установить плату за рассмотрение заявления в размере однойдесятой минимальной оплаты труда, за выдачу лицензии - трехминимальных оплат труда. Указанные суммы зачисляются на счетПензкомвода и используются на финансирование мероприятий по сохранениюводных ресурсов. 5. Установить, что юридические лица и индивидуальныепредприниматели, осуществляющие указанное водопользование на моментвступления в силу настоящего постановления, обязаны в срок до 1 июля1997 года пройти лицензирование. Отсутствие лицензии после этого срокаможет служить основанием для прекращения прав пользования воднымобъектом в соответствии со ст.ст. 60, 61 Водного Кодекса РоссийскойФедерации. 6. Пензкомводу (Абрамов Б.В.) определить очередность выдачилицензий на водопользование, распорядительных лицензий и обеспечитьсоответствующую организацию лицензионной работы. 7. Контроль за исполнением постановления возложить на отделыадминистрации области: реализации социальной политики, лицензирования. 8. Постановление опубликовать в газете "Пензенские вести". Глава администрации А.Ф.Ковлягин ___________________ Утверждено постановлением главы администрации области от 15 января 1997 г. N 51 Временное Положение о лицензировании водопользования поверхностными водными объектами на территории Пензенской области 1. Общие положения. 1.1. Настоящее Временное Положение разработано в соответствии сВодным Кодексом Российской Федерации от 16.11.95 г. N 167-ФЗ, с учетомпостановления Правительства Российской Федерации от 24.12.94 N 1418 "Олицензировании отдельных видов деятельности", рекомендаций КомитетаРоссийской Федерации по водному хозяйству, определяет временныйпорядок лицензирования водопользования поверхностными воднымиобъектами (поверхностные водотоки, поверхностные водоемы) натерритории Пензенской области до утверждения Правительством РоссийскойФедерации соответствующего Положения о лицензировании. 1.2. Лицензированию подлежит водопользование указанными объектамиюридическими и физическими лицами для следующих целей: хозяйственно-питьевых с применением водозаборных сооружений итехнических средств; лечебных, курортных и оздоровительных; промышленности и энергетики; сельского хозяйства, садоводства,огородничества; гидроэнергетики; рыбного хозяйства и добычи биоресурсов; охотничьего хозяйства; рекреации (отдыха, туризма, спорта, любительского и спортивногорыболовства, спортивной охоты) с устройством баз, лагерей, кемпинговт.п.; сброса очищенных сточных вод (промышленных, сельскохозяйственных,коммунально-бытовых, ливневых и других) и дренажных вод; строительства сооружений и проведения иных работ; противопожарных со специально оборудованных водозаборов. 1.3. Юридические лица и граждане вправе пользоваться воднымиобъектами без лицензий и других разрешительных документов присоблюдении требований водного законодательства только для ограниченныхцелей: удовлетворения питьевых, хозяйственных, рекреационных и иныхнужд без применения специальных сооружений и технических средств(общее водопользование); плавания на маломерных судах и разовых посадок воздушных судов; противопожарных нужд без специально оборудованных водозаборов. 1.4. Лицензия на водопользование - специальное разрешение напользование водными объектами или их частями на определенных условиях,которое является одним из оснований возникновения права пользованияводными объектами и может выдаваться одновременно для осуществлениянескольких целей использования водных объектов. Лицензия на водопользование выдается при наличии водных ресурсов,с учетом экологического состояния и установленного общего режимаэксплуатации этих объектов. При ограниченных водных ресурсах объекталицензии на право пользования ими выдаются в первую очередь дляхозяйственно-питьевого водоснабжения. Конкретные условия пользованияпредоставленными водными объектами устанавливаются Пензкомводом всоответствии с Водным кодексом Российской Федерации. 1.5. Распорядительная лицензия - специальное разрешение нараспоряжение в установленном порядке правами пользования воднымиобъектами выдается при переходе права пользования водными объектами отодного лица к другому. Распорядительная лицензия выдаетсяводопользователю при условии осуществления им мер, способствующихулучшению состояния водных объектов (укрепление берегов, очистка вод,воспроизводство биоресурсов и другое). 1.6. Выдача лицензий на водопользование по отдельным воднымобъектам может быть ограничена, либо запрещена решением администрацииобласти по мотивам, предусмотренным водным законодательствомРоссийской Федерации. 1.7. Лицензии выдаются на срок до 5 лет. По истечении срокадействия лицензия может быть продлена по заявлению пользователяводными ресурсами в порядке, установленном для ее получения. 1.8. Лицензирование водопользования осуществляется на платнойоснове. Размеры платы за рассмотрение заявления и за выдачу лицензииустанавливаются администрацией области. Внесение единовременной платыза лицензию не освобождает ее владельца от уплаты установленныхрегулярных взносов за пользование водными объектами. В случаепроведения независимой экспертизы расходы, связанные с оплатой трудаэкспертов, а также другие дополнительные расходы, непосредственносвязанные с выдачей лицензии, не включаются в фиксированнуюлицензионную плату и оплачиваются отдельно при рассмотрении заявленияи выдаче лицензии. 1.9. Лицензии выдаются на бланках единого образца, установленногоМинистерством экономики Российской Федерации для лицензированияотдельных видов деятельности. Бланки лицензий являются документамистрогой отчетности. 2. Порядок выдачи лицензий на водопользование и распорядительныхлицензий (далее по тексту - лицензии). 2.1. Для получения лицензии заявитель представляет в орган,уполномоченный на ведение лицензионной деятельности: а) заявление о выдаче лицензии с указанием: для юридических лиц - наименования и организационно-правовойформы, юридического адреса, номера расчетного счета и соответствующегобанка; для индивидуальных предпринимателей (физических лиц) - фамилии,имени, отчества, паспортных данных (серия, номер, когда и кем выдан,место жительства); вида, режима и объема пользования водными объектами с обоснующимирасчетами, проектной документацией, химическим анализом стоков; наименования объекта пользования; срока действия лицензии; б) копии учредительных документов, и если они не заверенынотариусом - с предъявлением оригиналов; в) копию свидетельства о государственной регистрации предприятия; г) справку налогового органа о постановке на учет илисвидетельство о государственной регистрации физического лица вкачестве предпринимателя со штампом налогового органа; д) разрешение на спецводопользование; е) документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления. 2.2. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимаетсяв течение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимымидокументами. В случае необходимости проведения дополнительной, в том численезависимой, экспертизы решение принимается в 15-дневный срок послеполучения экспертного заключения, но не позднее 60 дней со дня подачизаявления с необходимыми документами. В отдельных случаях, в зависимости от сложности и объемаподлежащих экспертизе материалов, руководителем органа,уполномоченного на ведение лицензионной деятельности, срок принятиярешения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии может бытьдополнительно продлен до 30 дней. 2.3. В лицензии в зависимости от способов и целей использованияводного объекта указываются: регистрационный номер лицензии и дата; наименование органа, выдавшего лицензию; сведения о водном объекте (наименование, указаниепространственных границ (координат) предоставляемого в пользованиеводного объекта или его части, мест забора (сброса) воды, лимитовводопользования); сведения о водопользователе (водопотребителях): для юридических лиц - наименование и юридический адреспредприятия, организации, учреждения, получающего лицензию; для физических лиц - фамилия, имя, отчество, паспортные данные(серия, номер, кем и когда выдан, место жительства); условия пользования ресурсами (способы и цели использованияводного объекта, обязательства водопользователя по отношению кводопотребителям, требования по рациональному использованию, охраневодных объектов и окружающей природной среды); срок действия лицензии. 2.4. Лицензия подписывается руководителем (в случае егоотсутствия - заместителем руководителя) органа, уполномоченного наведение лицензионной деятельности, и заверяется печатью этого органа. 2.5. Оформленная лицензия выдается после представления заявителемдокумента, подтверждающего ее оплату. Передача лицензии другомуюридическому или физическому лицу запрещается. 2.6. Мотивами для отказа в выдаче лицензии могут быть: а) непредставление в полном объеме документов, перечисленных впункте 2.1. настоящего положения; б) отсутствие свободных ресурсов по заявленному объектупользования, либо наличие ограничений, указанных в п. 1.6. настоящегоПоложения; в) несоответствие представленных заявителем сведений условиямпользования данным объектом согласно водному законодательству инормативным требованиям. 2.7. Уведомление об отказе в выдаче лицензии представляетсязаявителю в письменном виде в 3-дневный срок после принятиясоответствующего решения с указанием причин отказа. 2.8. Владелец лицензии вправе осуществлять указанные в ней видыпользования водными ресурсами при соблюдении лицензионных условий иводного законодательства РФ, после заключения в установленном порядкедоговора на водопользования. 2.9. Владелец лицензии предоставляет органу, выдавшему ее,необходимую информацию для осуществления контроля за выполнениемлицензионных условий. 2.10. При ликвидации предприятия, организации, учреждения илипрекращении действия свидетельства о государственной регистрациифизического лица в качестве предпринимателя выданная лицензия теряетюридическую силу. В случае реорганизации, изменения наименованияюридического лица, изменения паспортных данных физического лица,утраты лицензии лицензиат обязан в 15-дневный срок подать заявление опереоформлении лицензии. Переоформление лицензии производится в порядке, установленном дляее получения. До переоформления лицензии лицензиат осуществляетдеятельность на основании ранее выданной лицензии, в случае утратылицензии - на основании временного разрешения, выдаваемого органом,уполномоченным на ведение лицензионной деятельности. 3. Организация контроля за соблюдением лицензионных условий. 3.1. Орган, уполномоченный на лицензирование пользования воднымиресурсами, осуществляет контроль за соблюдением условий,предусмотренных лицензией, по следующим направлениям: - ведет реестр выданных, приостановленных и аннулированныхлицензий; - организует проверку наличия лицензий, соответствия записанных вних сведений фактическим; - осуществляет периодические проверки соблюдения владельцамилицензий условий, предусмотренных лицензией, договором наводопользование и Водным кодексом РФ; - взаимодействует с государственными контролирующими органами повопросам, относящимся к пользованию водными ресурсами. 4. Приостановление действия, аннулирование лицензий. 4.1. Орган, уполномоченный на ведение лицензионной деятельности,может приостановить действие лицензии на водопользование в случаенесоблюдения водопользователем отдельных требований, содержащихся влицензионных условиях и в договоре пользования водным объектом, насрок до устранения выявленных нарушений. 4.2. Орган, уполномоченный на ведение лицензионной деятельности,аннулирует лицензию на водопользование и распорядительную лицензию приналичии оснований для прекращения прав пользования водным объектомсогласно ст.60 Водного кодекса РФ. 4.3. Орган, уполномоченный на ведение лицензионной деятельности,в 3-дневный срок со дня принятия решения о приостановлении действиялицензии или о ее аннулировании в письменном виде информирует об этомрешении водопользователя и соответствующие органы местногосамоуправления. В случае изменения обстоятельств, повлекших приостановлениедействия лицензии, действие лицензии может быть возобновлено. 4.4. Лицензия считается возобновленной после принятиясоответствующего решения органом, уполномоченным на ведениелицензионной деятельности, о котором не позднее чем в 3-дневный срок смомента принятия он оповещает лицензиата и органы местногосамоуправления. 5. Заключительные положения. 5.1. Получение гражданином или юридическим лицом лицензииявляется основанием для заключения с ним договора на пользованиеводным объектом. 5.2. Отдельные вопросы, не урегулированные настоящим ВременнымПоложением, решаются лицензирующим органом в соответствии с воднымзаконодательством. 5.3. Руководители и должностные лица органа, уполномоченного наведение лицензионной деятельности, несут ответственность за нарушениеили ненадлежащее исполнение настоящего Временного Положения всоответствии с законодательством Российской Федерации. 5.4. Решения и действия органа, уполномоченного на ведениелицензионной деятельности, могут быть обжалованы в установленномпорядке в судебные органы.