Приложение к Постановлению от 19.10.2015 г № 576-ПП Порядок
Порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в Российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах
1.Настоящий Порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах (далее - Порядок), устанавливает механизм предоставления субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы, организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, организациям, осуществляющим товарное (промышленное) рыбоводство, независимо от их организационно-правовой формы и организациям, осуществляющим разведение одомашненных видов и пород рыб, независимо от их организационно-правовой формы (далее - рыбоводные организации), гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным потребительским кооперативам и организациям потребительской кооперации (далее - заемщики) на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, источником обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета бюджету Пензенской области и средства бюджета Пензенской области (далее - субсидии).
2.Условия предоставления субсидий заемщикам определены постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 N 1460 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах" (с последующими изменениями) (далее - Правила).
Обязательным условием предоставления субсидий является согласие получателей (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление Министерством сельского хозяйства Пензенской области и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
Финансирование вышеуказанных субсидий осуществляется в пределах лимита бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.
3.Для получения субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам (займам), предусмотренным подпунктами "а" - "б(1)", е и "з" пункта 2 Правил, заемщики с первого рабочего дня и до 26 декабря текущего года (граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, - до 15 ноября) представляют в управление экономики и государственной поддержки агропромышленного комплекса Министерства сельского хозяйства Пензенской области (далее - Управление) заявление о предоставлении субсидии (далее - заявление) и пакет документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка.
Документы по кредитам (займам), предусмотренным подпунктами "а" - "б(1)" и "е" пункта 2 Правил, с 1 января 2016 г. представляются заемщиком в уполномоченный орган не позднее шести месяцев после окончания срока действия кредитного договора.
4.Для регистрации заявления заемщик представляет в Министерство сельского хозяйства Пензенской области следующие документы:
4.1.Заявление.
4.2.Справку налогового органа об отсутствии у заемщика просроченной задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах на дату не ранее чем за месяц до дня подачи заявления (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство).
4.3.Заверенные кредитной организацией копию кредитного договора (договора займа), выписку из ссудного счета заемщика о получении кредита или документ, подтверждающий получение займа, а также график погашения кредита (займа) и уплаты процентов по нему.
4.4.Выписку из похозяйственной книги об учете личного подсобного хозяйства гражданина, ведущего личное подсобное хозяйство.
4.5.Документ с указанием номера счета заемщика, открытого ему в российской кредитной организации для перечисления средств на возмещение затрат.
Документы, указанные в подпунктах 4.2, 4.4. пункта 4 настоящего Порядка представляются заемщиком по желанию. При их отсутствии в представленном пакете документов Министерство сельского хозяйства Пензенской области запрашивает необходимую информацию у уполномоченных органов в рамках межведомственного взаимодействия.
5.Управление:
5.1.Регистрирует заявления в порядке их поступления в специальном журнале регистрации (далее - журнал), который пронумерован, прошнурован и скреплен печатью.
5.2.В течение десяти дней с даты регистрации заявления рассматривает представленные документы на соответствие требованиям пунктов 2, 3, 4 настоящего Порядка и письменно уведомляет заемщика о принятии заявления к рассмотрению или об отказе в принятии заявления к рассмотрению за подписью руководителя Министерства сельского хозяйства Пензенской области либо уполномоченного на то лица.
В случае принятия заявления на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам (займам), предусмотренным подпунктами "а" - "б(1)", е и "з" пункта 2 Правил, к рассмотрению Министерство сельского хозяйства Пензенской области в течение десяти рабочих дней после уведомления заемщика заключает с заемщиком (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) соглашение о комплексном участии в государственной программе Пензенской области "Развитие агропромышленного комплекса Пензенской области на 2014 - 2020 годы".
6.Министерство сельского хозяйства Пензенской области отказывает в принятии заявления к рассмотрению по кредитам, предусмотренным подпунктами "а" - "б(1)", е и "з" пункта 2 Правил, по результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, по следующим основаниям:
- отсутствие полного перечня документов, предусмотренных подпунктами 4.1, 4.3, 4.5. пункта 4 настоящего Порядка;
- наличие неисполненных обязательств по возврату неправомерно полученных субсидий, главным распорядителем средств которых является Министерство сельского хозяйства Пензенской области, на основании решения суда, вступившего в законную силу;
- закрытие финансового года;
- несоответствие условиям, предусмотренным пунктом 2 настоящего Порядка;
- наличие просроченной задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах на дату не ранее чем за месяц до дня подачи заявления (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство);
- отсутствие записи в похозяйственной книге об учете личного подсобного хозяйства гражданина, ведущего личное подсобное хозяйство.
Заемщик, получивший отказ, имеет право на повторное обращение.
7.Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам), предусмотренным подпунктами "в" - "д(1)" пункта 2 Правил, предоставляются только при условии прохождения процедуры отбора инвестиционных проектов, в соответствии с порядком, предусмотренным пунктом 12 Правил.
Документы для прохождения процедуры отбора инвестиционных проектов представляются заемщиком в Министерство сельского хозяйства Пензенской области в течение шести месяцев со дня заключения кредитного договора. Инвестиционные проекты, документы по которым поступили в Министерство сельского хозяйства Пензенской области позднее указанного срока, отбору не подлежат.
Министерство сельского хозяйства Пензенской области формирует соответствующий пакет документов и направляет его в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации для прохождения процедуры отбора.
В течение пяти рабочих дней после опубликования протокола отбора инвестиционных проектов на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" Министерство сельского хозяйства Пензенской области направляет заемщику письменное уведомление об одобрении Министерством сельского хозяйства Российской Федерации инвестиционного проекта.
В течение десяти рабочих дней после уведомления заемщика об одобрении инвестиционного проекта Министерство сельского хозяйства Пензенской области заключает соглашение с заемщиком о предоставлении субсидии, предусматривающее установление ежегодного предельного расчетного объема этих средств на период действия инвестиционного кредитного договора (договора займа), а также сроки ввода объекта в эксплуатацию (по объектам, требующим ввода в эксплуатацию).
8.Для получения субсидии за определенный период пользования кредитом (займом) заемщик с первого рабочего дня и до 26 декабря текущего года представляет в Управление следующие документы:
8.1.На возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам (займам), предусмотренным подпунктами "а" - "б(1)", е и "з" пункта 2 Правил:
- расчет размера субсидий по установленным формам (приложения N 1 и N 2 к настоящему Порядку), подписанный заемщиком и кредитной организацией;
- заверенные кредитной организацией копии документов, подтверждающих уплату процентов и основного долга по кредитному договору или займу (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство);
- заверенные заемщиком копии документов, подтверждающих целевое использование кредита (займа), по прилагаемым перечням (приложения N 4, N 6 к настоящему Порядку).
В случае получения кредита в иностранной валюте и использования его в рублях перечень документов, подтверждающих целевое использование кредита, соответствует перечню документов, установленному для подтверждения целевого использования кредита, полученного в рублях.
8.2.На возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам (займам), предусмотренным подпунктами "в" - "д(1)" пункта 2 Правил:
- заявление;
- заверенные кредитной организацией копии кредитного договора (договора займа), графика погашения кредита (займа) и уплаты процентов по нему;
- копии платежного поручения (иных банковских документов) и выписки из ссудного счета заемщика о получении кредита или документ, подтверждающий получение займа, заверенные кредитной организацией;
- копии платежных поручений (иных банковских документов), подтверждающих оплату процентов за период, указанный в заявлении, заверенные кредитной организацией;
- документ с указанием номера счета заемщика, открытого ему в российской кредитной организации для перечисления средств на возмещение затрат;
- заверенные заемщиком копии документов, подтверждающих целевое использование кредитных (заемных) средств по прилагаемому перечню (приложение N 5 к настоящему Порядку).
- расчет размера субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредиту (займу), полученному заемщиком за период, указанный в заявлении (приложение N 1 к настоящему Порядку).
- справку налогового органа об отсутствии у заемщика просроченной задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах на дату не ранее чем за месяц до дня подачи заявления (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство).
Справка представляется заемщиком по желанию. При ее отсутствии в представленном пакете документов Министерство сельского хозяйства Пензенской области запрашивает необходимую информацию у уполномоченных органов в рамках межведомственного взаимодействия.
8.3.Кроме того, представляются следующие документы:
- всеми заемщиками (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) - справка налогового органа об отсутствии у заемщика просроченной задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах на дату окончания расчетного периода субсидирования с отклонением не более чем на 15 календарных дней.
Справка представляется заемщиком по желанию. При ее отсутствии в представленном пакете документов Министерство сельского хозяйства Пензенской области запрашивает необходимую информацию у уполномоченных органов в рамках межведомственного взаимодействия;
- заемщиками (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), занимающимися производством мяса крупного рогатого скота и молока (кроме субъектов малого предпринимательства и крестьянских (фермерских) хозяйств), - заверенная заемщиком копия формы федерального статистического наблюдения N П-1 (СХ) "Сведения о производстве и отгрузке сельскохозяйственной продукции" по состоянию на 1 января текущего года (утверждена приказом Росстата от 29.08.2014 N 540);
- заемщиками (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), занимающимися производством мяса крупного рогатого скота и молока, относящимися к субъектам малого предпринимательства, в том числе крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, - заверенная заемщиком копия формы федерального статистического наблюдения N 3-фермер "Сведения о производстве продукции животноводства и поголовья скота" по состоянию на 1 января текущего года (утверждена приказом Росстата от 06.08.2013 N 309);
- заемщиками (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), занимающимися производством мяса крупного рогатого скота, молока и развитием мясного скотоводства, - справка о производственных показателях отрасли животноводства за подписью руководителя и главного бухгалтера (ежегодно по состоянию на 1 января) по форме согласно приложениям N 7 и 8 к настоящему Порядку для определения ставки предоставляемой субсидии.
9.Управление после приема документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка:
9.1.На возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам (займам), предусмотренным подпунктами "а" - "б(1)", е и "з" пункта 2 Правил, рассматривает представленные заемщиком документы для получения субсидий в течение 10 рабочих дней и принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии.
В случае отказа в предоставлении заемщику субсидии Министерство сельского хозяйства Пензенской области в течение 10 календарных дней направляет заемщику письменное уведомление за подписью руководителя Министерства сельского хозяйства Пензенской области либо уполномоченного на то лица, о чем делается соответствующая запись в журнале.
Заемщик, получивший отказ, имеет право на повторное обращение.
9.2.На возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам (займам), предусмотренным подпунктами "в" - "д(1)" пункта 2 Правил:
- регистрирует заявление в порядке его поступления в журнале;
- рассматривает представленные заемщиком документы для получения субсидий в течение 10 рабочих дней и принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии.
В случае отказа в предоставлении заемщику субсидии Министерство сельского хозяйства Пензенской области в течение 10 рабочих дней направляет заемщику письменное уведомление за подписью руководителя Министерства сельского хозяйства Пензенской области либо уполномоченного на то лица, о чем делается соответствующая запись в журнале.
Заемщик, получивший отказ, имеет право на повторное обращение.
10.Министерство сельского хозяйства Пензенской области отказывает в предоставлении субсидий по следующим основаниям:
- отсутствие полного перечня документов, предусмотренных подпунктами 8.1, 8.2, 8.3. пункта 8 настоящего Порядка (за исключением абзаца девятого подпункта 8.2. и абзаца второго подпункта 8.3. пункта 8 Порядка, подпункта 1.6. пункта 1 раздела 1, подпункта 4.6. пункта 4, подпункта 5.6. пункта 5 раздела 2 приложения N 5 к Порядку, абзаца пятого пункта 1, абзацев пятого, шестого, седьмого подпункта 2.1 пункта 2 раздела 1, абзаца пятого подпункта 2.1, абзаца восьмого подпункта 2.2, абзаца четвертого подпункта 2.3., абзаца четвертого подпункта 2.4. пункта 2 раздела 2, абзаца шестого подпункта 2.1. и абзаца шестого подпункта 2.2., абзаца пятого подпункта 2.3, абзаца восьмого подпункта 2.4 пункта 2 раздела 3 приложения N 6 к настоящему Порядку);
- несоответствие условиям, предусмотренным пунктом 2 настоящего Порядка;
- закрытие финансового года;
- наличие неисполненных обязательств по возврату неправомерно полученных субсидий, главным распорядителем средств которых является Министерство сельского хозяйства Пензенской области, на основании решения суда, вступившего в законную силу;
- наличие просроченной задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах на дату окончания расчетного периода субсидирования с отклонением не более чем на 15 календарных дней (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство).
11.Управление формирует сводные реестры (в части граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, - расчеты размера субсидий в разрезе группы заемщиков по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку) за подписью руководителя Министерства сельского хозяйства Пензенской области либо уполномоченного на то лица по мере поступления документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, но не реже одного раза в месяц.
12.Для перечисления субсидий в установленном порядке на расчетный счет заемщика, открытый им в кредитной организации, Министерство сельского хозяйства Пензенской области в течение пяти рабочих дней с момента формирования сводного реестра (расчета размера субсидий в части граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) направляет заявку на кассовый расход в Управление Федерального казначейства по Пензенской области.
13.В целях соблюдения условий софинансирования расходных обязательств Пензенской области Министерство сельского хозяйства Пензенской области формирует заявку на оплату расходов за счет средств бюджета Пензенской области в срок не более пяти рабочих дней с даты перечисления субсидии за счет средств федерального бюджета.
Размер выплат из бюджета Пензенской области определяется:
а) по кредитам (займам), предусмотренным подпунктом "а" пункта 2 Правил, - в размере 6 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, а по указанным кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), занимающимися производством мяса крупного рогатого скота и молока, - в размере 3 процентных пунктов сверх ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации;
б) по кредитам (займам), предусмотренным подпунктом "б" пункта 2 Правил, - в размере 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, по указанным кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), занимающимися производством молока, - в размере 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, а по указанным кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), занимающимися производством мяса крупного рогатого скота, - в размере 0,5 процентных пункта сверх ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации;
в) по инвестиционным кредитам (займам), предусмотренным подпунктом "в" пункта 2 Правил, - в размере 6 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, а по указанным кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы, занимающимися производством мяса крупного рогатого скота и молока, на развитие мясного и молочного скотоводства, на приобретение сельскохозяйственной техники (по кредитным договорам, заключенным после 1 января 2008 г. на срок до 10 лет, и по кредитным договорам (договорам займа), заключенным с 1 января 2008 г. по 31 декабря 2012 г. включительно, полученным на развитие мясного и (или) молочного скотоводства, на срок до 15 лет), племенной продукции (материала) крупного рогатого скота мясных и молочных пород, строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов (ферм) крупного рогатого скота, объектов кормопроизводства для крупного рогатого скота, мясохладобоен для убоя и первичной переработки крупного рогатого скота и пунктов по приемке и (или) первичной переработке крупного рогатого скота и молока, - в размере 0,5 процентных пункта сверх ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации;
г) по инвестиционным кредитам (займам), предусмотренным подпунктами "г" и "д" пункта 2 Правил, - в размере 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, а по указанным кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), занимающимися производством мяса крупного рогатого скота и молока, - в размере 0,5 процентных пункта сверх ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации;
д) по кредитам (займам), предусмотренным подпунктом "е" пункта 2 Правил, по которым кредитные договоры (договоры займа) заключены по 31 декабря 2012 г. включительно, - в размере 5 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации;
е) по кредитам (займам), предусмотренным подпунктом "е" пункта 2 Правил, по которым кредитные договоры (договоры займа) заключены с 1 января 2013 г., - в размере одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации;
ж) по кредитам (займам), предусмотренным подпунктом "б(1)" пункта 2 Правил, - в размере 6 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, а по указанным кредитам (займам), полученным на развитие молочного и (или) мясного скотоводства, включая первичную и (или) последующую (промышленную) переработку мяса крупного рогатого скота, а также на развитие селекционно-семеноводческих центров в растениеводстве и селекционно-генетических центров в животноводстве - в размере 0,5 процентных пункта сверх ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, но не менее 5 процентов средств на возмещение части затрат, предоставляемых заемщику;
з) по инвестиционным кредитам (займам), предусмотренным подпунктом "д(1)" пункта 2 Правил, - в размере 6 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, а по кредитам (займам), полученным на развитие мясного и молочного скотоводства, а также на развитие селекционно-семеноводческих центров в растениеводстве и селекционно-генетических центров в животноводстве, - в размере 0,5 процентных пункта сверх ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, но не менее 5 процентов средств на возмещение части затрат, предоставляемых заемщику.
14.Ответственность за достоверность документов, представленных на получение субсидий, в том числе подтверждающих целевое использование кредитных ресурсов, несет получатель субсидии в соответствии с действующим законодательством.
15.Министерство сельского хозяйства Пензенской области и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.
16.В случае нарушения получателем условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком, субсидии подлежат возврату в соответствующий бюджет в течение 10 календарных дней со дня получения письменного уведомления Министерства сельского хозяйства Пензенской области о необходимости возврата субсидий.
В случае если получатель добровольно не возвратил субсидии, взыскание средств производится в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
17.Остатки субсидий, не использованные в отчетном финансовом году, подлежат возврату получателями указанных субсидий не позднее 1 марта финансового года, следующего за отчетным, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий.