Приложение к Постановлению от 01.10.2015 г № 538-ПП Порядок
Порядок проведения реструктуризации обязательств (задолженности) муниципальных образований пензенской области перед пензенской областью по бюджетным кредитам, предоставленным на частичное покрытие дефицита бюджета до 01.01.2015, с частичным списанием (сокращением) суммы основного долга
1.Настоящий Порядок проведения реструктуризации обязательств (задолженности) муниципальных образований Пензенской области перед Пензенской областью по бюджетным кредитам, предоставленным на частичное покрытие дефицита бюджета до 01.01.2015, с частичным списанием (сокращением) суммы основного долга (далее - Порядок) устанавливает условия и механизм проведения реструктуризации обязательств (задолженности) муниципальных образований Пензенской области (далее - муниципальные образования) перед бюджетом Пензенской области по бюджетным кредитам (далее - реструктуризация задолженности по бюджетным кредитам).
2.Реструктуризации подлежит задолженность муниципальных образований перед Пензенской областью по бюджетным кредитам, предоставленным на частичное покрытие дефицита бюджета до 01.01.2015.
3.Решение о проведении реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам принимается Министерством финансов Пензенской области (далее - Министерство) в соответствии с настоящим Порядком.
4.Орган местного самоуправления муниципального образования Пензенской области (далее - орган местного самоуправления) обращается в Министерство с заявлением о проведении реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам (далее - заявление).
Заявление должно содержать обоснование необходимости проведения реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам, сведения о муниципальном долге муниципального образования по состоянию на 01.10.2015 и его структуре с приложением выписки из муниципальной долговой книги муниципального образования на 01.10.2015, сведения об отсутствии просроченной кредиторской задолженности муниципального образования по выплате заработной платы и начислениям на оплату труда работникам бюджетной сферы, сведения об объеме и структуре муниципального долга на 01.01.2016, 01.01.2017, 01.01.2018, 01.01.2019, 01.01.2020 и 01.01.2021.
5.Заявление органа местного самоуправления рассматривается Министерством в течение 10 рабочих дней со дня получения заявления. По результатам рассмотрения Министр финансов Пензенской области (далее - Министр) принимает решение о проведении реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам или об отказе в проведении реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам.
В случае принятия решения об отказе в проведении реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам соответствующему органу местного самоуправления Министерством в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения направляется мотивированный письменный отказ.
6.Основаниями для отказа в проведении реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам являются:
- несоответствие заявления органа местного самоуправления требованиям, установленным в пункте 4 настоящего Порядка;
- наличие просроченной кредиторской задолженности муниципального образования по выплате заработной платы и начислениям на оплату труда работникам бюджетной сферы.
7.В случае принятия Министром решения о проведении реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам Министерство и орган местного самоуправления заключают дополнительное соглашение к ранее заключенным соглашениям о предоставлении бюджетных кредитов из бюджета Пензенской области на частичное покрытие дефицита бюджета с указанием суммы частичного списания основного долга и оставшейся суммы реструктурированной задолженности с графиком погашения до 2020 года.
Дополнительное соглашение заключается в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о проведении реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам, предусмотренного пунктом 5 настоящего Порядка.
8.Основной долг по бюджетным кредитам списывается в размере, не превышающем 90%% от непогашенной задолженности по основному долгу по состоянию на 01.10.2015.
9.Реструктуризация задолженности по бюджетным кредитам производится в следующем порядке:
1) на первом этапе:
- муниципальным образованиям, объем муниципального долга которых согласно статье 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений, - производится списание в пределах суммы превышения объема муниципального долга по состоянию на 01.10.2015 над предельными значениями муниципального долга, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- муниципальным образованиям, объем муниципального долга которых согласно статье 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации не должен превышать 50%% утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений, - производится списание в пределах суммы превышения объема муниципального долга по состоянию на 01.10.2015 над предельными значениями муниципального долга, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации;
2) на втором этапе: основной долг по бюджетным кредитам, сложившийся после проведения первого этапа реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам, уменьшается с учетом коэффициента списания, который рассчитывается по следующей формуле:
- основной долг муниципального образования по бюджетным кредитам, сложившийся после проведения второго этапа реструктуризации обязательств по бюджетным кредитам;У - дополнительная сумма списания основного долга по бюджетным кредитам;
- основной долг муниципального образования по бюджетным кредитам, сложившийся после проведения первого этапа реструктуризации обязательств по бюджетным кредитам;
К - коэффициент списания.
Коэффициент списания устанавливается для муниципального образования с учетом сложившегося уровня погашения задолженности по бюджетным кредитам в следующем размере:
- 0,30 - в случае погашения муниципальным образованием от 50%% до 100%% суммы задолженности по бюджетным кредитам, подлежащей погашению в 2015 году;
- 0,20 - в случае погашения муниципальным образованием от 30%% до 50%% суммы задолженности по бюджетным кредитам, подлежащей погашению в 2015 году;
- 0,15 - в случае погашения муниципальным образованием от 5%% до 30%% суммы задолженности по бюджетным кредитам, подлежащей погашению в 2015 году.
В случае если после проведения первого этапа реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам оставшаяся сумма основного долга равна показателю, установленному в пункте 8 настоящего Порядка, второй этап реструктуризации задолженности не проводится.
10.Обязательства по погашению задолженности муниципального образования по бюджетным кредитам, сложившиеся после проведения первого и второго этапов реструктуризации, подлежат уплате до 2020 года в размере не менее: 5%% задолженности в 2016 году, 5%% - в 2017 году, 20%% - в 2018 году, 30%% - в 2019 году, 40%% - в 2020 году, с возможностью досрочного погашения.
11.За пользование средствами бюджета Пензенской области взимается плата в размере 0,1%% годовых, начисляемых с даты подписания дополнительного соглашения на остаток основного долга, сложившийся после проведения первого и второго этапов реструктуризации, в соответствии с графиком погашения.
12.Реструктуризация задолженности по бюджетным кредитам проводится при условии принятия муниципальным образованием следующих обязательств:
а) недопущение просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы и начислениям на оплату труда работникам бюджетной сферы;
б) разработка и обеспечение реализации утвержденных соответствующим органом местного самоуправления плана мероприятий по оздоровлению муниципальных финансов муниципального образования и плана мероприятий по сокращению муниципального долга на 2015 - 2020 годы.
13.При нарушении муниципальным образованием графика погашения реструктурированной задолженности по бюджетным кредитам, а также при неисполнении обязательств, установленных пунктом 12 настоящего Порядка, непогашенная задолженность по основному долгу и процентам за пользование средствами бюджета Пензенской области подлежит досрочному единовременному погашению муниципальным образованием.