Постановление от 03.02.2017 г № 45-ПП

О внесении изменений в государственную программу Пензенской области «Развитие промышленности в Пензенской области и повышение ее конкурентоспособности на 2014 — 2020 годы», утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 01.11.2013 N 810-пП (с последующими изменениями)

Руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:
1.Внести в государственную программу Пензенской области "Развитие промышленности в Пензенской области и повышение ее конкурентоспособности на 2014 - 2020 годы" (далее - Государственная программа), утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 01.11.2013 N 810-пП "Об утверждении государственной программы Пензенской области "Развитие промышленности в Пензенской области и повышение ее конкурентоспособности на 2014 - 2020 годы" (с последующими изменениями), следующие изменения:
1.1.В Паспорте Государственной программы:
1.1.1.Позицию "Соисполнители государственной программы" изложить в следующей редакции:

"Соисполнители государственной программы

Министерство сельского хозяйства Пензенской области; Министерство строительства, архитектуры и дорожного хозяйства Пензенской области; Управление жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области; Департамент государственного имущества Пензенской области".

1.1.2.Позицию "Задачи государственной программы" изложить в следующей редакции:

"Задачи государственной программы

1. Техническое и технологическое перевооружение промышленных предприятий Пензенской области. 2. Развитие кооперационных связей в промышленном комплексе Пензенской области".

1.1.3.Позицию "Объемы бюджетных ассигнований государственной программы" изложить в следующей редакции:

"Объемы бюджетных ассигнований государственной программы

Общий объем бюджетных ассигнований (в текущих бюджетных ценах) на реализацию государственной программы на 2014 - 2020 годы составляет 734350,5 тыс. рублей, в том числе: - средства бюджета Пензенской области - 634350,5 тыс. рублей, из них по годам: 2014 год - 48247,1 тыс. рублей; 2015 год - 77164,1 тыс. рублей; 2016 год - 59423,3 тыс. рублей; 2017 год - 151854,0 тыс. рублей; 2018 год - 51854,0 тыс. рублей; 2019 год - 51854,0 тыс. рублей; 2020 год - 193954,0 тыс. рублей; - внебюджетные средства - 100000,0 тыс. рублей, из них по годам: 2020 год - 100000,0 тыс. рублей".

1.2.В Паспорте подпрограммы 1 Государственной программы:
1.2.1.Позицию "Соисполнители подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"Соисполнители подпрограммы

1.2.2.Позицию "Цель подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"Цель подпрограммы

Техническое и технологическое перевооружение промышленных предприятий Пензенской области".

1.2.3.Позицию "Задачи подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"Задачи подпрограммы

1. Рост инвестиций в техническое перевооружение производства, направленный на повышение производительности труда. Создание новых высокопроизводительных рабочих мест; 2. Формирование кадрового потенциала промышленных предприятий. 3. Насыщение рынка Пензенской области современными конкурентоспособными строительными материалами, в том числе продукцией из композиционных материалов".

1.2.4.Позицию "Целевые показатели подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"Целевые показатели подпрограммы

1. Увеличение объемов производства и реализации продукции участвующими в подпрограмме предприятиями (в процентах по отношению к аналогичному периоду предыдущего года в фактических ценах (в процентах к предыдущему году). 2 Увеличение совокупного объема платежей в консолидированный бюджет Пензенской области участвующими в подпрограмме предприятиями (в процентах по отношению к аналогичному периоду предыдущего года в фактических суммах (в процентах к предыдущему году). 3. Рост доли инновационной продукции в объеме производства предприятий фармацевтической и медицинской промышленности, участвующих в подпрограмме (в процентах к предыдущему году). 4. Увеличение регистрируемой инновационной продукции предприятиями фармацевтической и медицинской промышленности, участвующими в подпрограмме (количество новых наименований)".

1.2.5.Позицию "Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

Общий объем бюджетных ассигнований (в текущих ценах) на реализацию подпрограммы составляет 462864,3 тыс. рублей, в том числе: - средства бюджета Пензенской области - 362864,3 тыс. рублей, из них по годам: 2014 год - 30000 тыс. рублей; 2015 год - 36476,9 тыс. рублей; 2016 год - 16687,4 тыс. рублей; 2017 год - 109400,0 тыс. рублей; 2018 год - 9400,0 тыс. рублей; 2019 год - 9400,0 тыс. рублей; 2020 год - 151500,0 тыс. рублей; - внебюджетные средства - 100000,0 тыс. рублей, из них по годам: 2020 год - 100000,0 тыс. рублей".

1.2.6.Позицию "Ожидаемые результаты реализации подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Ежегодное увеличение: - объемов производства и реализации продукции участвующими в подпрограмме предприятиями на 5%%; - объема платежей в консолидированный бюджет Пензенской области участвующими в подпрограмме предприятиями на 5%%; - доли инновационной продукции в объеме производства предприятий фармацевтической и медицинской промышленности, участвующих в подпрограмме, на 3%%; - регистрируемой инновационной продукции предприятиями фармацевтической и медицинской промышленности, участвующими в подпрограмме, - не менее 3 наименований".

1.3.В Паспорте подпрограммы 2 Государственной программы:
1.3.1.Позицию "Цель подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"Цель подпрограммы

Развитие кооперационных связей в промышленном комплексе Пензенской области".

1.3.2.Позицию "Задачи подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"Задачи подпрограммы

Ежегодное увеличение объемов промышленного производства и реализации продукции по полному кругу промышленных и научных предприятий области".

1.3.3.Позицию "Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

Общий объем бюджетных ассигнований (в текущих бюджетных ценах) на реализацию подпрограммы составляет 271486,2 тыс. рублей, в том числе: - средства бюджета Пензенской области - 271486,2 тыс. рублей, из них по годам: 2014 год - 18247,1 тыс. рублей; 2015 год - 40687,2 тыс. рублей; 2016 год - 42735,9 тыс. рублей; 2017 год - 42454,0 тыс. рублей; 2018 год - 42454,0 тыс. рублей; 2019 год - 42454,0 тыс. рублей; 2020 год - 42454,0 тыс. рублей".

1.4.Раздел "Приоритеты государственной политики, цели, задачи, основные мероприятия в сфере социально-экономического развития, в рамках которой реализуется государственная программа" изложить в следующей редакции:
"Приоритеты государственной политики, цели, задачи,
основные мероприятия в сфере социально-экономического
развития, в рамках которой реализуется
государственная программа
Промышленный комплекс Пензенской области включает в себя более трех тысяч предприятий, на которых работает свыше 90 тыс. человек, что составляет около 23%% от общей численности работающих в Пензенской области. На долю предприятий приходится около 25%% от объема валового регионального продукта и до 49%% налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.
Исторически Пензенская область имеет промышленную специализацию в производстве широкого спектра оборудования для базовых секторов хозяйства страны - энергетики, транспорта, нефтегазовой промышленности, машиностроения. Развито производство электронного оборудования, информационно-телекоммуникационных систем преимущественно для оборонного комплекса.
В настоящее время в регионе наблюдается активное развитие приборостроения, пищевой, химико-фармацевтической, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности.
17 предприятий приборостроения и оборонно-промышленного комплекса области специализируются на разработке и производстве изделий для атомной энергетики, радиоэлектроники, средств связи и автоматизированных систем управления и их элементов.
Важнейшими видами продукции являются: производство сложных наукоемких электромеханических, электронных и радиотехнических приборов и систем, техники специального назначения (ФГУП ФНПЦ "ПО "Старт им. М.В. Проценко", АО "ПО "Электроприбор", АО "Радиозавод", АО "ПНИИЭИ", АО "НПП "Рубин"), разработка приборов для ракетно-космической техники и стартовых наземных сооружений (АО "НИИФИ") и др.
Машиностроительный комплекс представлен более 60 крупными и средними предприятиями машиностроения. Важнейшими видами машиностроительной продукции являются: химическое оборудование (ОАО "Пензхиммаш") и промышленная запорная арматура (ОАО "Пензтяжпромарматура", ОАО "Пензенский арматурный завод"), дизели и дизельгенераторы (ОАО "Пензадизельмаш"), компрессоры, турбокомпрессоры и насосы (ОАО "Пензкомпрессормаш", ОАО "Пензадизельмаш", ООО "СКБТ"), автокомпоненты (АО "Сердобский машиностроительный завод", бензовозы и спецавтомобили (ОАО "Завод "ГРАЗ"), сельскохозяйственная техника и оборудование для фермерских хозяйств (ЗАО "Белинсксельмаш", АО "Пензмаш", ООО "Агромеханика") и др.
В фармацевтическом производстве Пензенскую область представляет ОАО "Биосинтез", которое сегодня представляет собой совершенно новое, оснащенное электронным высокотехнологичным оборудованием, современное производство, соответствующее всем стандартам фармацевтической отрасли.
По виду деятельности "производство медицинских изделий и оборудования" ЗАО НПП "МедИнж" осуществляет разработку и производство высокотехнологичных и высококачественных медицинских изделий, в частности искусственного клапана сердца "Мединж-2", поставляемых во все регионы России и за рубеж.
Динамично развиваются предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности: ЗАО "Пензенская кондитерская фабрика", Пензенский филиал ЗАО МПБК "Очаково", ООО "Пивоваренный завод "Самко", ОАО "Визит", ООО "Невский кондитер", ООО "Вик-Инвест", ООО "Кувака и К", ООО "Северянин", ЗАО "Исток" и др. Продукция многих из них экспортируется в страны ближнего и дальнего зарубежья.
Среди предприятий легкой промышленности крупными предприятиями являются: ЗАО ПТФ "Пекоф", ЗАО "Швейная фабрика им. Клары Цеткин", ООО Группа компаний "СКТС" и др.
Промышленность строительных материалов является одной из приоритетных отраслей региона и представлена следующими предприятиями: ООО "Азия Цемент", ОАО "Яснополянские строительные материалы", ООО "Чаадаевский пенобетон", ООО "ЖБК-1", ООО "Жилстрой", ООО "Пензенское управление строительства", ООО "Бундекс Русланд" и др.
Основными целями развития промышленности строительных материалов являются обеспечение строительного рынка высококачественными строительными материалами, изделиями и конструкциями, способными конкурировать с импортной продукцией, обеспечение снижения стоимости строительства и эксплуатационных затрат на содержание объектов и одновременно повышение комфортности проживания в жилых домах, необходимой надежности и долговечности.
Продукция пензенских предприятий экспортируется в 56 стран ближнего и дальнего зарубежья. Экспорт Пензенской области представлен следующей номенклатурой: лекарственные средства, оборудование для химической, нефтегазовой промышленности и сельского хозяйства, оборудование и механические приспособления, электрические машины, средства наземного транспорта, приборы и многое другое.
В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Пензенской области на долгосрочную перспективу (до 2030 года), утвержденной Законом Пензенской области от 04.09.2007 N 1367-ЗПО (с последующими изменениями) (далее - Стратегия), стратегической целью региональной промышленной политики является повышение конкурентоспособности базовых отраслей промышленности на основе модернизации основных фондов и внедрения инновационных технологий.
Основными приоритетами промышленной политики в Пензенской области являются:
- реализация проектов по созданию новых, а также реструктуризация действующих низкопроизводительных производств;
- повышение качества выпускаемой продукции и обеспечение роста ее конкурентоспособности на внутреннем и внешнем рынках;
- снижение себестоимости за счет роста производительности труда, внедрение энерго- и ресурсосберегающих технологий;
- обновление основных производственных фондов и внедрение современных технологических процессов;
- развитие внутриобластного и межрегионального сотрудничества промышленных предприятий области с целью максимального использования существующих мощностей и расширения кооперационных связей;
- привлечение промышленных предприятий области к участию в государственных программах Российской Федерации и Пензенской области;
- оказание содействия промышленным предприятиям области в увеличении объемов заказов, в том числе в расширении взаимодействия со стратегическими партнерами и федеральными структурами;
- совершенствование кадровой политики, направленной, в первую очередь, на развитие системы подготовки и переподготовки квалифицированных кадров, создание на предприятиях необходимых социально-экономических условий для притока молодых специалистов.
Цели и задачи государственной программы соответствуют приоритетам государственной политики Пензенской области и вносят вклад в достижение целей и задач Стратегии.
Реализация основных мероприятий государственной программы направлена на достижение следующих задач:
- рост инвестиций в техническое перевооружение производства, направленный на повышение производительности труда;
- создание новых высокопроизводительных рабочих мест;
- формирование кадрового потенциала промышленных предприятий;
- насыщение рынка Пензенской области современными конкурентоспособными строительными материалами, в том числе продукцией из композиционных материалов;
- развитие кооперационных связей в промышленном комплексе Пензенской области.
Прогнозные значения перечня целевых показателей (индикаторов) реализации государственной программы приведены в приложении N 1.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы Пензенской области "Развитие промышленности в Пензенской области и повышение ее конкурентоспособности на 2014 - 2020 годы" приведены в приложении N 2.
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Пензенской области "Развитие промышленности в Пензенской области и повышение ее конкурентоспособности на 2014 - 2020 годы" за счет всех источников финансирования приведено в приложениях N 3 и N 3.1.
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Пензенской области "Развитие промышленности в Пензенской области и повышение ее конкурентоспособности на 2014 - 2020 годы" за счет средств бюджета Пензенской области приведено в приложениях N 4 и N 4.1.
Перечень основных мероприятий, мероприятий государственной программы Пензенской области "Развитие промышленности в Пензенской области и повышение ее конкурентоспособности на 2014 - 2020 годы" приведен в приложениях N 5 и N 5.1.
Реализация основных мероприятий позволит обеспечить достижение целевых показателей государственной программы.
Перечень целевых показателей (индикаторов) реализации государственной программы установлен для достижения целей и решения задач, определенных основополагающими документами в части развития промышленного комплекса Пензенской области, и направлен на обеспечение достижения целевых показателей, предусмотренных указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" и от 21.08.2012 N 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" (с последующими изменениями), а также Законом Пензенской области от 04.09.2007 N 1367-ЗПО "О стратегии социально-экономического развития Пензенской области на долгосрочную перспективу (до 2030 года)" (с последующими изменениями)".
1.5.Приложения N 1, N 3.1, N 4.1, N 5.1 к Государственной программе изложить в новой редакции согласно приложениям N 1, N 2, N 3, N 4 к настоящему постановлению.
2.Настоящее постановление действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год.
3.Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2017 года.
4.Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости" и разместить (опубликовать) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы развития промышленности.
Губернатор
Пензенской области
И.А.БЕЛОЗЕРЦЕВ