Приложение к Постановлению от 24.09.2015 г № 1563 Порядок
Порядок разработки и корректировки стратегии социально-экономического развития города Пензы и плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития города Пензы
1.1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", законом Пензенской области от 04.03.2015 N 2683-ЗПО "О стратегическом планировании в Пензенской области", постановлением администрации города Пензы от 31.12.2014 N 1590 "Об утверждении плана подготовки документов стратегического планирования города Пензы" и устанавливает процедуру разработки и корректировки, мониторинга и контроля реализации стратегии социально-экономического развития города Пензы и плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития города Пензы.
2.Порядок разработки стратегии социально-экономического
развития города Пензы
2.1.Стратегия социально-экономического развития города Пензы (далее - стратегия) разрабатывается на период, не превышающий периода, на который разрабатывается прогноз социально-экономического развития города Пензы на долгосрочный период.
2.2.Ответственным за разработку стратегии является Управление экономического развития администрации города Пензы (далее - Управление).
2.3.Стратегия разрабатывается на основе Федерального закона от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", закона Пензенской области от 04.03.2015 N 2683-ЗПО "О стратегическом планировании в Пензенской области", постановления администрации города Пензы от 31.12.2014 N 1590 "Об утверждении плана подготовки документов стратегического планирования города Пензы".
2.4.Основные параметры стратегии должны быть согласованы с параметрами прогноза социально-экономического развития города Пензы на долгосрочный период и бюджетного прогноза на долгосрочный период (в случае принятия решения о его формировании Пензенской городской Думой).
2.5.Разработка стратегии осуществляется Управлением во взаимодействии со структурными подразделениями администрации города Пензы, иными органами местного самоуправления, общественными организациями, иными заинтересованными организациями и физическими лицами (далее - ответственные исполнители).
2.6.В целях разработки стратегии создается рабочая группа по разработке стратегии социально-экономического развития города Пензы (далее - рабочая группа), состав которой утверждается распоряжением администрации города Пензы.
2.7.Организацию деятельности рабочей группы, а также координацию и методическое обеспечение разработки стратегии осуществляет Управление.
2.8.Порядок разработки стратегии включает следующие этапы:
1) принятие решения о разработке стратегии;
2) формирование проекта стратегии;
3) обсуждение проекта стратегии;
4) утверждение стратегии.
2.9.Решение о разработке стратегии принимается главой администрации города Пензы.
2.10.Организация работы по разработке стратегии осуществляется в году, предшествующем планируемому сроку реализации стратегии.
2.11.Стратегия разрабатывается рабочей группой в соответствии с календарным графиком работы по разработке стратегии, который утверждается руководителем рабочей группы.
2.13.Стратегия разрабатывается в соответствии с макетом стратегии, приведенном в приложении 1 к порядку.
2.14.Стратегия содержит следующие положения:
1) характеристика (оценка) существующего социально-экономического положения города Пензы;
2) приоритеты, цели, задачи и направления социально-экономической политики города Пензы;
3) показатели достижения целей социально-экономического развития города Пензы, сроки и этапы реализации стратегии;
4) ожидаемые результаты реализации стратегии;
5) оценку финансовых ресурсов, необходимых для реализации стратегии;
6) информацию о муниципальных программах города Пензы, необходимых к утверждению в целях реализации стратегии;
7) организацию реализации стратегии.
2.15.Проект стратегии подлежит:
1) согласованию членами рабочей группы;
2) рассмотрению на общественных обсуждениях в соответствии с Порядком проведения администрацией города Пензы общественных обсуждений проектов документов стратегического планирования города Пензы, утверждаемым постановлением администрации города Пензы;
3) согласованию руководителями структурных подразделений администрации, иных органов местного самоуправления (или лицами, их замещающими), которые представили проект и которым в документе предусматриваются поручения, а также руководителями заинтересованных органов, организаций и физических лиц, к сферам ведения которых относятся затрагиваемые проектом документа вопросы, в порядке, установленном инструкцией по делопроизводству в администрации города Пензы.
2.16.Управление вносит согласованный проект стратегии на рассмотрение главе администрации города Пензы в срок не позднее чем за 60 календарных дней до окончания текущего года.
2.17.Стратегия утверждается постановлением администрации города Пензы не позднее 31 декабря текущего года на очередной финансовый год и плановый период.
3.Порядок корректировки стратегии
3.1.Ответственным за корректировку, координацию и методическое обеспечение корректировки стратегии является Управление.
3.2.Решение о корректировке стратегии принимается администрацией города Пензы путем издания соответствующего постановления в следующих случаях:
1) изменения требований действующего законодательства, регламентирующих порядок разработки и реализации стратегий социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, а также законодательства Российской Федерации в части, затрагивающей положения стратегии, - в сроки не ранее рассмотрения результатов мониторинга реализации документов стратегического планирования города Пензы, но не позднее трех месяцев после этого;
2) корректировки прогноза социально-экономического развития города Пензы на долгосрочный период - в сроки, установленные в порядке, определенном постановлением администрации города Пензы.
3.3.Корректировка стратегии осуществляется постановлением администрации города Пензы. Управление готовит проект постановления администрации города Пензы о внесении изменений в стратегию.
3.4.Проект корректировки стратегии подлежит общественному обсуждению.
3.5.Проект постановления администрации города Пензы о корректировке стратегии подлежит согласованию руководителями структурных подразделений администрации города Пензы, иных органов местного самоуправления (или лицами, их замещающими), которым в документе предусматриваются поручения, а также руководителями заинтересованных органов и организаций и физических лиц, к сферам ведения которых относятся затрагиваемые проектом документа вопросы, в порядке, установленном действующим законодательством.
3.6.Согласованный проект постановления администрации города Пензы о корректировке стратегии вносится на рассмотрение главе администрации города Пензы для утверждения.
4.Порядок разработки плана мероприятий
по реализации стратегии
4.1.Стратегия реализуется в соответствии с планом мероприятий по реализации стратегии (далее - план мероприятий).
4.2.Разработка плана мероприятий осуществляется Управлением во взаимодействии с ответственными исполнителями. Координацию и методическое обеспечение разработки плана мероприятий обеспечивает Управление.
4.3.Разработка плана мероприятий осуществляется при методическом содействии органа государственной власти Пензенской области, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социально-экономического развития Пензенской области.
4.4.План мероприятий содержит:
1) этапы реализации стратегии, выделенные с учетом установленной периодичности бюджетного планирования: три года (для первого этапа реализации стратегии и текущего периода бюджетного планирования); и три - шесть лет (для последующих этапов и периодов);
2) цели и задачи социально-экономического развития города Пензы, приоритетные для каждого этапа реализации стратегии;
3) показатели реализации стратегии и их значения, установленные для каждого этапа реализации стратегии;
4) комплексы мероприятий и перечень муниципальных программ города Пензы, обеспечивающие достижение на каждом этапе реализации стратегии долгосрочных целей социально-экономического развития города Пензы, указанных в стратегии.
4.5.План мероприятий разрабатывается Управлением на период реализации стратегии в соответствии с основными направлениями деятельности администрации города Пензы по форме, представленной в приложении 2 к настоящему Порядку.
4.6.Проект плана мероприятий подлежит рассмотрению на общественных обсуждениях в соответствии с Порядком проведения администрацией города Пензы общественных обсуждений проектов документов стратегического планирования города Пензы, утверждаемым постановлением администрации города Пензы;
5.Порядок корректировки плана мероприятий
5.1.Корректировка плана мероприятий, координация и методическое обеспечение корректировки плана мероприятий осуществляются Управлением во взаимодействии с ответственными исполнителями.
5.2.Решение о корректировке плана мероприятий принимается главой администрации города Пензы.
5.3.Корректировка плана мероприятий осуществляется в случаях:
1) корректировки стратегии социально-экономического развития города Пензы;
2) корректировки прогноза социально-экономического развития города Пензы на долгосрочный период.
5.4.Проект корректировки плана мероприятий подлежит рассмотрению на общественных обсуждениях в соответствии с Порядком проведения администрацией города Пензы общественных обсуждений проектов документов стратегического планирования города Пензы, утверждаемым постановлением администрации города Пензы.
6.Порядок мониторинга и контроля реализации
стратегии и плана мероприятий
6.1.Управление готовит ежегодный отчет о ходе исполнения стратегии и плана мероприятий во взаимодействии с ответственными исполнителями в сроки, установленные действующим законодательством и муниципальными правовыми актами города Пензы.
6.2.Результаты мониторинга реализации стратегии и плана мероприятий отражаются в ежегодном отчете о результатах деятельности главы администрации города Пензы и администрации города Пензы.
6.3.Глава администрации города Пензы представляет отчет о ходе исполнения плана мероприятий и стратегии в Пензенскую городскую Думу одновременно с ежегодным отчетом о результатах деятельности главы администрации города Пензы и администрации города Пензы.
6.4.Ежегодный отчет о ходе исполнения плана мероприятий подлежат размещению на официальном сайте администрации города Пензы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", за исключением сведений, отнесенных к государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.