Приложение к Постановлению от 20.07.2017 г № 1333 Состав
Порядок проведения смотра-конкурса на лучшее содержание, использование убежищ, расположенных на территории города Пензы, и их готовность к приему укрываемых в 2017 году
1.Убежища гражданской обороны (далее - убежища) представляются на смотр-конкурс руководителями предприятий, организаций и учреждений, являющимися собственниками, балансодержателями, арендаторами убежищ, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, к проверке на соответствие требованиям приказа МЧС России от 15.12.2002 N 583 "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны".
2.На смотр-конкурс представляются убежища, построенные по нормам инженерно-технических мероприятий гражданской обороны (ИТМ ГО), независимо от их технического состояния на момент проведения смотра-конкурса.
3.Порядок проведения смотра-конкурса на лучшее содержание, использование убежищ, расположенных на территории города Пензы, и их готовность к приему укрываемых (далее - Порядок) устанавливает порядок проверки и оценки состояния убежищ, расположенных на территории города Пензы, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, которые представляются для участия в смотре-конкурсе на их лучшее содержание, использование, эксплуатацию и готовность к приему укрываемых.
4.Правовую основу проведения смотра-конкурса составляют Федеральные законы от 21.11.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановления Правительства Российской Федерации от 23.04.1994 N 359 "Об утверждении Положения о порядке использования объектов и имущества гражданской обороны приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями", от 29.11.1999 N 1309 "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны", распоряжение Правительства Пензенской области от 17.04.2017 N 171-рП "О мерах по сохранению и рациональному использованию защитных сооружений и иных объектов гражданской обороны на территории Пензенской области", а также приказ МЧС России от 15.12.2002 N 583 "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны".
II.Цели и задачи проведения смотра-конкурса
1.Смотр-конкурс проводится в целях:
- оценки состояния работы предприятий, организаций и учреждений по совершенствованию защиты и жизнеобеспечения населения, обеспечению бесперебойного функционирования объектов экономики в условиях возможных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также военного времени;
- сохранения имеющегося фонда убежищ, обеспечения требуемых условий их содержания и эксплуатации, поддержания в постоянной готовности к использованию по предназначению;
- информирования о деятельности предприятий, организаций и учреждений в области защиты населения от возможных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера мирного времени, а также военного времени.
2.Основными задачами смотра-конкурса являются:
- выявление эффективных форм и способов использования убежищ в условиях мирного времени для поддержания в готовности к приему укрываемого населения;
- распространение передового опыта работы предприятий, организаций и учреждений по вопросам содержания, эксплуатации и использования убежищ;
- выявление нарушений правил эксплуатации, содержания и использования убежищ;
- обеспечение контроля, за состоянием и использованием убежищ.
III.порядок проведения смотра-конкурса на лучшее содержание убежищ
1.Смотр-конкурс на лучшее содержание, использование убежищ и их готовность к приему укрываемых проводится в масштабах Российской Федерации.
Смотр-конкурс проводится в три этапа:
- на первом этапе - комиссия города Пензы оценивает состояние и документацию убежищ, находящихся на территории города, и определяет лучшие убежища, которые представляются на второй этап смотра-конкурса;
- на втором этапе - областная комиссия определяет лучшие убежища, находящиеся на территории области, и представляет их на третий этап смотра-конкурса;
- на третьем этапе - комиссия Центрального регионального центра МЧС России определяет лучшие убежища в Центральном федеральном округе Российской Федерации.
Смотр-конкурс на лучшее содержание убежищ проводится с учетом вместимости убежищ, разделенных на следующие условные группы:
I группа - убежища вместимостью до 150 человек;
II группа - убежища вместимостью от 150 до 600 человек;
III группа - убежища вместимостью от 600 человек и более;
В каждой группе присуждаются три призовых места.
2.Осмотр и оценка состояния убежищ, представленных на смотр-конкурс, проводится членами городской комиссии в соответствии с Планом проведения осмотра убежищ, утвержденным председателем комиссии.
Состав комиссии по проведению смотра-конкурса на лучшее содержание убежищ, находящихся на территории города, определяется постановлением администрации города.
Комиссия проводит оценку наличия и полноты отработки документации, а также состояния убежищ на соответствие требованиям "Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны" и "Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время", утвержденных приказами МЧС России от 15.12.2002 N 583 и от 21.07.2005 N 575 соответственно, выявляет наличие нарушений при эксплуатации убежищ.
3.Состояние и использование убежищ в соответствии с требованиями "Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны" и "Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время", утвержденных приказами МЧС России от 15.12.2002 N 583 от и от 21.07.2005 N 575 соответственно, и отвечающие всем требованиям "Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны" и "Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время" до начала проверки "Условно" оцениваются в 3000 баллов.
При наличии, обнаружении нарушений требований "Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны", "Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время" и обнаружении недостатков за каждое конкретное нарушение, выявленный недостаток начисляются "штрафные баллы" согласно "Таблице оценок состояния убежищ при проведении смотра-конкурса", сумма которых вычитается из первоначальной оценки убежищ (3000 баллов).
4.При осмотре и оценки состояния убежищ в обязательном порядке рассматриваются следующие вопросы:
4.1.Правоустанавливающие, планирующие, организационно-технические и эксплуатационные документы:
- наличие и срок действия Договора аренды о правах и обязанностях в отношении убежища, согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 23.04.1994 N 359;
- наличие и полнота отработки Паспорта убежища;
- наличие приказа о назначении ответственного должностного лица, в обязанности которого входит организация содержания убежища;
- наличие документов по проведению комплексной оценке технического состояния убежища;
- наличие годового плана планово-предупредительных ремонтов технических средств и строительных конструкций;
- наличие Плана приведения в готовность убежища к приему укрываемых;
- наличие документации убежища, полнота ее отработки, утверждение, подписи ответственных лиц;
- своевременность и полнота заполнения журналов;
- наличие приказа о создании нештатного звена (группы) по обслуживанию убежища;
- план приведения в готовность звена (группы) по обслуживанию убежища, полнота его отработки, функциональные обязанности личного состава.
4.2.Общее состояние ограждающих конструкций, состояние входов, аварийных выходов, воздухозаборных и выхлопных каналов.
Оценка состояния ограждающих конструкций, входов, аварийных выходов, воздухозаборных и выхлопных каналов осуществляется на основании осмотра стен, перекрытий и пола. Особое внимание обращается на наличие и характер трещин; наличие водяных подтеков, участков вздутия отделки; наличие посторонних предметов и мусора (загромождение и захламление).
4.3.Состояние дверей, ворот, ставень, механизмов задраивания.
Осуществляется внешним осмотром их наличия, состояния с обязательным практическим испытанием всех элементов в действии. Устанавливается наличие покраски, отсутствие ржавчины, проведение смазки механизмов задраивания, наличие маркировки, наличие рукояток и маховиков на механизмах задраивания, наличие разгружающих подставок под воротами и дверьми.
Особое внимание обращается на наличие и состояние профильной уплотняющей резины, которая должна быть на всех защитных, защитно-герметических воротах, дверях, ставнях. Основное требование - эластичность, отсутствие трещин и покраски. Работа механизмов задраивания проверяется практическим закрытием ворот, дверей, ставень. Затворы должны прижимать полотно усилием одного человека.
4.4.Инженерно-техническое оборудование (ИТО) систем жизнеобеспечения.
Оценивается наличие и полнота отработки документации по техническому обслуживанию ИТО, его ремонту, своевременность проведения осмотров, проверок и технического обслуживания согласно регламенту.
4.4.1.Система вентиляции.
Осуществляется путем общего осмотра всех агрегатов и устройств: вентиляторов, фильтров-поглотителей, предфильтров, противопыльных фильтров, гермоклапанов, противовзрывных устройств, клапанов избыточного давления, приточных, выхлопных и разводящих воздуховодов, приборов управления и контроля системы в убежищах с тремя режимами вентиляции (при наличии режима регенерации проверяются регенеративные установки, кислородные баллоны), их покраска и маркировка, последовательность установки фильтров-поглотителей в зависимости от сопротивления току воздуха.
Практической работой проверяются вентиляторы, гермоклапаны, противовзрывные устройства, клапаны избыточного давления, приборы управления и контроля.
В ходе осмотра устанавливается:
- наличие установок, агрегатов, механизмов, их комплектность и правильность монтажа;
- состояние системы вентиляции, наличие ржавчины, вмятин, окраска, маркировка;
- эксплуатационная схема системы вентиляции;
- сроки эксплуатации, замены, технического обслуживания;
- наличие акта проверки убежища на герметичность и подпор воздуха.
4.4.2.Система водоснабжения.
Оценка состояния осуществляется путем общего осмотра и практической проверки работоспособности по обеспечению убежища водой и внешнего осмотра наличия и состояния, вентилей, задвижек, кранов, насосов трубопроводов и магистралей, емкостей.
Особое внимание обращается на наличие запорной арматуры и обратного клапана, устанавливаемых на вводе внутри убежища, емкости для воды (покраска, промывка, наличие теплоизоляции для системы проточной воды, водомерных стекол, кранов для раздачи воды и наличие эксплуатационной схемы системы водоснабжения).
4.4.3.Система канализации.
Оценка состояния осуществляется путем внешнего осмотра и практической проверки наличия, комплектации и работоспособности фекальных насосов, запорной арматуры, унитазов, писсуаров, смывных бачков, поливочных кранов и умывальников.
Особое внимание обращается на следующее:
- санузлы, не используемые в мирное время, должны быть закрыты и опечатаны, а унитазы, смывные бачки законсервированы;
- использование аварийных резервуаров для сбора фекалий в мирное время запрещено;
- задвижки на выпуске из резервуаров должны находиться в закрытом положении;
- должна быть схема канализации.
4.4.4.Система электроснабжения.
Осуществляется внешним осмотром, устанавливается наличие, комплектность и состояние электрооборудования, осветительного и силового электроснабжения их работоспособность. Должна быть схема электроснабжения.
Особое внимание обращается на дизельные электростанции (далее - ДЭС), оснащенность и укомплектованность оборудованием и материалами (ГСМ, система запуска); дату последнего испытания; результаты консервации, ее полноту и качество; готовность ДЭС к работе при чрезвычайных ситуациях мирного времени. Помещения ДЭС в мирное время не эксплуатируются.
4.5.Связь и оповещение.
Устанавливается наличие и работоспособность:
- телефонных линий - городской, местной;
- радиолиний городского, местного (при наличии радиоузла) вещания;
- громкоговорителей (динамиков) в помещениях ЗС ГО.
4.6.Противопожарное состояние.
Осуществляется осмотром прилегающей территории и всех помещений убежища на предмет наличия легковоспламеняющихся жидкостей, применения для отделки сгораемых строительных материалов.
Устанавливается наличие средств пожаротушения согласно нормам и табелям, их исправность и пригодность, сроки гарантии.
Особое внимание обращается на помещения нахождения дизельных электростанций (ДЭС).
Помещения должны быть закрыты и опечатаны, на дверях табличка "Посторонним вход воспрещен". Не допускается хранение щелочей, кислот, масел и легковоспламеняющихся материалов и веществ.
Наличие средств пожаротушения - ящик с песком, покрывало из асбестового материала, огнетушители.
В помещении ДЭС в обязательном порядке должны быть передвижная углекислотная установка, ручные пенные или углекислотные огнетушители, асбестовые покрывала, ящики с песком.
В каждом помещении убежища должна быть инструкция по противопожарной безопасности.
4.7.Использование убежища в мирное время для нужд организации:
Оценивается на основании наличия и полноты отработки распоряжения, приказа, договора об использовании убежища для нужд организации, передачи в аренду, согласование данного вопроса с МКУ "Управление по делам ГОЧС г. Пензы", приказ руководителя организации по закреплению убежища за структурным подразделением, цели использования в мирное время.
Должны выполняться обязательные требования действующих нормативных документов к помещениям конкретного функционального назначения, разворачиваемым (приспосабливаемым) в убежище, требования по загрузке помещений убежища и их использованию, обеспечение свободного постоянного доступа к входам в убежище, в технические помещения и к инженерно-техническому оборудованию, требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки для приема укрываемых и необходимых условий для безопасного пребывания в них укрываемых, как в военное время, так и в условиях ЧС мирного времени.
4.8.Готовность убежища к использованию по прямому предназначению оценивается исходя из:
- наличия и полноты отработки Плана приведения в готовность убежища к приему укрываемых, его согласование с МКУ "Управление по делам ГОЧС г. Пензы" и утверждение;
- наличия приказа о создании звена (группы) по обслуживанию убежища; знания личным составом звена (группы) по обслуживанию убежища Правил содержания убежищ, знание функциональных обязанностей и практическое их выполнение.
- наличия и полноты отработки Плана приведения в готовность звена (группы) по обслуживанию убежища, наличие журнала учета занятий, полнота его заполнения.
- наличия инвентаря, приборов, имущества, инструмента и ремонтных средств, необходимых для убежища.
5.Выявленные в ходе проведения смотра-конкурса недостатки по каждому проверяемому вопросу отражаются в протоколе оценки состояния убежища и в соответствии с "Таблицей оценок состояния убежища при проведении смотра-конкурса" выставляются "штрафные" баллы.
Таблица оценок состояния убежищ при
проведении смотра-конкурса
| N п/п | Основные недостатки, снижающие готовность убежищ | Количество баллов, снижающих оценку состояния убежищ "штрафных" |
| 1. | Правоустанавливающие, планирующие, организационно-технические и эксплуатационные документы | - |
| 1.3. | Приказ о назначении ответственного должностного лица за содержание убежища и его предназначение в мирное время - отсутствует | 100 |
| 1.4. | Паспорт убежища с копией заверенных экземпляров поэтажного плана и экспликацией помещений | |
| 1.4.1 | Разработан, но имеются недостатки | 5 |
| 1.4.2 | Не разработан | 20 |
| 1.5. | План приведения в готовность убежища к приему укрываемых | |
| 1.5.1 | Разработан, утвержден, но не согласован | 10 |
| 1.5.2 | Не разработан | 50 |
| 1.6 | Планирующие, организационно-технические и эксплуатационные документы. Отсутствуют, не отработаны | за каждый документ |
| 1.6.1 | Журнал проверки состояния убежища | 10 |
| 1.6.2 | План убежища с указанием всех помещений и находящегося в них оборудования и путей эвакуации. | 10 |
| 1.6.3 | Планы внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств. | 10 |
| 1.6.4 | Список личного состава звена (группы) по обслуживанию убежища | 10 |
| 1.6.5 | Эксплуатационная схема систем вентиляции убежища | 10 |
| 1.6.6 | Эксплуатационная схема водоснабжения и канализации убежища | 10 |
| 1.6.7 | Эксплуатационная схема электроснабжения убежища | 10 |
| 1.6.8 | Инструкция по технике безопасности при обслуживании оборудования | 10 |
| 1.6.9 | Инструкция по использованию средств индивидуальной защиты | 10 |
| 1.6.10 | Инструкции по эксплуатации фильтровентиляционного и другого инженерного оборудования, правила пользования приборами | 10 |
| 1.6.11 | Инструкции по противопожарной безопасности | 10 |
| 1.6.12 | Правила поведения укрываемых в убежище | 10 |
| 1.6.13 | Схема эвакуации укрываемых из очага поражения | 10 |
| 1.6.14 | Журнал регистрации показателей микроклимата и газового состава воздуха в убежище | 10 |
| 1.6.15 | Журнал регистрации демонтажа, ремонта и замены оборудования | 10 |
| 1.6.16 | Журнал учета обращения укрываемых за медицинской помощью | 10 |
| 1.6.17 | Журнал учета работы дизельной электростанции | |
| 1.6.18 | Инструкция по обслуживанию дизельной электростанции | |
| 1.6.19 | Список телефонов | |
| 1.7. | Отсутствуют договора на закладку в убежище медикаментов, продовольствия, изготовление недостающих нар на военное время | за каждый договор 50 |
| 2. | Состояние ограждающих конструкций, входов, помещений, аварийных выходов, воздухозаборных и выхлопных каналов | |
| 2.1 | Нарушение обваловки, разрушение отмостки | 100 |
| 2.2 | Нарушение гидроизоляции, подтопление отдельных помещений (тамбуров, камер воздухозабора, аварийных выходов) | 100 |
| 2.3 | Наличие протечек, подтеков, вздутий на стенах и перекрытиях | 30 |
| 2.4 | Наличие трещин на ограждающих конструкциях | 100 |
| 2.5 | Загромождение или захламленность входов, аварийных выходов воздухозаборных и вытяжных каналов и оголовков | за каждый элемент - 100 |
| 2.6 | Наличие отверстия и проема в ограждающих конструкциях, не предусмотренных проектом | 500 |
| 2.7 | Повреждение основных строительных конструкций, снижающие несущую способность ограждающих конструкций убежища | 200 |
| 2.8 | Планово-предупредительный ремонт убежища не проводится ("Правила эксплуатации защитных сооружений ГО" раздел V табл. 2) | 50 |
| 2.9 | Противовзрывные устройства: | за каждый элемент |
| 2.9.1 | Неисправны, установлены негерметично | 100 |
| 2.9.2 | Противовзрывные устройства отсутствуют | 300 |
| 3 | Состояние дверей, ворот, ставень и механизмов задраивания | за каждый элемент: |
| 3.1 | Неправильная установка защитно-герметических и герметических ворот, дверей, ставень с учетом направления их открывания и защитных свойств | 100 |
| 3.2 | Неплотное прилегание к комингсу | 50 |
| 3.3 | Неисправность механизмов задраивания | 50 |
| 3.4 | Ржавчина на защитно-герметических и герметических воротах, дверях, ставнях | 15 |
| 3.5 | Отсутствие регулировки, смазки в механизмах задраивания | 10 |
| 3.6 | Отсутствие разгружающих подставок под воротами, дверьми | 20 |
| 3.7 | Нерегулярное проведение осмотров оборудования (ежегодно), комплексных проверок (раз в три года) и регламентных работ. | 50 |
| 3.8 | Уплотнительная резина на защитных устройствах | за каждый элемент: |
| 3.8.1 | Отсутствует полностью или частично | 50 |
| 3.8.2 | Наличие трещин или ее окраска | 25 |
| 3.9 | Отсутствие маркировки на воротах, дверях, ставнях | 5 |
| 3.10 | Окраска ворот, дверей, ставень не соответствует требованиям | 15 |
| 3.11 | Отсутствие рукояток и маховиков на воротах, дверях и ставнях | 50 |
| 4. | Инженерно-техническое оборудование, системы жизнеобеспечения | |
| 4.1 | Система вентиляции | |
| 4.1.1 | Отсутствуют вентиляторы, двигатели к ним, редукторы ручных вентиляторов, фильтры-поглотители (ФП-300, ФПУ-200) | за каждый элемент 200 |
| 4.1.2 | Срок изготовления фильтров-поглотителей (ФП-300, ФПУ-200) более 20 лет | за каждый комплект 60 |
| 4.1.3 | Неисправны вентиляторы | 200 |
| 4.1.4 | Ржавчина на фильтровентиляционном оборудовании (фильтры-поглотители, предфильтры, вентиляторы и т.п.) | 15 |
| 4.1.5 | Несоответствие покраски фильтровентиляционного оборудования, гермоклапанов, КИД, воздуховодов и труб требованиям "Правил эксплуатации ЗС ГО" раздел III п. 3.2.10, имеется коррозия | 15 |
| 4.1.6 | Загрязнение фильтров ФЯР, отсутствие пропитки маслом | 10 |
| 4.1.7 | Отсутствие фильтров ФЯР, ФЯП, предфильтров ПФП-1000 | 100 |
| 4.1.8 | Неисправность противопыльных фильтров, фильтров-поглотителей | 50 |
| 4.1.9 | Отсутствие приборов измерения подпора и параметров воздушной среды (тягонапоромер, психрометр, термометр) | за каждый прибор 10 |
| 4.1.10 | Отсутствует газопроводная трубка с запорным устройством для измерения подпора (подключения тягонапоромера) | 100 |
| 4.1.11 | Отсутствие заполненных кислородных баллонов (если требуются по проекту) | 200 |
| 4.1.12 | Регенеративные патроны РП и установки РУ-150/6 с истекшими сроками годности, а также их отсутствие (если требуются по проекту) | 200 |
| 4.1.13 | Гермоклапаны, установленные до и после фильтропоглотителей, не закрыты и не опечатаны | 10 |
| 4.1.14 | Гермоклапаны неисправны, закрываются с применением инструмента | 20 |
| 4.1.15 | Не соблюдаются правила содержания и хранения регенеративных установок (при их наличии) | 100 |
| 4.1.16 | Не соблюдены правила монтажа фильтропоглотителей | 20 |
| 4.1.17 | Неисправны клапаны избыточного давления | 20 |
| 4.1.18 | Порывы, негерметичность воздуховодов | 20 |
| 4.1.19 | Техосмотр, проверка и техобслуживание фильтровентиляционного оборудования проводятся несвоевременно ("Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны" раздел IV п. 4.3, 4.4) | 50 |
| 4.1.20 | Отсутствие маркировки на вентиляторах, ГК, КИД | за каждый элемент - 5 |
| 4.1.21 | Отсутствие рукояток, маховиков на гермоклапанах | 20 |
| 4.1.22 | Герметичность убежища не обеспечена. Величина подпора меньше чем предусмотрено проектом, или же отсутствие акта проверки убежища на герметичность (раз в три года) | 3000 |
| 4.1.23 | Отсутствует Инструкция по оценке герметичности убежища (расчет для конкретного убежища) | 50 |
| 4.2 | Система водоснабжения | за каждый элемент: |
| 4.2.1 | Отсутствие отключающих задвижек на сетях водопровода | 60 |
| 4.2.2 | Отсутствие емкостей для воды | 200 |
| 4.2.3 | Отсутствие системы разбора воды | 50 |
| 4.2.4 | Несоответствие наличия требуемых вентилей для раздачи воды (1 кран на 300 укрываемых) | 10 |
| 4.2.5 | Нерегулярная промывка емкостей для воды | 10 |
| 4.2.6 | Отсутствие теплоизоляции на емкостях для воды, для проточных емкостей по которым циркулирует водопроводная вода | 100 |
| 4.2.7 | Отсутствие водомерных стекол на емкостях для воды | 50 |
| 4.2.8 | Неисправность задвижек, кранов | 50 |
| 4.2.9 | Неисправность насосов | 200 |
| 4.2.10 | Наличие ржавчины на приборах, емкостях в системе водоснабжения | 15 |
| 4.2.11 | Несоответствие покраски системы водоснабжения "Правилам эксплуатации ЗС ГО" раздел III п. 3.2.10 | 15 |
| 4.2.12 | Нерегулярное проведение осмотров, проверок и регламентных работ на системе водоснабжения | 50 |
| 4.2.13 | Отсутствие маркировки насосов, задвижек, кранов | за каждый элемент - 10 |
| 4.2.14 | Отсутствие рукояток, маховиков на задвижках, кранах | за каждый элемент - 10 |
| 4.3 | Система канализации | за каждый элемент: |
| 4.3.1 | Отсутствие фекальных насосов, фекальных резервуаров, отключающих задвижек | 200 |
| 4.3.2 | Неисправность фекальных насосов, отключающих задвижек | 200 |
| 4.3.3 | Отсутствие кранов, унитазов, раковин, писсуаров, смывных бачков | 60 |
| 4.3.4 | Неисправность кранов, унитазов, раковин, писсуаров, смывных бачков | 20 |
| 4.3.5 | Используются в мирное время аварийные резервуары для фекалий | 100 |
| 4.3.6 | Задвижки на аварийных резервуарах для фекалий не закрыты | 50 |
| 4.3.7 | Наличие ржавчины на приборах, емкостях и трубах системы | 15 |
| 4.3.8 | Унитазы, смывные бачки не законсервированы | 5 |
| 4.3.9 | Санузлы, не используемые в мирное время, не закрыты, не опечатаны | 10 |
| 4.3.10 | Несоответствие покраски системы канализации "Правилам эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны" раздел III п. 3.2.10 | 15 |
| 4.3.11 | Нерегулярное проведение осмотров, проверок, регламентных работ на системе канализации | 50 |
| 4.4 | Система электроснабжения | за каждый элемент: |
| 4.4.1 | Дизельная электростанция в нерабочем состоянии. | 500 |
| 4.4.2 | Отсутствует оборудование для запуска ДЭС | 200 |
| 4.4.3 | Оборудование для запуска ДЭС не комплектно (АКБ не заряжены, отсутствие топливного масла) | 100 |
| 4.4.4 | ДЭС не законсервирована | 50 |
| 4.4.5 | Отсутствие теплоизоляции на выхлопной трубе от ДЭС | 50 |
| 4.4.6 | ДЭС законсервирована с нарушением требований | 20 |
| 4.4.7 | Отсутствие экспликационно-технической документации для ДЭС | 10 |
| 4.4.8 | Отсутствуют электроосветительные приборы | 5 |
| 4.4.9 | Отсутствуют электровыключатели освещения | 5 |
| 4.4.10 | Отсутствуют электровыключатели (рубильники) включения агрегатов | 50 |
| 4.4.11 | Неисправность электроснабжения: осветительного | 100 |
| 4.4.12 | Неисправность силового электроснабжения | 200 |
| 4.4.13 | Наличие ржавчины на электрооборудовании | 15 |
| 4.4.14 | Отсутствие заземления на электрооборудовании | 50 |
| 4.4.15 | Окраска электрооборудования не соответствует требованиям | 15 |
| 4.4.16 | Отсутствие маркировки на эл. пускателях, эл. вентиляторах | за каждый элемент - 5 |
| 4.4.17 | Нерегулярное проведение осмотров, проверок, регламентных работ на системе энергоснабжения | 50 |
| 5 | Связь и оповещение | |
| 5.1 | Отсутствует линия телефонной связи | |
| 5.1.1. | - городской сети | 250 |
| 5.1.2. | - местной сети (при ее наличии в организации) | 50 |
| 5.2 | Система связи не работает | |
| 5.2.1 | - городская | 150 |
| 5.2.2 | - местная (при ее наличии в организации) | 30 |
| 5.3 | Отсутствует радиолиния | 100 |
| 5.4 | Радиолиния не работает | 50 |
| 5.5 | Отсутствуют радиодинамики в помещениях убежища | за каждую точку - 20 |
| 5.6 | Нерегулярное проведение осмотров, проверок, регламентных работ на сетях связи и оповещения | 50 |
| 6. | Противопожарное состояние | - |
| 6.1 | Наличие отделки помещений сгораемыми материалами | за каждое помещение 100 |
| 6.2 | Отсутствуют средства пожаротушения: - огнетушитель углекислотный - 1 на 300 м 2 - ящик с песком - 1 на 300 м 2 - передвижная углекислотная установка - 1 на ДЭС - асбестовое покрывало - 2 на ДЭС | за каждую позицию, прибор - 20 |
| 6.3 | Сроки использования средств пожаротушения истекли | за каждым прибор - 10 |
| 6.4 | Средства пожаротушения находятся в неисправном состоянии | за каждый прибор - 20 |
| 6.5 | Помещения расположения регенеративной установки, кислородных баллонов захламлены, наличие (хранение) в данных помещениях запрещенных материалов | за каждое помещение - 100 |
| 6.6 | Помещение расположения регенеративной установки, кислородных баллонов не закрыто и не опечатано | за каждое помещение - 50 |
| 6.7 | Отсутствуют средства автоматического пожаротушения (по норме) | 200 |
| 6.8 | Средства автоматического пожаротушения находятся в неисправном состоянии (где положено) | 100 |
| 6.9 | Отсутствует вытяжная вентиляция для дымоудаления (по норме) | 100 |
| 6.10 | Неисправность вытяжной вентиляции для дымоудаления | 100 |
| 7. | Использование убежища в мирное время для нужд организации | - |
| 7.1 | Убежище не используется для нужд организации и /или/ обслуживания населения | 50 |
| 7.2 | Не выполняются требования, предъявляемые к помещениям конкретного назначения, в целях которого используется убежище | 100 |
| 7.3 | Произведен демонтаж оборудования в целях расширения площадей | 250 |
| 7.4 | Не выполняются требования по загрузке помещений убежища при его использовании по двойному предназначению (перезагрузка) | за каждое помещение - 200 |
| 7.5 | Захламленность, загруженность территории вокруг входов и аварийных выходов в убежище | 100 |
| 7.6 | Захламленность, загруженность выходов, тамбуров помещений убежища. Не обеспечен свободный доступ в технические помещения и к инженерно-техническому оборудованию | за каждое помещение - 100 |
| 8. | Готовность убежища к использованию по прямому предназначению | |
| 8.1 | Пути движения укрываемых к убежищу не обозначены, отсутствуют трафареты, указатели | 200 |
| 8.2 | На входах в убежище нет трафарета с указанием места хранения ключей (Приложение N 4 "Правил эксплуатации ЗС ГО") | 300 |
| 8.3 | Хранение ключей от убежища организовано с нарушением установленного порядка | 300 |
| 8.4 | Не выполняются требования, обеспечивающие пригодность помещений и всего убежища к приему укрываемых в установленные сроки (использования по прямому предназначению, материальные ценности хранятся без стеллажей, не определен порядок и силы приведения убежища в готовность к приему укрываемых) | за каждое помещение - 100 |
| 8.5 | Формирование по обслуживанию убежища не создано | 300 |
| 8.6 | Формирование по обслуживанию убежища создано с нарушением требований инструкции (в зависимости от вместимости убежища) (Приложение N 1 "Правил эксплуатации ЗС ГО") | 100 |
| 8.7 | План приведения в готовность звена, группы по обслуживанию убежища | |
| 8.7.1 | Разработан, но имеются недостатки | 20 |
| 8.7.2 | Не разработан | 150 |
| 8.8 | Личный состав звена, группы по обслуживанию убежища недостаточно подготовлен к выполнению мероприятий по приведению убежища в готовность к приему укрываемых | 150 |
| 8.9 | Не оборудованы рабочие места постов (звеньев) звена, группы по обслуживанию убежища | за каждый пост 30 |
| 8.10 | Звено, группа по обслуживанию убежища инвентарем и оборудованием не укомплектованы (Приложение N 2 к разделу V п. 1.5 "Правил эксплуатации ЗС ГО") | за каждую позицию - 10 |
| 8.11 | Отсутствие инвентаря, приборов, имущества, инструмента и ремонтных средств, необходимых для убежища (Приложение N 18 к разделу 6 п. 6.1.1 "Правил эксплуатации ЗС ГО") | за каждую позицию 5 |
| 8.12 | Наличие, оборудование помещения для хранения продуктов в ЗС ГО (до 150 чел. укрываемых площадь - 5 м 2, на каждые 150 укрываемых сверх 150 чел. площадь увеличивается на 3 м 2) | |
| 8.12.1 | Помещение имеется, но не соответствует площадь | 20 |
| 8.12.2 | Помещение отсутствует, не предусмотрено | 100 |
| 8.12.3 | Комната не оборудована стеллажами | 30 |
| 8.12.4 | Отсутствие инвентаря и принадлежностей (Приложение N 18 "Правил эксплуатации ЗС ГО") | за каждую позицию - 10 |
| 8.13 | Отсутствие нар для укрываемых - для 100%% укрываемых | 100 |
| 8.13.1 | Частичное отсутствие нар для укрываемых в зависимости от %% укрываемых. При отсутствии 10%% от потребности | 10 |
| 8.14 | Наличие, оборудование комнаты медицинского пункта (для убежищ вместимостью 900 и более человек - площадь 9 м 2, для убежищ более 1200 укрываемых площадь медицинского пункта увеличивается на 1 м 2 на каждые 100 укрываемых) | |
| 8.14.1 | Имеется, но площадь не соответствует требованиям | 20 |
| 8.14.2 | Комната не оборудована | 30 |
| 8.14.3 | Комната отсутствует (не предусмотрена) | 100 |
| 8.14.4 | Отсутствуют (не предусмотрены) санитарные посты (в ЗС ГО на 900 и более укрываемых в дополнение к медицинскому пункту) | за каждый пост 30 |
| 8.15 | Отсутствует (не предусмотрен) санитарный пост (площадь - 2 м 2 на ЗС ГО до 500 чел.) | 100 |
По итогам проверки состояния всех вопросов с учетом недостатков -
начисленных штрафных баллов определяется общее количество оценочных баллов
(3000 - штрафных = оценочных баллов).
────────── ─────────────
(количество) (количество)Результаты проверки по каждому убежищу отражаются в протоколе проверки состояния убежища, представленного на смотр-конкурс, с приложением фотоматериалов, отражающих реальное состояние отдельных элементов убежища:
- строительные конструкции (стены, колонны, полы и перекрытия);
- фильтровентиляционное оборудование (состояние фильтров, дата их изготовления, правильность установки по сопротивлению);
- защитно-герметические, герметические ворота, двери и ставни;
- элементы систем жизнеобеспечения (электроснабжение, водоснабжение, водоотведение, отопление, противопожарное оборудование);
- качество и правильность окраски инженерных систем;
- нары для укрываемых;
- доска с документацией, наглядные пособия.
Всего не более 15 фотографий.
ПРОТОКОЛ N __
осмотра и оценки состояния убежища инв. N __ представленного на
смотр-конкурс на лучшее содержание, использование
убежищ и их готовность к приему укрываемых
г. Пенза "__" __________ 201 __ г.
Комиссия в составе:
Заместителя председателя комиссии _________________________________________
фамилия, имя, отчество, должность
членов комиссии _______________________________________
фамилия, имя, отчество, должность
_______________________________________
фамилия, имя, отчество, должность
в соответствии с постановлением администрации г. Пензы от __ _______ N ____
при проведении осмотра убежища ГО N ____,
УСТАНОВИЛА:
Балансодержателем (собственником, арендатором) _______________________.
наименование организации
предъявлено к смотру-конкурсу убежище N ________ введенное в эксплуатацию в
_______ году.
Согласно проекту убежище ГО предназначено для укрытия в особый период
НРС ______ чел.
В мирное время используется как _______________________.
Состояние убежища ГО:| N п/п | Перечень вопросов, входящих в порядок осмотра и оценки состояния убежища ГО | Отмеченные (выявленные) недостатки | Количество баллов, снижающих оценку состояния убежища ГО |
| 1. | Правоустанавливающие, планирующие, организационно-технические и эксплуатационные документы | ||
| 2. | Состояние ограждающих конструкций, входов, помещений, аварийных выходов, воздухозаборных и выхлопных каналов | ||
| 3. | Состояние дверей, ворот, ставень и механизмов задраивания убежища | ||
| 4. | Инженерно-техническое оборудование, системы жизнеобеспечения убежища | ||
| 4.1 | Система вентиляции | ||
| 4.2 | Система водоснабжения | ||
| 4.3 | Система канализации | ||
| 4.4 | Система электроснабжения | ||
| 5. | Связь и оповещение | ||
| 6. | Противопожарное состояние | ||
| 7. | Использование убежища в мирное время для нужд организации | ||
| 8. | Готовность убежища к использованию по прямому предназначению | ||
| Всего баллов, снижающих оценку состояния убежища ГО | |||
Исходя из первоначальной "условной" оценки убежища в 3000 баллов,
наличия недостатков, выявленных в ходе осмотра и начисления _______________
штрафных баллов (3000 - ____ штрафных баллов)
состояние убежища оценивается на ________ баллов.
кол-во
Председатель комиссии: _____________ ________________
подпись Ф.И.О.
Заместитель председателя комиссии: _____________ ________________
подпись Ф.И.О.
Члены комиссии: _____________ ________________
подпись Ф.И.О.
"___" ___________ 201 __ г.Протокол осмотра и оценки состояния убежища оформляется в двух экземплярах.
IV.подведение итогов смотра-конкурса
Комиссия на основании протоколов проверки убежищ составляет оценочную ведомость итогов смотра-конкурса убежищ.
ОЦЕНОЧНАЯ ВЕДОМОСТЬ
итогов смотра-конкурса состояния убежищ
города Пензы в 20 __ году
| N п/п | Организация, предприятие, ответственные за содержание убежища | N убежища, вместимость чел. | Штрафные баллы по рассматриваемым вопросам | Всего штрафных баллов | Итого баллов | Место в смотре-конкурсе | |||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | ||||||
| 1-я группа убежищ вместимостью до 150 человек | |||||||||||||
| 1. | |||||||||||||
| 2. | |||||||||||||
| 3. | |||||||||||||
| 2-я группа убежищ вместимостью от 150 до 600 человек | |||||||||||||
| 1. | |||||||||||||
| 2. | |||||||||||||
| 3. | |||||||||||||
| 3-я группа убежищ вместимостью 600 и более человек | |||||||||||||
| 1. | |||||||||||||
| 2. | |||||||||||||
Члены комиссии: _____________ ________________
подпись Ф.И.О.
_____________ ________________
подпись Ф.И.О.
"___" __________ 201 ____ г.Оценочная ведомость составляется в одном экземпляре, направляется в МКУ "Управление по делам ГОЧС г. Пензы".
Определяются лучшие убежища. Лучшим убежищем в смотре-конкурсе считается, имеющее наибольшее количество "+" баллов (3000 - штрафные).
На основании оценочной ведомости оформляется протокол заседания комиссии по итогам смотра-конкурса на лучшее содержание, использование убежищ, расположенных на территории г. Пензы, и их готовность к приему укрываемых в 2017 году, с определением 1, 2, 3 мест по каждой группе убежищ в зависимости от их вместимости, которые представляются на областной смотр-конкурс.
Итоги смотра-конкурса оформляются Протоколом заседания комиссии. Протокол заседания комиссии утверждается главой администрации города.
Протокол заседания комиссии по итогам смотра-конкурса на лучшее содержание, использование убежищ, расположенных на территории г. Пензы, и их готовность к приему укрываемых в 2016 году
Комиссия в составе:
председателя комиссии ____________________________________
фамилии, имя, отчество, должность
заместителя председателя комиссии _____________________________________
фамилия, имя, отчество, должность
членов комиссии:
______________________________________
фамилия, имя, отчество, должность
в соответствии с постановлением администрации г. Пензы от "__" _______ 201
__ г. N __, "__" _________ 201 __ г. провела заседание с повесткой
"Подведение итогов смотра-конкурса на лучшее содержание, использование
убежищ, расположенных на территории г. Пензы, и их готовность к приему
укрываемых в 2016 году.
Руководствуясь "Порядком проведения смотра-конкурса на лучшее
содержание, использование защитных сооружений гражданской обороны
расположенных на территории г. Пензы, и их готовность к приему укрываемых",
протоколами осмотров и оценочной ведомостью, комиссия
РЕШИЛА:
1. Определить призовые места:
1.1. По I группе - Убежища вместимостью до 150 человек:
- первое место - убежищу N ___ ______________________
форма собственности.
___________________________________________________________________________
принадлежность, арендатор
с количеством _______ штрафных баллов и с общим итогом ___________ баллов;
- второе место - убежищу N ____ _________________________
форма собственности.
___________________________________________________________________________
принадлежность, арендатор
с количеством _________ штрафных баллов и с общим итогом __________ баллов;
- третье место - убежищу N ___ __________________________
форма собственности,
___________________________________________________________________________
принадлежность, арендатор
с количеством ___________ штрафных баллов и с общим итогом ________ баллов.
1.2. По II группе - Убежища вместимостью от 150 до 600 человек:
первое место - убежищу N ___ _________________________
форма собственности,
___________________________________________________________________________
принадлежность, арендатор
с количеством __________ штрафных баллов и с общим итогом _________ баллов;
- второе место - убежищу N ___ _______________________
форма собственности,
___________________________________________________________________________
принадлежность, арендатор
с количеством _________ штрафных баллов и с общим итогом __________ баллов;
- третье место - убежищу N ___ ______________________
форма собственности,
___________________________________________________________________________
принадлежность, арендатор
с количеством _________ штрафных баллов и с общим итогом _________ баллов.
1.3. По III группе - Убежища вместимостью более 600 человек:
- первое место - убежищу N ___ ___________________________
форма собственности,
___________________________________________________________________________
принадлежность, арендатор
с количеством _________ штрафных баллов и с общим итогом __________ баллов;
- второе место - убежищу N ____ _____________________
форма собственности,
___________________________________________________________________________
принадлежность, арендатор
с количеством _________ штрафных баллов и с общим итогом __________ баллов;
- третье место - убежищу N ____ ________________________
форма собственности,
___________________________________________________________________________
принадлежность, арендатор
с количеством _________ штрафных баллов и с общим итогом __________ баллов;
2. Представить на областной смотр-конкурс убежища:
2.1. По первой группе - убежища N, N ___ ___ ____
2.2. По второй группе - убежища N, N ___ ___ ____
2.3. По третьей группе - убежища N, N ___ ___ ____
Председатель комиссии: ________________________
подпись, ф.и.о.
Заместитель председателя комиссии ________________________
подпись, ф.и.о.
Члены комиссии: ________________________
подпись, ф.и.о.
"___" ______________ 201 ___ г.Организации, а также должностные лица, эксплуатирующие убежища, которые заняли 1 - 3 места, могут быть поощрены по решению соответствующих руководителей гражданской обороны.
Победители смотра-конкурса в третьем этапе представляются к награждению приказом МЧС России.
V.отчетность о проведении и итогах смотра-конкурса
По окончании смотра-конкурса комиссия готовит и представляет документы о проведении смотра-конкурса в Главное управление МЧС России по Пензенской области:
1.Протокол заседания комиссии по итогам смотра-конкурса.
2.Акты осмотра убежищ, занявших призовые места в смотре конкурсе.
3.Фотографии элементов убежищ, занявших призовые места в смотре-конкурсе.
Первый заместитель главы
администрации города
С.В.ВОЛКОВ