Постановление от 10.03.2017 г № 112-ПП

О внесении изменений в государственную программу Пензенской области «Развитие образования в Пензенской области на 2014 — 2020 годы», утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 30.10.2013 N 804-пП (с последующими изменениями)

В соответствии с Законом Пензенской области от 25.12.2015 N 2850-ЗПО "О бюджете Пензенской области на 2016 год" (с последующими изменениями), Законом Пензенской области от 22.12.2016 N 2991-ЗПО "О бюджете Пензенской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов", постановлением Правительства Пензенской области от 18.04.2012 N 274-пП "Об утверждении Порядка разработки и реализации государственных программ Пензенской области" (с последующими изменениями), руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:
1.Внести в государственную программу Пензенской области "Развитие образования в Пензенской области на 2014 - 2020 годы" (далее - государственная программа), утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 30.10.2013 N 804-пП "Об утверждении государственной программы Пензенской области "Развитие образования в Пензенской области на 2014 - 2020 годы" (с последующими изменениями), следующие изменения:
1.1.В Паспорте государственной программы:
1.1.1.Позицию "Соисполнители государственной программы" изложить в следующей редакции:

"Соисполнители государственной программы

Министерство здравоохранения Пензенской области; Министерство культуры и туризма Пензенской области; Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области; Министерство физической культуры и спорта Пензенской области; Министерство строительства и дорожного хозяйства Пензенской области; Департамент градостроительства и архитектуры Пензенской области".

1.1.2.Позицию "Объем бюджетных ассигнований государственной программы" изложить в следующей редакции:

"Объем бюджетных ассигнований государственной программы

Общий объем финансирования государственной программы Пензенской области - 77511979,5 тыс. рублей, в том числе: - за счет средств бюджета Пензенской области - 75053171,9 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год - 9694249,5 тыс. рублей, 2015 год - 9725923,4 тыс. рублей, 2016 год - 10641541,6 тыс. рублей, 2017 год - 10755078,4 тыс. рублей, 2018 год - 11015190,1 тыс. рублей, 2019 год - 11366220,7 тыс. рублей, 2020 год - 11854968,2 тыс. рублей; - за счет средств федерального бюджета - 1795585,5 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год - 654312,7 тыс. рублей, 2015 год - 313038,1 тыс. рублей, 2016 год - 580312,7 тыс. рублей, 2017 год - 201130,1 тыс. рублей, 2018 год - 15597,3 тыс. рублей, 2019 год - 15597,3 тыс. рублей, 2020 год - 15597,3 тыс. рублей; - за счет средств бюджетов муниципальных образований - 663222,1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год - 201486,7 тыс. рублей, 2015 год - 198656,6 тыс. рублей, 2016 год - 137405,5 тыс. рублей, 2017 год - 107673,3 тыс. рублей, 2018 год - 18000,0 тыс. рублей, 2019 год - 0,0 тыс. рублей, 2020 год - 0,0 тыс. рублей".

1.2.В Паспорте подпрограммы 1 государственной программы:
1.2.1.Позицию "Соисполнители подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"Соисполнители государственной программы

Министерство строительства и дорожного хозяйства Пензенской области; Департамент градостроительства и архитектуры Пензенской области".

1.2.2.Позицию "Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы - 67078815,3 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 8966864,8 тыс. рублей, 2015 год - 8807074,3 тыс. рублей, 2016 год - 9974308,0 тыс. рублей, 2017 год - 9638101,6 тыс. рублей, 2018 год - 9560297,1 тыс. рублей, 2019 год - 9854346,3 тыс. рублей, 2020 год - 10277823,2 тыс. рублей; - из бюджета Пензенской области, всего - 64709781,6 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 8134463,5 тыс. рублей, 2015 год - 8313994,0 тыс. рублей, 2016 год - 9266152,0 тыс. рублей, 2017 год - 9338848,0 тыс. рублей, 2018 год - 9536249,6 тыс. рублей, 2019 год - 9848298,8 тыс. рублей, 2020 год - 10271775,7 тыс. рублей; - за счет средств федерального бюджета - 1705811,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 630914,6 тыс. рублей, 2015 год - 294423,7 тыс. рублей, 2016 год - 570750,5 тыс. рублей, 2017 год - 191580,3 тыс. рублей, 2018 год - 6047,5 тыс. рублей, 2019 год - 6047,5 тыс. рублей, 2020 год - 6047,5 тыс. рублей; - за счет средств бюджетов муниципальных образований - 663222,1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 201486,7 тыс. рублей, 2015 год - 198656,6 тыс. рублей, 2016 год - 137405,5 тыс. рублей, 2017 год - 107673,3 тыс. рублей, 2018 год - 18000,0 тыс. рублей, 2019 год - 0,0 тыс. рублей, 2020 год - 0,0 тыс. рублей".

1.3.В Паспорте подпрограммы 2 государственной программы:
1.3.1.Позицию "Соисполнители подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"Соисполнители государственной программы

1.3.2.Позицию "Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы - 8451832,7 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 1229150,5 тыс. рублей, 2015 год - 1070190,5 тыс. рублей, 2016 год - 1131294,3 тыс. рублей, 2017 год - 1174939,5 тыс. рублей, 2018 год - 1237804,6 тыс. рублей, 2019 год - 1276776,0 тыс. рублей, 2020 год - 1331677,3 тыс. рублей; - из бюджета Пензенской области, всего - 8424765,7 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 1214853,5 тыс. рублей, 2015 год - 1058716,5 тыс. рублей, 2016 год - 1129998,3 тыс. рублей, 2017 год - 1174939,5 тыс. рублей, 2018 год - 1237804,6 тыс. рублей, 2019 год - 1276776,0 тыс. рублей, 2020 год - 1331677,3 тыс. рублей; - за счет средств федерального бюджета - 27067,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 14297,0 тыс. рублей, 2015 год - 11474,0 тыс. рублей, 2016 год - 1296,0 тыс. рублей, 2017 год - 0,0 тыс. рублей, 2018 год - 0,0 тыс. рублей, 2019 год - 0,0 тыс. рублей, 2020 год - 0,0 тыс. рублей".

1.4.В Паспорте подпрограммы 4 государственной программы:
1.4.1.Позицию "Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы - 1736249,7 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 229499,3 тыс. рублей, 2015 год - 239805,8 тыс. рублей, 2016 год - 253657,5 тыс. рублей, 2017 год - 250840,7 тыс. рублей, 2018 год - 250685,7 тыс. рублей, 2019 год - 250695,7 тыс. рублей, 2020 год - 261065,0 тыс. рублей; - из бюджета Пензенской области, всего - 1673542,8 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 220398,2 тыс. рублей, 2015 год - 232665,4 тыс. рублей, 2016 год - 245391,3 тыс. рублей, 2017 год - 241290,9 тыс. рублей, 2018 год - 241135,9 тыс. рублей, 2019 год - 241145,9 тыс. рублей, 2020 год - 251515,2 тыс. рублей; - за счет средств федерального бюджета - 62706,9 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 9101,1 тыс. рублей, 2015 год - 7140,4 тыс. рублей, 2016 год - 8266,2 тыс. рублей, 2017 год - 9549,8 тыс. рублей, 2018 год - 9549,8 тыс. рублей, 2019 год - 9549,8 тыс. рублей, 2020 год - 9549,8 тыс. рублей".

1.5.В разделе 3 "Предоставление субсидий (субвенций) из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образований Пензенской области" государственной программы:
1.5.1.В подразделе 3.3 "Порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных районов (городских округов) Пензенской области на софинансирование расходов, возникающих при реализации муниципальных программ муниципальных районов (городских округов) Пензенской области, на реализацию мероприятий по содействию создания в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях в рамках подпрограммы "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей" государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы":
1.5.1.1.В пункте 10:
1.5.1.1.1.Подпункт "и" изложить в следующей редакции:

"и) обязательство муниципального района (городского округа) Пензенской области обеспечить строительство либо приобретение (выкуп) не менее одного здания общеобразовательной организации и создание новых мест в общеобразовательных организациях в количестве, соответствующем прогнозируемой потребности, заложенной в муниципальной программе, а также в соответствии с современными условиями обучения, включая их оснащение средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования, в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями, строительными и противопожарными нормами, федеральными государственными образовательными стандартами общего образования, а также с учетом перечня, утвержденного Министерством образования и науки Российской Федерации. В случае распределения высвободившихся средств бюджета Пензенской области за счет субсидии из федерального бюджета в соответствии с пунктом 19 настоящего Порядка к обязательствам муниципального района (городского округа) Пензенской области относится создание современных условий обучения, включая их оснащение средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования, в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями, строительными и противопожарными нормами, федеральными государственными образовательными стандартами общего образования;".

1.5.1.1.2.Подпункт "к" изложить в следующей редакции:

"к) обязательство муниципального района (городского округа) Пензенской области направлять субсидию в текущем финансовом году на проведение строительства либо приобретения (выкупа) не менее одного здания общеобразовательных организаций, а также на проведение капитального ремонта зданий общеобразовательных организаций в рамках муниципальной программы. В случае распределения высвободившихся средств бюджета Пензенской области за счет субсидии из федерального бюджета к обязательствам муниципального района (городского округа) Пензенской области относится направление субсидии в текущем финансовом году на проведение строительства либо приобретения (выкупа) здания общеобразовательных организаций, а также на проведение капитального ремонта зданий общеобразовательных организаций в рамках муниципальной программы;".

1.5.2.Раздел 3 "Предоставление субсидий (субвенций) из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образований Пензенской области" государственной программы дополнить подразделом 3.4. следующего содержания:

"3.4. Порядок предоставления и распределения субсидии
из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных районов
(городских округов) Пензенской области на развитие сети
общеобразовательных организаций Пензенской области
1. Настоящий Порядок регламентирует механизм предоставления и распределения субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных районов (городских округов) Пензенской области на развитие сети общеобразовательных организаций Пензенской области.
Субсидия предоставляется за счет средств бюджета Пензенской области.
2. Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) Пензенской области, направленных на развитие сети общеобразовательных организаций Пензенской области.
3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом о бюджете Пензенской области на текущий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству образования Пензенской области на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка. Распределение субсидии утверждается постановлением Правительства Пензенской области.
4. Критерием отбора муниципальных районов (городских округов) Пензенской области для предоставления субсидии является наличие потребности муниципального района (городского округа) Пензенской области в обеспечении местами обучающихся в общеобразовательных организациях в одну смену с учетом демографического прогноза, динамики численности детей школьного возраста и сохранения существующего односменного режима обучения.
5. Условиями предоставления субсидии являются:
а) наличие в муниципальном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение софинансирования расходных обязательств муниципального района (городского округа) Пензенской области по развитию сети общеобразовательных организаций Пензенской области;
б) наличие в муниципальном районе (городском округе) Пензенской области муниципальной программы, которая должна включать в себя одно или несколько из следующих мероприятий по созданию новых мест в общеобразовательных организациях:
- строительство зданий общеобразовательных организаций, в том числе с возможностью использования для реализации программ дошкольного образования;
- приобретение зданий для реализации общеобразовательных программ, в том числе с возможностью использования для реализации программ дошкольного образования;
- реконструкция, капитальный и текущий ремонт зданий общеобразовательных организаций;
в) письменное обязательство муниципального района (городского округа) Пензенской области по выполнению показателей, предусмотренных муниципальной программой.
6. Объявление о конкурсном отборе производится путем направления Министерством образования Пензенской области в адрес органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Пензенской области письменного уведомления.
7. Орган местного самоуправления муниципального района (городского округа) Пензенской области для проведения конкурсного отбора представляет в Министерство образования Пензенской области заявку по форме и в сроки, которые установлены Министерством образования Пензенской области, с приложением следующих документов:
а) выписка из решения об утверждении муниципального бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период;
б) правовой акт муниципального образования Пензенской области, утверждающий муниципальную программу, указанную в подпункте "б" пункта 5 настоящего Порядка;
в) письменное обязательство муниципального района (городского округа) Пензенской области по выполнению показателей, предусмотренных муниципальной программой;
г) копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации на строительство (реконструкцию) и капитальный ремонт объекта (в случае если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным).
8. Отбор муниципальных районов (городских округов) Пензенской области для софинансирования осуществляется рабочей группой в течение десяти рабочих дней с даты окончания срока подачи заявок. Состав рабочей группы утверждается приказом Министерства образования Пензенской области. Решение рабочей группы оформляется протоколом.
В предоставлении субсидии отказывается в случае:
- непредставления (представления не в полном объеме) документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка;
- несоответствия муниципального района (городского округа) Пензенской области критерию отбора для предоставления субсидии, указанному в пункте 3 настоящего Порядка, и условиям предоставления субсидии, предусмотренным пунктом 5 настоящего Порядка.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство образования Пензенской области в течение десяти рабочих дней уведомляет муниципальный район (городской округ) Пензенской области об отказе в предоставлении субсидии и о причинах отказа.
9. Предоставление субсидии по итогам отбора осуществляется на основании Соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого муниципальным районом (городским округом) Пензенской области с Министерством образования Пензенской области (далее - Соглашение).
10. Объем субсидии, предоставляемой бюджету муниципального района (городского округа) Пензенской области, определяется по формуле:
Субi = ОСО * 0,7,
где:
Субi - размер субсидии для i-ого муниципального района (городского округа);
ОСО - объем общей стоимости объектов;
0,7 - коэффициент софинансирования бюджета Пензенской области.
Объем общей стоимости объектов определяется по формуле:
ОСО = ОСО с + ОСО пр + ОСО р,
где:
ОСО - объем общей стоимости объектов;
ОСО с - объем стоимости объектов по строительству зданий общеобразовательных организаций, в том числе с возможностью использования для реализации программ дошкольного образования;
ОСО пр - объем стоимости приобретаемых зданий и помещений для реализации программ общего образования, в том числе с возможностью использования для реализации программ дошкольного образования;
ОСО р - объем стоимости объектов по реконструкции, капитальному ремонту зданий общеобразовательных организаций.
В случае уменьшения объема общей стоимости объекта в связи с уменьшением сметной или предполагаемой (предельной) стоимости строительства (реконструкции) объекта капитального строительства или стоимости приобретения объекта недвижимого имущества субсидия предоставляется в размере, определенном исходя из уровня софинансирования от уточненного объема общей стоимости объекта.
В случае увеличения в соответствующем финансовом году объема общей стоимости объекта в связи с увеличением сметной или предполагаемой (предельной) стоимости строительства (реконструкции) объекта капитального строительства или стоимости приобретения объекта недвижимого имущества размер субсидии не подлежит изменению.
11. Распределение субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) Пензенской области утверждается постановлением Правительства Пензенской области на основании протокола заседания рабочей группы Министерства образования Пензенской области.
12. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) Пензенской области осуществляется на основании соглашений, предусматривающих:
а) реквизиты правовых актов муниципального района (городского округа) Пензенской области, утверждающих муниципальную программу и устанавливающих расходные обязательства муниципального района (городского округа) Пензенской области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;
б) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального района (городского округа) Пензенской области, а также объем бюджетных ассигнований муниципального района (городского округа) Пензенской области на реализацию соответствующих расходных обязательств;
в) значения показателей результативности использования субсидии, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов муниципальной программы, и обязательство муниципального района (городского округа) Пензенской области по их достижению;
г) сроки и порядок предоставления отчетности об осуществлении расходов муниципального района (городского округа) Пензенской области, источником финансового обеспечения которого является субсидия, и о достигнутых значениях показателей результативности использования субсидии по форме, установленной Министерством образования Пензенской области;
д) порядок осуществления контроля за соблюдением муниципальным районом (городским округом) Пензенской области условий, установленных при предоставлении субсидии;
е) последствия недостижения муниципальным районом (городским округом) Пензенской области установленных значений показателей результативности использования субсидии путем сокращения объемов субсидии.
Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также продление сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается в течение всего периода действия соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов муниципальных программ муниципальных районов (городских округов) Пензенской области, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.
13. Соглашение заключается в течение 10 рабочих дней после утверждения постановлением Правительства Пензенской области распределения субсидии между бюджетами муниципальных районов (городских округов) Пензенской области на реализацию муниципальных программ.
14. Министерство образования Пензенской области осуществляет перечисление субсидий на счета бюджетов муниципальных районов (городских округов) Пензенской области, в финансовых органах муниципальных районов (городских округов), с отражением их в доходах соответствующего бюджета по кодам бюджетной классификации.
Операции по кассовым расходам бюджетов муниципальных районов и (городских округов) Пензенской области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии за счет средств бюджета Пензенской области, учитываются на лицевых счетах, открытых получателем средств в финансовых органах муниципальных районов (городских округов).
15. Перечисление субсидии из бюджета Пензенской области осуществляется в доле, соответствующей уровню софинансирования расходного обязательства. Для перечисления субсидии органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Пензенской области направляют в Министерство образования Пензенской области одновременно с заявкой на перечисление средств субсидии следующие документы (копии):
а) контракты (договоры) на выполнение подрядных работ, договоры купли-продажи;
б) справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3), акты о приемке выполненных работ (форма КС-2), счета-фактуры (в случае если исполнитель по муниципальному контракту (договору) является плательщиком НДС);
в) платежные поручения на оплату выполненных работ за счет средств местных бюджетов Пензенской области.
16. Министерство образования Пензенской области в течение трех рабочих дней со дня представления документов, указанных в пункте 14 настоящего Порядка, рассматривает документы, представленные для перечисления средств субсидии.
Перечисление субсидии не производится в случае непредставления (представления не в полном объеме) документов, указанных в пункте 14 настоящего Порядка.
17. Ответственность за соблюдение установленного порядка и достоверность представляемых сведений возлагается на органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области и Министерство образования Пензенской области.
18. Министерство образования Пензенской области обеспечивает соблюдение получателем субсидий, имеющих целевое назначение, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.
19. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации".

1.6.Приложение N 4.1 "Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Пензенской области по государственной программе Пензенской области "Развитие образования в Пензенской области на 2014 - 2020 годы" на 2016 - 2020 годы" к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.
1.7.Приложение N 5.1 "Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Пензенской области "Развитие образования в Пензенской области на 2014 - 2020 годы" за счет всех источников финансирования на 2016 - 2020 годы" к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
1.8.Приложение N 6.1 "Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Пензенской области "Развитие образования в Пензенской области на 2014 - 2020 годы" за счет средств бюджета Пензенской области на 2016 - 2020 годы" к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.
1.9.Приложение N 7.1 "Перечень основных мероприятий, мероприятий государственной программы Пензенской области "Развитие образования в Пензенской области на 2014 - 2020 годы" на 2016 - 2020 годы" к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению N 4 к настоящему постановлению.
2.Настоящее постановление действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4.Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости" и разместить (опубликовать) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы общего и профессионального образования.
Губернатор
Пензенской области
И.А.БЕЛОЗЕРЦЕВ