Приложение к Постановлению от 15.10.2015 г № 569-ПП Программа
Государственная программа пензенской области "Формирование информационного общества в пензенской области на 2014 - 2020 годы"
Паспорт государственной программы Пензенской области
| Наименование государственной программы | Формирование информационного общества в Пензенской области на 2014 - 2020 годы (далее - государственная программа Пензенской области) |
| Ответственный исполнитель государственной программы | Министерство промышленности, развития предпринимательства, инновационной политики и информатизации Пензенской области |
| Соисполнители государственной программы | Министерство здравоохранения Пензенской области, Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области, Министерство образования Пензенской области, Министерство финансов Пензенской области, Управление культуры и архива Пензенской области, Управление общественной безопасности и обеспечения деятельности мировых судей в Пензенской области, Управление информатизации Пензенской области |
| Подпрограммы государственной программы | 1. Информационный регион . 2. Электронное правительство Пензенской области. 3. Сопровождение создания "электронного правительства" Пензенской области на 2014 - 2015 годы |
| Цель государственной программы | повышение качества жизни граждан на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий |
| Задачи государственной программы | 1) получение гражданами и организациями Пензенской области преимуществ от применения информационно-телекоммуникационных технологий (далее - ИКТ) в сфере здравоохранения, образования, культуры и социальной защиты; 2) повышение доступности и качества государственных услуг для населения и бизнеса, открытости органов государственной власти на основе использования ИКТ; 3) создание необходимых условий для эффективной реализации государственной программы |
| Целевые показатели государственной программы | 1) доля государственных услуг, которые население Пензенской области может получить с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, в общем объеме государственных услуг Пензенской области, %%; 2) доля государственных и муниципальных служащих Пензенской области, работающих в системе электронного документооборота и делопроизводства, в общем объеме документооборота государственных и муниципальных служащих Пензенской области, %%; 3) количество граждан старше 40 лет, прошедших очное обучение ИКТ, от общего количества граждан старше 40 лет, человек |
| Этапы и сроки реализации государственной программы | 2014 - 2020 годы |
| Объемы бюджетных ассигнований государственной программы | Общий объем финансирования государственной программы составляет 669130,5 тыс. рублей, в том числе: за счет средств бюджета Пензенской области - 659545,7 тыс. руб. по годам: 2014 год - 59701,8 тыс. рублей; 2015 год - 70387,1 тыс. рублей; 2016 год - 19500,0 тыс. рублей; 2017 год - 0 тыс. рублей; 2018 год - 188325,3 тыс. рублей; 2019 год - 165404,0 тыс. рублей; 2020 год - 156227,5 тыс. рублей; за счет предоставления субсидии из федерального бюджета бюджету Пензенской области по годам: 2014 год - 7264,1 тыс. руб. 2015 год - 2320,7 тыс. руб. |
| Ожидаемые результаты реализации государственной программы | К 2020 году: - доля государственных услуг, которые население Пензенской области сможет получить с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, в общем объеме государственных услуг Пензенской области составит 100%%; - доля государственных и муниципальных служащих Пензенской области, работающих в системе электронного документооборота и делопроизводства, в общем объеме документооборота государственных и муниципальных служащих Пензенской области составит 95%%; - количество граждан старше 40 лет, прошедших очное обучение ИКТ, от общего количества граждан старше 40 лет до 3200 человек. |
Паспорт подпрограммы 1 государственной программы Пензенской области "Формирование информационного общества в Пензенской области на 2014 - 2020 годы"
| Наименование подпрограммы | Информационный регион |
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Министерство промышленности, развития предпринимательства, инновационной политики и информатизации Пензенской области |
| Соисполнители подпрограммы | Министерство здравоохранения Пензенской области, Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области, Министерство образования Пензенской области, Управление культуры и архива Пензенской области |
| Цель подпрограммы | Получение гражданами и организациями Пензенской области преимуществ от применения ИКТ в сфере здравоохранения, образования, культуры, социальной защиты |
| Задачи подпрограммы | 1) повышение доступности и качества образования за счет внедрения современных ИКТ в систему образования и подготовки кадров; 2) повышение качества медицинских и социальных услуг на основе использования ИКТ в медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения и организациях социальной защиты Пензенской области; 3) повышение доступности услуг в сфере культуры и архива Пензенской области на базе развития информационно-телекоммуникационных систем, оцифровки культурного наследия и предоставления доступа к культурным ценностям через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" |
| Целевые показатели подпрограммы | 1) уровень информатизации медицинских организаций государственной и муниципальной системы здравоохранения Пензенской области, %%; 2) уровень информатизации образовательных организаций Пензенской области, %%; 3) уровень информатизации организаций (учреждений) культуры и архива Пензенской области, %% |
| Этапы и сроки реализации подпрограммы | 2014 - 2020 годы |
| Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | Общий объем финансирования подпрограммы составляет 338722,1 тыс. рублей, в том числе: за счет средств бюджета Пензенской области - 334637,3 тыс. руб. по годам: 2014 год - 20478,5 тыс. рублей; 2015 год - 12541,8 тыс. рублей; 2016 год - 0 тыс. рублей; 2017 год - 0 тыс. рублей; 2018 год - 121954,9 тыс. рублей; 2019 год - 95913,9 тыс. рублей; 2020 год - 83748,2 тыс. рублей; за счет предоставления субсидии из федерального бюджета бюджету Пензенской области по годам: 2014 год - 1764,1 тыс. руб. 2015 год - 2320,7 тыс. руб. |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | К 2020 году: - уровень информатизации медицинских организаций государственной и муниципальной системы здравоохранения Пензенской области составит 100%%; - уровень информатизации образовательных организаций Пензенской области составит 100%%; - уровень информатизации организаций (учреждений) культуры и архива Пензенской области составит 100%% |
Паспорт подпрограммы 2 государственной программы Пензенской области "Формирование информационного общества в Пензенской области на 2014 - 2020 годы"
| Наименование подпрограммы | Электронное правительство Пензенской области |
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Министерство промышленности, развития предпринимательства, инновационной политики и информатизации Пензенской области |
| Соисполнители подпрограммы | Управление общественной безопасности и обеспечения деятельности мировых судей в Пензенской области, Министерство финансов Пензенской области |
| Цель подпрограммы | Повышение доступности и качества государственных услуг для населения и бизнеса, открытости органов государственной власти на основе использования ИКТ |
| Задачи подпрограммы | 1) развитие инфраструктуры "электронного правительства"; 2) повышение эффективности системы государственного управления в Пензенской области; 3) обеспечение предоставления гражданам и организациям Пензенской области услуг с использованием современных ИКТ, внедрение универсальной электронной карты; 4) обеспечение информатизации исполнительных органов государственной власти Пензенской области |
| Целевые показатели подпрограммы | 1) доля государственных услуг, оказанных в электронном виде, от общего числа услуг, %%; 2) количество посещений портала Правительства Пензенской области в месяц, штук; 3) суммарное время недоступности системы электронного документооборота и делопроизводства (далее - СЭДД) за год (за исключением проведения регламентных работ), часов |
| Сроки и этапы реализации подпрограммы | 2014 - 2020 годы |
| Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | Общий объем финансирования подпрограммы составляет 314687,7 тыс. рублей, в том числе: за счет средств бюджета Пензенской области - 309187,7 тыс. руб. по годам: 2014 год - 28280,1 тыс. рублей; 2015 год - 53067,8 тыс. рублей; 2016 год - 19500 тыс. рублей; 2017 год - 0 тыс. рублей; 2018 год - 66370,4 тыс. рублей; 2019 год - 69490,1 тыс. рублей; 2020 год - 72479,3 тыс. рублей; за счет предоставления субсидии из федерального бюджета бюджету Пензенской области по годам: 2014 год - 5500,0 тыс. руб. |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | К 2020 году: - доля государственных услуг, оказанных в электронном виде, от общего числа услуг составит 45%%; - количество посещений портала Правительства Пензенской области в месяц составит 82000 посещений; - суммарное время недоступности системы электронного документооборота и делопроизводства (далее - СЭДД) за год (за исключением проведения регламентных работ) составит не более 14 часов. |
Паспорт подпрограммы 3 государственной программы Пензенской области "Формирование информационного общества в Пензенской области на 2014 - 2015 годы"
| Наименование подпрограммы | Сопровождение создания "электронного правительства" Пензенской области на 2014 - 2015 годы |
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Управление информатизации Пензенской области |
| Соисполнители подпрограммы | Соисполнители подпрограммы отсутствуют |
| Цель подпрограммы | Создание необходимых условий для эффективной реализации государственной программы |
| Задачи подпрограммы | 1) обеспечение эффективного управления государственной программой |
| Целевые показатели подпрограммы | 1) количество вновь внедренных аппаратно-программных комплексов (далее - АПК), способствующих принятию эффективных управленческих решений, комплекс; |
| Сроки и этапы реализации подпрограммы | 2014 - 2015 годы |
| Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств бюджета Пензенской области составляет 15720,7 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 10943,2 тыс. рублей; 2015 год - 4777,5 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | реализация в полном объеме мероприятий государственной программы Пензенской области, достижение ее целей и задач |
I.Приоритеты и цели государственной политики, цели, задачи в сфере социально-экономического развития, в рамках которой реализуется государственная программа
Приоритеты государственной программы определены Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 07.02.2008 N Пр-212, Стратегией инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.12.2011 N 2227-р, а также Стратегией развития отрасли информационных технологий в Российской Федерации на 2014 - 2020 годы и на перспективу до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.11.2013 N 2036-р.
В соответствии с указанными документами повышение качества жизни граждан, развитие экономической, социально-политической и культурной сфер жизни общества, а также совершенствование системы государственного управления являются основными целями развития отрасли информационных технологий.
Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года определены следующие приоритетные направления развития информационных технологий:
формирование современной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечение высокого уровня ее доступности, предоставление на ее основе качественных услуг;
повышение качества образования, медицинского обслуживания, социальной защиты населения, содействие развитию культуры на основе информационных технологий;
повышение эффективности государственного управления.
Одним из приоритетов Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года является максимально широкое внедрение в деятельность органов государственного управления современных инновационных технологий, обеспечивающих, в том числе, формирование "электронного правительства" и перевод в электронную форму большинства услуг, оказываемых населению.
С учетом положений стратегических документов определена цель государственной программы - повышение качества жизни граждан на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий.
Для достижения цели необходимо обеспечить выполнение следующих задач:
1) получение гражданами и организациями Пензенской области преимуществ от применения информационно-телекоммуникационных технологий (далее - ИКТ) в сфере здравоохранения, образования, культуры;
2) повышение доступности и качества государственных услуг для населения и бизнеса, открытости органов государственной власти на основе использования ИКТ;
3) создание необходимых условий для эффективной реализации государственной программы.
Участие органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области в реализации мероприятий подпрограммы 1 "Информационный регион" будет осуществляться в пределах их полномочий за счет предоставление иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области.
Софинансирование и реализация аналогичных программ за счет расходов местных бюджетов органами местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области не предусмотрено.
Количественные значения целевых показателей государственной программы "Формирование информационного общества в Пензенской области на 2014 - 2020 годы" по органам местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области приводятся в приложении N 2 к постановлению.
II.Предоставление субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образований Пензенской области
В рамках государственной программы предусмотрено предоставление иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образований Пензенской области.
Муниципальные образования Пензенской области принимают участие в реализации тех мероприятий государственной программы, которые относятся к вопросам местного значения.
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации к бюджетным полномочиям субъектов Российской Федерации и, соответственно, Пензенской области относятся установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области.
Предоставление межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Пензенской области осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Пензенской области и (или) средств федерального бюджета, поступивших в бюджет Пензенской области в виде субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации.
Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов,
выделяемых из бюджета Пензенской области бюджетам
муниципальных образований Пензенской области на проведение
мероприятий по подключению общедоступных библиотек
Пензенской области к сети Интернет и развитие системы
библиотечного дела с учетом задачи расширения
информационных технологий и оцифровки
1.Настоящий Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов, выделяемых из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образований Пензенской области на проведение мероприятий по подключению общедоступных библиотек Пензенской области к сети Интернет и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки (далее - Порядок), разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с последующими изменениями), постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 N 1238 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов на проведение мероприятий по подключению общедоступных библиотек Российской Федерации к сети Интернет и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки" и определяет цель и механизм предоставления иных межбюджетных трансфертов, выделяемых из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образований Пензенской области на проведение мероприятий по подключению общедоступных библиотек Пензенской области к сети Интернет и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки (далее - межбюджетные трансферты).
2.Предоставление межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Пензенской области осуществляется за счет средств, поступивших в бюджет Пензенской области в виде иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.
Межбюджетные трансферты предоставляются муниципальным образованиям Пензенской области, на территории которых имеются общедоступные библиотеки, не имеющие доступ к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Размер межбюджетного трансферта для каждого муниципального образования Пензенской области определяется по следующей формуле:
Р - размер межбюджетного трансферта для каждого муниципального образования Пензенской области;
С - сумма межбюджетных трансфертов на проведение мероприятий по подключению общедоступных библиотек Пензенской области к сети Интернет и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки, утвержденная Министерством культуры Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 N 1238 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов на проведение мероприятий по подключению общедоступных библиотек Российской Федерации к сети Интернет и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки";
К - количество муниципальных образований Пензенской области, на территории которых имеются общедоступные библиотеки, не имеющие доступ к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3.Распределение межбюджетных трансфертов утверждается ежегодно законом о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.
4.Межбюджетные трансферты носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
5.Межбюджетные трансферты зачисляются на счета бюджетов муниципальных образований Пензенской области, открытые в органах Федерального казначейства, осуществляющих функции на соответствующей территории, с отражением их в доходах соответствующего бюджета по кодам бюджетной классификации Российской Федерации.
Операции по кассовым расходам бюджетов муниципальных образований Пензенской области, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты за счет средств федерального бюджета, учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств в органах Федерального казначейства, осуществляющих функции на соответствующей территории.
Операции по кассовым расходам бюджетов муниципальных образований Пензенской области, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты за счет средств бюджета Пензенской области, учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств в финансовых органах муниципальных образований Пензенской области.
6.На основании распределения межбюджетных трансфертов, утвержденных законом о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период, Управление культуры и архива Пензенской области (далее - Управление) заключает Соглашение с органами местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области о предоставлении межбюджетных трансфертов (далее - Соглашение).
Управление заключает Соглашение в течение 60 рабочих дней со дня издания закона Пензенской области, указанного в абзаце первом пункта 6 настоящего Порядка.
Соглашение должно содержать:
а) сведения о целевом назначении межбюджетных трансфертов;
б) сведения о размере межбюджетных трансфертов;
в) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
г) сроки и порядок предоставления отчетов об исполнении муниципальными образованиями Пензенской области обязательств, предусмотренных соглашением;
д) порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения.
На основании заключенных Соглашений Управление в течение 30 рабочих дней со дня их заключения осуществляет перечисление межбюджетных трансфертов на счета бюджетов муниципальных образований Пензенской области открытые в органах Федерального казначейства, осуществляющих функции на соответствующей территории, с отражением их в доходах соответствующего бюджета по кодам бюджетной классификации Российской Федерации.
7.Органы местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области составляют отчет о расходовании предоставленных межбюджетных трансфертов по форме согласно таблице N 1 к Порядку и представляют его в Управление не позднее 20 января года, следующего за отчетным.
8.Ответственность за соблюдение установленного Порядка и достоверность представленных сведений возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области.
9.Управление обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.
Таблица N 1
к Порядку предоставления иных
межбюджетных трансфертов,
выделяемых из бюджета
Пензенской области
бюджетам муниципальных
образований Пензенской области
на проведение мероприятий по
подключению общедоступных
библиотек Пензенской области
к сети Интернет и развитие
системы библиотечного дела с
учетом задачи расширения
информационных технологий
и оцифровки