Постановление от 28.04.2006 г № 258-ПП
О мерах по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2006 году
В целях реализации основных направлений государственной социальной политики по улучшению положения детей в Российской Федерации на 2006 год, осуществления совместных действий по стратегии развития системы детского отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, мер по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 17.04.2006 N 215 "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2006 году", Закона Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области", в рамках осуществления Концепции демографического развития Пензенской области на период до 2010 года, утвержденной Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 918-ЗПО, и подпрограммы "Здоровый ребенок" областной межведомственной программы "Дети Пензенской области" на 2003 - 2006 годы, утвержденной Законом Пензенской области от 18.11.2002 N 402-ЗПО (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:
1.Органам исполнительной власти Пензенской области во взаимодействии с профсоюзными, молодежными, детскими и другими общественными объединениями осуществить организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, в первую очередь, детей-сирот; детей, оставшихся без попечения родителей; детей с ограниченными возможностями; детей из многодетных и неполных семей; детей из семей, пострадавших в вооруженных и межнациональных конфликтах; детей безработных граждан; детей, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел; детей - жертв экологических и техногенных катастроф.
2.Утвердить состав областной межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2006 году согласно приложению N 1.
3.Утвердить Положение об областной межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2006 году согласно приложению N 2.
4.Утвердить Положение об областном смотре-конкурсе в сфере организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2006 году согласно приложению N 3 и в срок до 15.10.2006 подвести итоги летней оздоровительной кампании.
5.Обратить внимание руководителей органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов на важность проведения следующих мероприятий в сфере организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков:
5.1.Создание муниципальных межведомственных комиссий по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков.
5.2.Разработка и утверждение совместно с заинтересованными организациями программ социально-экономического обеспечения отдыха детей и подростков в период школьных каникул, системы мероприятий по организации трудоустройства и занятости молодежи и подростков в летний период 2006 года.
5.3.Обеспечение летних оздоровительных лагерей согласно поданным заявкам кадрами медицинских работников.
5.4.Проведение без взимания платы проверки санитарно-эпидемиологической готовности всех оздоровительных учреждений и их приемки с участием представителей Роспотребнадзора, а также проверки готовности лагерей к проведению смен с участием представителей органов управления образованием, госпожнадзора, технических инспекторов по труду, отраслевых профсоюзов, отделов по работе с молодежью, по физической культуре, спорту и туризму.
5.5.Обеспечение проведения профилактических осмотров персонала, направляемого для работы в оздоровительные учреждения всех видов, в том числе выезжающего для работы за пределы Пензенской области, и медицинских осмотров несовершеннолетних при оформлении временной занятости в летний период без взимания платы.
5.6.Принятие мер по созданию соответствующих условий для функционирования выездных летних трудовых лагерей и объединений старшеклассников.
5.7.Проведение совместно с органами образования, здравоохранения, молодежи, спорта и туризма, госпожнадзора, Роспотребнадзора учебы с различными категориями работников детских оздоровительных учреждений всех типов.
5.8.Организация силами руководства предприятий и организаций - балансодержателей и владельцев загородных оздоровительных лагерей ремонта помещений, инженерно-технических систем лагерей, необходимых противопожарных и санитарных мероприятий в целях обеспечения здоровья и безопасности детей.
6.Министерству образования и науки Пензенской области (Скачков Ю.П.):
6.1.Провести необходимую организационную работу по подготовке и функционированию в летний период оздоровительных лагерей с дневным пребыванием на базе общеобразовательных школ (в том числе лагерей труда и отдыха), учреждений дополнительного образования; стационарных ЛТО; загородных оздоровительных лагерей органов и учреждений образования (в том числе профильных лагерей и смен); экспедиций, походов, экскурсий.
6.2.Осуществлять постоянный контроль за содержанием работы лагерей всех типов в течение всего летнего периода.
6.3.Во взаимодействии с органами управления образованием муниципальных районов и городских округов организовать работу по месту жительства с детьми и подростками, не выехавшими за пределы населенных пунктов, с использованием спортивных залов и сооружений, компьютерных классов и других средств, а также семейный отдых в вечернее время и выходные дни.
6.4.Организовать в пределах выделенных средств отдых и оздоровление детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, - воспитанников детских домов Министерства образования и науки Пензенской области.
6.5.Обратить особое внимание на вопросы обеспечения безопасности детей и подростков при организации походов и экскурсий.
6.6.Организовать в пределах выделенных средств отдых детей-сирот - учащихся профессиональных лицеев и училищ.
6.7.Провести совместно с заинтересованными организациями областной организационно-методический семинар начальников загородных оздоровительных учреждений и их заместителей по воспитательной работе до 01.05.2006.
6.8.Организовать и провести подведение итогов и выявление победителей областного смотра-конкурса в сфере организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2006 году в соответствии с приложением N 3 к Постановлению.
7.Рекомендовать Пензенскому государственному педагогическому университету им. В.Г. Белинского (Казаков А.Ю.), директорам педагогических училищ области:
7.1.Провести организационно-методическую работу по формированию педагогических отрядов из числа студентов для прохождения педагогической практики в оздоровительных лагерях, разрешив досрочную сдачу экзаменационной сессии для выезжающих на работу в первую смену.
7.2.Организовать прослушивание педагогами и студентами курса лекций по организации детского и юношеского досуга в летний период.
8.Комитету Пензенской области по физической культуре и спорту (Кабельский Г.Е.):
8.1.Подготовить и провести совещание с председателями спорткомитетов муниципальных районов и городских округов, физкультурно-оздоровительных спортивных клубов "Урожай" по вопросу проведения физкультурно-оздоровительной и спортивной работы в 2006 году.
8.2.Провести семинар-совещание с руководителями спортивной работы и плавания, непосредственно работающими в оздоровительных лагерях в летнее время, до 15.05.2006.
8.3.Проверить готовность спортивных баз и сооружений к летнему спортивному сезону.
8.4.Организовать летний отдых детей и подростков - воспитанников спортивных клубов, детско-юношеских спортивных школ (независимо от их ведомственной принадлежности) и школ олимпийского резерва;
8.5.В пределах выделенных средств провести профильные смены, в том числе по вариативным программам, в туристских (палаточных) лагерях в соответствии с планами работ и заявками детских общественных организаций, объединений, коллективов, клубов, школ совместно с заинтересованными организациями;
8.6.Подготовить и провести торжественное мероприятие по подведению итогов летней оздоровительной кампании и награждению победителей смотра-конкурса 2006 года до 14.10.2006.
9.Министерству здравоохранения и социального развития Пензенской области (Стрючков В.В.):
9.1.Определить перечень лекарственных препаратов для оздоровительных учреждений.
9.2.Обеспечить контроль за работой медицинского персонала, содержанием лечебно-оздоровительной работы с детьми, в полной мере осуществлять оценку ее эффективности в конце каждой смены в учреждениях отдыха и оздоровления всех типов.
9.3.Провести до 17.05.2006 семинар для медицинских работников, выезжающих в оздоровительные лагеря.
9.4.Разрешить педагогам, направленным на работу в летние оздоровительные учреждения с дневным пребыванием, использовать результаты диспансеризации текущего учебного года без дополнительного медицинского обследования при условии соблюдения установленных сроков прохождения предыдущего медицинского освидетельствования.
9.5.Организовать и провести оздоровление и отдых детей, нуждающихся в особой заботе государства: детей-сирот; детей, оставшихся без попечения родителей; детей, содержащихся в специализированных учреждениях для несовершеннолетних; состоящих на учете в органах внутренних дел; детей безработных граждан и других детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в объеме выделенных средств.
9.6.Организовать оздоровительные лагеря дневного и круглосуточного пребывания на базе специализированных учреждений и центров социального обслуживания населения для детей, находящихся в социально опасном положении (безнадзорных, с девиантным поведением, оставшихся без попечения родителей, детей из семей, где один или оба родителя злоупотребляют алкоголем, и других, находящихся в трудной жизненной ситуации), в объеме выделенных средств.
9.7.Параллельно с оздоровлением организовать трудовую реабилитацию детей и подростков (общественно-полезный труд), проводить работу по социальной реабилитации семьи.
10.Министерству культуры Пензенской области (Огарев В.В.):
10.1.Укомплектовать лагеря всех типов подготовленными кадрами музыкальных работников согласно заявкам владельцев лагерей до 01.06.2006.
10.2.Совместно с заинтересованными организациями и в соответствии с заявками детских оздоровительных учреждений организовывать экскурсии в музеи, по местам, имеющим культурно-историческое значение, концерты и спектакли, другие мероприятия силами подведомственных учреждений для детей в период школьных каникул.
11.Управлению финансов Пензенской области (Атюкова О.К.) обеспечить финансирование мероприятий по организации отдыха и оздоровления детей в соответствии с ведомственной структурой, утвержденной в бюджете Пензенской области на 2006 год.
12.Рекомендовать Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Пензенской области (Дмитриев А.П.) обеспечить контроль за подготовкой и эксплуатацией лагерей в соответствии с правилами санитарии и гигиены, с возможностью бесплатной выдачи справок и списков детей, отъезжающих в оздоровительные лагеря всех типов и форм собственности, в течение всего летнего оздоровительного периода.
13.Рекомендовать Департаменту федеральной государственной службы занятости населения по Пензенской области (Купцов И.П.) и его структурным подразделениям на местах оказывать содействие по созданию и финансированию дополнительных временных рабочих мест для подростков в летний период, обеспечивая поддержку и занятость в первую очередь подростков из неблагополучных и нуждающихся семей.
14.Рекомендовать Управлению внутренних дел Пензенской области (Гуляков А.Д.):
14.1.Обеспечить без взимания платы правопорядок и общественную безопасность при перевозке детей к месту расположения оздоровительных лагерей, а также в период их пребывания в этих лагерях и возвращения обратно, предусмотрев сопровождение организованных групп детей нарядами органов внутренних дел.
14.2.Предусмотреть выделение в 2006 году средств на организацию отдыха детей и подростков из семей беженцев и переселенцев; совместно с областной межведомственной комиссией по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2006 году определить базу для организации отдыха детей данной категории (Управление по делам миграции УВД Пензенской области, Салмин М.А.).
15.Рекомендовать ГУ МЧС РФ по Пензенской области (Носачев М.М.) провести пожарно-техническое обследование детских оздоровительных лагерей и инструктаж обслуживающего персонала по правилам пожарной безопасности на местах накануне заезда детей.
16.Предложить Пензенскому филиалу ОАО "ВолгаТелеком" (Назаров В.М.), ОАО "Пензаэнерго" (Рябов С.И.):
16.1.До 01.06.2006 осуществить совместно с владельцами лагерей необходимые мероприятия в целях бесперебойного обеспечения загородных лагерей всех типов круглосуточной телефонной связью и электроэнергией.
16.2.Рекомендовать предприятиям связи и подразделениям ОАО "Пензаэнерго", расположенным в районах области, своевременно сообщать руководителям детских оздоровительных учреждений о возможном отключении линий связи и электропередачи и предполагаемом времени ремонта.
17.Рекомендовать региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (Котов В.С.), предприятиям-страхователям обеспечить финансирование и установить контроль за выделением и расходованием средств социального страхования, направленных на оздоровление детей и подростков, в размере, определенном Правительством Российской Федерации и Фондом социального страхования Российской Федерации.
18.Рекомендовать владельцам лагерей до 01.06.2006:
18.1.Провести необходимые ремонтно-восстановительные работы в жилых корпусах, пищеблоках и других помещениях лагерей, на водопроводных и канализационных сооружениях и сетях, подготовить необходимое количество мебели и мягкого инвентаря.
18.2.Совместно с Пензенским филиалом ОАО "ВолгаТелеком" (Назаров В.М.) провести ревизию линий связи и телефонов, привести их в соответствие с эксплуатационными нормами.
18.3.Предусмотреть выделение средств на обеспечение пожарной безопасности лагерей в соответствии с предъявляемыми законодательством требованиями.
18.4.Произвести санитарную обработку помещений, а также противоклещевую обработку территорий загородных лагерей всех типов и форм собственности, мероприятия по борьбе с грызунами в районах размещения детских оздоровительных учреждений в целях профилактики заболеваний клещевым энцефалитом и геморрагической лихорадкой с почечным синдромом.
18.5.Предусмотреть выделение средств на приобретение спортивного оборудования и инвентаря, методической литературы по организации досуга детей.
18.6.Предусмотреть выделение средств на оплату текущего энергопотребления и абонентской платы за услуги связи.
18.7.Обеспечить бесперебойное снабжение детских оздоровительных учреждений необходимыми продуктами для полноценного питания детей, а также установить строгий контроль за их качеством.
18.8.Организовать питание работников загородных оздоровительных лагерей.
18.9.Согласовать состав руководящих и педагогических кадров детских оздоровительных учреждений с органами управления образованием на местах.
18.10.Принять меры по подготовке и подбору квалифицированного персонала, не допускать к работе персонал, не прошедший медицинский осмотр и обучение на областных и районных семинарах.
18.11.Предусмотреть открытие лагерей с укомплектованным штатом, с утвержденным списком сотрудников.
18.12.Учитывать нормативы комплектования отрядов детьми и педагогическими работниками, а также нормативы Роспотребнадзора, определяющие количество проживающих в комнатах детей.
18.13.Использовать детские оздоровительные лагеря по назначению.
18.14.Обеспечить надлежащие условия для проведения оздоровительной и воспитательной работы в лагерях, предусмотреть эффективные формы и методы этой работы.
18.15.Согласовать прохождение маршрутов походов-экспедиций и размещение палаточных лагерей в районе правобережья Сурского водохранилища с отделом водных ресурсов Верхне-Волжского бассейнового водного управления по Пензенской области.
19.Рекомендовать руководителям детских оздоровительных учреждений, находящихся на балансе предприятий, организаций, учреждений или являющихся самостоятельными юридическими лицами, самостоятельно определять размер родительской платы за путевки в зависимости от дохода семьи.
20.Департаменту информационной политики и СМИ Пензенской области (Кислов А.И.) организовать освещение через электронные и печатные средства массовой информации подготовки и проведения организованного отдыха детей и подростков в летний период 2006 года.
21.Рекомендовать руководителям областных учреждений и организаций, территориальных федеральных органов исполнительной власти, участвующих в проведении летней оздоровительной кампании, направить на места по подчиненности соответствующие приказы, распоряжения.
22.Председателям территориальных комиссий по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2006 году представить в областную межведомственную комиссию информацию о ходе подготовки к проведению летней оздоровительной кампании до 05.05.2006, начале оздоровительной кампании к 10.06.2006, об итогах проведения летней оздоровительной кампании к 10.09.2006.
23.Признать утратившим силу Постановление Правительства Пензенской области от 26.04.2005 N 225-пП "О мерах по организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2005 году".
24.Настоящее Постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".
25.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области Столярову Е.А.
Исполняющий обязанности
Губернатора Пензенской области
С.Н.ЕГОРОВ