Приложение к Постановлению от 05.05.2006 г № 168 Положение
Положение об областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений 1. общие положения
1.1.Областная трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений (далее - Комиссия) является постоянно действующим органом, образованным в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 01.05.1999 N 92-ФЗ "О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений", Законом Пензенской области от 29.06.2006 N 1064-ЗПО "О системе социального партнерства в Пензенской области".
1.2.Комиссия состоит из представителей областных объединений профессиональных союзов, областных объединений работодателей, Правительства Пензенской области, которые образуют соответствующие стороны Комиссии (далее - Стороны).
1.3.Комиссия в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации и Пензенской области, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
2.Основные цели и задачи Комиссии
2.1.Основными целями Комиссии являются:
2.1.1.обеспечение регулирования социально-трудовых отношений;
2.1.2.согласование социально-экономических интересов Сторон.
2.2.Основными задачами Комиссии являются:
2.2.1.ведение коллективных переговоров, подготовка и заключение трехстороннего соглашения между Правительством Пензенской области, объединениями профсоюзов и объединениями работодателей в Пензенской области (далее - трехстороннее соглашение);
2.2.2.содействие договорному регулированию социально - трудовых отношений на территории Пензенской области;
2.2.3.проведение консультаций по вопросам, связанным с разработкой проектов законов Пензенской области и иных нормативных правовых актов Пензенской области в сфере социально - трудовых отношений, долгосрочных и иных целевых программ (подпрограмм), направленных на улучшение ситуации в трудовых отношениях, занятости населения, миграции рабочей силы, социального обеспечения;
2.2.4.согласование позиций Сторон по основным направлениям социальной политики;
2.2.5.рассмотрение по инициативе Сторон вопросов, возникших в ходе выполнения трехстороннего соглашения;
2.2.6.распространение опыта социального партнерства, информирование отраслевых (межотраслевых), региональных и иных комиссий по регулированию социально-трудовых отношений о деятельности Комиссии;
2.2.7.изучение международного опыта, участие в мероприятиях, проводимых соответствующими зарубежными организациями в области социально-трудовых отношений и социального партнерства, проведение в рамках Комиссии консультаций по вопросам, связанным с применением международных правовых норм.
3.Права Комиссии
3.1.Комиссия для выполнения возложенных на нее задач имеет право:
3.1.1.давать рекомендации органам государственной власти Пензенской области о принятых в установленном порядке нормативных правовых актах в части социально-трудовых отношений;
3.1.2.проводить консультации с Правительством Пензенской области и Законодательным Собранием Пензенской области при решении вопросов разработки и реализации социально-экономической политики и правотворчества в сфере труда, занятости, трудовой миграции, социального обеспечения;
3.1.3.направлять в порядке, не противоречащем действующему законодательству, членов комиссии и экспертов на предприятия, в учреждения и организации, расположенные в Пензенской области, независимо от форм собственности и подчиненности, для ознакомления с положением дел и необходимыми материалами, касающимися областного трехстороннего соглашения;
3.1.4.участвовать через создаваемые рабочие органы и группы в разработке городских, районных, отраслевых (межотраслевых) профессиональных соглашений;
3.1.5.оказывать практическое и методическое содействие заключению коллективных договоров, городских, районных, отраслевых (межотраслевых) профессиональных соглашений;
3.1.6.принимать решения по вопросам, входящим в ее компетенцию, которые обязательны для рассмотрения исполнительными органами государственной власти Пензенской области, профсоюзами, работодателями, их объединениями;
3.1.7.осуществлять контроль за выполнением условий областного трехстороннего соглашения;
3.1.8.вносить предложения о привлечении к ответственности лиц, уклоняющихся от участия в переговорах по заключению или изменению коллективного договора, соглашения и не выполняющих предусмотренные в них обязательства;
3.1.9.содействовать разрешению разногласий по поводу заключения и реализации соглашений, коллективных договоров, принимаемых в системе партнерства в сфере социально - трудовых отношений Пензенской области;
3.1.10.обсуждать проекты законов, иные нормативные правовые акты, принимаемые органами государственной власти Пензенской области по вопросам социально - трудовых и связанных с ними экономических отношений.
4.Организация и порядок деятельности Комиссии
4.1.Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с утвержденным планом работы и с учетом необходимости оперативного рассмотрения возникающих неотложных вопросов.
4.2.Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в квартал. На каждом заседании Комиссии, кроме вопросов, вынесенных Сторонами на ее обсуждение, рассматривается информация Сторон:
- о социально-экономическом положении в Пензенской области;
- о ходе выполнения обязательств, включенных в трехстороннее соглашение;
- о состоянии социального партнерства.
4.3.Для оперативного взаимодействия Сторон, рассмотрения неотложных вопросов образуется координационный совет, в состав которого входит координатор Комиссии, координаторы Сторон и ответственный секретарь Комиссии. Заседания координационного совета проводятся между заседаниями Комиссии.
4.4.Организация и обеспечение деятельности Комиссии возлагается на Департамент по труду, занятости и трудовой миграции Пензенской области.
4.5.Подготовку и проведение мероприятий Комиссии и координационного совета, контроль за исполнением принятых решений, ведение переписки и делопроизводство осуществляет Департамент по труду, занятости и трудовой миграции Пензенской области.
4.6.Заседания Комиссии и ее решения правомочны при наличии не менее двух третей членов Комиссии от списочного состава каждой из Сторон. При этом каждая из Сторон должна принять решение не менее чем двумя третями голосов от списочного состава. Принятые решения оформляются протоколом.
4.7.Комиссия при необходимости создает рабочие группы для выработки согласованных решений по отдельным вопросам.
4.8.Материально-техническое обеспечение Комиссии осуществляется в установленном порядке за счет средств бюджета Пензенской области.
5.Координатор Комиссии
5.1.Координатор Комиссии назначается Губернатором Пензенской области. Координатор Комиссии не является членом Комиссии.
5.2.Координатор Комиссии:
5.2.1.организует деятельность Комиссии, председательствует на ее заседаниях;
5.2.2.утверждает состав рабочих групп;
5.2.3.оказывает содействие в согласовании позиций Сторон;
5.2.4.подписывает протоколы Комиссии, планы работы и решения Комиссии;
5.2.5.запрашивает у исполнительных органов государственной власти Пензенской области информацию о заключаемых и заключенных соглашениях, регулирующих социально-трудовые отношения, и коллективных договорах в целях выработки рекомендаций Комиссии по развитию коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений, организации деятельности отраслевых (межотраслевых), региональных и иных комиссий по регулированию социально-трудовых отношений;
5.2.6.приглашает для участия в работе Комиссии представителей объединений профессиональных союзов, объединений работодателей и органов государственной власти, не являющихся членами Комиссии, а также ученых и специалистов, представителей других организаций;
5.2.7.направляет по согласованию с объединениями профессиональных союзов, объединениями работодателей и исполнительными органами государственной власти Пензенской области членов Комиссии для участия в проводимых указанными объединениями заседаниях, на которых рассматриваются вопросы, связанные с регулированием социально-трудовых отношений;
5.2.8.проводит в пределах своей компетенции в период между заседаниями Комиссии консультации с координаторами Сторон по вопросам, требующим принятия оперативных решений;
5.2.9.информирует Губернатора Пензенской области, исполнительные органы государственной власти Пензенской области о деятельности Комиссии;
5.2.10.информирует Комиссию о мерах, принимаемых Губернатором Пензенской области и Правительством Пензенской области в сфере социально-трудовых отношений;
5.2.11.Координатор Комиссии не вмешивается в деятельность Сторон и не принимает участия в голосовании.
6.Координаторы Сторон
6.1.Деятельность каждой из Сторон организует координатор Стороны.
6.2.Координаторы Сторон, представляющих объединения профессиональных союзов и объединения работодателей, избираются указанными Сторонами.
6.3.Координатор Стороны, представляющей Правительство Пензенской области, назначается Правительством Пензенской области.
6.4.Координатор каждой из Сторон по ее поручению вносит координатору Комиссии предложения по проектам планов работы Комиссии, повесткам ее заседаний, персональному составу представителей Сторон в рабочих группах, информирует Комиссию об изменении персонального состава Стороны, организует совещания представителей Стороны в целях уточнения их позиций по вопросам, внесенным на рассмотрение Комиссии.
6.5.Координатор каждой из Сторон по ее поручению вправе вносить координатору Комиссии предложение о проведении внеочередного заседания Комиссии. В этом случае координатор Комиссии обязан созвать заседание комиссии в течение двух недель со дня поступления указанного предложения.
6.6.Координатор каждой из Сторон приглашает для участия в работе Комиссии соответственно представителей объединений профессиональных союзов, объединений работодателей и исполнительных органов государственной власти Пензенской области, не являющихся членами Комиссии, а также ученых и специалистов, представителей других организаций.
7.Члены Комиссии
7.1.Утверждение и замена представителей объединений профессиональных союзов и объединений работодателей в Комиссии производятся соответствующими решениями органов указанных объединений, утверждение и замена представителей Правительства Пензенской области производятся в соответствии с действующим законодательством.
7.2.Члены Комиссии имеют право:
7.2.1.по поручению Комиссии обращаться в исполнительные органы государственной власти Пензенской области, объединения работодателей, объединения профсоюзов и получать ответ по существу поставленных вопросов в сроки, установленные законодательством Российской Федерации;
7.2.2.знакомиться с соответствующими нормативными, информационными и справочными материалами.
7.3.Член Комиссии может:
7.3.1.быть отозван по поручению направившей его в Комиссию Стороны;
7.3.2.сложить с себя полномочия на основании личного заявления.