Решение Законодательного Собрания Пензенской области от 30.03.1994 № 16-2

О Положении о Законодательном Cобрании Пензенской области

  
                         ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
                            ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
                                 РЕШЕНИЕот 30.03.94.  N 16-2г. Пенза                                      Утратилo силу - Постановление
  
                                            Законодательного Собрания
                                               Пензенской области
                                           от 21.11.96 г. N 9-20/1 ЗС
  
  О Положении о ЗаконодательномСобрании Пензенской области
       Законодательное Собрание  р е ш и л о:
       Утвердить Положение о Законодательном Собрании Пензенской области(прилагается).
       Председатель
       Законодательного Собрания          Ю.И.Вечкасов
       _________________________
       Приложение к решению
       Законодательного Собрания
       Пензенской области
       от 30.03.94.  N 16-2
                            П О Л О Ж Е Н И Е
                        О ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМ СОБРАНИИ
                    ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПЕРВОГО СОЗЫВА
                                 Глава 1
                             Общие положения
       Статья 1. Законодательное Собрание Пензенской области
                 представительный орган государственной власти области.
       1. В   соответствии   с   Конституцией    Российской    ФедерацииЗаконодательное  Собрание  Пензенской области (далее - ЗаконодательноеСобрание)   является   представительным   (законодательным)    органомгосударственной власти области.
       2. Законодательное Собрание по вопросам,  находящимся  в  веденииобласти,  а  также по вопросам совместного ведения федеральных органовгосударственной власти Российской Федерации и органов  государственнойвласти  субъектов  Российской  Федерации  в предел ах своих полномочийосуществляет правовое (законодательное) регулирование.
       3. Законодательное  Собрание совместно с областной администрациейи депутатами Федерального Собрания Российской Федерации от  Пензенскойобласти   обеспечивает   осуществление   общих   для   области   задачсоциально-экономического развития, исполнение на ее территории законовРоссийской  Федерации,  актов,  принятых  Президентом и ПравительствомРоссийской Федерации, не противоречащих Конституции и законодательствуРоссийской Федерации.
       По вопросам   своей    компетенции    Законодательное    Собраниеосуществляет   взаимодействие  с  органами  государственной  власти  иуправления Российской Федерации  и  её  субъектов,  органами  местногосамоуправления, предприятиями и организациями всех форм собственности,общественными формированиями граждан.
       Статья 2. Порядок избрания Законодательного Собрания.
       1. Законодательное  Собрание  избирается  населением  области  наоснове  всеобщего  равного  и  прямого избирательного права при тайномголосовании сроком на 5 лет,  Законодательное Собрание первого  созываизбирается сроком на 2 года.
       2. Порядок   организации   и   проведения    выборов    депутатовЗаконодательного   Собрания   определяется   Положением  о  выборах  вЗаконодательное  Собрание,   утвержденным   представительным   органомгосударственной власти области.
       Статья 3. Законодательное Собрание - юридическое лицо.
       1. Законодательное Собрание является юридическим лицом.
       2. Законодательное Собрание имеет гербовую  печать  утвержденногообразца.
                                 Глава II
             Структура и организационные основы деятельности
                        Законодательного Собрания
       Статья 4. Состав Законодательного Собрания и основные принципы
                 его работы.
       1. Законодательное   Собрание   первого   созыва  состоит  из  45депутатов.
       2. Депутаты Законодательного Собрания первого созыва осуществляютсвои полномочия,  как  правило,  на  непостоянной  основе.  Количестводепутатов,  работающих на штатной оплачиваемой основе, устанавливаетсясамим Собранием и не  может  превышать  двух  пятых  от  общего  числадепутатов, избранных в состав Законодательного Собрания.
       3. Статус   депутата   Законодательного   Собрания   определяетсязаконодательными актами Российской Федерации.
       Статья 5. Сессия Законодательного Собрания.
       1. Основной  формой  работы  Законодательного  Собрания  являетсясессия,  на   которой   решаются   вопросы,   отнесенные   к   ведениюЗаконодательного Собрания.
       2. Первая  сессия  Законодательного   Собрания   первого   созывасозывается главой администрации области не позднее чем в месячный срокпосле выборов и открывается старейшим по возрасту депутатом.
       3. С  момента  начала работы Законодательного Собрания полномочиянародных депутатов Пензенского областного Совета народных депутатов 21созыва прекращаются.
       4. Очередные сессии Законодательного Собрания созываются по  меренеобходимости,   но,   как   правило,   ежеквартально,  и  открываютсяпредседателем  Законодательного  Собрания,  а  в  его   отсутствие   -заместителем председателя Законодательного Собрания.
       5. Внеочередные сессии Законодательного  Собрания  созываются  поинициативе не менее одной трети от числа депутатов, установленного дляЗаконодательного  Собрания,  а  также  председателя   ЗаконодательногоСобрания  или  главы  областной администрации не позднее чем в течениедвух недель после внесения этого предложения.
       6. Сессия  Законодательного  Собрания  правомочна,  если  на  нейприсутствуют не менее двух третей от числа  депутатов,  установленногодля Законодательного Собрания.
       7. Сессия Законодательного Собрания  проводится  гласно  и  носитоткрытый  характер.  Законодательное Собрание вправе принять решение опроведении закрытого заседания.
       8. Представители областной администрации и органов прокуратуры, атакже  представитель  Президента  Российской  Федерации  в  Пензенскойобласти  вправе  присутствовать  на  открытых  и  закрытых  заседанияхЗаконодательного Собрания и его органов.
       9. На    открытой    сессии,   в   соответствии   с   РегламентомЗаконодательного Собрания,  имеют право присутствовать лица по списку,утверждаемому председателем Собрания.
       10. По вопросам своей компетенции Законодательное Собрание вправезапрашивать от предприятий,  учреждений и организаций, соответствующихдолжностных лиц необходимую для работы информацию.
       11. Население  области  извещается  о  работе  сессии  и принятыхЗаконодательным Собранием решениях через средства массовой информации.
       Статья 6. Протокол сессии Законодательного Собрания.
       Протокол сессии Законодательного Собрания составляется на  основестенограммы  заседаний  и подписывается председателем ЗаконодательногоСобрания  и  избираемым  из  числа   депутатов   Собрания   секретарем(руководителем секретариата) сессии.
       Статья 7. Решения Законодательного Собрания.
       1. По  вопросам,  вносимым  на  сессию,  Законодательное Собраниепринимает решения открытым, поименным или тайным голосованием.
       2. Право  законодательной  инициативы  в Законодательное Собраниепринадлежит    председателю    Законодательного    Собрания,     главеадминистрации области, представителю Президента Российской Федерации вПензенской  области,  Президиуму,  постоянным  комиссиям  и  депутатамЗаконодательного  Собрания,  представительным  органам  самоуправлениягородов областного подчинения и районов области,  а  также  областномусуду и арбитражному суду по вопросам их ведения.
       3. Решения о принятии законов,  Устава  области,  об  утвержденииобластного бюджета, планов и программ развития области и отчетов об ихисполнении,  утверждении  схемы  управления  областью   и   РегламентаЗаконодательного Собрания, об установлении областных налогов, сборов ипошлин,  порядка использования земли и  других  природных  ресурсов  иобъектов,  охраны  природы  и  культурного  наследия,  об установленииадминистративной ответственности граждан и должностных  лиц,  а  такжерешения   об   избрании   и  освобождении  от  должности  председателяЗаконодательного Собрания и его заместителей, руководителей постоянныхкомиссий  и  других органов Законодательного Собрания,  об образованииорганов  Законодательного  Собрания,  об  отклонении  протеста   главыобластной администрации, прокурора области на решение ЗаконодательногоСобрания считаются принятыми, если за них проголосовало более половиныот числа депутатов, избранных в Законодательное Собрание.
       4. По другим вопросам,  не указанным в пункте 3 настоящей статьи,Законодательное  Собрание  принимает  решения  большинством голосов отчисла присутствующих на сессии депутатов Законодательного Собрания.
       5. Решения Законодательного Собрания доводятся до исполнителей  втечение семи дней со дня их принятия.
       6. Решения  Законодательного  Собрания  не  должны  противоречитьКонституции Российской Федерации и федеральному законодательству.
       7. Принимаемые       Законодательным      Собранием      правовые(законодательные) акты по  вопросам  совместного  ведения  федеральныхорганов   государственной   власти   Российской  Федерации  и  органовгосударственной власти  области  не  могут  противоречить  федеральнымзаконам,   Указам   Президента  Российской  Федерации,  постановлениямПравительства  Российской  Федерации.   В   случае   их   противоречияфедеральным   законам,   Указам   Президента   Российской   Федерации,постановлениям   Правительства    Российской    Федерации    действуетфедеральное законодательство.
       8. Правовой   (законодательный)   акт   нормативного   характера,принятый  Законодательным Собранием,  в течение трех дней направляетсяглаве областной администрации для подписания и обнародования.
       9. Глава  администрации  области  в  течение  семи  дней  со  дняпоступления подписывает правовой (законодательный)  акт  и  обнародуетего.
       10. Глава администрации области до истечения семидневного срока смомента получения вправе возвратить принятый Законодательным Собраниемправовой  (законодательный)  акт   для   повторного   рассмотрения   смотивированным письменным заключением о причинах его возврата.
       Если при повторном рассмотрении  правовой  (законодательный)  актбудет  принят  не  менее чем двумя третями от общего состава депутатовЗаконодательного Собрания,  глава администрации области в течение трехдней обязан подписать и обнародовать его.
       11. Другие акты, принятые Законодательным Собранием, обнародуютсяи  вступают  в  силу в порядке и сроки,  установленные ЗаконодательнымСобранием.
       12. Решения  Законодательного  Собрания,  принятые в пределах егополномочий,  обязательны  для   исполнения   всеми   находящимися   натерритории  области  органами местного самоуправления,  предприятиями,учреждениями и организациями всех  форм  собственности,  общественнымиобъединениями и гражданами.
       13. Председатель Законодательного Собрания вправе в установленномзаконодательством   порядке  вносить  представления  о  привлечении  кдисциплинарной ответственности должностных  лиц  за  невыполнение  имирешений Законодательного Собрания.
       Представление должно быть рассмотрено  соответствующими  органамине позднее 15 дней со дня его получения.
       14. Невыполнение решений Законодательного  Собрания,  принятых  впределах  его  компетенции,  если  ответственность  за соответствующиедействия не  установлена  Законодательством  Российской  Федерации  обадминистративных    нарушениях   особо,   а   также   непредоставлениезапрашиваемой    Законодательным    Собранием    информации     влечетадминистративную  ответственность  должностных  лиц  и  граждан в видештрафа в размере от двукратной до двадцатикратной величины минимальнойзаработной платы, налагаемого в судебном порядке.
       Статья 8. Регламент Законодательного Собрания.
       Порядок созыва  и  проведения  сессии  Законодательного Собрания,подготовки,  внесения и рассмотрения вопросов  на  сессии,  участия  вработе   сессии   приглашенных,   образования   и   избрания   органовЗаконодательного  Собрания,  заслушивания  отчетов   об   их   работе,рассмотрения проектов решений Законодательного Собрания и голосования,порядок решения  других  вопросов,  связанных  с  организацией  работыЗаконодательного  Собрания  и  его  органов,  определяется РегламентомЗаконодательного Собрания.
       Регламент принимается  Законодательным Собранием в соответствии снастоящим Положением.
       Статья 9. Председатель Законодательного Собрания.
       1. Работу Законодательного Собрания организует его председатель.
       2. Председатель Законодательного Собрания избирается Собранием насессии  из  числа  депутатов  тайным  голосованием.  Во   всей   своейдеятельности   председатель   Законодательного   Собрания   подотчетенСобранию и может быть путем тайного голосования на  сессии  освобожденот занимаемой должности.
       Порядок внесения   предложений   об   избрании,   отставке    илиосвобождении   председателя  Законодательного  Собрания  от  должностиопределяется Регламентом Законодательного Собрания.
       3. Добровольное  сложение председателем Законодательного Собраниясвоих  полномочий  удовлетворяется  на   основании   его   письменногозаявления.
       В случае   непринятия   Законодательным    Собранием    отставки,председатель   Собрания   вправе   прекратить  исполнение  должностныхобязанностей в установленном трудовым  законодательством  порядке  илиотозвать заявление.
       4. Председатель Законодательного Собрания:
       а) созывает сессии Законодательного Собрания, доводит до сведениядепутатов и населения время и место  их  проведения,  а  также  проектповестки дня;
       б) осуществляет руководство подготовкой  сессии  ЗаконодательногоСобрания и вопросов, вносимых на его рассмотрение;
       в) ведет  сессии  Законодательного   Собрания, ведает  внутреннимраспорядком в соответствии с Регламентом Собрания;
       г) подписывает   решения   (акты)    Законодательного    Собранияненормативного    характера,    протоколы    сессий    (совместно    ссекретарем-руководителем  секретариата   сессии),   другие   документыЗаконодательного Собрания;
       д) в     соответствии     с     нормативами,     предусмотреннымизаконодательством Российской Федерации,  утверждает штатное расписаниеаппарата Законодательного Собрания и руководит его работой,  назначаети  освобождает  от  должности  руководителей структурных подразделенийаппарата Законодательного Собрания;
       е) пользуется    правом    найма   и   увольнения   специалистов,вспомогательного и технического  персонала  аппарата  ЗаконодательногоСобрания;
       ж) налагает  в  соответствии  с   действующим   законодательствомРоссийской  Федерации  о  труде дисциплинарные взыскания на работниковаппарата Законодательного Собрания;
       з) оказывает  содействие  депутатам  Законодательного  Собрания восуществлении  ими  своих  полномочий,   организует   обеспечение   ихнеобходимой    информацией,   рассматривает   вопросы,   связанные   сосвобождением   депутатов   от   выполнения    ими    служебных    илипроизводственных  обязанностей  для работы в Законодательном Собрании,его органах и в избирательных округах;
       и) дает  поручения постоянным комиссиям Законодательного Собранияво исполнение решений Собрания;
       к) принимает  меры по обеспечению гласности и учету общественногомнения в работе Законодательного Собрания и его органов;
       л) обеспечивает   в  соответствии  с  решениями  ЗаконодательногоСобрания организацию  областных  референдумов,  обсуждение  гражданамипроектов важнейших решений Законодательного Собрания, а также вопросовобластного и государственного значения;
       м) организует прием граждан,  рассмотрение их письменных и устныхобращений;
       н) вносит   в   соответствии  с  нормативными  актами  РоссийскойФедерации  и  Пензенской  области  на  рассмотрение   ЗаконодательногоСобрания   вопросы   организации   выборов  и  досрочного  прекращенияполномочий депутатов;
       о) открывает    и    закрывает    расчетные   и   текущие   счетаЗаконодательного Собрания в банках и является распорядителем  по  этимсчетам;
       п) является распорядителем кредитов по расходам,  предусмотреннымобластным   бюджетом   на  обеспечение  деятельности  ЗаконодательногоСобрания и содержание его аппарата;
       р) от   имени   Законодательного   Собрания  подписывает  исковыезаявления,   направляемые   в   суды   в   случаях,    предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации;
       с) представляет   Законодательному   Собранию   кандидатуры   дляизбрания на должности заместителей председателя Собрания;
       т) организует исполнение решений Законодательного Собрания.
       5. По  вопросам  своей  компетенции председатель ЗаконодательногоСобрания издает распоряжения.
       Статья 10. Заместители председателя Законодательного Собрания.
       1. Заместители председателя Законодательного  Собрания  выполняютфункции   в   соответствии   с  поручениями  председателя  Собрания  идолжностными инструкциями.  В случае отсутствия председателя  Собранияили   невозможности   исполнения   им   своих   обязанностей  один  иззаместителей выполняет функции председателя Законодательного Собрания.
       2. Заместители  председателя Законодательного Собрания избираютсятайным   голосованием   на   сессии   Законодательного   Собрания   попредставлению  председателя  Собрания из числа депутатов.  Заместителипредседателя  Законодательного  Собрания  могут  быть  путем   тайногоголосования на сессии освобождены от занимаемой должности.
       Порядок внесения   предложений   об   избрании,   отставке    илиосвобождении   заместителей   председателя   Собрания   от   должностиопределяется Регламентом Законодательного Собрания.
       3. Добровольное      сложение      заместителями     председателяЗаконодательного  Собрания   своих   полномочий   удовлетворяется   наосновании их письменных заявлений.  В случае неприятия ЗаконодательнымСобранием  отставки,  заместители   председателя   вправе   прекратитьисполнение   должностных   обязанностей   в   установленном   трудовымзаконодательством порядке или отозвать заявление.
       Статья 11. Президиум Законодательного Собрания.
       1. В целях оперативного рассмотрения и решения вопросов в  периодмежду  сессиями  Законодательное  Собрание  избирает из своего составаоткрытым или тайным голосованием Президиум Законодательного Собрания.
       2. Президиум Законодательного Собрания избирается в количестве неболее одной четвертой от числа депутатов, установленного для Собрания.
       3. Председатель   Законодательного  Собрания  и  его  заместителивходят по должности в состав Президиума и  организуют  его  работу.  Всостав Совета входят также председатели постоянных комиссий Собрания.
       4. Президиум   несет   ответственность   перед   избравшим    егоЗаконодательным  Собранием  и  является  подотчетным Собранию органом.Законодательное Собрание при  необходимости  вправе  отменить  решениеПрезидиума
       5. Заседания Президиума Законодательного Собрания  созываются  помере необходимости, но, как правило, не реже одного раза в месяц.
       6. Заседание  Президиума  Законодательного   Собрания   считаетсяправомочным,  если  в  нем  принимает участие не менее двух третей егосостава.
       7. Решение   Президиума   Законодательного  Собрания  принимаетсябольшинством голосов от общего числа членов Совета.
       8. Президиум   осуществляет   все   полномочия   ЗаконодательногоСобрания в период между его сессиями.
       В компетенцию  Президиума  не  входит  принятие законов,  а такжерешение следующих вопросов:
       а) установление     в     соответствии     с    законодательствомответственности за невыполнение  депутатских  обязанностей;  досрочноепрекращение    полномочий   депутатов   в   случаях,   предусмотренныхзаконодательством;
       б) избрание    и    освобождение    от   должности   председателяЗаконодательного Собрания и его заместителей,  заслушивание отчетов обих деятельности;
       в) образование,  избрание и упразднение постоянных комиссий, иныхорганов Законодательного Собрания,  изменение их состава, заслушиваниеотчетов об их работе;
       г) принятие    и    изменение   Устава   области,   Положений   оЗаконодательном Собрании и его органах, Регламента Собрания;
       д) утверждение   структуры  аппарата  Законодательного  Собрания,расходов  на  содержание  Законодательного  Собрания  в  целом  и  егоаппарата;
       е) утверждение  планов   и   программ   социально-экономического,развития области, областного бюджета и отчетов об их исполнении.
       Статья 12. Постоянные комиссии Законодательного Собрания.
       1. Законодательное  Собрание  избирает из числа депутатов на сроксвоих полномочий постоянные комиссии для предварительного рассмотренияи  подготовки  вопросов,  относящихся  к ведению Собрания,  содействияпроведению в жизнь решений Законодательного Собрания.
       2. Постоянные    комиссии   ответственны   перед   избравшим   ихЗаконодательным Собранием и ему подотчетны.
       3. Структура,  порядок формирования, полномочия и организационныеосновы деятельности постоянных комиссий  определяются  ЗаконодательнымСобранием в принимаемом им Положении о постоянных комиссиях.
       Статья 13. Временные комиссии Законодательного Собрания.
       Законодательное Собрание  может  образовывать временные комиссии.Задачи, объем работы и срок полномочий временных комиссий определяютсяЗаконодательным Собранием при их образовании.
       Статья 14. Депутатские объединения.
       В Законодательном   Собрании   могут   создаваться  постоянные  ивременные депутатские группы,  фракции и иные добровольные депутатскиеобъединения.
       Порядок образования,   полномочия   и    процедура    регистрациидепутатских   объединений  определяются  Регламентом  ЗаконодательногоСобрания.
       Статья 15. Аппарат Законодательного Собрания.
       1. Для  обеспечения   деятельности   Законодательного   Собрания,оказания   помощи   Президиуму,   постоянным   комиссиям  и  депутатамЗаконодательное Собрание вправе образовывать свой аппарат,  привлекатьна  договорной или иной основе специалистов для выполнения возложенныхна него функций.
       2. Структура  аппарата  Законодательного Собрания устанавливаетсяСобранием.
                                Глава III
                  Компетенция Законодательного Собрания
       Статья 16. Основные принципы определения компетенции
                  Законодательного Собрания.
       1. Компетенция,     порядок     организации     и    деятельностиЗаконодательного   Собрания   определяются   Конституцией   РоссийскойФедерации,  Законом Российской Федерации "О краевом,  областном Советенародных депутатов и краевой,  областной администрации"  в  части,  непротиворечащей  Указам  Президента  Российской  Федерации "Об основныхначалах организации  государственной  власти  в  субъектах  РоссийскойФедерации"   от  22.10.93.  N  1723  и  "О  действии  законодательстваРоссийской  Федерации  об  органах   государственной   власти   краев,областей,   городов   федерального   значения,   автономной   области,автономных округов Российской Федерации" от 22.12.93.  N 2266, другимизаконами   Российской   Федерации,  а  также  законодательными  актамиФедерального Собрания Российской Федерации.
       2. Законодательное  Собрание  самостоятельно  решает все вопросы,отнесенные Конституцией Российской  Федерации  и  законами  РоссийскойФедерации к его компетенции.
       3. Законодательное  Собрание   может   осуществлять   полномочия,дополнительно  передаваемые  ему по договорам органами государственнойвласти  и  управления  Российской  Федерации,  органами  районного   игородского  самоуправления,  а  также  вправе  передавать  часть своихполномочий этим органам на договорной основе.
       4. Законодательное  Собрание не вправе самостоятельно принимать крассмотрению  вопросы,  отнесенные  к   компетенции   других   органовгосударственной    власти    и   управления   или   органов   местногосамоуправления.
       Статья 17. Полномочия Законодательного Собрания по
                  организационным вопросам.
       К ведению Законодательного Собрания относится:
       1) избрание   и   освобождение    от    должности    председателяЗаконодательного Собрания и его заместителей;
       2) образование,  избрание  и  упразднение  постоянных и временныхкомиссий,  иных  органов  Законодательного  Собрания,   изменение   ихсостава, заслушивание отчетов об их работе;
       3) принятие Устава области, Регламента Законодательного Собрания,Положений о  постоянных  комиссиях  и  иных  органов  ЗаконодательногоСобрания, внесение в них изменений и дополнений;
       4) досрочное  прекращение   полномочий   депутатов   в   случаях,предусмотренных законодательством Российской Федерации;
       5) внесение на рассмотрение  Президента  Российской  Федерации  иПравительства  Российской  Федерации проектов актов,  принятие которыхнаходится в их компетенции;
       6) утверждение  по  представлению  главы  областной администрациисхемы управления областью, внесение в нее изменений;
       7) принятие  решений  по протестам главы областной администрации,прокурора области на решения Законодательного Собрания;
       8) отмена    не   соответствующих   законодательству   РоссийскойФедерации и  решениям  Законодательного  Собрания  актов  председателяЗаконодательного Собрания, органов Собрания;
       9) утверждение  структуры  аппарата  Законодательного   Собрания,общей  суммы  расходов  на  обеспечение  деятельности  Собрания  и егоаппарата;
       10) принятие  решений  об  обращении  в  суды  с исками к органамгосударственной власти и управления,  органам местного самоуправления,предприятиям, учреждениям, организациям и общественным объединениям;
       11) осуществление    контроля     за     исполнением     принятыхЗаконодательным  Собранием решений,  правовых (законодательных) актов,областного бюджета  и  распоряжением  (отчуждением)  имуществом  (ва),относящимся к собственности области;
       12) установление  наименования   органа   исполнительной   властиобласти (администрация, правительство и т.п.) и его главы.
       Статья 18. Полномочия Законодательного Собрания по
                  социально-экономическому развитию области.
       К ведению Законодательного Собрания относится:
       1) утверждение  по  представлению  администрации области планов ипрограмм социально-экономического развития  области,  вносимых  в  нихизменений и дополнений, отчетов об их исполнении;
       2) рассмотрение  и  утверждение  по  представлению  администрацииобласти областного бюджета, изменений и дополнений, вносимых в него, иотчета о его исполнении;
       3) принятие   по   представлению   или   при  наличии  заключенияадминистрации области  правовых  (законодательных)  актов  о  введении(установлении) или отмене областных налогов,  сборов, пошлин и порядкаих  взимания;  об  освобождении  от  уплаты  налогов;   об   изменениифинансовых  обязательств  области,  а  также  принятие других правовыхактов,  предусматривающих  расходы,  покрываемые  за  счет  областногобюджета;
       4) утверждение ставок платежей в областной бюджет  предприятий  иорганизаций, находящихся в собственности области, установление льгот ипреимуществ, в том числе налоговых, по платежам в областной бюджет;
       5) утверждение  договоров о хозяйственном и ином сотрудничестве среспубликами  в  составе  Российской  Федерации,  краями,   областями,автономной областью,  автономными округами, а также с министерствами иведомствами Российской Федерации и соглашений  об  участии  области  вассоциациях;
       6) установление в  соответствии  с  законодательством  РоссийскойФедерации порядка управления и распоряжения собственностью области,  атакже объектами федеральной собственности, переданными в хозяйственноеведение и распоряжение области;
       7) установление порядка  предоставления  земельных  участков  подобъекты,   имеющие   федеральное   и   межрегиональное  значение,  длястроительства и расширения предприятий,  находящихся  в  собственностиобласти,  а  также  земельных  участков,  предназначенных  для ведениясадоводства,  огородничества   и   животноводства   жителями   городовобластного подчинения;
       8) объявление находящихся на территории и в собственности областиприродных   и  иных  объектов,  имеющих  историческую,  экологическую,культурную  и  научную  ценность,  охраняемыми  памятниками   истории,природы  и  культуры;  установление в соответствии с законодательствомРоссийской  Федерации  порядка   охраны   и   использования   объектовприродного и культурного наследия на территории области;
       9) решение вопросов  административно-территориального  устройстваобласти в соответствии с законодательством Российской Федерации.
       Статья 19.  Полномочия Законодательного Собрания по обеспечению
                   прав и законных интересов местного самоуправления и
                   граждан.
       К ведению Законодательного Собрания относится:
       1) принятие решений о предоставлении дотаций, субвенций районам игородам  (кроме  городов  районного  подчинения),  а  также  займов изсредств областного бюджета другим организациям;
       2) принятие     решений,     устанавливающих     административнуюответственность граждан и  должностных  лиц  за  неисполнение  решенийЗаконодательного Собрания по вопросам борьбы со стихийными бедствиями,эпидемиями,  эпизоотиями,  использования природных ресурсов  и  охраныприроды,  застройки  и  благоустройства территории населенных пунктов,пожарной и дорожной  безопасности  и  иным  вопросам,  предусмотреннымзаконодательством Российской Федерации;
       3) назначение областного  референдума  в  порядке,  установленномзаконодательством Российской Федерации;
       4) отмена противоречащих  законодательству  Российской  Федерациирешений   районных   и  городских  представительных  органов  местногосамоуправления.
       Статья 20. Контроль Законодательного Собрания за законностью
                  актов областной администрации.
       Законодательное Собрание    вправе    отменять   акты   областнойадминистрации  или  предложить  главе  администрации   отменить   актыруководителей  органов  администрации,  противоречащие  Конституции  изаконам Российской Федерации,  Указам Президента Российской Федерации,постановлениям    Правительства    Российской    Федерации,   решениямЗаконодательного Собрания, принимаемым в пределах его полномочий.
       Статья 21. Неприкосновенность депутата Законодательного
                  Собрания области.
       1. Депутаты  Законодательного  Собрания  области  обладают  на еетерритории неприкосновенностью в течение всего  срока  их  полномочий.Они  не могут быть задержаны,  арестованы,  подвергнуты обыску,  кромеслучаев задержания на месте преступления,  а также подвергнуты личномудосмотру  за исключением случаев,  когда это предусмотрено федеральнымзаконом для обеспечения безопасности других людей.
       2. Вопрос  о лишении неприкосновенности решается по представлениюпрокурора области Законодательным Собранием.
       Статья 22. Ограничения в занятии должностей и получении доходов
                  для должностных лиц Законодательного Собрания.
       1. Председатель  Законодательного  Собрания  и  его  заместители,руководители структурных подразделений и работники  аппарата  Собранияне имеют права:
       а) состоять в руководящих органах зарегистрированных политическихпартий и движений, политических клубов и групп;
       б) состоять  в   правлениях   или   других   органах   управленияпредприятий, учреждений, организаций;
       в) получать  любые  доходы,  в  том  числе   единовременные   илирегулярные  вознаграждения  от предприятий,  учреждений,  организаций,находящихся в собственности области,  либо действующих  на  территорииобласти  или связанных с областным бюджетом получением из него средствдля своей деятельности, налоговыми либо иными финансовыми льготами.
       2. В  отношении  председателя  Законодательного  Собрания  и  егозаместителей,  должностных лиц аппарата  Собрания  действуют  нормы  онедопустимости их участия в предпринимательской деятельности.
       3. Нарушение  вышеуказанными  лицами  перечисленных  в  настоящейстатье норм,  если в  нем  отсутствуют  признаки  уголовно-наказуемогодеяния   и   административного   правонарушения,   влечет   за   собойдисциплинарную   ответственность   вплоть   до   увольнения,   а   дляпредседателя  Собрания  и  его  заместителей  -  постановку  на сессииСобрания вопроса о выражении им недоверия.
       Статья 23. Досрочное прекращение полномочий Законодательного
                  Собрания.
       Полномочия Законодательного  Собрания   могут   быть   прекращеныдосрочно   в  результате  самороспуска  Собрания,  решение  о  которомпринимается большинством в  две  трети  голосов  от  числа  депутатов,установленного для Законодательного Собрания.
       Статья 24. Время действия Положения о Законодательном Собрании
                  Пензенской области.
       Настоящее Положение действует  со  дня  принятия  ЗаконодательнымСобранием  и до принятия нового законодательства Российской Федерации,регулирующего   функционирование   органов   представительной   властисубъектов Российской Федерации, или Устава области.