Приложение к Приказу от 29.09.2015 г № 119/3
Содержание и форма заявки на участие в открытом аукционе указаны в приложении N 3 к документации об аукционе.
При составлении заявки на участие в аукционе должны применяться общепринятые термины, обозначения и наименования, употребляемые в общепринятом значении, в соответствии с требованиями действующих нормативных документов.
Сведения, которые содержатся в заявке на участие в аукционе, не должны допускать возможности их двусмысленного толкования и/или содержать противоречивые, недостоверные сведения.
В качестве противоречивых, недостоверных сведений комиссией по проведению открытого аукциона (далее - комиссия) будут в том числе, но не исключительно, рассматриваться присутствующие в заявках на участие в аукционе математические ошибки, допущенные заявителем при формировании документов, подаваемых с заявкой на участие в аукционе. В случае допущения заявителем нарушений настоящего пункта, представленная им заявка на участие в аукционе может быть отклонена комиссией.
Заявка на участие в аукционе, все документы и корреспонденция между организатором аукциона и заявителем, подавшим заявку на участие в аукционе, относящиеся к заявке, должны быть составлены на русском языке, без исправлений.
Любые вспомогательные документы и печатные материалы, представленные заявителем, могут быть написаны на другом языке, если такие материалы сопровождаются надлежащим образом удостоверенным переводом на русский язык, и в таком случае в целях интерпретации заявки такой перевод будет превалировать.
К заявке заявитель должен приложить комплект документов в соответствии с приложением N 4 к настоящей документации.
Все документы, представленные с заявкой на участие в аукционе, должны быть прошиты и скреплены печатью и подписью руководителя (уполномоченного лица) заявителя, либо все страницы представленных документов, кроме нотариально заверенных копий, должны быть подписаны руководителем (уполномоченным лицом) заявителя. Подпись подтверждается печатью (при наличии).
Подчистки и исправления в документах, представляемых заявителем для участия в аукционе, не допускаются, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью уполномоченного лица (для юридических лиц) или собственноручно заверенных (для физических лиц). Все экземпляры документации должны иметь четкую печать текстов.
Все заявки на участие в аукционе, приложения к ним, а также отдельные документы, входящие в состав заявок на участие в аукционе, не возвращаются, кроме отозванных заявителем, а также опоздавших заявок.
Заявка оформляется на официальном бланке организации, подающей заявку, и заполняется машинописным текстом.
7.3.Порядок подачи заявки
Заявитель подает заявку на участие в аукционе в письменной форме в запечатанном конверте. На конверте, в котором представляется заявка на участие в аукционе, заявитель указывает наименование открытого аукциона, на участие в котором подается данная заявка. Также на конверте указывается наименование организатора аукциона.
Заявка может быть представлена заявителем непосредственно в отдел водных ресурсов и государственного надзора в области природопользования, охраны окружающей среды (далее - отдел) Министерства, направлена по почте ценным письмом по адресу: 440014, Пензенская область, г. Пенза, Лодочный проезд, 10, каб. 37, либо направлена в форме электронного документа с использованием информационной системы (в этом случае заявка и прилагаемые к ней документы подписываются электронной подписью уполномоченного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации).
Каждый конверт с заявкой на участие в аукционе, поступивший в срок, указанный в пункте 7.1 настоящей документации, регистрируется в Министерстве. При получении отделом Министерства заявки на участие в аукционе в соответствующей форме в журнале регистрации проставляется порядковый номер полученной заявки и время поступления заявки на участие в аукционе.
По требованию заявителя, подавшего конверт с заявкой на участие в аукционе, отдел Министерства выдает ему расписку в получении конверта с такой заявкой с указанием даты и времени его получения. Срок поступления заявки определяется по дате и времени регистрации ее в отделе Министерства.
7.4.Количество заявок, подаваемых одним заявителем
Заявитель вправе подать только 1 (одну) заявку. Представление заявки подтверждает согласие заявителя выполнять обязательства в соответствии с договором водопользования, извещением, документацией об аукционе, проектом договора водопользования.
7.5.Порядок отзыва заявок и внесения изменений в них
Заявитель вправе изменить или отозвать заявку в любое время до окончания срока подачи заявок. Изменение или отзыв заявки оформляется заявителем в письменной форме. В уведомлении в обязательном порядке должно указываться наименование заявителя (для юридического лица или индивидуального предпринимателя) или фамилия, имя и отчество (для физического лица), отзывающего заявку на участие в аукционе, и наименование аукциона.
Датой внесения изменений или отзыва заявки является дата регистрации письменного обращения в Министерстве.
В случае отзыва заявки заявителю возвращается пакет поданных им документов и внесенный задаток в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты получения Министерством уведомления об отзыве заявки.
7.6.Заявки на участие в аукционе, поданные с опозданием
Полученные после окончания приема заявок на участие в аукционе заявки не рассматриваются и в тот же день возвращаются заявителю, подавшему такую заявку. Также возвращается внесенный в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе задаток в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты оформления протокола рассмотрения заявок.
7.7.Срок действия заявок на участие в аукционе
Заявки на участие в аукционе сохраняют свое действие в течение срока проведения процедуры аукциона и действительны до завершения указанной процедуры. Процедура аукциона завершается подписанием договора водопользования или принятием решения об отмене аукциона.
7.8.Обеспечение заявок на участие в аукционе (задаток)
Обеспечением заявки на участие в аукционе является перечисление задатка в размере, указанном в извещении о проведении открытого аукциона, на следующий счет:
р/с N 40302810356554000022 в Отделении по Пензенской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации (Отделение Пенза г. Пенза), БИК 045655001, ИНН 5834054235, КПП 583401001, Министерство финансов Пензенской области (Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области 812D001203 (назначение платежа - внесение задатка для участия в аукционе).
Фактом внесения заявителем задатка является подтверждение перечисления размера задатка на вышеуказанный счет. Задаток перечисляется в те же сроки, в которые происходит подача заявок на участие в аукционе. Размер задатка не может превышать 25 процентов начальной цены предмета аукциона.
В случае уклонения победителя аукциона от подписания протокола аукциона или от заключения договора водопользования внесенный им задаток не возвращается.
Задаток перечисляется Министерству на основании Договора о задатке (приложение N 1 к настоящей документации), заключаемого в письменной форме по месту нахождения Министерства (если иное не установлено извещением) до подачи заявки, но не позднее 2 (двух) рабочих дней с даты обращения заявителя в отдел Министерства с предложением заключить такой Договор.
8.РАССМОТРЕНИЕ ЗАЯВОК И ДОПУСК К УЧАСТИЮ В АУКЦИОНЕ
8.1.Вскрытие конвертов с заявками
Вскрытие конвертов с заявками осуществляется на заседании комиссии и оформляется протоколом рассмотрения заявок. Организатор аукциона осуществляет аудиозапись процедуры вскрытия конвертов с заявками. Любое лицо, присутствующее при вскрытии конвертов с заявками, вправе осуществлять аудио- и видеозапись процедуры вскрытия заявок.
Вскрытие конвертов с заявками будет осуществляться 27 ноября 2015 г. в 10.00 ч. по адресу: 440014, Пензенская область, г. Пенза, Лодочный проезд, 10, каб. 37.
8.2.Рассмотрение заявок
Комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе на соответствие требованиям, установленным действующим законодательством РФ и документацией об аукционе, и соответствие заявителя требованиям, установленным документацией об аукционе и действующим законодательством.
Рассмотрение заявок будет осуществляться 27 ноября 2015 г. с 10.00 ч. по адресу: 440014, Пензенская область, г. Пенза, Лодочный проезд, 10, каб. 37.
Срок рассмотрения заявок на участие в аукционе не может превышать 5 (пять) дней с даты окончания подачи заявок.
8.3.Допуск к участию в аукционе
Комиссия ведет протокол рассмотрения заявок. Комиссия рассматривает заявки и определяет соответствие их требованиям, предусмотренным документацией, и соответствие заявителей требованиям, предусмотренным пунктом 2.3 настоящей документации об аукционе.
По результатам рассмотрения заявок комиссия принимает решение о допуске заявителя к участию в аукционе и о признании его участником аукциона или об отказе в допуске заявителя к участию в аукционе. Протокол рассмотрения заявок размещается организатором аукциона на официальном сайте в день окончания рассмотрения заявок.
Протокол рассмотрения заявок подписывается всеми присутствующими членами комиссии в течение 1 (одного) дня с даты окончания приема заявок.
После оформления протокола рассмотрения заявок зарегистрированные заявки передаются на хранение организатору аукциона. Заявитель приобретает статус участника аукциона с даты оформления комиссией протокола рассмотрения заявок, содержащего сведения о признании заявителя участником аукциона.
Заявители, признанные участниками аукциона, и заявители, не допущенные к участию в аукционе, уведомляются о принятых решениях не позднее следующего дня после даты оформления этих решений протоколом рассмотрения заявок путем вручения под расписку соответствующего извещения либо направления такого извещения заказным письмом (с уведомлением о вручении).
Решение о проведении аукциона принимается организатором аукциона на основании протокола рассмотрения заявок.
8.4.Основания для отказа в допуске к участию в аукционе
Основаниями для отказа являются:
а) несоответствие заявки требованиям, предусмотренным документацией;
б) несоответствие заявителя требованиям, предусмотренным пунктом 2.3 настоящей документации об аукционе.
В случае выявления несоответствия заявителя требованиям, предусмотренным пунктом 2.3 настоящей документации об аукционе, комиссия отстраняет его от участия в аукционе на любом этапе.
8.5.Отказ от проведения аукциона
Организатор аукциона не позднее 15 (пятнадцати) дней до окончания срока подачи заявок вправе отказаться от проведения аукциона и в течение 2 (двух) дней обязан известить заявивших об участии в аукционе о своем отказе от проведения аукциона. Извещение об отказе от проведения аукциона в течение 5 (пяти) дней размещается организатором аукциона на официальном сайте.
9.ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА
9.1.Правила проведения аукциона
Место, дата и время проведения аукциона указаны в извещении о проведении аукциона. В аукционе могут участвовать только те заявители, которые были признаны участниками аукциона в соответствии с пунктом 8.3 настоящей документации.
Перед началом проведения аукциона комиссия проверяет документы и полномочия, необходимые для участия в аукционе, у присутствующих представителей участников аукциона.
Представители участника аукциона должны предоставить доверенность, выданную от имени участника аукциона и составленную по форме, приведенной в приложении N 2 к настоящей документации. После этого уполномоченные представители участников аукциона получают от комиссии пронумерованные карточки (далее - карточки), которые соответствуют регистрационному номеру заявки участника аукциона, о чем делается запись в журнале регистрации участников аукциона, явившихся на процедуру открытого аукциона.
Каждым участником аукциона может быть получена только одна карточка. Одно и то же лицо не может быть представителем 2 (двух) и более участников аукциона. Лицо не может быть представителем какого-либо участника аукциона, если это лицо само по себе является участником аукциона.
Аукцион проводится организатором аукциона в присутствии членов комиссии и участников аукциона или их представителей.
Аукцион проводится путем повышения начальной цены предмета аукциона, указанной в извещении о проведении аукциона, на "шаг аукциона".
Начальная цена предмета аукциона устанавливается в размере, не превышающем 5 процентов размера платы за пользование водным объектом, в соответствии с договором водопользования.
"Шаг аукциона" устанавливается в размере 5 процентов начальной цены предмета аукциона. Если после троекратного объявления последнего предложения о цене предмета аукциона ни один из участников аукциона не предложил более высокую цену за предмет аукциона, организатор аукциона вправе снизить "шаг аукциона", но не более чем в 10 раз.
Организатор аукциона обязан осуществлять аудиозапись аукциона. Любое лицо, присутствующее при проведении аукциона, вправе осуществлять аудио- и видеозапись аукциона.
Аукцион считается оконченным, если после троекратного объявления цены предмета аукциона ни один участник аукциона не поднял карточку. В этом случае объявляется об окончании проведения аукциона, последнее и предпоследнее предложение о цене предмета аукциона, номер карточки и наименование победителя аукциона и участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене предмета аукциона.
Предложения участников аукциона по цене предмета аукциона, содержащие цену ниже начальной цены предмета аукциона, считаются недействительными и не рассматриваются.
9.2.Ограничения, действующие при проведении аукциона
Во время всей процедуры аукциона участникам запрещается вступать в переговоры между собой, представителями организатора аукциона, комиссией. Запрещается покидать место проведения аукциона, постоянно держать поднятой свою карточку, физически препятствовать поднятию карточки конкурентом, нецензурно выражаться, оскорблять конкурентов, представителя организатора аукциона, членов комиссии.
При проведении процедуры аукциона комиссия вправе разрешить участникам аукциона или их уполномоченным представителям пользоваться телефонной связью только во время перерыва.
9.3.Определение победителя аукциона
Победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наиболее высокую цену за предмет аукциона.
9.4.Признание аукциона несостоявшимся
Аукцион признается несостоявшимся, если:
а) в аукционе участвовал только 1 (один) участник;
б) если в связи с отсутствием предложений о цене предмета аукциона, предусматривающих более высокую цену, чем начальная цена предмета аукциона, "шаг аукциона" снижен до минимального размера и после троекратного объявления начальной цены предмета аукциона ни один из его участников не заявил о своем намерении приобрести предмет аукциона по начальной цене.
9.5.Оформление результатов аукциона
Комиссия ведет протокол аукциона, в котором должны быть указаны место, дата и время проведения аукциона, участники аукциона, начальная цена предмета аукциона, последнее предложение о цене предмета аукциона, а также наименование и место нахождения юридического лица, фамилия, имя, отчество или место жительства физического лица (победителя аукциона).
Организатор аукциона и победитель аукциона в день проведения аукциона подписывают протокол аукциона, который имеет силу договора. Протокол подписывают также все присутствующие члены комиссии.
Протокол аукциона составляется в 2-х экземплярах, один из которых остается у организатора аукциона, а другой в течение 3-х дней с даты подписания протокола аукциона передается победителю аукциона. Информация о результатах аукциона в течение 2 (двух) дней размещается организатором аукциона на официальном сайте (www.torgi.gov.ru).
10.ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА ВОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
Договор водопользования заключается в соответствии с условиями, предусмотренными в извещении о проведении аукциона и документации об аукционе.
При заключении договора водопользования по результатам аукциона не допускается вносить изменения в условия договора на основании соглашения, заключенного между сторонами этого договора или в одностороннем порядке.
Основанием для заключения договора водопользования являются:
- протокол аукциона, оформленный в соответствии с Правилами проведения аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2007 г. N 230;
- документ, подтверждающий оплату победителем аукциона предмета аукциона в течение 10 (десяти) рабочих дней, следующих за датой завершения аукциона, путем перечисления денежных средств в размере окончательной цены предмета аукциона на счет, указанный организатором аукциона, с учетом внесенного задатка.
Организатор аукциона в течение 3 (трех) рабочих дней с даты подписания протокола аукциона передает победителю аукциона 1 (один) экземпляр этого протокола и договор водопользования для его подписания.
Победитель аукциона в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты подписания протокола аукциона представляет организатору аукциона подписанный им договор водопользования, а также документ, подтверждающий оплату предмета аукциона.
Непредставление победителем аукциона в указанный срок подписанного договора водопользования расценивается как уклонение от заключения договора водопользования.
Договор водопользования подписывают:
- со стороны организатора аукциона - уполномоченное организатором аукциона должностное лицо:
- со стороны водопользователя - победитель аукциона (его уполномоченный представитель) при наличии у него документов, подтверждающих полномочия на подписание договора.
Договор водопользования должен быть подписан сторонами договора не позднее 20 (двадцати) дней после завершения аукциона и оформления протокола аукциона или срока, указанного в извещении о проведении аукциона, и направлен организатором аукциона на государственную регистрацию в государственном водном реестре.
Государственная регистрация договора водопользования в государственном водном реестре осуществляется в установленном порядке.
Договор водопользования признается заключенным с момента его государственной регистрации в государственном водном реестре.
Предельный срок предоставления водных объектов в пользование на основании договора водопользования не может составлять более 20 (двадцати) лет.
Договор водопользования, заключенный на срок, превышающий 20 (двадцать) лет, считается заключенным на срок, равный предельному сроку договора водопользования.
В случае уклонения одной из сторон от заключения договора водопользования другая сторона вправе обратиться в суд с иском о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора водопользования.
В случае если аукцион признан несостоявшимся по причине участия в аукционе только 1 (одного) участника, организатор аукциона в течение 3 (трех) рабочих дней с даты принятия комиссией по проведению аукциона решения по итогам рассмотрения заявок на участие в аукционе или подписания протокола аукциона передает этому участнику аукциона 1 (один) экземпляр протокола рассмотрения заявок или протокола аукциона и договор водопользования для его подписания.
Указанный участник аукциона вправе подписать договор водопользования в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты принятия решения комиссии. В тот же срок этот участник аукциона при подписании договора водопользования перечисляет денежные средства в размере начальной цены предмета аукциона с учетом внесенного задатка на счет, указанный организатором аукциона, и возвращает организатору аукциона подписанный договор водопользования с приложением к нему документов, подтверждающих перечисление указанных средств. Организатор аукциона в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты поступления указанных документов обязан подписать договор водопользования и направить его на государственную регистрацию в государственном водном реестре.
11.ВОЗВРАТ И УДЕРЖАНИЕ ЗАДАТКА ПРИ ПРОВЕДЕНИИ АУКЦИОНА
Организатор аукциона обязан вернуть внесенный задаток в течение 5 (пяти) рабочих дней:
- с даты отказа организатора аукциона от проведения аукциона - заявителям, внесшим задатки;
- с даты получения уведомления об отзыве заявки - заявителю, отозвавшему заявку до начала проведения аукциона;
- с даты оформления протокола рассмотрения заявок - заявителю, не допущенному к участию в аукционе;
- с даты утверждения протокола аукциона - участникам аукциона, которые не стали победителями аукциона;
- с даты отказа единственного участника аукциона от заключения договора водопользования - единственному участнику аукциона.
Датой возврата задатка считается дата, указанная в платежном документе, с отметкой территориального органа Федерального казначейства, подтверждающей возврат задатка.
Для возврата задатка в вышеназванных случаях, комиссия направляет организатору аукциона документы, подтверждающие внесение задатка.
В случае уклонения победителя аукциона от подписания протокола аукциона или от заключения договора водопользования внесенный им задаток не возвращается.