Приложение к Распоряжению от 30.06.2017 г № 309-РП Паспорт
Паспорт региональной программы «Газификация пензенской области на 2017 — 2021 годы»
| Наименование Программы | - | "Газификация Пензенской области на 2017 - 2021 годы" |
| Основание для разработки Программы | - | Федеральный закон от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (с последующими изменениями); постановление Правительства Российской Федерации от 10.09.2016 N 903 "О порядке разработки и реализации межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций" |
| Разработчики Программы | - | Управление жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области |
| Ответственные исполнители Программы | - | Управление жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области |
| Соисполнители Программы | - | Управление по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области, Министерство сельского хозяйства Пензенской области, Министерство промышленности, транспорта и инновационной политики Пензенской области, Департамент государственного имущества Пензенской области, открытое акционерное общество "Газпром газораспределение Пенза" (по согласованию), общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Пенза" (по согласованию), закрытое акционерное общество "Городищерайгаз" (по согласованию), открытое акционерное общество "Кузнецкмежрайгаз" (по согласованию), государственное унитарное предприятие Пензенской области "Областная газоэнергетическая компания" |
| Участники Программы | - | администрации муниципальных образований Пензенской области (по согласованию); открытое акционерное общество "Газпром газораспределение Пенза" (по согласованию); общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Пенза" (по согласованию); закрытое акционерное общество "Городищерайгаз" (по согласованию); открытое акционерное общество "Кузнецкмежрайгаз" (по согласованию); государственное унитарное предприятие Пензенской области "Областная газоэнергетическая компания"; организации промышленного и строительного комплексов (по согласованию) |
| Цель Программы | - | обеспечение надежного газоснабжения потребителей в Пензенской области и повышение уровня газификации на территории Пензенской области |
| Задачи Программы | - | создание технической возможности подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объектов капитального строительства путем строительства, эксплуатации, реконструкции и развития объектов системы газоснабжения Пензенской области |
| Этапы и сроки реализации Программы | - | Программа реализуется с 2017 по 2021 год |
| Механизмы реализации Программы | - | строительство межпоселковых газопроводов, внутрипоселковых (распределительных) газопроводов и иных газораспределительных сетей в Пензенской области |
| Краткое содержание проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы | - | в природно-климатических условиях Пензенской области расходы на отопление и горячее водоснабжение объектов социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства составляют значительную долю расходов бюджета Пензенской области, бюджетов муниципальных образований Пензенской области. Расходы на энергоснабжение оказывают существенное влияние на себестоимость продукции, производимой промышленными предприятиями, осуществляющими деятельность на территории Пензенской области. При существующем соотношении цен на энергоносители применение природного газа по сравнению с другими видами топлива позволяет сократить текущие расходы на энергоресурсы по меньшей мере на одну треть и представляется наиболее эффективным способом устранения дефицита энергоресурсов. В Пензенской области отмечается высокий уровень газификации природным газом. В настоящее время газификация природным газом населенных пунктов Пензенской области реализуется по приоритетным направлениям, основанным на принципе синхронизации публичного акционерного общества "Газпром", за счет специальной надбавки к тарифу на транспортировку газа газораспределительными организациями, в рамках мероприятий по газификации сельских населенных пунктов подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Пензенской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" государственной программы Пензенской области "Развитие агропромышленного комплекса Пензенской области", утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 18.09.2013 N 691-пП, в рамках мероприятий по строительству газопроводов государственной программы Пензенской области "Развитие территорий, социальной и инженерной инфраструктуры, обеспечение транспортных услуг в Пензенской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 26.09.2013 N 724-пП |
| Прогнозируемые объемы и источники финансирования Программы | - | на реализацию мероприятий Программы планируется направить 2517642,75 тыс. рублей, в том числе: 2200,0 тыс. рублей - за счет средств федерального бюджета на мероприятия по газификации сельских населенных пунктов в рамках государственной программы Пензенской области "Развитие агропромышленного комплекса Пензенской области", утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 18.09.2013 N 691-пП; 3625,3199 тыс. рублей - за счет средств бюджета Пензенской области на мероприятия по строительству газопроводов в рамках государственной программы Пензенской области "Развитие территорий, социальной и инженерной инфраструктуры, обеспечение транспортных услуг в Пензенской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 26.09.2013 N 724-пП; 1492,0 тыс. рублей - за счет средств бюджета Пензенской области на мероприятия по газификации сельских населенных пунктов в рамках государственной программы Пензенской области "Развитие агропромышленного комплекса Пензенской области", утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 18.09.2013 N 691-пП; 100000 тыс. рублей - за счет средств бюджета Пензенской области на мероприятия по закупке транспортных средств, работающих на газомоторном топливе, в рамках государственной программы Пензенской области "Развитие территорий, социальной и инженерной инфраструктуры, обеспечение транспортных услуг в Пензенской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 26.09.2013 N 724-пП; 10000 тыс. рублей - за счет средств бюджетов муниципальных образований Пензенской области на мероприятия по закупке транспортных средств, работающих на газомоторном топливе, в рамках государственной программы Пензенской области "Развитие территорий, социальной и инженерной инфраструктуры, обеспечение транспортных услуг в Пензенской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 26.09.2013 N 724-пП; 62,064 тыс. рублей - за счет средств бюджетов муниципальных образований Пензенской области на мероприятия по газификации сельских населенных пунктов в рамках государственной программы Пензенской области "Развитие агропромышленного комплекса Пензенской области", утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 18.09.2013 N 691-пП; 1548000,0 тыс. рублей - за счет средств публичного акционерного общества "Газпром" (далее - ПАО "Газпром") (при условии выделения средств); 783000,0 тыс. рублей - за счет средств общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз" (далее - ООО "Газпром межрегионгаз") (при условии выделения средств); 69263,37 тыс. рублей (без НДС) - за счет специальной надбавки к тарифу на транспортировку газа газораспределительными организациями, определяемой в соответствии с приказом Федеральной службы по тарифам от 21 июня 2011 г. N 154-э/4 "Об утверждении Методики определения размера специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями для финансирования программ газификации" |
| Ожидаемые результаты реализации мероприятий Программы | - | - объем (прирост) годового потребления природного газа - 76075 тыс. куб. м в год; - газоснабжение населенных пунктов природным газом - 4 ед.; - протяженность (строительство) межпоселковых и внутрипоселковых газопроводов - 600,9 км; - протяженность (строительство) иных газораспределительных сетей - 3,428 км; - газификация квартир (домовладений) природным газом - 8397 ед.; - уровень газификации природным газом жилищного фонда, подлежащего газификации, - 89,74%%; - перевод на газ автотранспортной техники - 50 ед.; |
I.содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
В природно-климатических условиях Пензенской области расходы на отопление и горячее водоснабжение объектов социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства составляют значительную долю расходов областного бюджета Пензенской области, бюджетов муниципальных образований в Пензенской области. Расходы на энергоснабжение оказывают существенное влияние на себестоимость продукции, производимой промышленными организациями, осуществляющими свою деятельность в Пензенской области.
При существующем соотношении цен на энергоносители применение природного газа по сравнению с другими видами топлива позволяет сократить текущие расходы на энергоресурсы по меньшей мере на одну треть и представляется наиболее эффективным способом устранения дефицита энергоресурсов.
В Пензенской области отмечается высокий уровень газификации природным газом.
В настоящее время газификация природным газом населенных пунктов Пензенской области реализуется по приоритетным направлениям, основанным на принципе синхронизации публичного акционерного общества "Газпром", за счет специальной надбавки к тарифу на транспортировку газа газораспределительными организациями, в рамках мероприятий по газификации сельских населенных пунктов подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Пензенской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" государственной программы Пензенской области "Развитие агропромышленного комплекса Пензенской области", утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 18.09.2013 N 691-пП, в рамках мероприятий по строительству газопроводов государственной программы Пензенской области "Развитие территорий, социальной и инженерной инфраструктуры, обеспечение транспортных услуг в Пензенской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 26.09.2013 N 724-пП.
Высокий уровень газификации природным газом является важнейшим фактором жизнеобеспечения населения, способствующим стабильности социально-экономического развития Пензенской области.
Характеристика текущего состояния и анализ основных показателей газоснабжения и газификации субъектов Российской Федерации: по состоянию на 1 января 2017 г. уровень газификации в целом по Пензенской области природным и сжиженным газом составляет 94,35 процента, в том числе в городах и поселках городского типа - 94,66 процента, в сельской местности - 93,68 процента.
Уровень газификации только природным газом в целом по Пензенской области - 89,39 процента, в том числе в городах и поселках городского типа - 93,55 процента, по сельской местности - 80,2 процента.
Прогноз ожидаемых результатов реализации программы газификации: реализация программы развития газоснабжения и газификации Пензенской области на период 2016 - 2020 годов за счет средств ПАО "Газпром" позволит поднять уровень газификации природным газом в целом по Пензенской области до 89,74 процента.
II.основные цели, задачи и сроки реализации программы
Целью настоящей Программы является обеспечение надежного газоснабжения потребителей в Пензенской области и повышение уровня газификации территории Пензенской области путем газификации природным газом жилищного фонда на территории Пензенской области в рамках развития жилищно-коммунального хозяйства. Основными потребителями являются население сельской местности и коммунальные котельные.
Для достижения поставленной цели планируется решить следующие задачи:
строительство газотранспортной и газораспределительной инфраструктуры на территории Пензенской области;
увеличение доли населения Пензенской области, использующего газ в быту.
Указанные выше задачи будут решаться путем реализации следующих мероприятий:
обеспечение системного подхода к газификации населенных пунктов Пензенской области;
синхронизация подготовки потребителей к приему природного газа с вводом в эксплуатацию ПАО "Газпром" газопроводов высокого давления;
повышение уровня газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных организаций, расположенных на территории Пензенской области;
реконструкция и строительство газораспределительных станций, распределительных газовых сетей;
приобретение автомобильной техники работающей на газомоторном топливе.
Срок реализации Программы: 2017 - 2021 годы.
III.система программных мероприятий
Решение проблемы газификации природным газом муниципальных образований в Пензенской области относится к числу наиболее значимых приоритетных направлений социально-экономического развития Пензенской области.
Система программных мероприятий и прогнозируемые объемы финансирования по газификации населенных пунктов Пензенской области приведена в приложении N 1 к Программе.
IV.ресурсное обеспечение программы
На реализацию мероприятий Программы планируется направить 2517642,75 тыс. рублей, в том числе:
2200,0 тыс. рублей - за счет средств федерального бюджета на мероприятия по газификации сельских населенных пунктов в рамках государственной программы Пензенской области "Развитие агропромышленного комплекса Пензенской области", утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 18.09.2013 N 691-пП;
3625,3199 тыс. рублей - за счет средств бюджета Пензенской области на мероприятия по строительству газопроводов в рамках государственной программы Пензенской области "Развитие территорий, социальной и инженерной инфраструктуры, обеспечение транспортных услуг в Пензенской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 26.09.2013 N 724-пП;
1492,0 тыс. рублей - за счет средств бюджета Пензенской области на мероприятия по газификации сельских населенных пунктов в рамках государственной программы Пензенской области "Развитие агропромышленного комплекса Пензенской области", утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 18.09.2013 N 691-пП;
100000 тыс. рублей - за счет средств бюджета Пензенской области на мероприятия по закупке транспортных средств, работающих на газомоторном топливе, в рамках государственной программы Пензенской области "Развитие территорий, социальной и инженерной инфраструктуры, обеспечение транспортных услуг в Пензенской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 26.09.2013 N 724-пП;
10000 тыс. рублей - за счет средств бюджетов муниципальных образований Пензенской области на мероприятия по закупке транспортных средств, работающих на газомоторном топливе, в рамках государственной программы Пензенской области "Развитие территорий, социальной и инженерной инфраструктуры, обеспечение транспортных услуг в Пензенской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 26.09.2013 N 724-пП;
62,064 тыс. рублей - за счет средств бюджетов муниципальных образований Пензенской области на мероприятия по газификации сельских населенных пунктов в рамках государственной программы Пензенской области "Развитие агропромышленного комплекса Пензенской области", утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 18.09.2013 N 691-пП;
1548000,0 тыс. рублей - за счет средств публичного акционерного общества "Газпром" (далее - ПАО "Газпром") (при условии выделения средств);
783000,0 тыс. рублей - за счет средств общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз" (далее - ООО "Газпром межрегионгаз") (при условии выделения средств);
69263,37 тыс. рублей (без НДС) - за счет специальной надбавки к тарифу на транспортировку газа газораспределительными организациями, определяемой в соответствии с приказом Федеральной службы по тарифам от 21 июня 2011 г. N 154-э/4 "Об утверждении Методики определения размера специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями для финансирования программ газификации".
V.механизм реализации программы
Механизм реализации Программы определяется заказчиком Программы и включает в себя методические, информационные и организационные мероприятия, обеспечивающие планирование, реализацию и контроль исполнения предусмотренных Программой мероприятий.
VI.организация управления программой, контроль и оценка эффективности ее реализации
Исполнители основных мероприятий программы - Министерство сельского хозяйства Пензенской области, Министерство промышленности, транспорта и инновационной политики Пензенской области, Управление по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области, администрации муниципальных образований Пензенской области, открытое акционерное общество "Газпром газораспределение Пенза" (по согласованию), общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Пенза" (по согласованию), закрытое акционерное общество "Городищерайгаз" (по согласованию), открытое акционерное общество "Кузнецкмежрайгаз" (по согласованию), государственное унитарное предприятие Пензенской области "Областная газоэнергетическая компания" представляют в Управление жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области информацию о реализации Программы.
Оценка эффективности реализации Программы будет осуществляться на основе следующих целевых индикаторов (показателей):
- объем (прирост) годового потребления природного газа - 76075 тыс. куб. м в год;
- газоснабжение населенных пунктов природным газом - 4 ед.;
- протяженность (строительство) межпоселковых и внутрипоселковых газопроводов - 600,9 км;
- протяженность (строительство) иных газораспределительных сетей - 3,428 км;
- газификация квартир (домовладений) природным газом - 8397 ед.;
- уровень газификации природным газом жилищного фонда, подлежащего газификации, - 89,74%%;
- перевод на газ автотранспортной техники - 50 ед.
Газификация природным газом населенных пунктов Пензенской области позволит получить высокий социально-экономический эффект, в результате чего существенно повысится уровень жизни населения, возрастет надежность теплоснабжения жилых помещений при значительном сокращении затрат потребителей на приобретение других видов энергоносителей.
Газификация природным газом населенных пунктов Пензенской области имеет большое социальное значение, которое выражается в сокращении затрат на отопление и горячее водоснабжение жилья, а также времени, затрачиваемого населением на приготовление пищи при использовании газа по сравнению с использованием других видов топлива.