Закон от 13.04.2016 г № 2894-ЗПО
О внесении изменений в отдельные законы Пензенской области
Статья 1
Внести в статью 12 Закона Пензенской области от 22 декабря 2005 года N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" изменение, изложив пункт 9-2 в следующей редакции:
"9-2) устанавливает порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Пензенской области, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Пензенской области обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающих, изменяющих или отменяющих ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Пензенской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, за исключением:
а) проектов законов Пензенской области, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих региональные налоги, а также налоговые ставки по федеральным налогам;
б) проектов законов Пензенской области, регулирующих бюджетные правоотношения;".
Статья 2
Внести в статью 6 Закона Пензенской области от 1 ноября 1999 года N 171-ЗПО "О порядке подготовки, принятия и вступления в силу законов Пензенской области и постановлений Законодательного Собрания Пензенской области" изменение, изложив пункт 6 части 2 в следующей редакции:
"6) заключение об оценке регулирующего воздействия, проведенной в порядке, утвержденном Правительством Пензенской области (в случае внесения законопроектов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающих, изменяющих или отменяющих ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Пензенской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, за исключением:
проектов законов Пензенской области, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих региональные налоги, а также налоговые ставки по федеральным налогам;
проектов законов Пензенской области, регулирующих бюджетные правоотношения).".
Статья 3
Внести в Закон Пензенской области от 5 сентября 2014 года N 2606-ЗПО "О проведении оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов" (Пензенские губернские ведомости, 2014, N 50) следующие изменения:
1) статью 1 изложить в следующей редакции:
"Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона
1. Настоящий Закон, на основании частей 6 и 7 статьи 7 и частей 3 - 6 статьи 46 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), регулирует отношения, связанные с установлением порядков проведения органами местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области (далее - органы местного самоуправления) оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - проекты муниципальных актов), и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - муниципальные акты).
2. Проведение экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, является обязательным в муниципальных районах и городских округах, включенных в перечень согласно приложению 1 к настоящему Закону.
3. Проекты муниципальных актов иных муниципальных образований Пензенской области, не включенных в перечень, установленный в соответствии с частью 2 настоящей статьи, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований в порядке, установленном нормативным правовым актом муниципального образования Пензенской области в соответствии с настоящим Законом.
4. Муниципальные акты иных муниципальных образований Пензенской области, не включенных в перечень, установленный в соответствии с частью 2 настоящей статьи, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований в порядке, установленном нормативным правовым актом муниципального образования Пензенской области в соответствии с настоящим Законом.";
2) в статье 2:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных актов проводится органами местного самоуправления в целях, указанных в части 5 статьи 46 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и в порядке, установленном нормативным правовым актом муниципального образования Пензенской области в соответствии с настоящим Законом.";
б) часть 7 изложить в следующей редакции:
"7. Оценка регулирующего воздействия не проводится в отношении:
1) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований Пензенской области, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований Пензенской области, регулирующих бюджетные правоотношения.";
3) часть 1 статьи 3 изложить в следующей редакции:
"1. Экспертиза муниципальных актов проводится органами местного самоуправления в целях, указанных в абзаце первом части 6 статьи 7 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и в порядке, установленном нормативным правовым актом муниципального образования Пензенской области в соответствии с настоящим Законом.";
4) дополнить статьей 3-1 следующего содержания:
"Статья 3-1. Критерии включения муниципальных районов и городских округов Пензенской области в перечень муниципальных районов и городских округов Пензенской области, в которых проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных актов и экспертизы муниципальных актов является обязательным:
Критерии включения муниципальных районов и городских округов Пензенской области в перечень муниципальных районов и городских округов Пензенской области, в которых проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных актов и экспертизы муниципальных актов является обязательным:
1) количество юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, и индивидуальных предпринимателей, поставленных на учет в налоговом органе на территории муниципального района или городского округа Пензенской области, не менее 100;
2) численность населения муниципального района или городского округа Пензенской области не менее 8 тыс. человек;
3) наделение муниципальных районов или городских округов Пензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенской области или отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти Пензенской области.";
5) часть 2 статьи 4 признать утратившей силу;
6) дополнить приложением следующего содержания:
Приложения
2016-04-05 Приложение к Закону от 13 апреля 2016 года № 2894-ЗПО Перечень