Приложение к Приказу от 29.09.2016 г № 99 Порядок
Порядок учета бюджетных обязательств получателей средств бюджета города Пензы
1.1.Настоящий Порядок учета бюджетных обязательств получателей средств бюджета города Пензы (далее - получателей средств) разработан на основании статьи 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает порядок учета Финансовым управлением города Пензы (далее - Финансовое управление) бюджетных обязательств получателей средств (далее - бюджетные обязательства).
1.2.В Финансовом управлении подлежат учету бюджетные обязательства, принимаемые в соответствии с муниципальными контрактами, иными договорами (соглашениями), заключенными с физическими, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
1.3.Бюджетные обязательства учитываются на лицевом счете получателя бюджетных средств, открытом в установленном порядке в Финансовом управлении (далее - соответствующий лицевой счет получателя средств).
1.4.Бюджетные обязательства, принятые на текущий финансовый год, на первый и второй год планового периода, третий, четвертый год после текущего финансового года и на последующие годы, учитываются отдельно.
1.5.Получатели средств и Финансовое управление, участвующие в документообороте по учету бюджетных обязательств с использованием электронных документов в соответствии с договорами (соглашениями), заключаемыми между ними, используют для подписания своих электронных документов электронные подписи уполномоченных лиц.
II.Порядок учета бюджетных обязательств получателей средств
2.1.Основанием для постановки на учет Финансовым управлением бюджетного обязательства являются Сведения о принятом бюджетном обязательстве, оформленные согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - Сведения об обязательстве), представленные получателем средств в отдел казначейского исполнения бюджета Финансового управления, в случае, если бюджетное обязательство возникло из:
муниципального контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, сведения о котором подлежат включению в определенный законодательством о контрактной системе Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд реестр контрактов (далее - соответственно муниципальный контракт, реестр контрактов);
договора на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, сведения о котором не подлежат включению в реестр контрактов (далее - договор), с учетом положений пункта 2.2 настоящего Порядка;
Сведения об обязательстве, возникшем на основании муниципального контракта, договора (далее - документа-основания), представляются в Финансовое управление не позднее трех рабочих дней со дня заключения муниципального контракта, договора.
Сведения об обязательстве представляются в Финансовое управление с приложением документа-основания в форме электронной копии бумажного документа, созданной посредством его сканирования, или копии электронного документа, подтвержденных электронной подписью уполномоченного лица получателя средств (далее - электронная копия документа-основания).
При отсутствии у получателя средств технической возможности представления электронной копии документа-основания в Финансовое управление представляется документ-основание на бумажном носителе.
Электронные копии документов-оснований подлежат хранению в Финансовом управлении. Прилагаемый к Сведениям об обязательстве документ-основание на бумажном носителе подлежит возврату получателю средств.
2.2.Бюджетные обязательства, возникающие у получателей средств в соответствии с законом, иным нормативным правовым актом (в том числе по публичным нормативным обязательствам), соглашением о предоставлении субсидии, в соответствии с договором, оформления в письменной форме по которому законодательством Российской Федерации не требуется, а также в соответствии с договором на оказание услуг, выполнение работ, заключенным получателем средств с физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, принимаются к учету на основании принятых к исполнению Финансовым управлением документов для оплаты денежных обязательств, представленных получателями средств в соответствии с Порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета города Пензы и администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Пензы, и в срок, установленный Порядком санкционирования для проверки указанных документов.
2.3.Сведения об обязательстве подлежат проверке уполномоченным работником Финансового управления на наличие следующей информации:
номера соответствующего лицевого счета получателя средств;
кода (кодов) классификации расходов бюджета, по которому принято бюджетное обязательство;
предмета принятого бюджетного обязательства по каждому коду классификации расходов бюджета;
кода валюты по Общероссийскому классификатору валют (ОКВ), в которой принято бюджетное обязательство (далее - код валюты бюджетного обязательства);
суммы бюджетного обязательства в валюте, в которой принято бюджетное обязательство по документу-основанию (далее - валюта бюджетного обязательства);
суммы бюджетного обязательства по каждому коду классификации расходов бюджета в валюте бюджетного обязательства;
реквизитов документа-основания;
наименования (наименований) физического или юридического лица, перед которым у получателя средств в соответствии с условиями документа-основания возникло бюджетное обязательство, и (или) администратора доходов бюджета, если в соответствии с документом-основанием у получателя средств возникло обязательство по уплате платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
информации о возможности осуществления получателем средств авансового платежа и расчет авансового платежа (процент или общая сумма).
Сведения об обязательстве должны быть подписаны руководителем получателя средств или уполномоченным им лицом, с отражением расшифровки подписи, содержащей фамилию и инициалы, должности уполномоченного лица, и даты подписания документа, оформленной словесно-цифровым способом.
2.4.При приеме от получателя средств Сведений об обязательстве на бумажном носителе также проверяется:
соответствие формы представленных Сведений об обязательстве форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;
идентичность реквизитов и показателей, отраженных в Сведениях об обязательстве на бумажном носителе, реквизитам и показателям, содержащимся в Сведениях об обязательстве, представленных на машинном носителе.
2.5.Финансовое управление наряду с проверкой, предусмотренной пунктами 2.3 - 2.4 настоящего Порядка, осуществляет проверку соответствия информации, содержащейся в Сведениях об обязательстве документу-основанию в части наименования получателя средств, заключившего документ-основание, а также информации, указанной в графах 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9, 10 раздела 1 "Реквизиты документа-основания", 1 - 3, 9 - 12 раздела 2 "Реквизиты контрагента", 5, 18 - 23 раздела 5 "Расшифровка обязательства" Сведений об обязательстве.
2.6.Финансовое управление осуществляет проверку соответствия информации, содержащейся в Сведениях об обязательстве, сведениям о муниципальном контракте, размещенным в реестре контрактов, в части наименования получателя средств (муниципального заказчика), заключившего муниципальный контракт, а также информации, указанной в графах 1, 2, 3, 4, 5, 7, 8 раздела 1 "Реквизиты документа-основания", 1 - 3 раздела 2 "Реквизиты контрагента", 6 раздела 4 "Дополнительные реквизиты обязательства, сформированного на основе контракта", 3 - 5, 18 - 23 раздела 5 "Расшифровка обязательства" Сведений об обязательстве.
2.7.Сведения об обязательстве, представленные получателем средств в Финансовое управление, подлежат проверке уполномоченным работником Финансового управления в течение двух рабочих дней после дня их представления.
Если Сведения об обязательстве не соответствуют требованиям, установленным пунктами 2.3 - 2.6 настоящего Порядка, Финансовое управление не позднее двух рабочих дней после дня представления получателем средств забраковывает Сведения об обязательстве с указанием причин возврата.
2.8.При постановке на учет бюджетного обязательства Финансовое управление осуществляет проверку на непревышение суммы бюджетного обязательства по соответствующим кодам классификации расходов сумме неиспользованных доведенных лимитов бюджетных обязательств (далее - бюджетные данные), отраженным в установленном порядке на соответствующем лицевом счете получателя бюджетных средств, отдельно для текущего финансового года, для первого и для второго года планового периода.
В случае принятия получателем средств бюджетного обязательства в иностранной валюте осуществляется проверка на непревышение сумме бюджетных данных суммы бюджетного обязательства, пересчитанной Финансовым управлением в валюту Российской Федерации по курсу Центрального банка Российской Федерации на день заключения документа-основания.
В случае если бюджетное обязательство превышает неиспользованные доведенные бюджетные данные, Финансовое управление не принимает на учет такое бюджетное обязательство.
2.9.При положительном результате проверки соответствия Сведений об обязательстве требованиям, установленным пунктами 2.3 - 2.6 настоящего Порядка, Финансовое управление присваивает номер бюджетному обязательству, учитывает его на соответствующем лицевом счете получателя бюджетных средств.
Учетный номер бюджетного обязательства является уникальным и не подлежит изменению, в том числе при изменении отдельных реквизитов бюджетного обязательства.
2.10.Одно поставленное на учет бюджетное обязательство может содержать несколько позиций с разными кодами классификации расходов бюджета.
2.11.Внесение изменений в бюджетное обязательство, в том числе при аннулировании неисполненной части бюджетного обязательства, поставленного на учет в связи с исполнением (расторжением) документа-основания, осуществляется на основании Заявки на внесение изменений в бюджетное обязательство, оформленной получателем средств по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку (далее - Заявка на внесение изменений в обязательство).
Заявка на внесение изменений в обязательство представляется с приложением документа, предусматривающего внесение изменений в документ-основание (далее - изменение в документ-основание) не позднее шести рабочих дней со дня внесения изменений в государственный контракт, договор.
Финансовое управление в течение двух рабочих дней после дня представления Заявки на внесение изменений в обязательство осуществляет ее проверку в порядке, аналогичном предусмотренному в пунктах 2.3 - 2.6. настоящего Порядка. Дополнительно проверяется соответствие учетного номера бюджетного обязательства, указанного в Заявке на внесение изменений в обязательство, номеру бюджетного обязательства, отраженному на соответствующем лицевом счете получателя бюджетных средств.
2.12.Если Заявка на внесение изменений в обязательство не соответствует требованиям пункта 2.11 настоящего Порядка, Финансовое управление не позднее двух рабочих дней после дня представления Заявки на внесение изменений в обязательство получателем средств забраковывает с указанием причин возврата.
2.13.При внесении изменений в бюджетное обязательство Финансовое управление осуществляет проверку на непревышение суммы бюджетного обязательства по соответствующим кодам классификации расходов бюджета суммам неиспользованных доведенных бюджетных данных отдельно для текущего финансового года, для первого и для второго года планового периода.
В случае если измененное бюджетное обязательство получателя средств в неисполненной части превышает неисполненные доведенные бюджетные данные, Финансовое управление не принимает на учет данное измененное бюджетное обязательство.
2.14.В случае ликвидации получателя средств либо изменения типа казенного учреждения, аннулирование неисполненной части бюджетного обязательства осуществляется без представления получателем средств (ликвидационной комиссией) изменения к документу-основанию.
2.15.Неисполненная часть бюджетного обязательства на конец текущего финансового года подлежит перерегистрации и учету в очередном финансовом году. При этом если коды бюджетной классификации, по которым бюджетное обязательство было поставлено на учет в текущем финансовом году, в очередном финансовом году являются недействующими, то перерегистрация бюджетного обязательства осуществляется по новым кодам бюджетной классификации.
Для перерегистрации бюджетного обязательства получатель средств представляет в Финансовое управление Сведения об обязательстве.
III.Представление информации о бюджетных обязательствах получателей средств, учтенных в финансовом управлении
3.1.По запросу получателя средств Финансовое управление предоставляет Справку об исполнении принятых на учет бюджетных обязательств, оформленную по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.
Справка об исполнении обязательств формируется по состоянию на дату, указанную в запросе получателя средств, нарастающим итогом с 1 января текущего финансового года и содержит информацию об исполнении бюджетных обязательств, поставленных на учет в Финансовом управлении на основании Сведений об обязательстве.