Приложение к Постановлению от 12.07.2017 г № 1282 План
План мероприятий («Дорожная карта») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения в городе пензе»
Целью Плана мероприятий "дорожной карты" "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения в городе Пензе" является повышение качества предоставления услуг при организации адресной социальной поддержки многодетным и малообеспеченным семьям, имеющих детей первого - второго года жизни, в виде бесплатного обеспечения продуктами детского питания в городе Пензе путем повышения эффективности деятельности муниципального автономного учреждения "Детское и лечебное питание" и его работников.
С 01.01.2015 года Социальное управление города Пензы осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении МАУ "Детское и лечебное питание", предоставляющее, в том числе, услуги в сфере здравоохранения.
МАУ "Детское и лечебное питание" выпускает специальную молочную продукцию для детского питания из цельного коровьего молока без ГМО, консервантов и ароматизаторов, а также обеспечивает детей сухими адаптированными молочными смесями и дополнительным питанием (фруктовым, мясным пюре, яйцами, сливочным маслом).
Работа учреждения проводится в соответствии с решением Пензенской Городской Думы от 20.02.15 N 88-6/6 "Об обеспечении детей первого - второго года жизни продуктами детского питания на территории города Пензы".
В рамках реализации решения Пензенской Городской Думы и в целях оказания социальной поддержки отдельным категориям семей, организовано обеспечение специальными молочными и дополнительными продуктами детского питания детей первого - второго года жизни:
- из малообеспеченных семей, получающих ежемесячное пособие на ребенка в соответствии с Законом Пензенской области от 21.04.2005 N 795-ЗПО "О пособиях семьям, имеющим детей" и зарегистрированных в установленном законодательством порядке в городе Пензе, по справке об обеспечении специальными молочными и дополнительными продуктами детского питания детей города Пензы, выданной участковым врачом-педиатром ГБУЗ "Городская детская поликлиника";
- из многодетных семей (семей, имеющих 3-х и более детей в возрасте до 18 лет), независимо от размера среднедушевого дохода семьи, зарегистрированных в установленном порядке в городе Пензе (по справке об обеспечении специальными молочными и дополнительными продуктами детского питания детей города Пензы, выданной участковым врачом-педиатром ГБУЗ "Городская детская поликлиника", на основании справок о составе семьи и копий свидетельств о рождении детей).
1.1.Кадровое обеспечение
Состояние и перспективное развитие здравоохранения в значительной степени зависит от подготовки, профессионального уровня и обеспеченности системы медицинскими кадрами как главным ресурсом здравоохранения.
В МАУ "Детское и лечебное питание" штатная численность в 2015 году составила 114,2 единицы, из них врачей - 1 единица, среднего медицинского персонала - 10 единиц, младшего медицинского персонала - 34 единицы.
В 2016 году в результате проведенной оптимизации штатная численность составила 112,0 единиц, из них врачей - 1 единица, среднего медицинского персонала - 10 единиц, младшего медицинского персонала - 34 единицы. В результате сокращения штатной численности административно-управленческого персонала экономия средств в 2016 году составила 106,6 тыс. руб.
С целью привлечения и закрепления медицинских кадров, формирования благоприятных условий для профессиональной деятельности медицинских работников, учреждение проводит совместную работу с образовательными учреждениями по повышению квалификации медицинских кадров, оценке уровня квалификации медицинских кадров.
Так, в 2015 году повысили квалификацию 10%% среднего медицинского персонала.
В 2015 - 2016 годах из числа среднего медицинского персонала 10%% имеют высшую квалификационную категорию, сертификат специалиста имеют 80%% работников.
Врач имеет высшую квалификационную категорию, сертификат специалиста.
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", в соответствии с Планом мероприятий ("дорожной картой") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения в Пензенской области", утвержденный распоряжением Правительства Пензенской области от 28.02.2013 N 86-рП (с изменениями и дополнениями) в 2018 году запланировано следующее соотношение среднемесячной заработной платы медицинского персонала к среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности) по Пензенской области:
- по врачам и работникам медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющие медицинские услуги, (обеспечивающие предоставление медицинских услуг) в размере 200%%;
- по среднему медицинскому (фармацевтическому) персоналу (персоналу, обеспечивающему предоставление медицинских услуг) в размере 100%%;
- по младшему медицинскому персоналу (персоналу, обеспечивающему предоставление медицинских услуг) в размере 100%%.
1.2.Укрепление материально-технической базы
Реализация мероприятий, направленных на укрепление материально-технической базы учреждения является одним из приоритетных направлений в модернизации и развитии здравоохранения.
Материально-техническая база МАУ "Детское и лечебное питание" включает 10 помещений общей площадью 1300,1 кв. м, переданных учреждению в безвозмездное пользование, в том числе цех по производству специальных молочных продуктов для детского питания по адресу: г. Пенза, ул. Измайлова, дом 73. Большинство зданий, в которых находятся указанные помещения, введены в эксплуатацию в прошлом столетии, в связи с чем имеется проблема соответствия ряда помещений действующим санитарным нормам и правилам. Общее состояние материально-технической базы учреждения находится в удовлетворительном состоянии.
В 2015 году учреждением закуплено 8 единиц технологического оборудования на общую сумму 1193,5 тыс. руб. (ванны длительной пастеризации, насосы, анализаторы качества молока, соматических клеток в молоке, влажности).
В 2016 году учреждением закуплено 2 единицы технологического оборудования на общую сумму 1300,0 тыс. руб. (фасовочный автомат и автомат розлива и упаковки молока и других жидких продуктов).
В 2017 году планируется приобретение 2 единиц технологического оборудования на общую сумму 113,5 тыс. руб. (устройство протяжки пленки и регулятор управления насосом подачи молока).
В результате проведенных мероприятий существенно улучшилось качество предоставления услуг при организации адресной социальной поддержки многодетным и малообеспеченным семьям, имеющих детей первого - второго года жизни.
В качестве контрольных показателей успешной реализации "дорожной карты" выбраны следующие:
| N п/п | Наименование показателей | единица измерения | 2013 год факт | 2014 год факт | 2015 год факт | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| 1 | Доля аккредитованных специалистов | процент | 0 | 0 | 0 | 0 | 20,00 | 40,00 |
| 2 | Соотношение средней заработной платы врачей и иных работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее профессиональное образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг) со средней заработной платой по Пензенской области, %% | процент | 144,6 | 131,2 | 137,8 | 162,4 | 180,0 | 200,0 |
| 3 | Соотношение средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг) со средней заработной платой по Пензенской области, %% | процент | 85,3 | 84,6 | 98,4 | 91,6 | 90,0 | 100,0 |
| 4 | Соотношение средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг) со средней заработной платой по Пензенской области, %% | процент | 66,6 | 68,5 | 71,6 | 66,7 | 80,0 | 100,0 |
| 5 | Объем выпускаемой продукции для детского и лечебного питания, тысяч порций | тысяч порций | 3 581 | 3 504,5 | 3 413,9 | 3 379,4 | 3 500 | 3 500 |
2.План мероприятий
| N п/п | Наименование мероприятия | Срок реализации | Ответственные исполнители | Ожидаемый результат |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| Формирование эффективной системы управления оказанием медицинской помощи | ||||
| 1. | Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации медицинских работников | ежегодно | Социальное управление города Пензы | Создание условий для соответствия квалификации медицинских работников профессиональным стандартам. |
| 2. | Обеспечение перевода работников муниципальных медицинских организаций на эффективный контракт | ежегодно | Социальное управление города Пензы | Создание условий для перевода медицинских работников на эффективный контракт |
| 3. | Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала учреждения, оптимизация расходов на административно-управленческий персонал с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения - не более 40 процентов | ежегодно | Социальное управление города Пензы | Создание условий для повышения эффективности работы административно-управленческого персонала |
| Реализация государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" | ||||
| 4. | Координация работы руководителя учреждения по достижению целевых показателей и индикаторов развития здравоохранения | ежегодно | Социальное управление города Пензы | Достижение целевых показателей и индикаторов развития здравоохранения города Пензы |
| 5. | Мониторинг мероприятий, направленных на повышение эффективности и качества услуг в сфере здравоохранения | ежегодно | Социальное управление города Пензы | Выполнение плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения города Пензы" |
| 6. | Формирование независимой оценки качества работы учреждения, включая критерии эффективности работы | ежегодно | Социальное управление города Пензы | Реализация мероприятия повысит информированность потребителей о качестве муниципальной услуги и стимулирует повышение качества работы учреждения |
| 7. | Аккредитация медицинских работников | с 2017 года | Социальное управление города Пензы | Подтверждение соответствия квалификации качества работы медицинских работников профессиональным стандартам |
Первый заместитель
главы администрации города
С.В.ВОЛКОВ