Решение Законодательного Собрания Пензенской области от 08.08.1995 № 207-10
О Положении о выборах депутатов Законодательного Собрания Пензенской области второго созыва
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ Р Е Ш Е Н И Еот 08.08.95. N 207-10г. Пенза Утратилo силу - Решение Законодательного Собрания Пензенской области от 02.10.95 г. N 227-12 О Положении о выборах депутатовЗаконодательного Собрания Пензенскойобласти второго созыва Законодательное Собрание р е ш и л о: 1. Утвердить Положение о выборах депутатов ЗаконодательногоСобрания Пензенской области второго созыва (прилагается). 2. Положение о выборах в Законодательное Собрание Пензенскойобласти, утвержденное решением Пензенского областного Совета народныхдепутатов от 05.11.93. (18 сессия 21 созыва), признать утратившимсилу. 3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Председатель Законодательного Собрания Ю.И.Вечкасов _________________________ Приложение к решению Законодательного Собрания Пензенской области от 08.08.95. N 207-10 ПОЛОЖЕНИЕ о выборах депутатов Законодательного Собрания Пензенской области второго созыва Глава I. Общие положенияСтатья 1. Принципы участия в выборах 1. Выборы депутатов Законодательного Собрания Пензенской области(далее - Законодательное Собрание) осуществляются населением областина основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайномголосовании по одномандатным и многомандатным избирательным округам. 2. Участие граждан в выборах является добровольным. Никто невправе оказывать воздействие на них с целью принудить к участию илинеучастию в выборах, а также влиять на свободное волеизъявлениеизбирателей.Статья 2. Избирательное право 1. Право избирать в Законодательное Собрание принадлежит каждомугражданину Российской Федерации, достигшему 18-летнего возраста ипроживающему на территории Пензенской области. 2. Военнослужащие срочной службы, проходящие службу в частях иучреждениях Вооруженных Сил, органов внутренних дел, железнодорожных ивнутренних войск Российской Федерации, дислоцирующихся на территорииобласти, имеют право избирать в Законодательное Собрание, если они вмомент призыва на срочную службу являлись жителями Пензенской области. 3. Депутатом Законодательного Собрания может быть избрангражданин Российской Федерации, достигший 21-летнего возраста,проживающий на территории Пензенской области. 4. Гражданин Российской Федерации, проживающий на территорииПензенской области, может избирать и быть избранным независимо отпола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного идолжностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежностик общественным объединениям. 5. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанныесудом недееспособными, или граждане, содержащиеся в местах лишениясвободы по приговору суда.Статья 3. Законодательство о выборах Выборы в Законодательное Собрание проводятся на основаниинастоящего Положения в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации и федеральным законодательством.Статья 4. Назначение выборов Выборы депутатов Законодательного Собрания назначаютсяЗаконодательным Собранием Пензенской области первого созыва не менеечем за четыре месяца до дня выборов.Статья 5. Проведение выборов избирательными комиссиями Проведение выборов депутатов Законодательного Собрания и контрольза соблюдением избирательных прав граждан возлагаются насоответствующие избирательные комиссии.Статья 6. Право проведения предвыборной агитации Гражданам и избирательным объединениям, участвующим в выборахдепутатов Законодательного Собрания, в соответствии с настоящимПоложением о выборах и федеральным законодательством предоставляетсяправо проведения предвыборной агитации.Статья 7. Избирательные фонды Кандидаты в депутаты Законодательного Собрания и избирательныеобъединения в установленном порядке могут создавать собственныеизбирательные фонды для финансирования предвыборной агитации. Глава 2. Избирательные округа и избирательные участки, списки избирателей.Статья 8. Образование избирательных округов 1. Для проведения выборов в Законодательное Собрание образуютсяизбирательные округа на основании данных, предоставляемыхисполнительным органом государственной власти Пензенской области иорганами местного самоуправления. Границы избирательных округов ичисло избирателей в каждом избирательном округе определяютсяИзбирательной комиссией Пензенской области и утверждаютсяЗаконодательным Собранием Пензенской области первого созыва не позднеечем за 70 дней до дня выборов. 2. Избирательные округа образуются при соблюдении следующихтребований: а) примерное равенство избирательных округов по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более 10 процентов, а в труднодоступных и отдаленных местностях - не более 15 процентов; б) избирательный округ составляет единую территорию: не допускается создание избирательного округа из не граничащих между собой территорий. 3. При соблюдении указанных требований образования избирательныхокругов учитывается административно-территориальное деление Пензенскойобласти.Статья 9. Образование избирательных участков 1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей повыборам в Законодательное Собрание образуются избирательные участки. 2. Избирательные участки образуются главой администрации городаобластного значения, района области по согласованию с соответствующейокружной избирательной комиссией и Избирательной комиссией Пензенскойобласти с учетом местных и иных условий. В целях создания максимальныхудобств для избирателей избирательные участки создаются из расчёта неболее 3000 избирателей на каждом участке и не позднее чем за 55 днейдо дня выборов. Границы избирательных участков не должны пересекатьграниц избирательных округов. 3. В больницах, санаториях, домах отдыха и других местахвременного пребывания избирателей могут образовываться избирательныеучастки в тот же срок, а в исключительных случаях - не позднее чем запять дней до дня выборов; такие избирательные участки входят всоответствующий избирательный округ по месту их расположения. 4. Избиратели-военнослужащие голосуют на общих избирательныхучастках. При необходимости могут образовываться избирательные участкив обособленных и удаленных от населенных пунктов воинских частях иподразделениях по согласованию с командирами этих частей иподразделений, которые обеспечивают доступ в помещение для голосованияв случае образования избирательного участка всем членамсоответствующих избирательных комиссий, наблюдателям, кандидатам вдепутаты и их доверенным лицам. 5. Списки избирательных участков с указанием их нумерации,центров и границ, а также адресов участковых избирательных комиссийдолжны быть опубликованы соответствующей окружной избирательнойкомиссией в местной печати не позднее чем за 40 дней до дня выборов.Статья 10. Составление списков избирателей 1. В целях обеспечения избирательных прав граждан на каждомизбирательном участке составляются списки избирателей, участвующих ввыборах депутатов Законодательного Собрания. 2. В списки избирателей включаются все граждане РоссийскойФедерации, обладающие на день голосования активным избирательнымправом и проживающие в Пензенской области на территориисоответствующего избирательного участка. 3. Гражданин может быть включен в список избирателей только наодном избирательном участке. 4. Список избирателей составляется участковой избирательнойкомиссией отдельно по каждому избирательному участку на основаниисведений, предоставляемых по установленной форме соответствующимисполнительным органом местного самоуправления. Уточнение списковзарегистрированных избирателей осуществляется исполнительным органомместного самоуправления по состоянию на 1 января и 1 июля каждогогода. Указанные сведения направляются в соответствующие избирательныекомиссии сразу после назначения дня выборов. 5. Список избирателей составляется в алфавитном или ином порядке(по населенным пунктам, улицам, домам, на основе адресов избирателей).В списке указывается фамилия, имя, отчество, год рождения и местопроживания (адрес) избирателя. В отношении граждан, которым в деньголосования исполняется 18 лет, дополнительно указывается день и месяцрождения. 6. Избиратели-военнослужащие, находящиеся в воинских частях, атакже члены их семей и другие избиратели, проживающие в местахрасположения воинских частей, включаются в список избирателей наосновании сведений, предоставляемых командиром соответствующейвоинской части в установленные сроки. 7. Военнослужащие, проживающие вне воинской части, включаются всписок избирателей по месту жительства на общих основаниях. 8. Избиратели, которые в день голосования будут находиться вбольницах, санаториях, домах отдыха и других местах временногопребывания, включаются в список избирателей на основании данных,предоставляемых руководителем соответствующего учреждения. 9. Студенты дневной формы обучения, проживающие в общежитиях,включаются в список избирателей по месту нахождения общежития. 10. Список избирателей представляется соответствующей участковойизбирательной комиссией для всеобщего ознакомления не позднее чем за30 дней до дня выборов. 11. Каждый гражданин Российской Федерации, обладающий активнымизбирательным правом и постоянно проживающий в Пензенской области натерритории соответствующего избирательного участка, вправе заявить вучастковую избирательную комиссию о невключении его в списокизбирателей, а также о любой ошибке или неточности в спискеизбирателей. В течение 24 часов участковая избирательная комиссияобязана проверить заявление и либо устранить ошибку, либо выдатьзаявителю письменный ответ с изложением мотивов отклонения заявления.Решение участковой избирательной комиссии может быть обжаловано ввышестоящую избирательную комиссию или суд, которые обязанырассмотреть жалобу в трехдневный срок, а в день выборов - немедленно. 12. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного участкапосле представления списка избирателей для всеобщего ознакомления, атакже избиратели, по какой-либо причине не внесенные в списокизбирателей, включаются в список избирателей дополнительно наосновании документов, удостоверяющих личность и подтверждающих ихпроживание на территории данного избирательного участка. 13. Вносить изменения в списки избирателей после начала подсчетаголосов запрещается. ГЛАВА 3. Избирательные комиссииСтатья 11. Избирательная комиссия Пензенской области, окружные, участковые избирательные комиссии Подготовку и проведение выборов депутатов ЗаконодательногоСобрания осуществляют: - Избирательная комиссия Пензенской области; - окружные избирательные комиссии; - участковые избирательные комиссии.Статья 12. Избирательная комиссия Пензенской области 1. Избирательная комиссия Пензенской области состоит из 14 членовкомиссии с правом решающего голоса. Формирование комиссииосуществляется Законодательным Собранием Пензенской области первогосозыва и администрацией Пензенской области с учетом предложенийобщественных объединений, выборных органов местного самоуправления,собраний избирателей по месту их работы, службы, учебы и жительства непозднее чем за 90 дней до дня выборов. При этом не менее половинычленов комиссии назначается Законодательным Собранием Пензенскойобласти первого созыва. 2. Члены комиссии на первом ее заседании тайным голосованиемизбирают из своего состава председателя, заместителя председателя исекретаря комиссии, которые, как правило, должны иметь высшееюридическое образование.Статья 13. Окружные избирательные комиссии 1. Окружная избирательная комиссия формируется не позднее чем за65 дней до дня выборов в количестве 5-9 членов. Состав окружнойизбирательной комиссии назначается представительным органом местногосамоуправления города областного значения, района области с учетомпредложений общественных объединений, собраний избирателей по местуработы, службы, учебы и жительства. 2. Председатель, заместитель председателя и секретарь комиссииизбираются на ее первом заседании из состава членов комиссии тайнымголосованием. 3. При образовании избирательного округа на базе несколькихрайонов (городов) члены окружной избирательной комиссии назначаютсяпредставительными органами местного самоуправления районов (городов),входящих в данный избирательный округ, на пропорциональной основе взависимости от количества избирателей в соответствующем районе(городе). Располагается такая окружная избирательная комиссия в районе(городе), входящем в данный избирательный округ, с наибольшимколичеством избирателей.Статья 14. Участковые избирательные комиссии 1. Участковая избирательная комиссия формируется не позднее чемза 45 дней до дня выборов в количестве 5-10 членов комиссии. Составизбирательной комиссии назначается представительным органом местногосамоуправления города областного значения, района области попредставлению главы администрации города областного значения, районаобласти с учетом предложений глав нижестоящих администраций,общественных объединений, собраний избирателей по месту работы,службы, учебы и жительства. 2. Председатель, заместитель председателя и секретарь участковойизбирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первомзаседании из числа членов участковой избирательной комиссии.Статья 15. Полномочия Избирательной комиссии Пензенской области Избирательная комиссия Пензенской области обеспечивает выполнениенастоящего Положения и руководит деятельностью окружных и участковыхизбирательных комиссий по организации выборов в ЗаконодательноеСобрание. В рамках осуществления своих полномочий она: - контролирует соблюдение избирательных прав граждан; - поддерживает связь с Центральной избирательной комиссией; - в соответствии с настоящим Положением принимает необходимые акты, издает инструкции, дает разъяснения по вопросам организации выборов; - определяет границы избирательных округов и количество избирателей в каждом избирательном округе; - решает вопросы материально-технического обеспечения выборов, распределяет между окружными избирательными комиссиями денежные средства, выделенные на подготовку и проведение выборов, обеспечивает контроль за целевым использованием этих средств; - утверждает форму избирательного бюллетеня, списков избирателей, других избирательных документов, образцы печатей избирательных комиссий, обеспечивает их изготовление; - обеспечивает соблюдение равных правовых условий предвыборной деятельности для каждого кандидата в депутаты; - оказывает методическую, организационно-техническую помощь окружным и участковым избирательным комиссиям; - рассматривает заявления и жалобы на решения и действия окружных либо участковых избирательных комиссий, принимает по ним соответствующие решения; - устанавливает единую нумерацию избирательных участков на территории области; - подводит итоги голосования и результаты выборов в целом по области, составляет список лиц, избранных депутатами Законодательного Собрания, публикует результаты выборов в средствах массовой информации; - организует повторные выборы, а также выборы вместо выбывших депутатов; - предоставляет мандатной комиссии вновь избранного Законодательного Собрания необходимые документы для проверки полномочий избранных депутатов; - устанавливает порядок и сроки хранения избирательных документов; - осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.Статья 16. Полномочия окружных избирательных комиссий Окружная избирательная комиссия по выборам в ЗаконодательноеСобрание: - обеспечивает выполнение настоящего Положения на территории избирательного округа и руководит деятельностью соответствующих участковых избирательных комиссий; рассматривает заявления и жалобы на решения и действия участковых избирательных комиссий, принимает по ним соответствующие решения; - наблюдает за составлением списков избирателей участковыми избирательными комиссиями и представлением их для всеобщего ознакомления; - регистрирует выдвинутых кандидатов в депутаты, их доверенных лиц и выдает им соответствующие удостоверения; - обеспечивает соблюдение равных правовых условий предвыборной деятельности для каждого кандидата в депутаты; - распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов в Законодательное Собрание по избирательному округу; - утверждает текст избирательного бюллетеня по данному избирательному округу, обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней и своевременное снабжение ими участковых избирательных комиссий; - организует досрочное в установленных настоящим Положением случаях голосование в окружной избирательной комиссии; - устанавливает и публикует результаты выборов по избирательному округу, выдает избранным депутатам удостоверения об их избрании; - обеспечивает подготовку и проведение в избирательном округе повторных выборов, а также выборов вместо выбывших депутатов; - содействует обеспечению участковых избирательных комиссий необходимыми помещениями, транспортом, связью; рассматривает и совместно с заинтересованными органами и организациями решает другие вопросы материально-технического обеспечения выборов; - обеспечивает соблюдение установленного порядка и сроков хранения избирательных документов; - осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.Статья 17. Полномочия участковых избирательных комиссий Участковая избирательная комиссия по выборам в ЗаконодательноеСобрание: - заблаговременно оповещает избирателей о месте нахождения участковой избирательной комиссии и режиме ее работы, а также о дне выборов и месте голосования; - составляет списки избирателей по избирательному участку; - проводит ознакомление избирателей со списками избирателей, рассматривает заявления об ошибках и неточностях в списке избирателей, решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений и дополнений; - обеспечивает подготовку помещений для голосования, избирательных ящиков, кабин для тайного голосования и другого оборудования, контролирует порядок размещения предвыборных агитационных материалов в помещении избирательного участка; - организует голосование на избирательном участке в день выборов, а также досрочное голосование в установленных настоящим Положением случаях; - производит подсчет голосов, поданных на избирательном участке, определяет результаты голосования и передает их в соответствующую окружную избирательную комиссию; - рассматривает поступающие в участковую избирательную комиссию заявления и жалобы по вопросам подготовки выборов и организации голосования и принимает по ним соответствующие решения; - обеспечивает своевременную подготовку и передачу выборной документации в соответствующую окружную избирательную комиссию; - осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.Статья 18. Члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса 1. После регистрации кандидата избирательное объединение,выдвинувшее кандидата, или сам кандидат вправе назначить всоответствующую окружную избирательную комиссию, зарегистрировавшуюкандидата, и в участковые избирательные комиссии того избирательногоокруга, по которому выдвинут кандидат, по одному члену с правомсовещательного голоса. Члены избирательной комиссии с правомсовещательного голоса не участвуют в голосовании при принятии решений,однако имеют право доступа ко всем материалам и документамсоответствующей, избирательной комиссии, должны оповещаться о всехзаседаниях избирательной комиссии, имеют право выступать на еезаседаниях, вносить свои замечания и предложения, задавать вопросы иполучать ответы на них. 2. Полномочия членов избирательных комиссий с правомсовещательного голоса в случаях, если кандидаты, их назначившие, былиизбраны, продолжаются до окончания регистрации кандидатов в депутатыЗаконодательного Собрания Пензенской области на следующих выборах;полномочия остальных членов избирательных комиссий с правомсовещательного голоса прекращаются через 30 дней после опубликованияполных итогов выборов.Статья 19. Несовместимость со статусом члена избирательной комиссии В состав Избирательной комиссии Пензенской области, окружных, атакже участковых избирательных комиссий того избирательного округа, покоторому выдвинут кандидат, не могут входить кандидаты в депутатыЗаконодательного Собрания, их доверенные лица, супруги и близкиеродственники кандидатов либо лица, находящиеся у них внепосредственном подчинении.Статья 20. Заседания избирательных комиссий 1. Заседание Избирательной комиссии Пензенской области, окружной,участковой избирательной комиссии созывается председателем, в егоотсутствие - заместителем председателя, а также по требованию не менееодной трети членов соответствующей избирательной комиссии и являетсяправомочным, если в нем приняло участие большинство от установленногочисла членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. 2. Решения комиссий об избрании председателя, заместителяпредседателя и секретаря избирательной комиссии, о регистрациикандидатов, об отмене регистрации кандидатов, по вопросам финансовогообеспечения подготовки и проведения выборов, об итогах голосования илио результатах выборов, о признании выборов несостоявшимися илинедействительными принимаются на заседаниях избирательных комиссийбольшинством голосов от общего числа членов избирательной комиссии справом решающего голоса. Решения избирательных комиссий по инымвопросам принимаются простым большинством голосов от числаприсутствующих членов избирательной комиссии с правом решающегоголоса. 3. При принятии решений избирательными комиссиями, имеющими всвоем составе чётное число членов комиссии с правом решающего голоса,в случае равного числа голосов "ЗА" и "ПРОТИВ" голос председателяизбирательной комиссии является решающим. 4. Решения избирательной комиссии подписываются председателем исекретарем избирательной комиссии. 5. Члены избирательной комиссии, не согласные с решением,принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение,которое должно быть доведено председателем комиссии до сведениявышестоящей избирательной комиссии не позднее чем в трехдневный срок,а за три дня до дня выборов и в день выборов - немедленно. 6. Решение окружной избирательной комиссии, противоречащеефедеральному законодательству, нормативным правовым актам органовгосударственной власти Пензенской области по вопросам подготовки ипроведения выборов, либо принятое окружной избирательной комиссией спревышением ее полномочий подлежит отмене Избирательной комиссиейПензенской области или судом. Решение подобного рода участковойизбирательной комиссии может быть отменено соответствующей окружнойизбирательной комиссией, а также Избирательной комиссией Пензенскойобласти или судом.Статья 21. Организация деятельности членов избирательных комиссий 1. По решению Избирательной комиссии Пензенской области,согласованному с органами государственной власти Пензенской области,отдельные члены Избирательной комиссии Пензенской области с правомрешающего голоса могут работать в комиссии в период организации ипроведения выборов с отрывом от основной работы в течение срока, непревышающего 60 дней. 2. По решению окружной избирательной комиссии, утвержденномуИзбирательной комиссией Пензенской области, председатель, заместительпредседателя, секретарь и отдельные члены окружной избирательнойкомиссии с правом решающего голоса могут работать в комиссии в периодорганизации и проведения выборов с отрывом от основной работы втечение срока, не превышающего 45 дней. 3. По решению участковой избирательной комиссии, утвержденномусоответствующей окружной избирательной комиссией, председатель,заместитель председателя, секретарь и отдельные члены участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса могут работать вкомиссии в период организации и проведения выборов с отрывом отосновной работы в течение срока, не превышающего 30 дней. 4. Оплата труда освобожденных членов комиссий производится впределах бюджетных ассигнований, выделенных на содержаниесоответствующей избирательной комиссии. 5. Члены избирательной комиссии, освобожденные на времяпроведения выборов от основной работы, не могут быть по инициативеадминистрации (работодателя) уволены с работы во время проведениявыборов или без их согласия переведены на другую работу. 6. Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса вовремя проведения выборов не могут быть привлечены без согласиясоответствующего прокурора к уголовной ответственности или подвергнутымерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке.Статья 22. Гласность в деятельности избирательных комиссий 1. Деятельность избирательных комиссий по выборам вЗаконодательное Собрание осуществляется открыто и гласно. 2. Кандидаты в депутаты, их доверенные лица, представителиизбирательных объединений, средств массовой информации вправеприсутствовать на заседаниях Избирательной комиссии Пензенскойобласти, соответствующих окружных и участковых избирательных комиссий. 3. Решения Избирательной комиссии Пензенской области и окружныхизбирательных комиссий публикуются в печати и передаются в иныесредства массовой информации, как правило, не позже чем в течение пятидней со дня их принятия. 4. В день голосования каждое избирательное объединение и каждыйкандидат в депутаты Законодательного Собрания вправе назначить вкаждую участковую избирательную комиссию того избирательного округа,по которому выдвинут кандидат, по одному наблюдателю. Наблюдатель поудостоверению, выданному соответствующей окружной избирательнойкомиссией, подтверждающему его статус наблюдателя, вправе находитьсяна избирательном участке от начала до завершения голосования, в томчисле присутствовать при подсчете голосов и подписании членамиучастковой избирательной комиссии итогового протокола. 5. Кандидат в депутаты не вправе в день голосованияприсутствовать в качестве наблюдателя в помещениях участковыхизбирательных комиссий того избирательного округа, по которому онвыдвинут.Статья 23. Обязательность решений избирательных комиссий Решения избирательных комиссий, принятые в пределах ихкомпетенции, обязательны для государственных органов, органов местногосамоуправления, общественных объединений, предприятий, учреждений иорганизаций, соответствующих должностных лиц, которые обязаныоказывать содействие избирательным комиссиям в осуществлении ихполномочий, предоставлять необходимые для работы комиссий помещения иоборудование, транспорт, средства связи, а также документы иматериалы.Статья 24. Обжалование нарушений избирательных прав граждан 1. Решения и действия (или бездействие) государственных органов,органов местного самоуправления, общественных объединений,предприятий, учреждений и организаций, должностных лиц, нарушающиеизбирательные права граждан, могут быть обжалованы в суд. Решение судапо существу жалобы, заявления является окончательным. 2. Решения и действия (или бездействие) избирательных комиссий иих должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут бытьобжалованы в вышестоящую избирательную комиссию или в суд.Предварительное обращение в вышестоящие избирательные комиссии неявляется обязательным условием для обращения в суд. Решения пожалобам, поступившим в ходе подготовки к выборам, принимаются впятидневный срок, а в день выборов - немедленно. В случае, если факты,содержащиеся в жалобах, требуют дополнительной проверки, решения поним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. При этомвышестоящая избирательная комиссия вправе принять самостоятельноерешение по существу жалобы.Статья 25. Правомочность избирательных комиссий Избирательная комиссия Пензенской области формируется на 4 года,окружные и участковые избирательные комиссии правомочны до назначенияновых выборов в законодательный (представительный) органгосударственной власти Пензенской области. Глава 4. Выдвижение и регистрация кандидатов в депутатыСтатья 26. Сроки выдвижения кандидатов в депутаты Выдвижение кандидатов в депутаты Законодательного Собранияначинается с момента образования окружных избирательных комиссий (непозднее чем за 65 дней до дня выборов) и заканчивается не позднее 35дней до дня выборов. Документы, связанные с выдвижением кандидатов,поступившие в соответствующую окружную избирательную комиссию снарушением установленных сроков, комиссией не принимаются и нерассматриваются.Статья 27. Право выдвижения кандидатов в депутаты Кандидатов в депутаты Законодательного Собрания вправе выдвигатьизбирательные объединения: областные организации общефедеральныхпартий, политических движений, иные общественные формирования, уставкоторых в установленном порядке зарегистрирован областным отделомюстиции не позднее чем за шесть месяцев до дня выборов ипредусматривает участие в выборах, а также избирательные блоки,создаваемые на период проведения выборов, и непосредственноизбиратели, в том числе по месту работы, службы, учебы и жительства.Статья 28. Избирательные блоки, уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков 1. Избирательный блок может образовываться не менее чем двумяизбирательными объединениями. 2. Избирательное объединение, вошедшее в состав избирательногоблока, не может выступать в ходе выборов в качестве самостоятельногоизбирательного объединения или входить в другой избирательный блок. 3. Избирательный блок создается на совместной конференциипредставителей избирательных объединений, решивших создатьизбирательный блок. 4. Избирательное объединение, избирательный блок назначаютпредставителя, уполномоченного (в соответствии с оформленной вустановленном порядке и выданной ему доверенностью) представлятьинтересы своего объединения, блока в соответствующих избирательныхкомиссиях, в том числе и по финансовым вопросам. 5. Уполномоченный представитель избирательного блокапредоставляет в Избирательную комиссию Пензенской области протоколсовместной конференции избирательных объединений, участвовавших всоздании избирательного блока, для регистрации избирательного блока.Статья 29. Выдвижение кандидатов в депутаты избирательным объединением, избирательным блоком 1. Решение о выдвижении кандидата (кандидатов) в депутатыЗаконодательного Собрания избирательным объединением принимается наконференции избирательного объединения тайным голосованием. 2. Выдвижение кандидата (кандидатов) от избирательного блокапроводится на конференции представителей избирательных объединений,входящих в избирательный блок, тайным голосованием. 3. Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвигатьне более одного кандидата по каждому одномандатному избирательномуокругу. Число кандидатов, выдвинутых избирательным объединением,избирательным блоком по многомандатному избирательному округу, недолжно превышать установленного в данном округе количества мандатов. 4. Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвигатькандидатами в депутаты и лиц, не являющихся членами объединения,блока. 5. После принятия решения о выдвижении кандидата (кандидатов)уполномоченный представитель избирательного объединения,избирательного блока предоставляет в соответствующую окружнуюизбирательную комиссию протокол конференции о выдвижении кандидата(кандидатов), копию свидетельства о регистрации избирательногообъединения, избирательного блока, доверенность на право представленияинтересов конкретного избирательного объединения, избирательногоблока. Окружная избирательная комиссия незамедлительно рассматриваетпредставленные документы и, при их соответствии предъявляемымтребованиям, выдает уполномоченному представителю образцы подписныхлистов для сбора подписей избирателей в поддержку выдвинутыхкандидатов. 6. Подписные листы по форме, указанной в приложении N 1 кнастоящему Положению, изготавливаются избирательным объединением,избирательным блоком самостоятельно. 7. Избирательное объединение, избирательный блок собирает подписиизбирателей в поддержку выдвижения каждого кандидата в томизбирательном округе, по которому выдвинут кандидат, в количестве неменее одного процента от общего числа избирателей одномандатногоизбирательного округа либо в количестве не менее одного процента отчисла избирателей, на которых приходится один мандат, многомандатногоизбирательного округа. 8. Сбор подписей избирателей, обладающих активным избирательнымправом, проводится по месту работы (в том числе в трудовыхколлективах), службы, учебы и жительства в такое время и такимобразом, которые гарантировали бы отсутствие принуждений по отношениюк избирателям. Администрация и трудовые коллективы предприятий всехформ собственности, учреждений и организаций обязаны оказыватьсодействие в создании равных условий для выдвижения кандидатов. 9. При сборе подписей в поддержку выдвижения кандидата в каждомподписном листе указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения,место работы, занимаемая должность, место жительства кандидата, егопринадлежность к соответствующему избирательному объединению,избирательному блоку. 10. Избиратели вправе ставить подписи в поддержку кандидатов отразличных избирательных объединений, избирательных блоков, но толькоодин раз в поддержку одного и того же кандидата. При этом избирательуказывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет- дополнительно день и месяц), адрес места жительства, серию и номерпаспорта или заменяющего его удостоверения личности, а также датувнесения подписи. Избиратели, подписывающие подписные листы, должныпроживать на территории соответствующего избирательного округа. 11. Каждый подписной лист удостоверяется лицом, собиравшимподписи, с указанием его фамилии, имени, отчества, адреса местажительства, серии и номера паспорта или заменяющего его удостоверенияличности, а также уполномоченным представителем избирательногообъединения, избирательного блока, выдвигающего кандидата, и самимкандидатом.Статья 30. Выдвижение кандидатов в депутаты непосредственно избирателями 1. Выдвижение кандидата непосредственно избирателями проводитсяпутем сбора подписей под его заявлением о выдвижении кандидатом вдепутаты. 2. Инициатива сбора подписей под заявлением кандидата о еговыдвижении может исходить от любого избирателя (избирателей). О своейинициативе он (они) уведомляют соответствующую окружную избирательнуюкомиссию, в которой будет осуществляться регистрация данного"кандидата. 3. На основании заявления кандидата о его выдвижении, в которомуказываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы,занимаемая должность и место жительства кандидата, окружнаяизбирательная комиссия выдает инициаторам выдвижения кандидата образцыподписных листов по форме, указанной в приложении N 2 к настоящемуПоложению. Изготовление подписных листов осуществляется инициаторамивыдвижения кандидатов в депутаты самостоятельно. 4. Инициаторы выдвижения кандидата собирают подписи в егоподдержку в том избирательном округе, по которому выдвинут кандидат, вколичестве и в порядке, предусмотренных статьей 29 настоящегоПоложения. 5. Каждый подписной лист удостоверяется лицом, собиравшимподписи, с указанием его фамилии, имени, отчества, адреса местажительства, серии и номера паспорта или заменяющего его удостоверенияличности и самим кандидатом.Статья 31. Регистрация кандидатов в депутаты 1. Кандидаты в депутаты Законодательного Собрания регистрируютсясоответствующей окружной избирательной комиссией по представлениюинициаторов выдвижения либо самих кандидатов при наличии заявлениякандидата о согласии баллотироваться по данному избирательному округуи не менее установленного настоящим Положением количества подписейизбирателей в поддержку выдвижения кандидата. 2. В представленных документах указывается принадлежностькандидата к какому-либо избирательному объединению. В случае, есликандидат не принадлежит к какому-либо избирательному объединению, онучаствует в выборах как независимый, кандидат. Запись о принадлежностикандидата к какому-либо избирательному объединению или о егонезависимом статусе заносится в избирательный бюллетень. 3. Одно и то же лицо может быть зарегистрировано кандидатом вдепутаты только по одному избирательному округу. 4. Подписные листы представляются в окружную избирательнуюкомиссию в сброшюрованном и пронумерованном виде. При их приемкеокружная избирательная комиссия удостоверяет каждый подписной листпечатью окружной избирательной комиссии, а затем выдает инициаторамвыдвижения кандидата или самому кандидату письменное подтверждение опринятии подписных листов с указанием даты и времени их приема. 5. Окружная избирательная комиссия в течение пяти дней со дняпринятия документов проверяет соответствие порядка выдвижениякандидата требованиям настоящего Положения и принимает решение орегистрации кандидата либо об отказе в регистрации. 6. При проверке окружными избирательными комиссиями правильностиоформления подписных листов и других документов вправе присутствоватьпредставители инициаторов выдвижения кандидатов, а также самикандидаты. 7. В случае сомнений в достоверности данных, содержащихся вподписных листах, или достоверности подписей избирателей окружнаяизбирательная комиссия организует соответствующую проверку подписныхлистов. 8. В случае отказа зарегистрировать кандидата, соответствующаяокружная избирательная комиссия обязана незамедлительно выдатькандидату либо представителю инициатора выдвижения кандидата копиюрешения комиссии с изложением мотивов отказа. Мотивом отказа можетслужить только невыполнение требований настоящего Положения. 9. Каждому зарегистрированному кандидату соответствующей окружнойизбирательной комиссией выдается удостоверение о его регистрации суказанием даты регистрации. Данные о зарегистрированных кандидатах втечение двух суток сообщаются в Избирательную комиссию Пензенскойобласти, а также подлежат опубликованию в средствах массовойинформации. 10. В случае, если в установленные настоящим Положением сроки визбирательном округе не будет зарегистрирован ни один кандидат либочисло зарегистрированных кандидатов окажется меньше установленногочисла мандатов или равным ему, выборы в данном избирательном округе порешению Избирательной комиссии Пензенской области откладываются на 60дней для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществленияпоследующих избирательных действий. 11. Если на день выборов в одномандатном избирательном округеостанется менее двух кандидатов, в многомандатном избирательном округе- менее установленного количества мандатов плюс один, выборы в этомизбирательном округе откладываются по решению Избирательной комиссииПензенской области на 90 дней для дополнительного выдвижениякандидатов и осуществления последующих избирательных действий.Статья 32. Равенство кандидатов Все кандидаты в депутаты Законодательного Собрания обладаютравными правами и несут равные обязанности.Статья 33. Гарантии деятельности кандидатов 1. После регистрации кандидаты в депутаты, находящиеся нагосударственной или муниципальной службе, а также работающие всредствах массовой информации, на время их участия в выборахосвобождаются от выполнения служебных обязанностей и не вправеиспользовать преимущества своего служебного положения. 2. Кандидаты после регистрации по их личному заявлениюосвобождаются от работы, военной службы, военных сборов и учебы со днярегистрации до дня официального опубликования общих итогов выборов. Втечение этого срока соответствующая окружная избирательная комиссия засчет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов,выплачивает кандидатам в депутаты денежную компенсацию в размере, непревышающем минимальный размер оплаты труда, установленный федеральнымзаконом на день назначения выборов, более чем в 10 раз. 3. Кандидат после регистрации вправе иметь до 5 доверенных лиц,регистрируемых той же избирательной комиссией, котораязарегистрировала кандидата. К доверенным лицам предъявляютсятребования в соответствии со статьей 2 настоящего Положения.Соответствующая окружная избирательная комиссия выдает довереннымлицам удостоверения установленного образца. Доверенные лица кандидатаведут агитационную и иную деятельность, способствующую избраниюкандидата депутатом. На период выборов администрация (работодатель)обязаны предоставить сотруднику , зарегистрированному доверенным лицомкандидата, неоплачиваемый отпуск по его просьбе. Кандидаты,назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их,уведомив об этом соответствующую окружную избирательную комиссию,которая изымает у отозванного доверенного лица выданное емуудостоверение. 4. Во время проведения выборов кандидаты не могут быть поинициативе администрации (работодателя) уволены с работы или без ихсогласия переведены на другую работу. 5. Время участия кандидата в выборах засчитывается в общийтрудовой стаж по той специальности, по которой он работал дорегистрации кандидатом. 6. Кандидат после регистрации не может быть привлечен безсогласия прокурора области к уголовной ответственности, арестован илиподвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебномпорядке. При даче согласия на привлечение кандидата к уголовной илиадминистративной ответственности прокурор области обязан известить обэтом Избирательную комиссию Пензенской области, а также окружнуюизбирательную комиссию, зарегистрировавшую кандидата. 7. Кандидат вправе в любое время до дня выборов снять своюкандидатуру. Если кандидатура снята без вынуждающих к томуобстоятельств, окружная избирательная комиссия может отнести за счеткандидата либо избирательного объединения, избирательного блокасоответствующую часть понесенных ею расходов, включая средства,выделенные окружной избирательной комиссией кандидату илиизбирательному объединению, избирательному блоку на предвыборнуюагитацию. Глава 5. Предвыборная агитацияСтатья 34. Право на предвыборную агитацию и сроки ее проведения 1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территорииПензенской области, вправе в допускаемых настоящим Положением формах изаконными методами вести агитацию за или против любого кандидата вдепутаты. 2. Предвыборная агитация может осуществляться через средствамассовой информации, путем проведения публичных предвыборныхмероприятий, в том числе собраний и встреч с избирателями, публичныхпредвыборных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций, шествий,выпуска и распространения агитационных печатных материалов всоответствии с действующим законодательством. 3. Кандидаты и избирательные объединения имеют равные условиядоступа к средствам массовой информации и вправе самостоятельноопределять форму и характер предвыборной агитации через средствамассовой информации. 4. Запрещается проводить предвыборную агитацию, распространятьлюбые агитационные предвыборные материалы органам государственнойвласти области, органам местного самоуправления, их должностным лицампри исполнении ими служебных обязанностей, а также членамизбирательных комиссий с правом решающего голоса. 5. Должностные лица государственных органов и органов местногосамоуправления, являющиеся кандидатами, могут участвовать в проведениипредвыборной агитации на равных основаниях с другими кандидатами. 6. Журналистам, должностным лицам редакций средств массовойинформации, должностным лицам и творческим работникам государственныхи муниципальных телерадиокомпаний запрещается вести информационныетеле- и радиопрограммы, участвовать в освещении избирательной кампаниичерез средства массовой информации, если указанные лица являютсякандидатами в депутаты либо их доверенными лицами. 7. В течение трех дней до дня выборов, включая день голосования,не допускается опубликование результатов опросов общественного мнения,прогнозов результатов выборов и иных исследований, связанных свыборами. 8. Предвыборная агитация начинается со дня регистрации кандидатови заканчивается в ноль часов накануне дня, предшествующего днювыборов. В день выборов и в предшествующий ему день любая предвыборнаяагитация запрещается. Агитационные печатные материалы, ранеевывешенные вне помещений избирательных комиссий, сохраняются напрежних местах.Статья 35. Условия проведения предвыборной агитации через средства массовой информации 1. Кандидаты в депутаты Законодательного Собрания, избирательныеобъединения имеют право на бесплатное предоставление им эфирноговремени по каналам государственных и муниципальных телерадиокомпаний,осуществляющих телевизионное и радиовещание на территориисоответствующего избирательного округа, на равных основаниях. 2. Кандидат, избирательное объединение имеют право на основаниизаключенного с государственной или муниципальной телерадиокомпаниейдоговора получить за плату эфирное время сверх эфирного времени,предоставляемого бесплатно. 3. Средства массовой информации, одним из учредителей(соучредителей) которых являются государственные или муниципальныеорганы, организации, учреждения области, либо которые финансируютсяполностью или частично за счет средств, выделяемых из соответствующегобюджета (федерального, областного, местного бюджета), или средстворганов местного самоуправления, обязаны обеспечить равные возможностидля изложения предвыборных программ кандидатов, избирательныхобъединений, придерживающихся разных политических взглядов. 4. Порядок предоставления эфирного времени кандидатам,избирательным объединениям по каналам государственных и муниципальныхтелерадиокомпаний и его использования, а также порядок опубликованиявыборных материалов в печатных изданиях устанавливается Избирательнойкомиссией Пензенской области с участием государственных органов,обеспечивающих соблюдение конституционных прав и свобод в сферемассовой информации, а также представителей средств массовойинформации. 5. Все агитационные, в том числе печатные материалы должнысодержать информацию об организациях и лицах, ответственных за ихвыпуск. Распространение анонимных агитационных материалов запрещается.Статья 36. Предоставление помещений для проведения предвыборной агитации 1. Должностные лица государственных органов и органов местногосамоуправления, предприятий, учреждений и организаций, руководителиобщественных формирований обязаны бесплатно предоставлять кандидатам иизбирательным объединениям помещения, находящиеся в государственной имуниципальной собственности, в собственности общественных формированийдля проведения встреч кандидатов и их доверенных лиц с избирателями. 2. Порядок предоставления помещений и использования ихкандидатами, избирательными объединениями устанавливаетсясоответствующими окружными избирательными комиссиями, которые обязаныобеспечить равные возможности для всех кандидатов при проведениипредвыборной агитации.Статья 37. Недопустимость злоупотреблений правом на проведение предвыборной агитации 1. При проведении предвыборной агитации не допускаетсязлоупотребление свободой массовой информации, агитация, возбуждающаясоциальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду,призывы к захвату власти, насильственному изменению конституционногостроя и нарушению целостности государства, пропаганда войны. 2. Кандидаты в депутаты Законодательного Собрания, избирательныеобъединения, избирательные блоки и их уполномоченные представители невправе вручать избирателям денежные средства, подарки и иныематериальные ценности, проводить льготную распродажу товаров,бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных.Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки и ихуполномоченные представители не вправе при проведении предвыборнойагитации воздействовать на избирателей обещаниями передачи им денежныхсредств, ценных бумаг и иных материальных благ. 3. Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленногопорядка проведения предвыборной агитации. Поставленные в известность опротивоправных выступлениях или о распространении противоправныхматериалов, они принимают меры по пресечению этой деятельности ивправе обратиться в соответствующие органы с представлением опресечении противоправной деятельности, а также в суд с предложениемоб отмене регистрации кандидата (кандидатов). Указанные представленияи предложения рассматриваются в трёхдневный срок. Глава 6 Финансирование выборовСтатья 38. Расходы избирательных комиссий Расходы избирательных комиссий по подготовке и проведениювыборов в Законодательное Собрание в соответствии с настоящимПоложением производятся за счет средств областного бюджета, а такжесредств, выделяемых из федерального бюджета. Распределяет этисредства Избирательная комиссия. Пензенской области, которая устанавливает порядок ихиспользования и осуществляет контроль за расходованием средств поцелевому назначению.Статья 39. Порядок создания избирательных фондов 1. Кандидаты в депутаты и избирательные объединения могутсоздавать собственные фонды для финансирования предвыборной агитации. 2. Избирательные фонды могут создаваться за счет следующихденежных средств: а) средств, выделенных кандидату в депутаты или избирательномуобъединению в равных размерах на предвыборную агитацию соответствующейокружной избирательной комиссией; б) собственных средств избирательного объединения или кандидата,за исключением случаев, когда указанные средства имеют иностранныеисточники; в) средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательнымобъединением; г) добровольных пожертвований физических и юридических лиц, 3. Не допускаются добровольные пожертвования со стороныиностранных государств, организаций и граждан, российских юридическихлиц с иностранным участием, если доля иностранного капитала превышает30 процентов, международных организаций, а также государственныхорганов и учреждений, органов местного самоуправления, предприятий иорганизаций государственной и муниципальной собственности. 4. Порядок налогообложения добровольных пожертвований,поступивших в избирательные фонды, устанавливается федеральнымзаконом. 5. Кандидатам и избирательным объединениям запрещаетсяиспользовать для ведения предвыборной агитации иные денежные средства,кроме средств, перечисленных в их избирательные фонды. В случаенарушения настоящего положения окружная избирательная комиссия правеобратиться в суд с предложением об отмене решения о регистрациисоответствующего кандидата, которое рассматривается судом втрехдневный срок. 6. Сумма денежных перечислений в избирательный фонд кандидата неможет превышать: - за счет собственных средств кандидата - 300 кратного размера минимальной месячной заработной платы, установленной в Российской Федерации на день назначения выборов; - от избирательного объединения, выдвинувшего кандидата, - 100 кратного размера минимальной месячной заработной платы; - за счет пожертвований одного юридического лица - 50 кратного размера минимальной месячной заработной платы; - за счет пожертвований одного физического лица - 10 кратного размера минимальной месячной заработной платы. 7. Сумма денежных перечислений в избирательный фондизбирательного объединения не может превышать: - за счет собственных средств избирательного объединения -5000 кратного размера минимальной месячной заработной платы, установленной в Российской Федерации на день назначения выборов; - за счет пожертвований одного юридического лица - 100 кратного размера минимальной месячной заработной платы; - за счет пожертвований одного физического лица - 15 кратного размера минимальной месячной заработной платы. 8. В случае, если фактическое поступление соответствующегоденежного перечисления в избирательный фонд кандидата илиизбирательного объединения превысит установленные предельные величины,полная сумма данного перечисления возвращается лицу, егоосуществившему, в порядке, определенном Избирательной комиссиейПензенской области.Статья 40. Порядок расходования средств избирательных фондов 1. Все денежные средства, создающие избирательный фонд,перечисляются на специальные счета в отделениях Пензенского банкаСбербанка Российской Федерации, которые открываются кандидатами илиизбирательными объединениями с разрешения соответствующей окружнойизбирательной комиссии. Порядок открытия и ведения указанных счетов,учета и отчетности по средствам избирательных фондов устанавливаетсяЦентральной избирательной комиссией Российской Федерации посогласованию с Центральным банком Российской Федерации. 2. Право распоряжения средствами избирательных фондов принадлежитсоздавшим их кандидатам или избирательным объединениям. 3. Кандидат, избирательное объединение не позднее чем через 30дней по окончании выборов обязаны представить в соответствующуюокружную избирательную комиссию отчет о размерах и всех источникахсоздания своих избирательных фондов, а также о всех произведенныхзатратах, а избирательные комиссии обязаны опубликовать эти отчеты непозднее чем через 45 дней после их представления в избирательнуюкомиссию. 4. Остатки денежных средств на счетах кандидатов и избирательныхобъединений после завершения выборов перечисляются на текущие(расчетные) счета организаций и лиц, осуществивших перечисления ипожертвования, пропорционально вложенным ими средствам. Глава 7. Порядок голосования, подсчет голосов избирателей, установление результатов выборов и их опубликованиеСтатья 41. Порядок голосования 1. Голосование на выборах в Законодательное Собрание проводится водин из выходных дней с 8 до 22 часов по московскому времени. В случаенеобходимости окружная избирательная комиссия по согласованию сИзбирательной комиссией Пензенской области может изменить начало иокончание времени голосования с сохранением его установленной общейпродолжительности. 2. О времени и месте голосования участковые избирательныекомиссии обязаны оповестить избирателей не позднее чем за 20 дней додня его проведения через средства массовой информации или инымспособом. 3. На избирательных участках, образованных в воинских частях,больницах, санаториях, домах отдыха, отдельных труднодоступных иотдаленных населенных пунктах, участковая избирательная комиссия можетобъявить голосование законченным в любое время, если проголосовали всеизбиратели, включенные в список избирателей. 4. Избирателю, который в течение 15 дней до дня выбороввключительно по тем или иным причинам будет отсутствовать по местусвоего жительства и не сможет прийти на избирательный участок, накотором он включен в список избирателей, предоставляется возможностьпроголосовать досрочно путем заполнения избирательного бюллетеня впомещении соответствующей окружной (за 15-4 дня до дня выборов) илиучастковой (за 3-1 день до дня выборов) избирательной комиссии.Избирательная комиссия обязана при этом обеспечить тайну голосования,исключить возможность искажения волеизъявления избирателя, обеспечитьсохранность избирательного бюллетеня и учет голоса избирателя приустановлении итогов голосования. В случае, если избиратель досрочноголосует в помещении окружной избирательной комиссии, то на оборотевыдаваемого ему избирательного бюллетеня ставятся подписи двух членовокружной избирательной комиссии, которые заверяются печатью окружнойизбирательной комиссии. Заполненные избирательные бюллетени избирательпомещает в конверт, который заклеивает и передает дежурному членуокружной или участковой избирательной комиссии. На месте склейки наконверте ставятся подписи двух членов соответственно окружной илиучастковой избирательной комиссии, которые заверяются печатьюсоответствующей избирательной комиссии. Окружная избирательнаякомиссия передает списки проголосовавших избирателей и конверты с ихбюллетенями в соответствующую участковую избирательную комиссию непозднее чем за три дня до дня выборов. 5. В соответствующей строке списка избирателей напротив фамилиидосрочно проголосовавшего избирателя секретарь участковойизбирательной комиссии делает запись: "досрочное" (в том числе, послепоступления списка избирателей, проголосовавших досрочно, и конвертовс их бюллетенями из окружной избирательной комиссии) и расписывается. 6. В восемь часов в день выборов председатель участковойизбирательной комиссии объявляет избирательный участок открытым ипредъявляет членам избирательной комиссии, присутствующим избирателями наблюдателям пустые избирательные ящики, которые вслед за этимопечатываются. Затем председатель участковой избирательной комиссиипредъявляет конверты, оставленные досрочно проголосовавшимиизбирателями. При этом проверяются неповрежденность каждого конверта,наличие на нем заверительных подписей и печатей, а также соответствиеколичества конвертов числу соответствующих отметок в спискеизбирателей. Затем конверты вскрываются и извлеченные из нихизбирательные бюллетени опускаются в избирательный ящик. В случае,если из конверта извлечено избирательных бюллетеней по количествубольше, чем их должно быть, все извлеченные из конверта избирательныебюллетени погашаются, о чем составляется специальный акт. После этогопредседатель участковой избирательной комиссии приглашает избирателейк голосованию. 7. Избирательный бюллетень по выборам депутатов ЗаконодательногоСобрания должен содержать в алфавитном порядке фамилии, имена иотчества всех зарегистрированных по соответствующему избирательномуокругу кандидатов и их данные, указанные в части девятой статьи 29настоящего Положения. Справа, напротив данных о каждом кандидатепомещается пустой квадрат. В конце списка кандидатов помещается строка"Против всех кандидатов" с расположенным справа от нее пустымквадратом. 8. В каждом избирательном бюллетене должно помещаться разъяснениео порядке его заполнения. 9. Избирательные бюллетени печатаются на русском языке. 10. Избирательные бюллетени для голосования печатаются не позднеечем за 20 дней до дня выборов по распоряжению соответствующей окружнойизбирательной комиссии. Участковые избирательные комиссии получают отокружной избирательной комиссии избирательные бюллетени не позднее чемза четыре дня до дня выборов. Число избирательных бюллетеней,передаваемых участковой избирательной комиссии, не может превышатьчисло избирателей, включенных в списки избирателей по соответствующемуизбирательному участку, более чем на 0,5 процента. В правом верхнемуглу каждого полученного избирательного бюллетеня ставятся подписидвух членов участковой избирательной комиссии, которые заверяютсяпечатью участковой избирательной комиссии. Не заверенные участковойизбирательной комиссией избирательные бюллетени признаются бюллетеняминеустановленной формы и при подсчете голосов не учитываются. 11. В случае снятия кандидатуры или выбытия отдельных кандидатовпо каким-либо другим причинам до дня выборов, но после изготовленияизбирательных бюллетеней, соответствующие участковые избирательныекомиссии по указанию окружной избирательной комиссии, согласованному сИзбирательной комиссией Пензенской области, вычеркивают визбирательных бюллетенях данные о выбывших кандидатах. 12. При получении избирателем избирательного бюллетеня вучастковой избирательной комиссии в день голосования в соответствующейграфе списка избирателей проставляются серия и номер паспортаизбирателя либо заменяющего его удостоверения личности. Кроме паспортаизбиратель, включенный в список избирателей, может предъявить любойномерной документ, в котором указаны фамилия, имя, отчествоизбирателя, а также имеется его фотография. Избиратель, включаемый всписок избирателей дополнительно, должен предъявить паспорт либодокумент, подтверждающий факт его проживания на территориисоответствующего избирательного участка, а также любой номернойдокумент, в котором указаны фамилия, имя, отчество избирателя иимеется его фотография. 13. Избиратель расписывается в списке избирателей в полученииизбирательного бюллетеня. В случае, если избиратель не имеетвозможности поставить подпись самостоятельно, он вправевоспользоваться помощью другого лица, не входящего в состав участковойизбирательной комиссии, либо не являющегося наблюдателем. При этомрядом с подписью данного лица указываются его фамилия и инициалы. 14. Каждый избиратель голосует лично, голосование за других лицне допускается. Заполнение избирателем избирательного бюллетеняпроизводится в специально оборудованных кабине или комнате, где недопускается присутствие кого бы то ни было, кроме голосующего.Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно заполнить бюллетень,вправе пригласить в кабину или комнату для тайного голосования любоелицо, кроме члена избирательной комиссии или наблюдателя. 15. В избирательном бюллетене по одномандатному избирательномуокругу избиратель ставит крест либо иной знак в пустом квадратенапротив фамилии того кандидата, за которого он голосует (помногомандатному избирательному округу - напротив фамилий техкандидатов, за которых он голосует, но не более установленногоколичества мандатов в округе), либо в квадрате, расположенном напротивстроки "Против всех кандидатов". 16. Заполненный избирательный бюллетень избиратель опускает визбирательный ящик. Избирательные ящики должны находиться в полезрения членов участковой избирательной комиссии и наблюдателей. 17. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечить всемизбирателям возможность участвовать в голосовании, в том числе лицам,которые по состоянию здоровья либо по другим уважительным причинам немогут прибыть в помещение для голосования. В этих целях в участковойизбирательной комиссии должно быть необходимое количество переносныхизбирательных ящиков, которое определяется решением соответствующейокружной избирательной комиссии. Заявление о предоставлениивозможности проголосовать вне помещения для голосования должно бытьподтверждено избирателем в письменной форме по прибытии к нему членовучастковой избирательной комиссии. Члены участковой избирательнойкомиссии, выезжающие по заявлениям, получают под роспись избирательныебюллетени, в количестве, соответствующем числу заявлений. Количествозаявлений избирателей, использованных и возвращенных избирательныхбюллетеней отмечается в отдельном акте. Данные об избирателях,проголосовавших вне помещения для голосования, вносятся в отдельныйсписок, а в основном списке делается отметка о том, что избирательпроголосовал на дому. При проведении голосования вне помещения дляголосования вправе участвовать наблюдатели. Организация голосованиявне помещения для голосования должна исключать возможность нарушенияизбирательных прав гражданина, а равно искажения волеизъявленияизбирателя. 18. В случае, если избиратель считает, что при заполненииизбирательного бюллетеня совершил ошибку, он вправе обратиться к членуизбирательной комиссии, выдавшему избирательный бюллетень, с просьбойвыдать ему новый избирательный бюллетень взамен испорченного. Членизбирательной комиссии выдает избирателю новый избирательныйбюллетень, делая при этом соответствующую отметку в списке избирателейпротив фамилии соответствующего избирателя. Испорченный избирательныйбюллетень погашается, о чем составляется акт. 19. Председатель участковой избирательной комиссии следит запорядком в помещении для голосования. Его распоряжения обязательны длявсех присутствующих в помещении для голосования. В случае отсутствияпредседателя участковой избирательной комиссии его заменяетзаместитель председателя участковой избирательной комиссии, а при егоотсутствии - секретарь или иной член участковой избирательнойкомиссии, уполномоченный ею. 20. Член участковой избирательной комиссии немедленноотстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель удаляется изпомещения для голосования, если они нарушают тайну голосования илипытаются повлиять на волеизъявление избирателя. Решение об этомпринимается участковой избирательной комиссией.Статья 42. Подсчет голосов избирателей участковыми избирательными комиссиями 1. По истечении времени голосования председатель участковойизбирательной комиссии объявляет о том, что избирательные бюллетенимогут получить и проголосовать только те избиратели, которые находятсяв помещении для голосования. 2. Перед вскрытием избирательных ящиков члены избирательнойкомиссии в присутствии наблюдателей, представляющих кандидатов иизбирательные объединения, если они находятся в помещении дляголосования, подсчитывают и погашают неиспользованные избирательныебюллетени. Их число оглашается и заносится в протокол об итогахголосования, после чего председатель участковой избирательной комиссиипроверяет целостность печатей или пломб на избирательных ящиках ивскрывает их. Вскрытие избирательных ящиков осуществляется поочередно:сначала переносных, затем стационарных. 3. Вначале производится подсчет избирательных бюллетеней,находящихся в переносных ящиках. Число бюллетеней, находящихся впереносных ящиках, не должно превышать числа письменных заявлений отизбирателей с просьбами о проведении голосования вне избирательногоучастка. 4. В случае обнаружения в переносных ящиках большего числабюллетеней, чем количество заявлений с просьбой о голосовании внепомещения для голосования, все бюллетени, находившиеся в переносныхизбирательных ящиках, решением участковой избирательной комиссиипризнаются недействительными. 5. Данный факт с указанием фамилий членов участковойизбирательной комиссии, проводивших голосование вне помещения дляголосования, отражается в специальном акте, который прилагается кпротоколу участковой избирательной комиссии о результатах голосования. 6. При подсчете голосов прежде всего определяютсянедействительные избирательные бюллетени. Таковыми считаютсяизбирательные бюллетени неустановленной формы, то есть, неизготовленные официально, не снабженные печатью окружной илиучастковой избирательной комиссии и подписями двух членовсоответствующих избирательных комиссий, а также избирательныебюллетени, по которым невозможно установить волеизъявление избирателя,в частности, такие, в которых крест либо иной знак проставлен болеечем в одном квадрате для одномандатного округа или в большемколичестве квадратов напротив фамилий кандидатов от установленногочисла мандатов для многомандатного округа, а также в которыхсоответствующий знак не проставлен ни в одном из квадратов.Избирательные бюллетени неустановленной формы при определении числаизбирателей, принявших участие в голосовании, из подсчета исключаются.При принятии решения о признании избирательного бюллетенянедействительным участковая избирательная комиссия указывает на егооборотной стороне причины недействительности. Эта запись заверяетсяподписями не менее трех членов участковой избирательной комиссии.Недействительные избирательные бюллетени упаковываются отдельно отдругих избирательных бюллетеней. 7. Подсчет голосов избирателей по итогам голосованияосуществляется непосредственно членами участковой избирательнойкомиссии, обладающими правом решающего голоса, без перерыва дополучения окончательных результатов голосования, о которых должны бытьизвещены все члены участковой избирательной комиссии, а такженаблюдатели. 8. Участковая избирательная комиссия составляет протокол обитогах голосования, в который заносит следующие данные: а) число зарегистрированных избирателей и число избирателей,дополнительно внесенных в список избирателей; б) число избирательных бюллетеней, полученных участковойизбирательной комиссией; в) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям наизбирательном участке в день голосования; г) число погашенных избирательных бюллетеней; д) число избирательных бюллетеней, поданных избирателями,проголосовавшими досрочно; е) число избирательных бюллетеней, поданных избирателями,проголосовавшими на дому; ж) число избирательных бюллетеней, содержащихся в избирательныхящиках; з) число действительных избирательных бюллетеней; и) число избирательных бюллетеней, признанных недействительными; к) фамилии и инициалы внесенных в избирательный бюллетенькандидатов; л) число голосов, поданных за каждого кандидата; м) число голосов, поданных против всех кандидатов. 9. Протоколы составляются в трех экземплярах и подписываютсявсеми членами участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса. Члены комиссии с правом решающего голоса, не согласные спротоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложитьк протоколу свое особое мнение, о чем в протоколе делаетсясоответствующая запись. К первому экземпляру протокола прикладываютсяжалобы и заявления, поступившие в участковую избирательную комиссию,а также принятые по ним решения комиссии. Заверенные копии жалоб,заявлений и решений участковой избирательной комиссии приобщаются ковторым экземплярам протоколов. 10. Первые экземпляры протоколов участковой избирательнойкомиссии после их подписания незамедлительно направляются всоответствующую окружную избирательную комиссию. 11. Вторые экземпляры протоколов вместе с опечатаннымиизбирательными бюллетенями, со списками членов участковойизбирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей откандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков,представителей средств массовой информации, присутствовавших приподсчете голосов избирателей, хранятся у секретаря участковойизбирательной комиссии. 12. Третьи экземпляры протоколов предоставляются для ознакомлениядоверенным лицам кандидатов, избирательных объединений, избирательныхблоков, наблюдателям, членам участковой избирательной комиссии справом совещательного голоса, представителям средств массовойинформации. 13. Избирательные документы, включая избирательные бюллетени,передаются в соответствующую окружную избирательную комиссию непозднее чем через десять дней после официального объявлениярезультатов выборов.Статья 43. Установление результатов выборов 1. На основании подлинных протоколов участковых избирательныхкомиссий путем суммирования содержащихся в них данных члены окружнойизбирательной комиссии с правом решающего голоса лично незамедлительноустанавливают результаты выборов по соответствующему избирательномуокругу. 2. Окружная избирательная комиссия составляет протокол орезультатах выборов по избирательному округу, в который вносятсяследующие данные: а) число участковых избирательных комиссий в округе; б) количество протоколов участковых избирательных комиссий наоснове которых составлен настоящий протокол; в) число избирателей по избирательному округу, внесенных в спискиизбирателей; г) число бюллетеней, выданных участковым избирательным комиссиям; д) число бюллетеней, выданных избирателям на избирательныхучастках в день голосования; е) число погашенных избирательных бюллетеней; ж) число бюллетеней, поданных избирателями, проголосовавшимидосрочно; з) число бюллетеней, поданных избирателями, проголосовавшими надому; и) число бюллетеней, содержащихся в избирательных ящиках; к) число действительных избирательных бюллетеней; л) число избирательных бюллетеней, признанных недействительными; м) фамилии и инициалы внесенных в избирательный бюллетенькандидатов; н) число голосов, поданных за каждого кандидата; о) число голосов, поданных против всех кандидатов; п) фамилия, имя, отчество избранного депутата по одномандатномуизбирательному округу; фамилии, имена, отчества избранных депутатов помногомандатному избирательному округу. 3. Избранным по одномандатному избирательному округу признаетсякандидат, который получил наибольшее число голосов избирателей,принявших участие в голосовании. В многомандатном избирательном округеизбранными считаются кандидаты, получившие наибольшее количествоголосов избирателей, принявших участие в голосовании. При равном числеполученных кандидатами голосов избранным считается кандидат,зарегистрированный раньше. 4. Окружная избирательная комиссия признает выборы посоответствующему избирательному округу недействительными, еслидопущенные при проведении голосования или установлении его итоговнарушения настоящего Положения не позволяют с достоверностьюустановить результаты волеизъявления избирателей или если выборыпризнаны окружной избирательной комиссией недействительными более чемна половине избирательных участков избирательного округа. 5. Окружная избирательная комиссия признает выборы поизбирательному округу несостоявшимися, если в выборах приняло участиеменее 25 процентов зарегистрированных избирателей. 6. Протокол окружной избирательной комиссии о результатах выборовв избирательном округе составляется в трех экземплярах и подписываетсявсеми присутствующими членами комиссии с правом решающего голоса.Члены комиссии с правом решающего голоса, не согласные с протоколом вцелом или отдельными его положениями, вправе приложить к протоколусвое особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.Один экземпляр протокола незамедлительно направляется в Избирательнуюкомиссию Пензенской области. К протоколу прилагаются жалобы изаявления, поступившие в окружную избирательную комиссию в деньголосования и принятые по ним решения комиссии. 7. По требованию любого члена комиссии или наблюдателя окружнаяизбирательная комиссия предоставляет им возможность ознакомиться спротоколом о результатах выборов и снять с него копию в помещенииокружной избирательной комиссии. Копия протокола заверяется окружнойизбирательной комиссией. 8. Вся документация окружных и участковых избирательных комиссийхранится не менее шести месяцев, избирательные бюллетени - не менееодного года со дня выборов, протоколы об итогах голосования ирезультатах выборов - не менее одного года со дня объявления датыследующих выборов.Статья 44. Определение общих итогов голосования и результатов выборов 1. На основании протоколов окружных избирательных комиссийИзбирательная комиссия Пензенской области незамедлительно определяетобщие итоги голосования и результаты выборов в ЗаконодательноеСобрание. 2. Избирательная комиссия Пензенской области вправе признатьнедействительными выборы по отдельным избирательным округам, еслиустановит, что допущенные в этих избирательных округах при проведениивыборов нарушения настоящего Положения не позволяют с достоверностьюопределить результаты волеизъявления избирателей. 3. В избирательных округах, выборы в которых не состоялись илипризнаны недействительными. Избирательная комиссия Пензенской областиназначает повторные выборы и определяет календарные срокиизбирательных действий. Избирательная комиссия Пензенской областиможет распорядиться о формировании в этих случаях окружных иучастковых избирательных комиссий в новом составе в установленномнастоящим Положением порядке. 4. В многомандатных избирательных округах, в которых избранодепутатов менее установленного количества мандатов. Избирательнаякомиссия Пензенской области назначает повторные выборы на оставшеесячисло мандатов и определяет календарные сроки избирательных действий.Статья 45. Опубликование итогов голосования и результатов выборов 1. Итоги голосования по каждому избирательному участку,результаты выборов по избирательному округу в объеме данных,содержащихся в протоколе соответствующей избирательной комиссии,должны предоставляться для ознакомления любому избирателю, кандидату,наблюдателю или представителю средств массовой информации. 2. Окружные избирательные комиссии, проводившие регистрациюкандидатов, направляют общие данные о результатах выборов поизбирательному округу в средства массовой информации в течение трехдней после окончания выборов. 3. В течение месяца после окончания выборов Избирательнаякомиссия Пензенской области и окружные избирательные комиссиипубликуют полные данные, содержащиеся в протоколах соответствующихизбирательных комиссий, об итогах голосования и результатах выборов.Статья 46. Извещение кандидатов об избрании депутатами и выдача им удостоверений об избрании Соответствующая окружная избирательная комиссия после подписанияпротокола о результатах выборов по избирательному округу извещаеткандидатов, избранных депутатами Законодательного Собрания, об ихизбрании, а после опубликования полных данных об итогах голосования ирезультатах выборов по избирательному округу выдает им соответствующиеудостоверения об избрании депутатами.Статья 47. Назначение выборов в случае досрочного прекращения полномочий депутатов 1. В случае досрочного прекращения полномочий депутатаЗаконодательного Собрания Избирательная комиссия Пензенской области втечение месяца назначает новые выборы по соответствующемуизбирательному округу, подготовка и проведение которых осуществляютсяв соответствии с настоящим Положением. 2. Выборы вместо выбывшего депутата не проводятся, если доокончания срока полномочий Законодательного Собрания остается менеешести месяцев. Глава 8. Ответственность за нарушение избирательных прав гражданСтатья 48. Ответственность за нарушение избирательных прав граждан Лица, путем подкупа, обмана, применения физического насилия илиугрозы его применения, подлога избирательных документов, заведомонеправильного подсчета голосов или иным способом препятствующиесвободному осуществлению гражданином Российской Федерации своихизбирательных прав, либо работе избирательных комиссий или членовизбирательных комиссий, а также лица, распространяющие заведомо ложныесведения о кандидатах или совершающие иные действия, порочащие честь идостоинство кандидатов, наблюдателей, нарушающие условия проведенияпредвыборной агитации, несут ответственность в соответствии сфедеральными и областными законами, нормативными правовыми актамиорганов государственной власти Пензенской области.Статья 49. Ответственность за фальсификацию подписей избирателей в поддержку кандидатов в депутаты 1. В случае обнаружения фальсификации подписей избирателей вподписных листах, в результате чего их количество становитсянедостаточным для регистрации кандидата в соответствии с настоящимПоложением, либо если количество сфальсифицированных подписейпревышает три процента от общего числа подписей, собранных в поддержкукандидата, соответствующая окружная избирательная комиссия принимаетрешение об отказе в регистрации данного кандидата или аннулированиисостоявшейся его регистрации. 2. При обнаружении указанных фальсификаций в установленныхобъемах после выборов Законодательное Собрание вправе принять решениео досрочном прекращении полномочий соответствующего депутата(депутатов). Руководитель аппарата Законодательного Собрания В.К.Лидин __________ Приложение N 1 к Положению о выборах депутатов Законодательного Собрания Пензенской области второго созыва Подписной лист Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом вдепутаты Законодательного Собрания Пензенской области от Пензенскойобластной организации Аграрной партии России по одномандатному(многомандатному) избирательному округу N 34 Сергеевой СветланыИвановны, родившейся 15 июня 1955 года, работающей зоотехником совхоза"Панкратовский", проживающей в селе Богословка Пензенского районаПензенской области.+----------------------------------------------------------------------------------+¦ N N ¦ Фамилия, имя, ¦ Год ¦ Адрес места ¦ Серия и номер ¦ Подпись ¦¦ п/п ¦ отчество ¦ рождения ¦ жительства ¦ паспорта или ¦ и дата ее ¦¦ ¦ избирателя ¦ (в возрасте ¦ ¦ заменяющего его ¦ внесения ¦¦ ¦ ¦ 18 лет - число ¦ ¦ удостоверения ¦ ¦¦ ¦ ¦ и месяц ¦ ¦ личности ¦ ¦¦ ¦ ¦ рождения) ¦ ¦ ¦ ¦+-----+---------------+----------------+-------------+-----------------+-----------¦¦ 1. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+---------------+----------------+-------------+-----------------+-----------¦¦ 2. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+---------------+----------------+-------------+-----------------+-----------¦¦ 3. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+---------------+----------------+-------------+-----------------+-----------¦¦ 4. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------------------------------------------------------------+Подписной лист удостоверяю:___________________________________________________________________________________________________________________________________________(Фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, серия и номер паспорта илизаменяющего его удостоверения личности лица, собиравшего подписи)Уполномоченный представительизбирательного объединения:_______________ (Фамилия и инициалы) подписьКандидат в депутаты:______________________ (Фамилия и инициалы) подпись __________ Приложение N 2 к Положению о выборах депутатов Законодательного Собрания Пензенской области второго созыва Подписной лист Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом вдепутаты Законодательного Собрания Пензенской области поодномандатному (многомандатному) избирательному округу N 5 ИвановаСергея Николаевича, родившегося 5 июля 1949 года, работающегоадвокатом юридической консультации города Заречный, проживающего вгороде Заречный Пензенской области.+----------------------------------------------------------------------------------+¦ N N ¦ Фамилия, имя, ¦ Год ¦ Адрес места ¦ Серия и номер ¦ Подпись ¦¦ п/п ¦ отчество ¦ рождения ¦ жительства ¦ паспорта или ¦ и дата ее ¦¦ ¦ избирателя ¦ (в возрасте ¦ ¦ заменяющего его ¦ внесения ¦¦ ¦ ¦ 18 лет - число ¦ ¦ удостоверения ¦ ¦¦ ¦ ¦ и месяц ¦ ¦ личности ¦ ¦¦ ¦ ¦ рождения) ¦ ¦ ¦ ¦+-----+---------------+----------------+-------------+-----------------+-----------¦¦ 1. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+---------------+----------------+-------------+-----------------+-----------¦¦ 2. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+---------------+----------------+-------------+-----------------+-----------¦¦ 3. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+---------------+----------------+-------------+-----------------+-----------¦¦ 4. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------------------------------------------------------------+Подписной лист удостоверяю:___________________________________________________________________________________________________________________________________________(Фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, серия и номер паспорта илизаменяющего его удостоверения личности лица, собиравшего подписи)Кандидат в депутаты: _______________ (Фамилия и инициалы) подпись