Постановление от 17.02.2017 г № 376

О мерах по реализации решения Собрания представителей г. Заречного Пензенской области от 22.12.2016 N 203 «О бюджете закрытого административно-территориального образования г. Заречного Пензенской области на 2017 год и плановый период 2018 — 2019 годов»

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением Собрания представителей г. Заречного Пензенской области от 22.12.2016 N 203 "О бюджете закрытого административно-территориального образования г. Заречного Пензенской области на 2017 год и плановый период 2018 - 2019 годов", решением Собрания представителей г. Заречного Пензенской области от 19.10.2007 N 407 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в ЗАТО г. Заречном Пензенской области" (с изменениями и дополнениями), статьями 4.3.1 и 4.6.1 Устава закрытого административно-территориального образования г. Заречного Пензенской области Администрация ЗАТО г. Заречного постановляет:
1.Принять к исполнению бюджет закрытого административно-территориального образования г. Заречного Пензенской области на 2017 год и плановый период 2018 - 2019 годов (далее - бюджет городского округа).
Установить, что исполнение бюджета городского округа организуется на основании сводной бюджетной росписи на 2017 год и плановый период 2018 - 2019 годов и кассового плана исполнения бюджета городского округа на 2017 год.
2.Главным администраторам доходов бюджета городского округа:
а) принять меры по обеспечению поступлений в бюджет городского округа администрируемых доходов, сокращению задолженности по их уплате, снижению сумм невыясненных поступлений;
б) осуществлять постоянный контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания и принятия решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет городского округа, пеней и штрафов в части администрируемых доходов;
в) представлять в Финансовое управление города Заречного Пензенской области аналитические материалы по исполнению бюджета городского округа в части доходов в сроки, установленные Финансовым управлением города Заречного Пензенской области;
г) начиная с марта 2017 года, ежемесячно, до 10-го числа месяца, представлять в Финансовое управление города Заречного Пензенской области прогнозную оценку поступлений доходов бюджета городского округа за 2017 год.
3.Муниципальные программы г. Заречного Пензенской области подлежат приведению в соответствие с решением Собрания представителей г. Заречного Пензенской области от 22.12.2016 N 203 "О бюджете закрытого административно-территориального образования г. Заречного Пензенской области на 2017 год и плановый период 2018 - 2019 годов" в сроки, установленные действующим законодательством.
4.Установить, что в 2017 году при подготовке предложений по внесению изменений в установленном порядке в сводную бюджетную роспись бюджета городского округа на 2017 год и плановый период 2018 - 2019 годов, предусматривающих уточнение объемов бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ закрытого административно-территориального образования г. Заречного Пензенской области и их подпрограмм, основных мероприятий, мероприятий, главный распорядитель средств бюджета городского округа в случае, если не является ответственным исполнителем муниципальной программы, направляет указанные предложения ответственным исполнителям соответствующих муниципальных программ закрытого административно-территориального образования г. Заречного Пензенской области.
Ответственный исполнитель муниципальной программы закрытого административно-территориального образования г. Заречного Пензенской области в течение трех рабочих дней с даты получения предложения, указанного в абзаце первом настоящего пункта, принимает решение о его согласовании или отклонении. В случае согласования данного предложения ответственный исполнитель муниципальной программы готовит проект постановления Администрации г. Заречного Пензенской области о внесении изменений в муниципальную программу в порядке, установленном постановлением Администрации г. Заречного Пензенской области от 27.09.2013 N 1790 "О муниципальных программах закрытого административно-территориального образования г. Заречного Пензенской области" (с последующими изменениями).
5.Предложения исполнительных органов местного самоуправления закрытого административно-территориального образования г. Заречного Пензенской области о выделении бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличении бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств рассматриваются при условии внесения вышеуказанными органами предложений о дополнительных поступлениях в бюджет и (или) о сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов.
6.Установить, что в 2017 году внесение в установленном порядке изменений в сводную бюджетную роспись бюджета городского округа на 2017 и на плановый период 2018 и 2019 годов (далее - сводная бюджетная роспись) осуществляется Финансовым управлением города Заречного Пензенской области на основании предложений, представленных главными распорядителями средств бюджета городского округа в Финансовое управление города Заречного Пензенской области, предусматривающих увеличение бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств:
- на оплату заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в 2016 году, в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало 2017 года лимитов бюджетных обязательств на исполнение указанных муниципальных контрактов, - до 28.02.2017.
7.Не допускать принятие бюджетных обязательств на 2017 год, возникающих из муниципальных контрактов на выполнение работ, оказание услуг, условиями которых предусматривается выполнение работ или оказание услуг (их этапов) продолжительностью более 1 месяца, если муниципальные контракты не заключены в установленном порядке до 30.11.2017.
8.Установить, что:
а) остатки субсидий, предоставленных юридическим лицам в соответствии с подпунктом 1 пункта 18 решения Собрания представителей г. Заречного Пензенской области от 24.12.2015 N 114 "О бюджете закрытого административно-территориального образования г. Заречного Пензенской области на 2016 год" в целях финансового обеспечения (возмещения) их затрат, не использованных ими по состоянию на 01.01.2017 и не подтвержденных отчетами (далее соответственно - целевые средства, остатки целевых средств, организации), подлежат возврату в бюджет городского округа в срок до 01.04.2017;
б) перечисление в бюджет городского округа остатков целевых средств, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, осуществляется организациями в соответствии с уведомлением соответствующего главного распорядителя средств бюджета города, предоставившего целевые средства, направленным организациям в произвольной письменной форме, подписанным руководителем (иным уполномоченным лицом) главного распорядителя средств бюджета города.
9.Принятие решений об использовании средств, поступающих в 2017 году в качестве возврата дебиторской задолженности прошлых лет, источником финансового обеспечения которых являются данные средства (далее - средства от возврата дебиторской задолженности), осуществляется главным распорядителем средств бюджета городского округа, указанным в подпункте "б" пункта 8 настоящего постановления, в связи с расторжением в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации ранее заключенных организациями контрактов (договоров), в том числе в связи с введением процедур, применяемых в деле о банкротстве поставщика (исполнителя), не позднее 30 рабочих дней со дня поступления организациям средств от возврата дебиторской задолженности.
10.Установить, что остатки субсидий, предоставленных муниципальным бюджетным и муниципальным автономным учреждениям в 2016 году на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), образовавшиеся в связи с недостижением установленных муниципальным заданием показателей, характеризующих объем муниципальных услуг (работ), подлежат возврату в бюджет городского округа в срок до 01.04.2017.
11.Информация о размерах и сроках перечисления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, а также субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям учитывается соответствующим главным распорядителем средств бюджета городского округа при формировании прогноза кассовых выплат из бюджета городского округа, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения бюджета городского округа.
12.В целях обеспечения возврата в бюджет городского округа экономии средств бюджета городского округа, полученной по итогам проведения закупок товаров, работ и услуг, главным распорядителям средств бюджета городского округа необходимо ежемесячно, до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом (сведения по закупкам на 2017 год, произведенным в IV квартале 2016 года представляются в срок до 26.02.2017 года), представлять в Финансовое управление города Заречного Пензенской области следующие сведения:
а) информацию об экономии средств бюджета городского округа, полученной по итогам проведения закупок товаров, работ и услуг, в разрезе муниципальных заказчиков;
б) письменное обращение об уменьшении или перераспределении бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на сумму экономии бюджетных средств, полученной по итогам проведения закупок товаров, работ и услуг.
13.Установить, что получатели средств бюджета городского округа (муниципальные заказчики) при осуществлении закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд при заключении подлежащих оплате за счет средств бюджета городского округа гражданско-правовых договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, вправе предусматривать авансовые платежи:
а) в размере до 100 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета городского округа в 2017 году, - по договорам (муниципальным контрактам) об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания, об обучении на курсах профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации, о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатах инженерных изысканий, а также при оплате почтовых расходов, организационных и регистрационных взносов на участие в конференциях, форумах, семинарах, совещаниях, тренингах; заявочных взносов на участие в физкультурно-массовых мероприятиях, проживание в гостиницах, о приобретении горюче-смазочных материалов, авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение; по договорам (муниципальным контрактам) обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
б) в размере до 100 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета городского округа в 2017 году, - по договорам (муниципальным контрактам), заключенным в связи с осуществлением закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (с последующими изменениями);
в) в размере 30 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета городского округа в соответствующем финансовом году, и не более размера суммы обеспечения исполнения договора (муниципального контракта) по остальным договорам (муниципальным контрактам), если иной размер авансовых платежей не установлен законодательством Российской Федерации, Пензенской области и нормативными правовыми актами закрытого административно-территориального образования г. Заречного Пензенской области.
14.Органы, осуществляющие функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных бюджетных и автономных учреждений, обеспечивают включение указанными учреждениями при заключении ими договоров (контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг условий об авансовых платежах в объеме, не превышающем предельных размеров выплат авансовых платежей, установленных в соответствии с пунктом 13 настоящего постановления для получателя средств бюджета городского округа.
15.Оплата денежных обязательств получателей средств бюджета городского округа производится при наличии документов-оснований, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета городского округа, утвержденным приказом Финансового управления города Заречного Пензенской области.
К первой очереди относятся расходы:
- по выплате заработной платы с начислениями;
- по исполнению публичных нормативных обязательств городского округа;
- на организацию питания;
- на организацию отдыха, оздоровления детей и молодежи в период школьных каникул;
- на погашение муниципального долга;
- на уплату налогов;
- по оплате коммунальных услуг;
- по оплате исполнительных документов (в соответствии с очередностью срока исполнения);
- из резервного фонда Администрации г. Заречного Пензенской области.
Ко второй очереди относятся расходы:
- по выплатам субъектам малого предпринимательства по контрактам, заключенным путем проведения конкурсных процедур с учетом ограничений, предусмотренных частью 3 статьи 30 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
- осуществляемые в рамках софинансирования.
К третьей очереди относятся прочие расходы органов местного самоуправления, казенных учреждений, помимо расходов, отнесенных к предыдущим очередям.
В четвертую очередь производится списание расходов, помимо расходов, отнесенных к предыдущим очередям.
Списание денежных средств по Заявкам одной очереди производится в порядке календарной очередности поступления документов.
Платежи, отнесенные к одной очереди, производятся после оплаты Заявок предыдущей очереди.
16.Предоставление из бюджета городского округа субсидий муниципальным бюджетным и муниципальным автономным учреждениям осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидий, заключаемого органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении бюджетных или автономных учреждений, с муниципальным бюджетным или муниципальным автономным учреждением.
Перечисление субсидий осуществляется в соответствии с графиком, содержащимся в соглашении, не реже 1 раза в квартал в сумме, не превышающей:
а) 25 процентов годового размера субсидии - в течение I квартала;
б) 50 процентов (до 65 процентов - в части субсидий, предоставляемых на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), процесс оказания (выполнения) которых требует неравномерного финансового обеспечения в течение финансового года) годового размера субсидии - в течение первого полугодия;
в) 75 процентов годового размера субсидии - в течение 9 месяцев.
17.Предоставление из бюджета городского округа субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям) и индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг осуществляется в 2017 году с учетом следующего положения: предоставление субсидий на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей и мотоциклов), выполнением работ, оказанием услуг, осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета городского округа на основании договора, заключенного получателем субсидии с главным распорядителем средств бюджета городского округа, а также на основании заявок и (или) отчетов, представляемых получателями субсидий главным распорядителям средств бюджета городского округа. Отчеты должны содержать сведения о фактически произведенных затратах получателя субсидии в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.
18.Предоставление субсидий из бюджета городского округа в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации иным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, на реализацию мероприятий муниципальных программ г. Заречного Пензенской области осуществляется на основании соответствующих порядков, утверждаемых Администрацией г. Заречного Пензенской области, в соответствии с объемами, сроками и направлениями, определяемыми соглашениями, заключаемыми между главными распорядителями бюджетных средств и некоммерческими организациями - получателями субсидии.
Перечисление субсидий на выполнение мероприятий муниципальных программ г. Заречного Пензенской области осуществляется в соответствии с соглашениями на основании заявок некоммерческих организаций (при наличии средств в бюджете городского округа).
После перечисления субсидии некоммерческие организации - получатели субсидии обязаны выполнять все обязательства, предусмотренные соглашениями, предоставлять главному распорядителю средств бюджета городского округа ежеквартальные отчеты об использовании субсидии и о реализации мероприятий муниципальных программ г. Заречного Пензенской области с приложением подтверждающих документов.
19.Предоставление грантов в форме субсидий в соответствии с пунктом 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации новым (до 3 лет) субъектам малого и среднего предпринимательства на реализацию инновационных проектов осуществляется на основании порядка, утверждаемого Администрацией г. Заречного Пензенской области, в соответствии с объемами, сроками и направлениями, определяемыми соглашениями, заключаемыми между главными распорядителями бюджетных средств и новыми (до 3 лет) субъектами малого и среднего предпринимательства - получателями грантов.
После перечисления грантов в форме субсидий новые (до 3 лет) субъекты малого и среднего предпринимательства - получатели грантов обязаны выполнять все обязательства, предусмотренные соглашениями, предоставлять главному распорядителю средств бюджета городского округа ежеквартальные отчеты об использовании грантов и о реализации инновационных проектов с приложением подтверждающих документов.
20.Главным распорядителям средств бюджета городского округа предусмотреть в договорах (соглашениях) о предоставлении субсидий за счет средств бюджета городского округа, заключаемых в соответствии с пунктом 19 решения Собрания представителей г. Заречного Пензенской области от 22.12.2016 N 203 "О бюджете закрытого административно-территориального образования г. Заречного Пензенской области на 2017 год и плановый период 2018 - 2019 годов", формы отчетности об использовании указанных субсидий.
21.Признать утратившим силу постановление Администрации г. Заречного Пензенской области от 01.03.2016 N 465 "О мерах по реализации решения Собрания представителей г. Заречного Пензенской области от 24.12.2015 N 114 "О бюджете закрытого административно-территориального образования г. Заречного Пензенской области на 2016 год".
22.Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2017.
23.Опубликовать настоящее постановление в печатном средстве массовой информации газете "Ведомости Заречного".
24.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Главы Администрации В.В. Сергеева.
Исполняющий обязанности
Главы города
В.В.СЕРГЕЕВ