Постановление Администрации Пензенской области от 15.07.1993 № 312
О мерах по социальной защите населения и реабилитации территорий Пензенской области, пострадавших вследствие аварии на Чернобыльской АЭС
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕОт 15 июля 1993 г. N 312г. Пенза Утратилo силу - Постановление Правительства Пензенской области от 26.03.2004 г. N 139-пП О мерах по социальной защитенаселения и реабилитациитерриторий Пензенской области,пострадавших вследствиеаварии на Чернобыльской АЭС Во исполнение Закона РСФСР "О социальной защите граждан,подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы наЧернобыльской АЭС" на основании распоряжения Совета Министров -Правительства Российской Федерации от 5 апреля 1993 года N 557-р всоответствии с действующим законодательством, П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Главам администраций городов и районов области: 1.1. Довести до сведения руководителей предприятий, организаций иучреждений, независимо от форм собственности и подчиненности: - перечень населенных пунктов Пензенской области, относящихся ктерриториям радиоактивного загрязнения с льготнымсоциально-экономическим статусом в соответствии с распоряжением СоветаМинистров - Правительства Российской Федерации от 5 апреля 1993 года N557-р (приложение 1); - перечень компенсаций и льгот гражданам, проживающим(работающим) на территории радиационного загрязнения с льготнымсоциально-экономическим статусом в соответствии с Законом РСФСР "Осоциальной защите граждан, подвергшихся воздействию катастрофы наЧернобыльской АЭС" (приложение 2). 1.2. Обеспечить защиту прав граждан, проживающих (работающих) назагрязненных территориях, принимавших участие в ликвидации последствийаварии на Чернобыльской АЭС, отселенных (выехавших) с соответствующихтерриторий в соответствии с действующим законодательством икомандированных в установленном порядке на загрязненные территории наполучение предусмотренных законом компенсаций и льгот. 1.3. Обеспечить своевременное представление в установленномпорядке достоверных расчетов, отчетов и другой информации пообеспечению данных компенсаций и льгот. 2. Руководителям предприятий, организаций и учреждений области,независимо от форм собственности и подчиненности, обеспечить: 2.1. Выплату (предоставление) в установленном порядкепредусмотренных действующим законодательством компенсаций и льготгражданам: - проживающим (работающим) на территории с льготнымсоциально-экономическим статусом; - принимавшим участие в ликвидации последствий аварии наЧернобыльской АЭС; - отселенных (выехавших) в установленном порядке ссоответствующих территорий; - командированным в установленном порядке на загрязненныетерритории. 2.2. Предоставление в установленном порядке достоверных расчетов,отчетов и другой информации по обеспечению данных компенсаций и льгот. 3. Установить, что на территории области предоставлениепредусмотренных действующим законодательством льгот и компенсацийосуществляется: 3.1. По обязательному государственному бесплатному личномустрахованию граждан - акционерной страховой фирмой "Пенза" черезрайонные филиалы; 3.2. По льготным банковским ссудам гражданам - местнымиотделениями областного банка Сбербанка Российской Федерации. Финансирование этих льгот и компенсаций осуществляется изфедерального бюджета через вышестоящие организации по ведомственномупринципу. 4. Установить, что на территории области финансированиепредприятий, организаций и учреждений, предоставляющих (выплачивающих)в установленном порядке льготы и компенсации гражданам, проживающим(работающим) на загрязненных в связи с чернобыльской катастрофойтерриториях, осуществляется в соответствии с письмом Министерствафинансов Российской Федерации от 25 декабря 1992 года N 120: 4.1. Финансовым управлением администрации области (Гатин В.И.) -по разделу 3 приложения 2 к данному Постановлению через финансовыеорганы на местах. 4.2. Областным отделениям Пенсионного фонда Российской Федерации(Галкина Л.Б.) через управление социальной защиты населения (ШумилинА.П.) - по разделу 2 приложения 2 к данному Постановлению. 4.3. Пензенским региональным отделением Республиканского Фондасоциального страхования (Котов В.С.) - по разделу 1 приложения 2 кданному Постановлению через свои филиалы. 5. Установить, что на территории области выплата (предоставление)льгот и компенсаций гражданам, принимавшим участие в ликвидациипоследствий аварии на Чернобыльской АЭС или отселенным (выехавшим) ссоответствующих территорий в установленном порядке, осуществляется всоответствии с действующим законодательством (за исключением льгот икомпенсаций по банковским ссудам и государственному обязательномубесплатному личному страхованию граждан): 5.1. Работающим - по месту основной работы за счет средствпредприятий и организаций с последующим возмещением в установленномпорядке из местного, а затем областного и республиканского бюджетов; 5.2. Пенсионерам и инвалидам (в т.ч. детям-инвалидам) - по меступолучения пенсии органами социальной защиты населения за счет средствпенсионного фонда с последующим возмещением из республиканскогобюджета (за исключением вышедших на пенсию военнослужащих, сотрудниковМБ и МВД, получающих соответствующие льготы и компенсации по линииэтих ведомств). 5.3. Неработающим и не получающим пенсий и пособий - органамисоциальной защиты по месту жительства за счет местного бюджета споследующим возмещением из областного и республиканского бюджетов. 6. Установить, что документами, служащими основанием дляполучения гражданами, пострадавшими от чернобыльской катастрофы,предусмотренных действующим законодательством льгот и компенсацийявляются: 6.1. Удостоверение установленного образца для граждан,проживающих (работающих), отселенных, эвакуированных или выехавшихдобровольно в установленном порядке из соответствующих зонрадиоактивного загрязнения, выдаваемое по поручению администрацииобласти местными органами исполнительной власти по представленным имисводным заявкам, а для проходящих военную службу - органами военногоуправления по месту жительства (прохождения военной службы); 6.2. Справка установленного образца (приложение 3) о проживании(работе) в зоне с льготным социально-экономическим статусом дляграждан, выезжающих (выехавших) из данной зоны на другое местожительства или прекращающих (прекративших) трудовые отношения вустановленном порядке, выдаваемая местными органами исполнительнойвласти при условии изъятия удостоверения о проживании (работе) в зонельготным социально-экономическим статусом; 6.3. Справка для лиц, временно направленных или командированныхдля работы в зоны, подвергшиеся радиоактивному загрязнению с указаниемвремени работы в этих зонах и их статуса, выдаваемая на предприятиях,в учреждениях и организациях по месту командирования; 6.4. Удостоверение участника ликвидации последствий аварии наЧернобыльской АЭС для граждан, принимавших участие на данных работах впределах зоны отчуждения, выдаваемое в порядке, предусмотренномписьмом Госкомтруда СССР от 04.06.90 N 2425 ФК. 7. Возложить координацию мероприятий по выплате (предоставлению)льгот и компенсаций гражданам в связи с аварией на Чернобыльской АЭСна комитет по социальной политике администрации области (Лаптев Ю.А.). 8. В целях ликвидации на территории области последствийчернобыльской катастрофы возложить обязанности по осуществлениюкомплекса мероприятий: 8.1. По охране здоровья граждан и оказанию специализированнойпомощи на управление здравоохранения (Орлов Ю.А.). 8.2. По мониторингу радиационно-экологической обстановки исозданию систем информационной поддержки в соответствии ссогласованными 30.07.90 "Методическими рекомендациями по оценкерадиационной обстановки.": 8.2.1. На комитет по гидрометеорологии и мониторингу окружающейсреды (Кормилкин А.Ф.) - по определению мощностей доз и плотностейзагрязнения почв радионуклидами в населенных пунктах; оценкезагрязнения атмосферного воздуха и аэрогаммасъемке. 8.2.2. На комитет по санэпиднадзору (Дмитриев А.П.) - поизмерению потока радиоактивных частиц, контролю за содержаниемрадионуклидов в питьевой воде и пищевых продуктах; работам поиндивидуальному дозиметрическому контролю и расчету доз внешнего ивнутреннего облучения по представленным материалам. 8.2.3. На управление сельского хозяйства (Миллер В.И.) и егоподразделения - по измерению мощностей доз и плотностей загрязнения насельхозугодьях, а также контроль за содержанием радионуклидов всельхозпродукции (кроме продуктов питания) с оформлением материалов. 8.2.4. На комитет по лесу (Березин В.И.) - по измерению мощностейдоз в лесных массивах. 8.3. В агропромышленном производстве - на управление сельскогохозяйства (Миллер В.И.). 8.4. В лесном хозяйстве - на комитет по лесу (Березин В.И.). 8.5. По экономической реабилитации населения - на комитет поэкономике (Гужов В.М.). 8.6. По социальной и социально-психологической реабилитации - накомитет по социальной политике (Лаптев Ю.А.). 8.7. По капитальным вложениям - на комитет по строительству(Гриньков В.Н.) и отдел инвестирования и экономического регулированиярынка строительных работ (Яшин Б.В.). 9. Установить, что в целях координации мероприятий по ликвидациипоследствий чернобыльской катастрофы на территории области ихреализация осуществляется управлениями и комитетами по согласованным садминистрацией области программам. 10. Установить, что все виды радиационных обследованийпострадавших территорий, в том числе населенных мест, не включенных вутвержденный Правительством перечень, проводятся только в соответствиис федеральными нормативными актами по согласованию с администрациейобласти. 11. Считать утратившим силу распоряжение Главы администрации от27.11.91 N 63-р и Постановление Главы администрации области от01.12.92 N 476 "О мерах по ликвидации последствий аварии наЧернобыльской АЭС на территории области". 12. Координацию и контроль исполнения Закона РСФСР "О социальнойзащите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии наЧернобыльской АЭС" и других действующих нормативных актов возложить напервого заместителя Главы администрации Ерофеева Ю.А. 13. Первому заместителя Главы администрации области Ерофееву Ю.А.представить в течение III квартала предложения по организационнойструктуре управления комплексом мероприятий по социальной защитенаселения и реабилитации территорий области, пострадавших от аварии наЧернобыльской АЭС. 14. Пресс-центру администрации области опубликовать ЗаконРоссийской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихсявоздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" сизменениями и дополнениями от 18 июня 1992 года и настоящееПостановление в средствах массовой информации. Глава администрации А.Ф.Ковлягин ___________________ Приложение 1 к постановлению Главы администрации области от 15 июля 1993 г. N 312 П Е Р Е Ч Е Н Ь населенных пунктов Пензенской области, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения с льготным социально-экономическим статусом в соответствии с Распоряжением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 5 апреля 1993 года N 557-р Башмаковский район Высокое Гаугеровка Кандиевка Кандиевка (разъезд) Липовка Подвал Подгорное Троицкое Хутор (станция) Белинский район Кевдо-Вершина Бессоновский район Александровка Бакшеевка Бардинка Бессоновка Вазерки Вазерское лесничество Васильевка Грабово Ера Заводской Камыши-Хвощи Кижеватово Колос Лопуховка Николаевка Никольское Новая Жизнь Пазелки Победа Подлесный Проказна Проказна (станция) Пыркино Разъезд 109 км Светлополянское лесничество Сосновка Сосновый Бор (санаторий) Степановка Степное Палеологово Чемодановка Вадинский район Богородское Большая Лука Вельяминово Выборное Лопатино Ртищево Судакаевка Городищенский район Александровка Верхний Крутец Верхний Шкафт Вышелей Ивановка Ишимка Кардаво Кодада (станция) Ключевка Лобановка Луговые Выселки Можарка Мордовскй Ишим Новый Ишим Павло-Куракино Рубеж Русский Ишим Саловка Смычка Стеклозавод Тумалейка Чаадаевка Юлово Земетчинский район Вяземка Гоголев Бор 10-й Октябрь Кириллово Кита-Лаговщина Малая Ижмора Софьинский Иссинский район Бутурлино Любятино Кисловка Маровка Николаевка Совхоз "Маяк" Соловцово Каменский район Троицкое Камешкирский район Порзово Кондольский район Волхонщино Графщино Сосновка Танеевка Лопатинский район Большая Багреевка Борец Буденновка Бутырки Владимирский Дым Чардым Камаевка Колбинка Лопатино Новый Чардым Чардым Лунинский район Александрия Алексеевка Березинки Березинский Белый Родник Болотниково Большое Левино Гольцовка (Лунинский сельсовет) Гольцовка (Родниковский сельсовет) Дарьевка Еланка Екатериновка Ермоловка Ивановка Иванырс Иванырсинский лесозавод Карауловка Кирилловка Ковалейка Краснооктябрьский Липовка Липяги Ломовка Лунино Манторово Мерлинка Михайлово Надеждинка Назарьевка Нагорная Пелетьма Напольный Вьяс Никитянка Николаевка Новая Кутля Новая Степановка Предиславенка Разъезд 81 км Разъезд 86 км Родники (Лесовьясский сельсовет) Родники (Родниковский сельсовет) Сандерки Селифонтьевка Синорово Совхоз "9 Января" Старая Кутля Старая Степановка Степная Сытинка Танеевка Танеевка (станция) Тепловка Трескино Ферлюдинка Чертеим Чирково Шукша Юдино Мокшанский район Белогорка Березовка Дачный Замокшинский Засечное Знаменское Калиновка Лопатино Мокрый Песчанка Пичуевка Скачки Суворово Никольский район Александровка Гремячевка Журавли Казарка Кивлей Красное Междуречье Мичкас Нижний Шкафт Никольск Ночка Рундейка Усовка Наровчатский район Азарапино Казеевка Пензенский район Арбеково Бурчиха Возрождение Засечное Казеевка Кривозеровка (станция) Лесной Кордон Мичуринский Побочино Шемышейский район Верхозим Каржимант Мачкассы Синодское Управляющий делами Ю.Ф.Ларин __________ Приложение 2 к постановлению Главы администрации области от 15 июля 1993 г. N 312 ПЕРЕЧЕНЬ компенсаций и льгот гражданам, проживающим (работающим) на территории радиационного загрязнения с льготным социально-экономическим статусом в соответствии с Законом РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию катастрофы на Чернобыльской АЭС" 1. Льготы и компенсации по социальному страхованию,предоставляемые соответствующими органами социального страхования(параграф 3). 1.1. Частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком додостижения им 1,5 лет с выплатой за время этого отпуска пособия наребенка в двойном размере (ст. 18 п. 4). 1.2. Дородовый отпуск женщинам продолжительностью 90 календарныхдней с проведением оздоровительных мероприятий за пределами территориирадиоактивного загрязнения. Беременным женщинам, вставшим на учет вженской консультации в ранние сроки беременности (до 12 недель)выплачивается единовременное пособие в размере 50 процентовустановленного законом размера минимальной месячной оплаты трудаодновременно с пособием по беременности и родам (ст. 18 п. 8). 1.3. Обеспечение ежегодными путевками в санатории, пансионаты,профилактории и другие оздоровительные учреждения, исходя из реальныхпотребностей (ст. 18 п. 14). 1.4. Выплата пособия по временной нетрудоспособности в размере100 процентов фактического заработка, независимо от непрерывноготрудового стажа (ст. 18 п. 18). 1.5. Для женщин устанавливается продолжительность отпуска побеременности и родам с выплатой по листку нетрудоспособности полногозаработка без учета стажа работы, независимо от фактическойпродолжительности дородового отпуска: при нормальных родах - 140календарных дней (70 дней до родов и 70 дней после родов); при сложныхродах - 156 календарных дней (70 дней до родов и 86 дней после родов);при рождении двух и более детей - 180 календарных дней (70 дней дородов и 110 дней после родов) (ст. 19 п. 6). 1.6. Детям и подросткам в возрасте до 18 лет устанавливаютсяследующие льготы (ст. 25): - бесплатное санаторно-курортное лечение по медицинскимпоказаниям в санаторно-курортных учреждениях соответствующего профиля,в том числе в санаториях "Мать и дитя"; - ежегодное оздоровление в оздоровительных лагерях (общего исанаторного типа) и других оздоровительных учреждениях с оплатой 50процентов стоимости путевки, а в случае невозможности предоставленияпутевки - получение денежной компенсации в размере 50 процентовсредней стоимости путевки. 2. Льготы и компенсации по пенсионному обеспечению,предоставляемые органами социальной защиты населения (параграф 4). 2.1. Выплата в повышенном на 20 процентов размере пенсий ипособий неработающим пенсионерам и инвалидам, детям-инвалидам (ст. 19п. 3). 2.2. Назначение пенсии по возрасту с уменьшением возраста выходана пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 годапроживания или работы, но не более чем на 3 года в общей сложности(ст. 34). 3. Льготы и компенсации гражданам, выплачиваемые(предоставляемые) по месту основной работы, учебы, получение пособий(в том числе на детей), а не работающим и не получающим пенсии ипособия гражданам (в том числе безработным) - в органах социальнойзащиты населения (параграф 2). 3.1. Увеличение на 100 процентов размера пособий на детеймалообеспеченным семьям (ст. 18 п. 3). 3.2. Частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком в возрастеот 1,5 до 3 лет с выплатой за время этого отпуска пособия на ребенка вдвойном размере (ст. 18 п. 4). 3.3. Выплата дополнительного вознаграждения за выслугу лет взависимости от стажа работы в данной зоне и степени ее радиоактивногозагрязнения в порядке и размере, установленном ПравительствомРоссийской Федерации (ст. 18, п. 7). 3.4. Бесплатное питание школьников, учащихся средних специальныхучебных заведений и профессионально-технических училищ (ст. 18 п. 10). 3.5. Освобождение от уплаты земельного налога, налога настроения, помещения и сооружения и налога на транспортные средства(ст. 18 п. 12). 3.6. Освобождение от обложения налогами всех видов надбавок кзаработной плате, предусмотренных данным Постановлением (ст. 18 п.13). 3.7. Стипендия лицам, поступающим в высшие, средние специальныеучебные заведения и профессионально-технические училища, а также накурсы для профессионального обучения, из населенных мест, отнесенных кзоне с льготным социально-экономическим статусом, устанавливается вповышенном на 50 процентов размере, независимо от места учебы (ст. 18п. 16). 3.8. Бесплатное оказание медицинской помощи (в стационаре иамбулаторно), бесплатное приобретение лекарств (по рецептам врачей), адетям и подросткам до 18 лет, кроме этого, оказание консультативнойпомощи и бесплатное приобретение средств профилактики и перевязочногоматериала (по рецептам врачей); получение бесплатно страховогомедицинского полиса обязательного медицинского страхования гражданРоссийской Федерации по специальной базовой программе с отнесениемразницы расходов по реализации специальной программы и базовойпрограммы обязательного медицинского страхования граждан РоссийскойФедерации на республиканский бюджет Российской Федерации (ст. 18 п.19, ст. 25). 3.9. Выплата компенсаций и оплата расходов, связанных с переездомв установленном порядке из зон радиационного загрязнения, определенныхдействующим законодательством, производится местными органамиисполнительной власти по прежнему месту жительства (ч. II, ст. 18). 3.10. Работникам, временно направленным или командированным дляработы в зонах радиационного загрязнения, предоставляются льготы,предусмотренные действующим законодательством в зависимости от статусаэтих зон, за фактически отработанное в той или иной зоне время (вчастности, ст. 18 и ст. 19). 3.11. Ежемесячная денежная доплата работающим, независимо от формсобственности предприятий, учреждений, организаций в размере 20процентов четырехкратной суммы установленного законом размераминимальной месячной оплаты труда (ст. 19 п. 2). 3.12. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпускпродолжительностью 7 календарных дней без учета дополнительногоотпуска за работу с вредными условиями труда (ст. 19 п. 4). 3.13. Регулярное комплексное медицинское обследование (ст. 19, п.5). 3.14. Бесплатное питание для детей до трех лет с молочной кухнипо рецептам из детской поликлиники (консультации) и бесплатное питаниедетей в детских дошкольных учреждениях (ст. 19 п. 7). 3.15. Ежемесячная денежная компенсация в размере 20 процентовустановленного законом размера минимальной месячной оплаты труда (ст.19 п. 1). 3.16. Выплата в повышенном на 20 процентов размере стипендийаспирантам, студентам высших учебных заведений и учащимся среднихспециальных учебных заведений и профессионально-технических училищ,пособий зарегистрированным в установленном порядке безработным (ст. 19п. 3). 4. Льготы и компенсации по государственному страхованию граждан. 4.1. Все граждане, подвергшиеся радиоактивному воздействиювследствие чернобыльской катастрофы, в том числе проживающие(работающие) в зоне с льготным социально-экономическим статусомподлежат обязательному бесплатному государственному страхованиюличности от риска радиационного ущерба в пределах 200-кратной суммыустановленного законом размера минимальной месячной оплаты труда, свыплатой в установленном порядке и размере страховых сумм принаступлении зафиксированного в соответствии с действующимзаконодательством страхового случая, без учета других выплат (ст. 28). 4.2. Граждане, пребывавшие в различных зонах чернобыльскойкатастрофы, имеют право на заключение договора добровольногогосударственного страхования здоровья в связи с риском развитиязаболевания, связанного с воздействием радиации (дополнительно кобязательному), где условия и суммы выплат определяются договором. 5. Иные льготы. 5.1. Снабжение чистыми, в соответствии с действующими нормами,продовольственными товарами, содержащими необходимые ценные компонентыв повышенной концентрации, и преимущественное обеспечениепромышленными товарами длительного пользования (ст. 18 п. 11). 5.2. Преимущественное право (при прочих равных условиях) припоступлении в высшие, средние специальные учебные заведения ипрофессионально-технические училища, а также на курсы дляпрофессионального обучения с предоставлением общежития на время учебы.Прием на подготовительные отделения при высших учебных заведенияхпроизводится, независимо от наличия мест с обязательнымпредоставлением общежития в случае нуждаемости в нем. Управляющий делами Ю.Ф.Ларин __________ Приложение 3 к постановлению Главы администрации области от 15 июля 1993 г. N 312 Штамп организации, выдавшей справку С П Р А В К А (образец) Настоящая выдана гр. ___________________________________________________________________________________________________________________________________в том, что он (она) проживал(а) с "______" _______________ года по"______" ______________________ года в населенном пункте (поселок,город, район, область) ____________________________________________________________________________________________________________________,расположенном на территории плотностью загрязнения по цезию 137__________ Ки/кв. км и отнесенному в соответствии со ст. 11 Закона РФот 18.06.92 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействиюрадиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к зоне проживанияс льготным социально-экономическим статусом. Справка выдана для предъявления в органы, назначающие пенсии, поновому месту жительства для решения вопроса пенсионного обеспечения(при наступлении права на пенсию). Данная справка не дает права на получение льгот и компенсаций(кроме п. 6 ст. 19) по Закону Российской Федерации от 18.06.92 "Осоциальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиациивследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". Удостоверениепроживающего на территории с льготным социально-экономическим статусомот "____" _____________ года серия ___________ N ________ изъято______________________. (дата) подпись Гербовая печать Управляющий делами Ю.Ф.Ларин