Приложение к Постановлению от 11.05.2016 г № 245-ПП Состав
Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности пензенской области
1.Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Пензенской области (далее - Комиссия) является координационным органом, образованным для обеспечения согласованности действий территориальных органов федеральных органов государственной власти, исполнительных органов государственной власти Пензенской области, органов местного самоуправления муниципальных образований области, государственных и иных организаций в целях реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации) и обеспечения пожарной безопасности.
2.Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами Пензенской области, а также настоящим Положением.
Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований, заинтересованными организациями и общественными объединениями.
3.Комиссия является постоянно действующим органом Правительства Пензенской области и координационным органом Пензенской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
4.Основными задачами Комиссии являются:
- разработка предложений по реализации государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности на территории Пензенской области;
- координация деятельности органов управления и сил Пензенской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- обеспечение согласованности действий территориальных органов федеральных органов государственной власти, исполнительных органов государственной власти Пензенской области, органов местного самоуправления муниципальных образований и организаций при решении вопросов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности на территории Пензенской области;
- рассмотрение вопросов об организации оповещения и информирования населения Пензенской области о чрезвычайных ситуациях.
5.Комиссия с целью выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:
- рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности и вносит в установленном порядке в Правительство Пензенской области соответствующие предложения;
- разрабатывает предложения по совершенствованию нормативных правовых актов Пензенской области и иных нормативных документов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
- организует разработку и реализацию мер, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности в соответствии с прогнозом чрезвычайных ситуаций на территории Пензенской области;
- участвует в разработке программ в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности и готовит предложения по их реализации;
- готовит предложения по развитию и обеспечению функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- осуществляет мероприятия по проведению согласованной научно-технической политики в области развития сил и средств единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- организует работу по подготовке предложений и аналитических материалов для Правительства Пензенской области, а также рекомендаций для органов местного самоуправления муниципальных образований по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.
6.Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:
- запрашивать в установленном порядке у органов местного самоуправления муниципальных образований области, организаций и общественных объединений необходимые материалы и информацию;
- привлекать для участия в своей работе представителей органов местного самоуправления муниципальных образований области, организаций и общественных объединений по согласованию с их руководителями;
- создавать рабочие группы, в том числе постоянно действующие, из числа членов Комиссии, ученых, специалистов исполнительных органов государственной власти Пензенской области и представителей заинтересованных организаций по направлениям деятельности Комиссии, определять полномочия и порядок работы этих групп;
- вносить в установленном порядке в Правительство Пензенской области предложения по вопросам, требующим решения Губернатора и Правительства Пензенской области;
- организовывать прогнозирование и оценку обстановки на территории Пензенской области, которая может сложиться в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, разрабатывать и планировать проведение мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, уменьшению ущерба и потерь от них и защите населения;
- разрабатывать планы действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- организовывать подготовку органов управления, сил звеньев территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обучение населения действиям в условиях угрозы или возникновения чрезвычайных ситуаций;
- разрабатывать и вносить на рассмотрение Правительства области проекты решений по вопросам, связанным с предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций, обеспечением пожарной, промышленной и экологической безопасности.
7.Председатель Комиссии руководит деятельностью Комиссии и несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач.
8.Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом, принимаемым на заседании Комиссии и утверждаемым ее председателем.
Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
Заседания Комиссии проводит ее председатель или по его поручению один из его заместителей.
Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов.
Члены Комиссии принимают участие в ее заседаниях без права замены. В случае отсутствия члена Комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.
Подготовка материалов к заседанию Комиссии осуществляется исполнительными органами государственной власти Пензенской области, к сфере ведения которых относятся вопросы, включенные в повестку дня заседания. Материалы должны быть представлены в Комиссию не позднее чем за 5 дней до даты проведения заседания.
9.Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.
Решения Комиссии оформляются в виде протоколов, которые подписываются председателем Комиссии или его заместителем, председательствующим на заседании, а при необходимости - в виде проектов распоряжений и постановлений Правительства Пензенской области, которые вносятся в установленном порядке в Правительство Пензенской области.
10.Организационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Управление жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области.
11.Деятельность Комиссии финансируется из бюджета Пензенской области.
12.Состав Комиссии:
В состав комиссии входят руководители (заместители руководителей) исполнительных органов государственной власти Пензенской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Пензенской области (по согласованию), руководители других организаций и учреждений (по согласованию), осуществляющих или принимающих участие в реализации полномочий в сфере защиты населения и территорий Пензенской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности. Подготовка заседаний, оформление протоколов, доведение решений комиссии до исполнителей осуществляется секретарем Комиссии.
Для организации выявления причин ухудшения обстановки, выработки предложений и принятия мер по предотвращению чрезвычайных ситуаций, оценки их характера в случае возникновения, организации работ по локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций, защите населения и окружающей среды непосредственно в районе бедствий формируются оперативные группы Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности. Состав оперативных групп формируется из членов Комиссии с привлечением необходимых специалистов.
Распределение и утверждение обязанностей между членами Комиссии производится председателем.