Приложение к Постановлению от 24.08.2017 г № 1551 Порядок
Порядок предоставления субсидий за счет средств бюджета города Пензы по отрасли «Коммунальное хозяйство» в целях возмещения затрат в связи с эксплуатацией источника тепловой энергии
1.1 Настоящий Порядок разработан с учетом положений ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
1.2 Данный Порядок определяет предоставление субсидий за счет средств бюджета города Пензы собственникам или иным владельцам источников тепловой энергии или тепловых сетей в целях возмещения затрат (некомпенсируемых финансовых убытков) в связи с продолжением их эксплуатации по требованию администрации города Пензы в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.09.2012 N 889 "О выводе в ремонт и из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей".
1.3.Предоставление субсидий осуществляется администрацией города Пензы, до которой в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период) по отрасли "Коммунальное хозяйство".
1.4.Право на получение субсидии предоставляется юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам, являющимся собственниками или иными законными владельцами источников тепловой энергии или тепловых сетей (далее - претендент), запланировавшим их вывод из эксплуатации (консервацию или ликвидацию) в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.09.2012 N 889 "О выводе в ремонт и из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей", но продолжающим их эксплуатировать по требованию администрации города Пензы, что приведет к несению ими некомпенсируемых финансовых убытков.
2.Условия и порядок предоставления субсидий
2.1.Необходимыми условиями для получения субсидий являются:
- наличие в собственности или на ином законном основании источников тепловой энергии или тепловых сетей, запланированных к выводу из эксплуатации (консервации или ликвидации) в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.09.2012 N 889 "О выводе в ремонт и из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей";
- продолжение эксплуатации данных источников тепловой энергии или тепловых сетей по требованию администрации города Пензы, что приведет к несению ими некомпенсируемых финансовых убытков.
Получатель субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, должен соответствовать следующим требованиям:
- получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
- получатель субсидии не должен получать средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.
2.2.Для получения субсидий претендент на получение субсидий предоставляет в администрацию города Пензы:
- заявку на получение субсидий;
- сведения о наличии в собственности или на ином законном основании источников тепловой энергии или тепловых сетей, запланированных к выводу из эксплуатации (консервации или ликвидации) в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.09.2012 N 889 "О выводе в ремонт и из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей";
- согласованные с уполномоченным органом исполнительной власти Пензенской области в области регулирования тарифов в сфере теплоснабжения расчеты, подтверждающие размер фактически понесенных претендентом некомпенсируемых финансовых убытков за отчетный период (квартал);
- копию приказа получателя субсидии об утверждении учетной политики;
- копию бухгалтерского баланса или копию иного итогового основного финансового отчета, сдаваемого за период, предшествующий периоду подачи заявки, с отметкой налогового органа о приеме финансового отчета.
2.3.Получатель субсидии вправе приложить к заявке следующие документы:
- требование администрации города Пензы о продолжении эксплуатации источника тепловой энергии или тепловых сетей;
- сведения о неполучении средств из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка;
- копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица.
В случае непредставления получателем субсидии документов, указанных в настоящем пункте, администрация г. Пензы запрашивает необходимую информацию и документы в рамках межведомственного взаимодействия.
2.4.Администрация города Пензы рассматривает представленные документы в течение 5 рабочих дней с момента их предоставления.
2.5.Основанием для отказа в предоставлении субсидии является:
- претендент, подавший документы, не соответствует требованиям, установленным п.п. 2.1., 2.2 настоящего Порядка;
- предоставление недостоверных сведений, содержащихся в представленных документах.
2.6.В случае соответствия представленных документов требованиям п. 2.1, 2.2 настоящего Порядка между получателем субсидии и администрацией г. Пензы в течение 10 дней после рассмотрения представленных документов заключается соглашение о предоставлении субсидии по форме, утвержденной приказом Финансового управления г. Пензы от 23.12.2016 N 140 о/д "Об утверждении типовых форм договоров (соглашений) между главным распорядителем средств бюджета города Пензы и юридическим лицом (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателем, физическим лицом - производителем товаров, работ, услуг о предоставлении субсидии из бюджета города Пензы" (далее - Соглашение).
2.7.Соглашением предусматриваются:
- порядок, размер и сроки выплаты субсидии, основания для расторжения соглашения, в том числе по инициативе собственника или иного законного владельца источника тепловой энергии и тепловых сетей в случае нарушения администрацией города Пензы сроков или порядка выплаты субсидии, вследствие чего собственник или иной законный владелец источника тепловой энергии и тепловых сетей вправе вывести объекты из эксплуатации;
- согласие их получателей (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
2.8.Для перечисления субсидии получатель субсидии представляет в администрацию города Пензы:
- ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, заявку на перечисление субсидий на возмещение затрат (некомпенсируемых финансовых убытков) в связи с продолжением их эксплуатации по требованию администрации города Пензы в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.09.2012 N 889 "О выводе в ремонт и из эксплуатации источников тепловой энергии и тейловых сетей"
- согласованные с уполномоченным органом исполнительной власти Пензенской области в области регулирования тарифов в сфере теплоснабжения расчеты, подтверждающие размер фактически понесенных претендентом некомпенсируемых финансовых убытков за отчетный период (квартал), но не выше размера, предусмотренного соглашением.
2.9.Администрация города Пензы принимает решение о перечислении субсидии получателю субсидии в течение 3 календарных дней после получения документов, указанных в пункте 2.8. настоящего Порядка. При представлении указанных документов не в полном объеме администрация города Пензы отказывает в перечислении субсидии.
2.10.Администрация города Пензы в течение 3 календарных дней после принятия решения о перечислении субсидии представляет в Финансовое управление города Пензы:
- требование администрации города Пензы о продолжении эксплуатации источника тепловой энергии;
- ежеквартально, в срок до 25 числа месяца, предшествующего финансированию, сводную заявку на финансирование;
- соглашение о предоставлении субсидии однократно при подаче первой заявки;
- согласованные с уполномоченным органом исполнительной власти Пензенской области в области регулирования тарифов в сфере теплоснабжения расчеты, подтверждающие размер фактически понесенных претендентом некомпенсируемых финансовых убытков за отчетный период (квартал), но не выше размера, предусмотренного соглашением.
2.11.На основании платежных поручений администрации города Пензы Финансовое управление города Пензы перечисляет бюджетные средства с лицевого счета администрации города Пензы, открытого в Финансовом управлении города Пензы, на счет получателя субсидии, открытый в кредитной организации.
2.12.Предоставление субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на текущий год (текущий год и плановый период) в бюджете города Пензы.
2.13.Размер субсидии на возмещение затрат от продолжения эксплуатации источника тепловой энергии определяется как разница между экономически обоснованными фактически понесенными расходами, отнесенными регулируемой организацией на соответствующий вид деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, субсидиями (компенсациями), выплачиваемыми регулируемой организации из бюджетов всех уровней, и выручкой от реализации тепловой энергии (мощности), теплоносителя, оказания услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя по тарифам (ценам), установленным уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области регулирования тарифов в сфере теплоснабжения. Размер субсидии подлежит согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти Пензенской области в области регулирования тарифов в сфере теплоснабжения.
Субсидия выплачивается ежеквартально в размере фактически понесенных собственниками или иными законными владельцами источников тепловой энергии и тепловых сетей некомпенсируемых финансовых убытков за указанный период, но не выше размера, предусмотренного Соглашением, заключаемым в соответствии с п. 2.6. настоящего Порядка.
В случае возникновения разницы между фактически понесенными некомпенсируемыми финансовыми убытками и размером компенсации, предусмотренным Соглашением, размер компенсации корректируется с учетом указанной разницы и выплачивается в очередной финансовый год.
3.Требования к отчетности
3.1.Требования к отчетности не установлены.
4.Требования об осуществлении контроля за соблюдением
условий, целей и порядка предоставления субсидий
и ответственности за их нарушение
4.1.Обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется администрацией города Пензы и органами муниципального финансового контроля.
4.2.Факт несоблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидии устанавливается актом проверки администрации города Пензы и органом муниципального финансового контроля и доводится уведомлением в течение 5 рабочих дней до получателя субсидии заказным письмом с уведомлением.
4.3.В случае установления факта нарушения получателем порядка, целей и условий предоставления субсидий, предусмотренных настоящим Порядком и Соглашением, получатель обязан устранить нарушения в сроки, указанные в уведомлении. В случае неустранения нарушений, получателю субсидий в течение 5 рабочих дней направляется требование о возврате субсидий с указанием размера и сроков возврата субсидий в бюджет города Пензы, но не позднее 10 рабочего дня с даты получения требования.
4.4.Не возвращенные добровольно средства субсидии подлежат взысканию в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
4.5.Расторжение Соглашения с получателем субсидии возможно:
- в случае нарушения получателем порядка, целей и условий предоставления Субсидий, установленных Соглашением и настоящим Порядком предоставления субсидий;
- в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
Первый заместитель
главы администрации
С.В.ВОЛКОВ