Приложение к Постановлению от 28.09.2015 г № 1590 Порядок
Порядок формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок для обеспечения муниципальных нужд города Пензы
1.Настоящий Порядок устанавливает порядок формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок для обеспечения муниципальных нужд города Пензы (далее - Порядок).
2.Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон) и постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2015 N 554 "О требованиях к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг" (далее - постановление Правительства).
3.План-график закупок является основанием для осуществления предусмотренных в нем закупок товаров, работ, услуг.
4.Планы-графики закупок разрабатываются ежегодно на очередной финансовый год в соответствии с планом закупок и утверждаются в течение десяти рабочих дней:
4.1.муниципальными заказчиками, действующими от имени муниципального образования (далее - муниципальные заказчики), - со дня доведения до соответствующего муниципального заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
4.2.бюджетными учреждениями, созданными муниципальным образованием, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2 и 6 статьи 15 Федерального закона, - со дня утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности;
4.3.автономными учреждениями, созданными муниципальным образованием, или муниципальными унитарными предприятиями, в случае, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона, - со дня заключения соглашения о предоставлении субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность (далее - субсидии). При этом в план-график закупок включаются только закупки, которые планируется осуществлять за счет субсидий;
4.4.бюджетными, автономными учреждениями, созданными муниципальным образованием, или муниципальными унитарными предприятиями, осуществляющими закупки в рамках переданных им органами местного самоуправления полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени муниципального образования муниципальных контрактов от лица указанных органов, в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального закона, - со дня доведения на соответствующий лицевой счет по переданным полномочиям объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
5.Планы-графики закупок формируются с учетом следующих положений:
5.1.муниципальные заказчики - в сроки, установленные главными распорядителями средств бюджета города Пензы (далее - ГРБС), но не позднее десяти рабочих дней со дня доведения до соответствующего муниципального заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации:
формируют планы-графики закупок после внесения проекта решения Пензенской городской Думы о бюджете на рассмотрение Пензенской городской Думы;
уточняют при необходимости сформированные планы-графики закупок, после их уточнения и доведения до муниципального заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации утверждают сформированные планы-графики закупок.
ГРБС согласовывают планы-графики закупок подведомственных муниципальных бюджетных и муниципальных казенных учреждений (при наличии таких учреждений) до их утверждения;
5.2.бюджетные учреждения, указанные в подпункте 4.2. пункта 4 настоящего Порядка, - в сроки, установленные органами, осуществляющими функции и полномочия их учредителя, но не позднее десяти рабочих дней после утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2 и 6 статьи 15 Федерального закона:
формируют планы-графики закупок после внесения проекта решения Пензенской городской Думы о бюджете города Пензы на рассмотрение Пензенской городской Думы;
согласовывают планы-графики закупок с ГРБС (которым подведомственно учреждение) до их утверждения;
уточняют при необходимости планы-графики закупок, после их уточнения и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности утверждают планы-графики закупок;
5.3.юридические лица, указанные в подпункте 4.3. пункта 4 настоящего Порядка:
формируют планы-графики закупок после внесения проекта решения Пензенской городской Думы о бюджете города Пензы на рассмотрение Пензенской городской Думы;
уточняют при необходимости планы-графики закупок и не позднее десяти рабочих дней после их уточнения и заключения соглашений о предоставлении субсидии утверждают планы-графики закупок;
5.4.юридические лица, указанные в подпункте 4.4. пункта 4 настоящего Порядка:
формируют планы-графики закупок после внесения проекта решения о бюджете города Пензы на рассмотрение Пензенской городской Думы;
уточняют при необходимости планы-графики закупок, после их уточнения и заключения соглашений о передаче указанным юридическим лицам соответствующими органами местного самоуправления, являющимися муниципальными заказчиками, полномочий муниципального заказчика на заключение и исполнение муниципальных контрактов от лица указанных органов утверждают планы-графики закупок;
формируют, утверждают и ведут планы-графики закупок от лица органов местного самоуправления, передавших им свои полномочия.
6.В план-график закупок включается перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется путем проведения конкурса (открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, закрытого конкурса, закрытого конкурса с ограниченным участием, закрытого двухэтапного конкурса), аукциона (аукциона в электронной форме, закрытого аукциона), запроса котировок, запроса предложений, закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), а также путем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) способом, устанавливаемым Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 111 Федерального закона.
7.В случае если определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для лиц, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, осуществляется уполномоченным органом или уполномоченным учреждением, определенными решениями о создании таких уполномоченных органов, уполномоченных учреждений или решениями о наделении их полномочиями в соответствии со статьей 26 Федерального закона, то формирование планов-графиков закупок осуществляется с учетом порядка взаимодействия указанных лиц с уполномоченным органом, уполномоченным учреждением.
8.В план-график закупок включается информация о закупках, об осуществлении которых размещаются извещения либо направляются приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в установленных Федеральным законом случаях в течение года, на который утвержден план-график закупок, а также о закупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), контракты с которым планируются к заключению в течение года, на который утвержден план-график закупок.
9.В случае если период осуществления закупки, включаемой в план-график закупок лиц, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации превышает срок, на который утверждается план-график закупок, в план-график закупок также включаются сведения о закупке на весь срок исполнения контракта.
10.ГРБС осуществляют контроль за исполнением плана-графика закупок подведомственными им муниципальными казенными и муниципальными бюджетными учреждениями.
11.Планы-графики закупок ведутся в соответствии с положениями Федерального закона, постановлением Правительства и настоящего Порядка.
12.Внесение изменений в планы-графики закупок осуществляется в случае внесения изменений в план закупок, а также в случаях:
12.1.изменения объема и (или) стоимости планируемых к приобретению товаров, работ, услуг, выявленного в результате подготовки к осуществлению закупки, вследствие чего поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с начальной (максимальной) ценой контракта, предусмотренной планом-графиком закупок, становится невозможной;
12.2.изменения цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
12.3.изменения планируемой даты начала осуществления закупки, сроков и (или) периодичности приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), этапов оплаты и (или) размера аванса, срока исполнения контракта;
12.4.отмены заказчиком закупки, предусмотренной планом-графиком закупок;
12.5.образовавшейся экономии от использования в текущем финансовом году бюджетных ассигнований в соответствии с законодательством Российской Федерации;
12.6.выдачи предписания органами контроля, определенными статьей 99 Федерального закона, в том числе об аннулировании процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
12.7.реализация решения, принятого заказчиком по итогам обязательного общественного обсуждения закупки;
12.8.возникновения обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана-графика закупок было невозможно;
12.9.повторного осуществления закупок в случаях, предусмотренных Федеральным законом;
12.10.приведения планов-графиков закупок в соответствие в связи с допущенной технической ошибкой;
12.11.в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
13.Внесение изменений в план-график закупок по каждому объекту закупки осуществляется не позднее, чем за 10 дней до дня размещения в единой информационной системе в сфере закупок (а до ввода ее в эксплуатацию - на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) извещения об осуществлении закупки, направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом, за исключением случая, указанного в пункте 14 настоящего Порядка, а в случае если в соответствии с Федеральным законом не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), - до даты заключения контракта.
14.В случае осуществления закупок путем проведения запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера в соответствии со статьей 82 Федерального закона внесение изменений в план-график закупок осуществляется в день направления запроса о предоставлении котировок участникам закупок, а в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктами 9 и 28 части 1 статьи 93 Федерального закона - не позднее чем за один день до даты заключения контракта.
15.План-график закупок включает приложения, содержащие обоснования в отношении каждого объекта закупки, подготовленные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 7 статьи 18 Федерального закона, в том числе:
обоснование начальной (максимальной) цены контракта или цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определяемых в соответствии со статьей 22 Федерального закона;
обоснование способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с главой 3 Федерального закона, в том числе дополнительные требования к участникам закупки (при наличии таких требований), установленные в соответствии с частью 2 статьи 31 Федерального закона.
16.Включаемая в план-график закупок информация должна соответствовать показателям плана закупок, в том числе должны соблюдаться следующие соответствия:
16.1.соответствие включаемых в план-график закупок идентификационных кодов закупок идентификационному коду закупки, включенному в план закупок;
16.2.соответствие включаемой в план-график закупок информации о начальных (максимальных) ценах контрактов, ценах контрактов, заключаемых с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и об объемах финансового обеспечения (планируемых платежей) для осуществления закупок на соответствующий финансовый год включенной в план закупок информации об объеме финансового обеспечения (планируемых платежей) для осуществления закупки на соответствующий финансовый год.
17.Утвержденный план-график и внесенные в него изменения подлежат размещению в единой информационной системе в сфере закупок в течение трех рабочих дней с даты утверждения или изменения плана-графика, за исключением сведений, составляющих государственную тайну.
И.о. первого заместителя
главы администрации
С.В.ВОЛКОВ