Решение Законодательного Собрания Пензенской области от 13.12.1994 № 122-6
Об экологической обстановке в области и путях ее улучшения
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ Р Е Ш Е Н И Еот 13.12.94 N 122-6г. ПензаОб экологической обстановкев области и путях ее улучшения Заслушав и обсудив доклад председателя областного комитета поохране природы Гриня О.И. "Об экологической обстановке в области ипутях ее улучшения", содоклад по данному вопросу председателя рабочейкомиссии, депутата Законодательного Собрания Ащеулова Н.М.,Законодательное Собрание области отмечает, что в области проводитсяопределенная работа по стабилизации экологической обстановки. В связи с отсутствием крупных предприятий теплоэнергетики, химии,металлургии, основных источников загрязнения атмосферного воздуха,состояние воздушного бассейна в г. Пензе и области значительно лучше,чем в соседних регионах. По данным Государственного доклада "Осостоянии окружающей природной среды Российской Федерации в 1993 году"г. Пенза не входит в число городов, где средняя за год концентрацияпыли в атмосфере превышает предельно допустимый уровень, наблюдаетсяснижение загрязненности атмосферного воздуха и на территории области. Содержание в воздухе г. Пензы растворимых сульфатов и окисловуглерода на уровне средних значений по России, а загрязнение атмосферыостальными определяющими веществами значительно ниже. За последние пять лет выбросы в атмосферу области загрязняющихвеществ снизились в два раза, в том числе на 43 процента отстационарных источников. Акционерными обществами "Пензмаш","Пенздизельмаш", "Компрессормаш", "Кузполимермаш" и другимипромышленными предприятиями области произведена установка иреконструкция технологического оборудования в природоохранных целях. Проводится работа по контролю за соблюдением автомобильным паркомобласти воздухоохранных требований. При наличии дефицита финансовых ресурсов продолжаютосуществляться мероприятия по улучшению водохозяйтсвенной обстановки вобласти. Введены в эксплуатацию биологические очистные сооружения общеймощностью 22,5 тыс. куб. м в сутки в г. Нижнем Ломове, совхозах"Степановский", "Липлейский", акционерном обществе "Молоко"Лопатинского района, на Кувак-Никольской птицефабрике, Чаадаевскомзаводе полносборного домостроения, локальные очистные сооружения вакционерном обществе "Никольский стеклозавод". В стадии строительстванаходятся еще 24 очистных сооружения, в том числе в р. п. Мокшане,р. п. Башмаково, акционерном обществе "Кожевник" Кузнецкого района. Из водоохранных зон рек и водохранилищ вынесено и обваловано 168животноводческих и других объектов. По данным Приволжского центра по мониторингу загрязненияокружающей среды качество воды в пунктах наблюдения на основных рекахобласти соответствует 3 классу (умеренно загрязненные), как ибольшинство рек Волжского бассейна. Областной комитет по охране природы, его структурныеподразделения, другие органы охраны природы осуществляют постоянныйконтроль за экологической обстановкой в области, занимаютпринципиальную позицию и требовательность в вопросах соблюденияприродоохранного законодательства, последовательно осуществляют мерыпо применению экономического механизма воздействия наприродопользователей, проводят определенную работу по пропагандеэкологических знаний и информации населения. Вместе с тем Законодательное Собрание области отмечает, что внастоящее время экологическая обстановка в целом по области остаетсясложной. Принятые решением восьмой сессии 20 созыва Пензенского областногоСовета народных депутатов от 22.02.89. "О задачах Советов народныхдепутатов и хозяйственных органов по охране окружающей среды ирациональному использованию природных ресурсов и уточненные решениемоблисполкома от 03.12.90. N 382 "О неотложных мерах по оздоровлениюэкологической обстановки в области в 1990-1995 годах и основныхнаправлениях охраны природы в тринадцатой пятилетке и на период до2005 года" мероприятия по оздоровлению экологической обстановки вобласти в настоящее время практически не выполняются из-за отсутствияфинансирования. Программы по строительству и реконструкции очистных сооружений,оборотных систем водоснабжения, выноса загрязняющих объектов изводоохранных зон рек и водохранилищ, строительству противоэрозионныхсооружений, полигонов по захоронению твердых бытовых отходоввыполняются не в полном объеме. Не выдерживаются нормативные сроки строительства и ввода объектовв эксплуатацию. Выделяемые капиталовложения на строительствоприродоохранных объектов своевременно не осваиваются. Крайне медленно решаются вопросы проектирования и строительстваочистных сооружений в районных центрах. Из шести поселковых очистныхсооружений, предусмотренных мероприятиями на 1989-1993 гг., непостроено ни одного. Для строительных организаций природоохранные объекты не относятсяк числу первоочередных и выполняются, как правило, в последнююочередь. Отдельные промышленные предприятия из-за низкого уровнятехнологической дисциплины и эксплуатации очистных установок,недостатка средств на природоохранные мероприятия не смогли добитьсяболее значительного сокращения выбросов загрязняющих веществ ватмосферу. К их числу относятся завод "Автомедтехника",производственные объединения "ЭВТ", "Электроприбор", акционерныеобщества Производственное объединение "ЗИФ", "Белинсксельмаш","Кузтекстильмаш". По-прежнему происходит загрязнение водных ресурсов. Основнымиисточниками загрязнения поверхностных вод являются предприятияжилищно-коммунального хозяйства, промышленных и перерабатывающихпредприятий, смыв загрязняющих веществ с сельскохозяйственных угодий. Главными причинами загрязнения водных объектов являются неэффективная работа локальных очистных сооружений, отсутствие набольшинстве сооружений биологической очистки систем доочистки, большойих износ и неудовлетворительная эксплуатация. Кроме того, 20 районныхцентров, 16 маслосырзаводов и практически все спиртзаводы не имеюточистных сооружений. Неблагополучная обстановка сложилась с использованием земельныхресурсов области. Наряду с сокращением сельскохозяйственных угодий, неулучшается их качественное состояние, не восполняется утраченноеплодородие почв. Радиоактивному заражению подвержено более 200 тыс. гасельскохозяйственных угодий. Много нерешенных вопросов с использованием лесных ресурсовобласти, усложнилась радиационная обстановка, возникают сложности сутилизацией промышленных и бытовых отходов. От усиливающегосяантропогенного воздействия на природу заметно истощается флора ифауна. Законодательное Собрание р е ш и л о: 1. Информации председателя областного комитета по охране природыГриня О.И. и председателя рабочей комиссии, депутата ЗаконодательногоСобрания области Ащеулова Н.М. об экологической обстановке в области ипутях ее улучшения принять к сведению. 2. Потребовать от природоохранных органов и природопользователейобласти выполнения в полном объеме возложенных на них функций в сфереэкологической безопасности, охраны окружающей природной среды ирационального использования природных ресурсов, предупредитьруководителей этих органов о персональной ответственности за состояниедел в этой области. 3. В соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации "Обохране окружающей природной среды" руководителямпредприятий-природопользователей, независимо от форм собственности,заключить с соответствующими администрациями договоры на комплексноеприродопользование. Областному комитету по охране природы до 1 февраля 1995 годаразработать и внести на утверждение администрации области положение опорядке оформления и график заключения договоров. 4. Сохранить до рассмотрения в Законодательном Собрании бюджетаобласти на 1995 год действующий порядок перечисления средств зазагрязнения окружающей природной среды (средства внебюджетногоэкологического фонда области) на специальный счет областного комитетапо охране природы. 5. Определить на 1995-2000 годы приоритетными следующиенаправления природоохранной деятельности: а) оценка влияния качества питьевой воды и степени загрязненияокружающей природной среды на состояние здоровья населения области; б) охрана от загрязнения источников питьевого водоснабженияобласти; в) охрана атмосферного воздуха городов от загрязнений выбросамиавтомобильного транспорта; г) утилизация отходов производства и потребления; д) экологическое воспитание, образование, просвещение населения. 6. Областному комитету по охране природы и областному центругоссанэпиднадзора до 1 февраля 1995 года разработать программы пореализации указанных приоритетных направлений природоохраннойдеятельности с учетом мероприятий, принятых 8-й сессией 20-го созываПензенского областного Совета народных депутатов от 22.02.89. "Озадачах Советов народных депутатов и хозяйственных органов по охранеокружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов",решением облисполкома N 382 от 03.12.90 "О неотложных мерах пооздоровлению экологической обстановки в области в 1990-1995 годах иосновных направлениях охраны природы в тринадцатой пятилетке и напериод до 2005 года", и прилагаемого перечня предложений порезультатам анализа состояния отдельных направлений природоохранныхработ. 7. Областной администрации, финансовому управлению администрацииобласти при подготовке проекта бюджета области на 1995 и последующиегоды предусматривать выделение отдельной строкой не менее 3 процентовбюджетных средств на реализацию разрабатываемых природоохранныхпрограмм. Финансирование осуществлять только по приоритетнымнаправлениям природоохранной деятельности, указанных в пункте 5настоящего решения и в первую очередь мероприятий по улучшениюкачества источников питьевого снабжения. 8. Администрации области, областному комитету по охране природыусилить контроль за поступлением средств, направляемых в распоряжениеобласти на ликвидацию последствий аварии на ЧАЭС. 9. Комитету по экономике (Кондратьев В.В.), Комитетустроительного комплекса (Гриньков В.Н.) администрации области приформировании планов капитального строительства предусматривать в числепервоочередных строительство природоохранных объектов. 10. Рекомендовать администрации области решить вопрос о целевомиспользовании средств, взимаемых производственным управлениемводопроводно-канализационного хозяйства с промышленных предприятий засброс загрязняющих веществ с промышленными стоками в городские сетиканализации. 11. Областному комитету по охране природы подготовить и внести нарассмотрение Законодательного Собрания области предложения по взиманиюплатежей за загрязнение окружающей природной среды предприятиямиагропромышленного комплекса области. 12. Администрации области (Лаптев Ю.А.), областному комитету поохране природы (Гринь О.И.) подготовить и направить в адресОргкомитета по подготовке Всероссийского съезда по охране природыпредложения по наиболее актуальным потребностям Пензенской области врешении вопросов улучшения экологической обстановки. 13. Администрации области и администрации г. Пензы, областномукомитету по охране природы рассмотреть вопрос о целесообразностисоздания в г. Пензе городского комитета по охране природы. 14. Рекомендовать органам местного самоуправления городов ирайонов рассмотреть состояние экологической обстановки наподведомственных территориях и принять соответствующие меры по ееулучшению. 15. Контроль за выполнением настоящего решения возложить накомитет по социальной политике администрации области (Лаптев Ю.А.),областной комитет по охране природы (Гринь О.И.), постоянную комиссиюЗаконодательного Собрания области по экономике, бюджету и социальнымвопросам (Климов А.А.). Председатель Законодательного Собрания Ю.И. Вечкасов _________________________ Приложение к решению Законодательного Собрания Пензенской области от 13.12.94. N 122-6 ПЕРЕЧЕНЬ ПРЕДЛОЖЕНИЙ КОМИССИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ , УПРАВЛЕНИЙ И ВЕДОМСТВ ОБЛАСТИ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ АНАЛИЗА СОСТОЯНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ ПРИРОДООХРАННЫХ РАБОТ+-------------------------------------------------------------------------------+¦ ¦ ¦ ¦¦ N N ¦ Содержание ¦ Примечание ¦¦ п/п ¦ ¦ ¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦¦ ¦ 1. Подкомиссия по охране вод области и Сурского ¦ ¦¦ ¦ водохранилища ¦ ¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦¦ 1.1. ¦ Проработать вопрос о создании в области ¦ ¦¦ ¦ дополнительного фонда для финансирования ¦ ¦¦ ¦ мероприятий по Сурскому водохранилищу, ¦ ¦¦ ¦ оборудованию водоохранных и прибрежных полос, ¦ ¦¦ ¦ строительству водоохранных объектов. ¦ ¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦¦ 1.2. ¦ Проработать вопрос о создании единого заказчика ¦ ¦¦ ¦ инвестора по проектированию и строительству ¦ ¦¦ ¦ водоохранных объектов и сооружений на территории ¦ ¦¦ ¦ области. ¦ ¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦¦ 1.3. ¦ Утвердить в Законодательном Собрании области ¦ ¦¦ ¦ Положение о зонах санитарной охраны и мерах по ¦ ¦¦ ¦ предотвращению загрязнения Сурского ¦ ¦¦ ¦ водохранилища (подготовку документа поручить ¦ ¦¦ ¦ Пензводкому, областному центру ГСЭН и ¦ ¦¦ ¦ облкомприроды). ¦ ¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦¦ 1.4. ¦ Решить вопрос с финансированием и окончанием ¦ ¦¦ ¦ строительства следующих водоохранных объектов: ¦ ¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦¦ а) ¦ очистные сооружения канализаци и для ¦ ¦¦ ¦ р.п. Шемышейка; ¦ ¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦¦ б) ¦ окончание строительства ОС для АО "Кожевник"; ¦ ¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦¦ в) ¦ продолжение строительства цеха доочистки и ¦ ¦¦ ¦ введение в эксплуатацию хлораторной на ОС ¦ ¦¦ ¦ канализации г. Кузнецка; ¦ ¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦¦ г) ¦ финансирование и строительство ОС канализации для ¦ ¦¦ ¦ р.п. Мокшан, г. Городище; ¦ ¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦¦ д) ¦ продолжение строительства третьей очереди цех ¦ ¦¦ ¦ обезвоживания осадков и сооружений доочистки стоков ¦ ¦¦ ¦ для ОС г. Пензы; ¦ ¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦¦ е) ¦ продолжение строительства КНС и напорного ¦ ¦¦ ¦ коллектора Кузнецкого машзавода с целью ликвидации ¦ ¦¦ ¦ водовыпусков ряда предприятий г. Кузнецка; ¦ ¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦¦ ж) ¦ закончить строительство ОС Вадинского ¦ ¦¦ ¦ маслосырзавода; ¦ ¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦¦ з) ¦ закончить строительство ОС Евлашевского ДОКа и АО ¦ ¦¦ ¦ "Кузролик" в Кузнецком районе; ¦ ¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦¦ и) ¦ начать строительство ОС жилпоселка и завода АО ¦ ¦¦ ¦ "Кряжим" (возможность финансирования за счет ¦ ¦¦ ¦ средств акционеров); ¦ ¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦¦ к) ¦ финансирование и строительство ОС детского ¦ ¦¦ ¦ санатория-профилактория "Нива". ¦ ¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦¦ ¦ ¦ ¦¦ 1.5. ¦ Администрации Городищенского, Пензенского и ¦ ¦¦ ¦ Шемышейского районов: ¦ ¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦¦ а) ¦ вменить в обязанность руководителям ¦ ¦¦ ¦ подведомственных предприятий, организаций, ¦ ¦¦ ¦ совхозов, акционерных обществ, товариществ, ¦ ¦¦ ¦ ассоциаций фермерских хозяйств, колхозов и др. ¦ ¦¦ ¦ хозяйственных объединений контроль за выполнением ¦ ¦¦ ¦ решения облисполкома от 03.12.90. N 382. ¦ ¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦¦ б) ¦ принять необходимые меры по санитарному ¦ ¦¦ ¦ благоустройству и содержанию водоохранных зон и ¦ ¦¦ ¦ прибрежных полос с учетом требований существующих ¦ ¦¦ ¦ "Рабочих проектов по установлению водоохранных зон ¦ ¦¦ ¦ и прибрежных полос". ¦ ¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦¦ 1.6. ¦ Областному управлению сельского хозяйства и ¦ ¦¦ ¦ областной АККОР представить Пензакомводу ¦ ¦¦ ¦ мероприятия по обеспечению залужения, обвалования ¦ ¦¦ ¦ и выноса загрязнителей из ВОЗ Сурского ¦ ¦¦ ¦ водохранилища и ВОЗ рек, озер и водоемов бассейна ¦ ¦¦ ¦ Сурского водохранилища согласно имеющихся ¦ ¦¦ ¦ проектов решений местных административных органов. ¦ ¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦¦ 1.7. ¦ Областному управлению охотничьего хозяйства ¦ ¦¦ ¦ совместно с госрыбинспекцией упорядочить порядок ¦ ¦¦ ¦ промыслового и спортивно-любительского лова рыбы и ¦ ¦¦ ¦ отстрела дичи на акватории водохранилища и в ¦ ¦¦ ¦ водоохранной зоне. Закрепить для этих целей участки ¦ ¦¦ ¦ и определить места базирования бригад и стоянки ¦ ¦¦ ¦ транспортных средств. ¦ ¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦¦ 1.8. ¦ Установить, что все мероприятия, проводимые в ¦ ¦¦ ¦ водоохранных зонах рек, озер и водохранилищ, ¦ ¦¦ ¦ должны согласовывать с Пензакомводом. ¦ ¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦¦ 1.9. ¦ Пензакомводу совместно с областным центром ГСЭН, ¦ ¦¦ ¦ комитетом по охране природы составить и представить ¦ ¦¦ ¦ на утверждение "Программу оздоровления ¦ ¦¦ ¦ экологического состояния Сурского водохранилища до ¦ ¦¦ ¦ 2000 г. ..." ¦ ¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦¦ 1.10. ¦ Для улучшения работы по облесению и сохранению ¦ ¦¦ ¦ высаженной лесополосы: ¦ ¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦¦ а) ¦ за счет всех видов бюджета произвести посадку до ¦ ¦¦ ¦ проектных размеров лесозащитной полосы в 100- ¦ ¦¦ ¦ метровой нераспахиваемой полосе водохранилища, в ¦ ¦¦ ¦ водоохранной зоне рек, впадающих в водохранилище, ¦ ¦¦ ¦ а также на пахатно непригодных и подверженных ¦ ¦¦ ¦ эрозии участках, определенных проектом для ¦ ¦¦ ¦ лесопосадок по заявкам землепользователей. ¦ ¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦¦ б) ¦ решить вопрос о передаче всей лесозащитной полосы ¦ ¦¦ ¦ в 100-метровой нераспахиваемой прибрежной зоне ¦ ¦¦ ¦ Сурского водохранилища в распоряжение Пензенского ¦ ¦¦ ¦ управления лесами; ¦ ¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦¦ в) ¦ на правом берегу Сурского водохранилища создать ¦ ¦¦ ¦ лесной заповедник-заказную зону, сохранив его как ¦ ¦¦ ¦ уникальный природный ландшафт; ¦ ¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦¦ 1.11. ¦ Областному комитету по земельным ресурсам и ¦ ¦¦ ¦ землеустройству привести в соответствие системы ¦ ¦¦ ¦ земледелия и внутрихозяйственного землеустройства с ¦ ¦¦ ¦ Постановлением СМРФ от 17.03.89. N 91 "Об ¦ ¦¦ ¦ утверждении Положения о водоохранных зонах рек, ¦ ¦¦ ¦ озер и водохранилищ РСФСР" в вопросах отчуждения ¦ ¦¦ ¦ земель под водоохранные мероприятия. ¦ ¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦¦ 1.12. ¦ Запретить куплю-продажу и приватизацию земельных ¦ ¦¦ ¦ участков в водоохранной зоне Сурского ¦ ¦¦ ¦ водохранилища с целью развития любого вида ¦ ¦¦ ¦ хозяйственной деятельности, кроме разрешенных в ¦ ¦¦ ¦ Положении о водоохранных зонахот 17.03.89. N 91. ¦ ¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦¦ 1.13. ¦ Пензакомводу продолжить научно-исследовательские ¦ ¦¦ ¦ работы по изучению химического и биологического ¦ ¦¦ ¦ состояния воды и улучшения ее качества в Сурском ¦ ¦¦ ¦ водохранилище и питающих его водных источников, ¦ ¦¦ ¦ для чего из областного бюджета или экологического ¦ ¦¦ ¦ фонда изыскать средства финансирования этих работ. ¦ ¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦¦ 1.14. ¦ Организовать систему мониторинга за качеством воды ¦ ¦¦ ¦ Сурского водохранилища и р. Суры. ¦ ¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦¦ 1.15. ¦ Обязать управление здравоохранения области ¦ ¦¦ ¦ решить вопрос со строительством ОСК для ряда ¦ ¦¦ ¦ центральных районных больниц (например, ¦ ¦¦ ¦ биофлотационных установок системы НИИ ¦ ¦¦ ¦ коммунального водоснабжения и очистки воды). ¦ ¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦¦ 1.16. ¦ Госрыбхозу "Узинский" решить вопрос работы ¦ ¦¦ ¦ производственных площадей в проектом режиме вне ¦ ¦¦ ¦ зависимости от уровня воды в водохранилище. Сброс ¦ ¦¦ ¦ отработанной воды в водохранилище производить с ¦ ¦¦ ¦ показателями, не привышающими нормативных, для ¦ ¦¦ ¦ чего предусмотреть составление дополнительных ¦ ¦¦ ¦ мероприятий по очистке загрязненных вод. ¦ ¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦¦ 1.17. ¦ Для решения вопроса по обеспечению населения ¦ ¦¦ ¦ области доброкачественной питьевой водой ¦ ¦¦ ¦ необходимо реализовать следующие мероприятия: ¦ ¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦¦ 1.17.1 ¦ по г. Пензе: ¦ ¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦¦ а) ¦ строительство кустового склада хлора на 100 тн; ¦ ¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦¦ б) ¦ окончание строительства реагентного хозяйства и ¦ ¦¦ ¦ блока очистки на 50 тысяч м. куб./сут на площадке ¦ ¦¦ ¦ "Подгорная"; ¦ ¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦¦ в) ¦ организация хлорирования забираемой воды на ¦ ¦¦ ¦ Сурской плотине; ¦ ¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦¦ г) ¦ строительство третьей нитки водовода Д=1400 от ¦ ¦¦ ¦ водозабора до площадки "Кирпичная"; ¦ ¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦¦ д) ¦ строительство третьей нитки водовода от площадки ¦ ¦¦ ¦ "Кирпичная" до строящегося резервуара на 10 ¦ ¦¦ ¦ тыс. м. куб. на Бойцовой горе и от этого резервуара до ¦ ¦¦ ¦ микрорайона Арбеково; ¦ ¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦¦ е) ¦ реконструкция станции третьего подъема на Западной ¦ ¦¦ ¦ Поляне (в районе больницы им. Н.Н.Бурденко) и ¦ ¦¦ ¦ строительство резервуара чистой воды на 6 тыс. м. куб. ¦ ¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦¦ ж) ¦ реконструкция водопроводной насосной станции на ¦ ¦¦ ¦ Бессоновской горе со строительством разводящих ¦ ¦¦ ¦ сетей водопровода в микрорайоне Северная Поляна; ¦ ¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦¦ з) ¦ приобретение 14-ти ниточного кабеля ¦ ¦¦ ¦ протяженностью 1,2 км для бесперебойного ¦ ¦¦ ¦ энергоснабжения и функционирования водозабора; ¦ ¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦¦ ¦ ¦ ¦¦ 1.17.2 ¦ по другим населенным пунктам: ¦ ¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦¦ а) ¦ окончание строительства Южного водозабора и ¦ ¦¦ ¦ установок по обезжелезиванию воды в г. Кузнецке; ¦ ¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦¦ б) ¦ введение обязательного обеззараживания воды в ¦ ¦¦ ¦ г. Городище, г. Сурске, р.п. Чаадаевка путем монтажа ¦ ¦¦ ¦ установок системы НИИ КВОВ, а также строительство ¦ ¦¦ ¦ установок по внутрипластовому обезжелезиванию вод ¦ ¦¦ ¦ систем ВНИИ ВОДГЕО; ¦ ¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦¦ в) ¦ строительство установок по обеззараживанию ¦ ¦¦ ¦ питьевой воды системы НИИ КВОВ в ¦ ¦¦ ¦ г. Беднодемьяновске, р.п. Беково, р.п. Лунино, ¦ ¦¦ ¦ с. Наровчат, г. Никольск, г. Белинский, ¦ ¦¦ ¦ р.п. Сосновоборск, Бессоновка; ¦ ¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦¦ г) ¦ расширение ОС водопровода в р.п. Колышлей. ¦ ¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦¦ ¦ ¦ ¦¦ 1.18. ¦ Создать областной информационно-аналитический ¦ ¦¦ ¦ центр по качеству питьевой воды (или выделение ¦ ¦¦ ¦ структуры в областном центре госсанэпиднадзора с ¦ ¦¦ ¦ финансированием из местного бюджета) с ¦ ¦¦ ¦ обеспечением его соответствующим оборудованием, ¦ ¦¦ ¦ ПЭВМ и программными средствами. ¦ ¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦¦ ¦ II. Подкомиссия по промышленным объектам ¦ ¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦¦ 2.1. ¦ Решить вопрос о немедленном строительстве ¦ ¦¦ ¦ современного полигона для захоронения ¦ ¦¦ ¦ высокотоксичных промышленных отходов. ¦ ¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦¦ 2.2. ¦ Организовать предприятие по централизованному ¦ ¦¦ ¦ сбору и подготовке к утилизации гальванических ¦ ¦¦ ¦ шлаков. ¦ ¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦¦ 2.3. ¦ Проработать вопрос о концентрировании жидких ¦ ¦¦ ¦ отходов микробиологического синтеза и их широком ¦ ¦¦ ¦ использовании в качестве пластифицирующих и ¦ ¦¦ ¦ комплексных добавок в производстве бетонов и ¦ ¦¦ ¦ строительных растворов. ¦ ¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦¦ 2.4. ¦ Организовать подготовку к утилизации ваграночных ¦ ¦¦ ¦ шлаков с целью использования их в качестве местных ¦ ¦¦ ¦ вяжущих, производстве миниральной ваты и других ¦ ¦¦ ¦ строительных материалов, в том числе обжиговых. ¦ ¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦¦ 2.5. ¦ Изучение и классификация банка промышленных ¦ ¦¦ ¦ отходов Пензенского региона с целью разработки ¦ ¦¦ ¦ стратегии их широкой утилизации в различных ¦ ¦¦ ¦ отраслях промышленности. ¦ ¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦¦ 2.6. ¦ Проработать вопрос об организации четкого ¦ ¦¦ ¦ регионального мониторинга по контролю качества ¦ ¦¦ ¦ окружающей среды и методам ее улучшения. ¦ ¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦¦ 2.7. ¦ Рассмотреть вопрос о совершенствовании структуры ¦ ¦¦ ¦ управления природоохранными организациями с ¦ ¦¦ ¦ широким привлечением общественности и ученых ¦ ¦¦ ¦ г. Пензы и области. ¦ ¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦¦ 2.8. ¦ Рассмотреть вопрос о распределении средств ¦ ¦¦ ¦ экологического фонда на конкурсной основе ¦ ¦¦ ¦ научно-методическим и общественным экологическим ¦ ¦¦ ¦ советом, при этом предпочтение должно отдаваться ¦ ¦¦ ¦ финансированию перспективных научно-технических ¦ ¦¦ ¦ разработок и строительству стратегически важных в ¦ ¦¦ ¦ природоохранном отношении объектов. ¦ ¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦¦ 2.9. ¦ Организовать широкую пропаганду знаний среди ¦ ¦¦ ¦ населения области по экологическим проблемам и ¦ ¦¦ ¦ правилам поведения в районах, пораженных ¦ ¦¦ ¦ радионуклидами, выступление ученых области по ¦ ¦¦ ¦ радио, телевидению и в местной печати. ¦ ¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦¦ ¦ III. Подкомиссия по объектам ¦ ¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦¦ ¦ сельскохозяйственного производства ¦ ¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦¦ 3.1. ¦ Решить вопросы с финансированием и ¦ ¦¦ ¦ строительством: ¦ ¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦¦ а) ¦ локальных очистных сооружений АО "Шемышейский ¦ ¦¦ ¦ молочный завод"; ¦ ¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦¦ б) ¦ канализационных сетей в Шемышейке и районных ¦ ¦¦ ¦ очистных сооружений; ¦ ¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦¦ в) ¦ реконструкции очистных сооружений и утилизации ¦ ¦¦ ¦ помета Заречной птицефабрики (стоимость работ в ¦ ¦¦ ¦ ценах 1994 года около 3 млрд. рублей) ¦ ¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦¦ г) ¦ одной жироловки и иловых площадок (окончание ¦ ¦¦ ¦ строительства) на предприятии АО "Чаадаевский ¦ ¦¦ ¦ мясокомбинат" (сумма финансирования - около 200 ¦ ¦¦ ¦ млн. рублей). ¦ ¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦¦ д) ¦ в совхозе "Прогресс": ¦ ¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦¦ ¦ - построить насосную станцию, трубопровод ¦ ¦¦ ¦ осветвленных стоков и накопители осветвленных ¦ ¦¦ ¦ стоков на втором участке орошения площадью 475 га; ¦ ¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦¦ ¦ - отремонтировать и включить в работу все агрегаты и ¦ ¦¦ ¦ участки биологических очистных сооружений. ¦ ¦¦ ¦ (Стоимость работ около 2 млрд. рублей) ¦ ¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦¦ ¦ IY. Подкомиссия по полигонам по захоронению ¦ ¦¦ ¦ твердых бытовых и промышленных отходов ¦ ¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦¦ 4.1. ¦ Областной администрации: ¦ ¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦¦ а) ¦ разработать конкретный план по строительству ¦ ¦¦ ¦ полигонов захоронения неутилизируемых ¦ ¦¦ ¦ промышленных отходов и завода по переработке ¦ ¦¦ ¦ твердых бытовых отходов (ТБО); ¦ ¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦¦ б) ¦ укрепить руководство областным комитетом охраны ¦ ¦¦ ¦ природы с целью повышения эффективности решения ¦ ¦¦ ¦ природоохранных проблем; ¦ ¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦¦ в) ¦ решить вопрос о создании научного центра по ¦ ¦¦ ¦ координации, проведению и внедрению ¦ ¦¦ ¦ научно-исследовательских работ по природоохранным ¦ ¦¦ ¦ вопросам; ¦ ¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦¦ г) ¦ оказать помощь в становлении Пензенского ¦ ¦¦ ¦ эколого-политологического института; ¦ ¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦¦ ¦ ¦ ¦¦ 4.2. ¦ Администрации г. Пензы провести проверку АО "СЭПО ¦ ¦¦ ¦ по выполнению работы по проектированию и ¦ ¦¦ ¦ строительству полигона захоронения. ¦ ¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦¦ 4.3. ¦ Областной СЭС навести порядок по проведению ¦ ¦¦ ¦ исследований воды и воздуха в районах свалок и ¦ ¦¦ ¦ полигонов захоронения промышленных отходов с ¦ ¦¦ ¦ последующим информированием общественности и ¦ ¦¦ ¦ администраций районов, городов и области. ¦ ¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦¦ ¦ Y. Подкомиссия по автотранспорту ¦ ¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦¦ 5.1. ¦ Рассмотреть вопрос о строительстве ¦ ¦¦ ¦ контрольно-регулировочных постов по контролю окиси ¦ ¦¦ ¦ углерода на въездах транспорта в г. Пенза. ¦ ¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦¦ ¦ VI Предложения проектно-изыскательного ¦ ¦¦ ¦ центра агрохимической службы "Пензенский" ¦ ¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦¦ 6.1. ¦ Силами специалистов агрохимической службы и ¦ ¦¦ ¦ комитета по охране природы совместно со ¦ ¦¦ ¦ специалистами сельхозпредприятий разрабатывать ¦ ¦¦ ¦ проекты по снижению токсичности, вызываемой ¦ ¦¦ ¦ производственной деятельностью предприятий АПК. ¦ ¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦¦ 6.2. ¦ Не допускать в сельхозпредприятиях строительство ¦ ¦¦ ¦ объектов, являющихся потенциальными ¦ ¦¦ ¦ загрязнителями, отклонений от требований, ¦ ¦¦ ¦ исключающих попадание вредных веществ в ¦ ¦¦ ¦ окружающую среду, и строго соблюдать технологию ¦ ¦¦ ¦ при их эксплуатации. ¦ ¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦¦ ¦ YII. Предложения Пензенского областного центра ¦ ¦¦ ¦ по гидрометеорологии и мониторингу ¦ ¦¦ ¦ окружающей среды (ЦГМС). ¦ ¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦¦ 7.1. ¦ Предусмотреть в проекте областного бюджета на 1995 ¦ ¦¦ ¦ год финансирование в объеме 216 млн. рублей (в ценах ¦ ¦¦ ¦ на 01.07.94.) "Программы обеспечения органов власти, ¦ ¦¦ ¦ управления и населения Пензенской области ¦ ¦¦ ¦ гидрометеорологической информацией и информацией ¦ ¦¦ ¦ о загрязнении окружающей среды." ¦ ¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦¦ ¦ YIII. Предложения Пензенского управления ВКХ ¦ ¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦¦ 8.1. ¦ Рассмотреть на сессии Законодательного Собрания ¦ ¦¦ ¦ следующие вопросы: ¦ ¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦¦ а) ¦ О разработке единой региональной (областной) ¦ ¦¦ ¦ программы по улучшению экологической обстановки на ¦ ¦¦ ¦ 1996-2000 годы с учетом сложившейся экологической ¦ ¦¦ ¦ обстановки в городе. На первом этапе за ¦ ¦¦ ¦ нормативный сброс (выброс) принять концентрации ¦ ¦¦ ¦ загрязняющих веществ, установленные проектами ¦ ¦¦ ¦ существующих очистных сооружений, при условии ¦ ¦¦ ¦ сброса загрязняющих веществ с производственными ¦ ¦¦ ¦ сточными водами предприятий в пределах ¦ ¦¦ ¦ установленных ПДК. ¦ ¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦¦ б) ¦ Об отнесении предприятий водопроводно-канализационного ¦ ¦¦ ¦ хозяйства к предприятиям социальной сферы. ¦ ¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦¦ в) ¦ Об установлении предельных размеров платы за ¦ ¦¦ ¦ сбросы (выбросы) в процентах от прибыли, ¦ ¦¦ ¦ остающейся в распоряжении предприятия. Для ¦ ¦¦ ¦ предприятий ВКХ максимальные размеры этих ¦ ¦¦ ¦ платежей целесообразно принять не более 5 ¦ ¦¦ ¦ процентов от прибыли, остающейся в ¦ ¦¦ ¦ распоряжении предприятия. ¦ ¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦¦ 8.2. ¦ Образовать единый городской экологический фонд для ¦ ¦¦ ¦ г. Пензы и областной экологический фонд для ¦ ¦¦ ¦ остальных регионов области. Управление ¦ ¦¦ ¦ экологическим фондом должно осуществляться ¦ ¦¦ ¦ правлением, в состав которого должны входить ¦ ¦¦ ¦ представители общественности и наиболее крупных ¦ ¦¦ ¦ природопользователей, а также комитеты по охране ¦ ¦¦ ¦ природы. ¦ ¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦¦ 8.3. ¦ Администрации области изыскать средства на ¦ ¦¦ ¦ строительство нижеперечисленных объектов, ¦ ¦¦ ¦ необходимых для улучшения экологической обстановки ¦ ¦¦ ¦ в г. Пензе: ¦ ¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦¦ а) ¦ объекты канализации: ¦ ¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦¦ ¦ - строительство двух ниток напорного коллектора ¦ ¦¦ ¦ Д=800 мм от района НСК-1 до коллектора Д=1600 мм ¦ ¦¦ ¦ завода ВТ; ¦ ¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦¦ ¦ - строительство новой НСК-1а по имеющемуся проекту ¦ ¦¦ ¦ ПО "Эра" и напорного коллектора 2Д=800 мм через ¦ ¦¦ ¦ р. Суру; ¦ ¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦¦ ¦ - завершение строительства НСК-2а (заказчик ПО ¦ ¦¦ ¦ "Заря"); ¦ ¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦¦ ¦ - реконструкция НСК-4 со строительством напорного ¦ ¦¦ ¦ коллектора 2Д=800 мм до очистных сооружений ¦ ¦¦ ¦ канализации; ¦ ¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦¦ ¦ - реконструкция НСК-5; ¦ ¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦¦ ¦ - реконструкция НСК-8 и строительство двух ниток ¦ ¦¦ ¦ напорного коллектора Д=600 мм в коллектор ГПЗ-24; ¦ ¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦¦ ¦ - строительство новой НСК АО "Пенздизельмаш"; ¦ ¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦¦ ¦ - строительство НСК-17 (проектная документация ¦ ¦¦ ¦ имеется) ¦ ¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦¦ б) ¦ объекты очистных сооружений канализации: ¦ ¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦¦ ¦ - завершить строительство блока очистки мощностью ¦ ¦¦ ¦ 30 тыс. м. куб./сутки по титулу завода ВТ; ¦ ¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦¦ ¦ - реконструкция аэрационной системы аэротенков 1 ¦ ¦¦ ¦ очереди с заменой перфорированных труб на ¦ ¦¦ ¦ фильтросные трубы из пористого титана, а также ¦ ¦¦ ¦ реконструкция 2-х аэротенков 1 очереди; ¦ ¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦¦ ¦ - капитальный ремонт строительной части с заменой ¦ ¦¦ ¦ технологического оборудования вторичных ¦ ¦¦ ¦ отстойников; ¦ ¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦¦ ¦ - строительство новой воздуходувной станции ¦ ¦¦ ¦ (заказчик МП "Пензагорстройзаказчик", рабочие ¦ ¦¦ ¦ чертежи имеются); ¦ ¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦¦ ¦ - строительство с 1995 года комплекса 3-й очереди ¦ ¦¦ ¦ очистных сооружений мощностью 100 тыс. м. куб./сутки ¦ ¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦¦ в) ¦ строительство с 1996 года III-ей очереди водопровода. ¦ ¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦¦ ¦ IX. Предложения Пензенского управления лесами ¦ ¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦¦ 9.1. ¦ Рекомендовать органам местного самоуправления ¦ ¦¦ ¦ рассмотреть вопросы пользования лесным фондом в ¦ ¦¦ ¦ соответствии с Основами лесного законодательства ¦ ¦¦ ¦ Российской Федерации и с учетом решения ¦ ¦¦ ¦ Законодательного Собрания области от 28.07.94. ¦ ¦¦ ¦ N 89-4 ¦ ¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦¦ 9.2. ¦ Увеличить ежегодный объем работ по созданию ¦ ¦¦ ¦ защитных лесонасаждений на сельскохозяйственных ¦ ¦¦ ¦ землях как минимум до 4-5 тыс. га ¦ ¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦¦ 9.3. ¦ В ведении колхозов, совхозов и других ¦ ¦¦ ¦ сельскохозяйственных формирований имеется 100,3 ¦ ¦¦ ¦ тыс. га лесов, которые практически бесхозны. В этой ¦ ¦¦ ¦ связи необходимо в первую очередь проведение в ¦ ¦¦ ¦ этих лесах лесоустройства с последующим ¦ ¦¦ ¦ осуществлением разработанных мероприятий. Решить ¦ ¦¦ ¦ кадровый вопрос по специалистам лесного хозяйства в ¦ ¦¦ ¦ каждом колхозе, совхозе и облсельхозуправлении. ¦ ¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦¦ ¦ X. Предложения Управления охотничьего ¦ ¦¦ ¦ хозяйства ¦ ¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦¦ 10.1. ¦ В связи с тем, что Управление охотничьего хозяйства ¦ ¦¦ ¦ финансируется только на 30-40 проц. из федерального ¦ ¦¦ ¦ бюджета необходимо, начиная уже с IY квартала 1994 ¦ ¦¦ ¦ года, осуществлять финансирование на 20-30 проц. ¦ ¦¦ ¦ охранных и биотехнических мероприятий из местного ¦ ¦¦ ¦ бюджета, что дало бы ощутимые положительные ¦ ¦¦ ¦ результаты по охране и воспроизводству запасов диких ¦ ¦¦ ¦ животных в области. ¦ ¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦¦ ¦ XI. Предложения государственной рыбинспекции ¦ ¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦¦ 11.1. ¦ Вернуться к вопросу соблюдения санитарных зон ¦ ¦¦ ¦ вокруг Сурского водохранилища, разработать более ¦ ¦¦ ¦ жесткий режим хозяйственной деятельности в ¦ ¦¦ ¦ санитарной зоне, а затем на всей водосборной ¦ ¦¦ ¦ площади Сурского водохранилища ¦ ¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦¦ 11.2. ¦ На акватории Сурского водохранилища упорядочить ¦ ¦¦ ¦ движение всех видов моторных маломерных судов. ¦ ¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦+---------+--------------------------------------------------------+------------¦¦ 11.3. ¦ До принятия соответствующих законодательных актов ¦ ¦¦ ¦ Российской Федерации Законодательному Собранию ¦ ¦¦ ¦ области решить вопрос о ведении на территории ¦ ¦¦ ¦ области временных такс платы за пользование ¦ ¦¦ ¦ природными ресурсами. ¦ ¦+-------------------------------------------------------------------------------+ Руководитель аппарата Законодательного Собрания В.К.Лидин