Приложение к Распоряжению от 28.10.2016 г № 457-РП Состав
Положение о совете по развитию предпринимательства и конкуренции при правительстве пензенской области
1.1.Настоящее Положение определяет порядок деятельности Совета по развитию предпринимательства и конкуренции при Правительстве Пензенской области (далее - Совет).
1.2.Совет образуется распоряжением Правительства Пензенской области.
1.3.Совет является коллегиальным, совещательным и консультативным органом при Правительстве Пензенской области, не является юридическим лицом и определяет свою деятельность на общественных началах.
1.4.Решения, принимаемые Советом, носят рекомендательный характер.
1.5.Совет осуществляет свою деятельность на территории Пензенской области в соответствии с действующим законодательством, а также настоящим Положением.
1.6.Совет создается в целях улучшения благоприятной предпринимательской среды в Пензенской области, поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, распространения опыта их организации и работы в условиях рыночной экономики, развития конкуренции.
2.Основные задачи и функции Совета
2.1.Основными задачами Совета являются:
2.1.1.Привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства Пензенской области к выработке и реализации государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства Пензенской области;
2.1.2.Участие в разработке проектов федеральных, областных и других нормативных правовых актов, регламентирующих отношения в области малого и среднего предпринимательства;
2.1.3.Участие в разработке программ государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
2.1.4.Выработка рекомендаций органам исполнительной и законодательной власти, органам местного самоуправления Пензенской области по вопросам развития малого и среднего предпринимательства;
2.1.5.Содействие развитию конкуренции в Пензенской области;
2.1.6.Рассмотрение предложений по вопросам совершенствования конкурентной политики Пензенской области.
2.2.Основными функциями Совета являются:
2.2.1.Взаимодействие с Министерством экономики Пензенской области (далее - Министерство), иными исполнительными органами государственной власти Пензенской области, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями в целях выработки согласованных решений по вопросам реализации государственной политики в сфере развития и поддержки малого и среднего предпринимательства;
2.2.2.Разработка предложений по реализации и совершенствованию государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства и развитию конкуренции в Пензенской области;
2.2.3.Мониторинг условий деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на территории области, защита их законных прав и интересов, подготовка предложений по устранению избыточных административных барьеров;
2.2.4.Обсуждение проектов нормативных правовых актов Пензенской области по вопросам развития малого и среднего предпринимательства и конкуренции в Пензенской области;
2.2.5.Обсуждение проектов программ по развитию малого и среднего предпринимательства в Пензенской области;
2.2.6.Выявление, обобщение и прогнозирование проблем, препятствующих динамичному развитию бизнеса, выработка оптимальных путей их решения;
2.2.7.Анализ деятельности инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории области, разработка мер по ее развитию;
2.2.8.Обобщение и распространение отечественного и зарубежного опыта осуществления предпринимательской деятельности и развития конкуренции.
3.Полномочия Совета
3.1.В целях реализации задач, предусмотренных в разделе 2 настоящего Положения, Совет для осуществления возложенных на него функций имеет право:
3.1.1.Направлять предложения и решения Совета органам исполнительной власти Пензенской области, территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, органам местного самоуправления Пензенской области и иным организациям с целью выработки согласованных решений по проблемам развития малого и среднего предпринимательства;
3.1.2.Приглашать в установленном порядке на свои заседания представителей органов исполнительной власти Пензенской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Пензенской области и иных организаций, а также ученых и специалистов;
3.1.3.Рассматривать подготавливаемые в целях стимулирования развития конкуренции:
- проект перечня с аргументированным обоснованием выбора каждого рынка;
- проект "дорожной карты", включая информацию о разработке и выполнении мероприятий, предусмотренных "дорожной картой";
- иную информацию и проекты правовых актов Пензенской области в части их потенциального воздействия на состояние и развитие конкуренции;
- результаты и анализ результатов мониторинга;
3.1.4.Рассматривать и утверждать ежегодный доклад, а в случае необходимости представлять замечания, предложения и особые мнения членов Совета для включения их в доклад.
4.Порядок формирования Совета
4.1.Совет формируется из представителей субъектов малого и среднего предпринимательства, действующих в интересах предпринимателей и потребителей товаров, работ и услуг, организаций, образующих инфраструктуру поддержки предпринимательства, и некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов предпринимательства и потребителей товаров, работ, услуг, общественных объединений предпринимателей, представителей региональной комиссии по проведению административной реформы, представителей научных, исследовательских, проектных, аналитических организаций и технологических платформ, представителей потребителей товаров, работ и услуг, задействованных в механизмах общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий, а также представителей некоммерческих объединений, действующих в интересах технологических и ценовых аудиторов, представителей объединений сельскохозяйственных товаропроизводителей, переработчиков сельскохозяйственной продукции, крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов.
4.2.Состав Совета утверждается распоряжением Правительства Пензенской области.
4.3.В состав Совета входят председатель, заместитель председателя, секретарь и члены Совета.
5.Президиум Совета
5.1.Президиум Совета - постоянно действующий коллегиальный орган Совета, осуществляющий свою деятельность в целях оперативного решения текущих вопросов и подготовки заседаний Совета.
5.2.В компетенцию Президиума Совета входят:
5.2.1.Вопросы подготовки заседаний Совета, предварительное рассмотрение докладов, рекомендаций и резолюций, вносимых на рассмотрение Совета, подготовки планов работы Совета на очередной год, контроль за их исполнением;
5.2.2.Рассмотрение и одобрение (утверждение) проектов документов, касающихся внедрения Стандарта развития конкуренции в Пензенской области.
6.Регламент деятельности Совета и Президиума Совета
6.1.Деятельность Совета осуществляется на основании его полномочий, изложенных в разделе 3 настоящего Положения.
6.2.Председателем Совета является Губернатор Пензенской области. В случае отсутствия председателя Совета его обязанности исполняет заместитель председателя Совета. Председатель Совета руководит его работой, несет ответственность за выполнение возложенных на него задач и председательствует на заседаниях Совета.
6.3.Председателем Президиума Совета является заместитель Председателя Правительства Пензенской области. В случае отсутствия председателя Президиума Совета его обязанности исполняет заместитель председателя Президиума Совета.
6.4.Совет и Президиум Совета осуществляют свою деятельность в виде заседаний. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, Президиума Совета - не реже одного раза в квартал.
6.4.1.Дату, место, время, повестку дня заседания Совета определяет председатель Совета, о чем секретарь Совета сообщает членам Совета не позднее чем за 10 рабочих дней до даты заседания с одновременным направлением им материалов к заседанию;
6.4.2.Материалы направляются членам Совета по электронной почте. В случае если материалы не могут быть направлены в электронном виде, членам Совета сообщается о возможности ознакомиться с материалами к заседанию Совета с указанием места, даты и времени для ознакомления.
6.5.Решения Совета и Президиума Совета оформляются протоколами, которые подписывает председательствующий на заседании Совета/Президиума.
6.6.Деятельность Совета и Президиума Совета, организация их заседаний обеспечивается Министерством экономики Пензенской области.
6.7.Решения Совета, а также Президиума Совета носят рекомендательный характер.
7.Права членов Совета
7.1.Члены Совета осуществляют свою деятельность на общественных началах и на безвозмездной основе.
7.2.Члены Совета принимают участие в заседаниях Совета и создаваемых им комиссий, рабочих групп и иных внутриструктурных образований лично без права замены.
7.3.Члены Совета вправе:
участвовать в заседаниях Совета и голосовать по обсуждаемым вопросам;
вносить предложения в повестку дня заседания Совета и по порядку его ведения;
выступать на заседаниях Совета, предлагать для постановки на голосование вопросы, не входящие в повестку дня заседания Совета;
излагать свое мнение по обсуждаемым на заседании Совета вопросам, в том числе представлять свое письменное мнение по рассматриваемым вопросам в случае невозможности личного участия в заседаниях Совета;
вносить на рассмотрение Совета в инициативном порядке проекты подготовленных ими документов, в том числе аналитических записок, докладов, других информационно-аналитических материалов;
вносить на рассмотрение во внеплановом порядке вопросы, требующие безотлагательного разрешения;
получать информацию о деятельности Совета, в том числе о ходе выполнения его решений;
получать и знакомиться с материалами, необходимыми для изучения рассматриваемых Советом вопросов и выполнения данных поручений;
представлять в письменном виде особое мнение по решениям Совета;
реализовывать иные полномочия, необходимые для надлежащего осуществления своей деятельности.
8.Порядок прекращения деятельности Совета
8.1.Деятельность Совета прекращается на основании распоряжения Правительства Пензенской области.