Решение от 30.10.2015 г № 301-13/6
О внесении изменений в решение Пензенской городской Думы от 29.05.2009 N 55-6/5 "О создании Управления муниципального имущества администрации города Пензы"
В целях приведения в соответствие с законодательством, а также руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и ст. 22 Устава города Пензы, Пензенская городская Дума решила:
1.Внести в решение Пензенской городской Думы от 29.05.2009 N 55-6/5 "О создании Управления муниципального имущества администрации города Пензы" (Пензенские губернские ведомости, 2009, N 39, Муниципальные ведомости, 2011, N 41, Муниципальные ведомости. Пенза, 2012, N 36, 2013, N 46, 2015, N 24) следующие изменения:
1) пункт 3 решения признать утратившим силу;
2) пункт 6 решения признать утратившим силу;
3) приложение к решению изложить в следующей редакции:
Положение об управлении муниципального имущества администрации города Пензы статья 1. Общие положения
1.Управление муниципального имущества администрации города Пензы, именуемое в дальнейшем "Управление", ранее именуемое Управление по имущественным и градостроительным отношениям администрации города Пензы, является структурным подразделением администрации города Пензы. Управление обеспечивает проведение муниципальной политики в области приватизации муниципального имущества, осуществляет функции, связанные с управлением и распоряжением объектами муниципальной собственности, и выполняет иные функции в соответствии с настоящим Положением.
2.Управление является юридическим лицом, некоммерческой организацией, действует в форме муниципального казенного учреждения, имеет самостоятельный баланс, имущество на праве оперативного управления, лицевые счета, открытые в Финансовом управлении города Пензы, круглую печать со своим наименованием и изображением герба города Пензы, другие печати и штампы со своим наименованием.
3.Полное наименование - Управление муниципального имущества администрации города Пензы.
4.Сокращенное наименование - УМИ администрации г. Пензы.
5.Юридический адрес Управления: 440000, г. Пенза, площадь Маршала Жукова, 4.
6.Управление в своей деятельности руководствуется законами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Пензенской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Пензенской области, решениями Пензенской городской Думы, муниципальными правовыми актами города Пензы, настоящим Положением.
7.В своей деятельности Управление подчинено главе администрации города Пензы и заместителю главы администрации города Пензы, определенному соответствующим постановлением администрации города Пензы.
8.Управление вправе от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности по входящим в его компетенцию вопросам, выступать истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9.Управление издает приказы по вопросам своей компетенции и распоряжения по вопросам организации работы Управления. Приказы и распоряжения Управления вступают в силу со дня их принятия, если иное не определено в самом приказе или распоряжении.
10.Работниками Управления являются муниципальные служащие и лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности Управления.
Статья 2.Цели деятельности и полномочия Управления
1.Целями деятельности Управления являются:
1) организация работы по эффективному использованию и управлению муниципальной собственностью города Пензы;
2) представление интересов администрации города Пензы в правоотношениях по осуществлению полномочий собственника муниципального имущества г. Пензы в рамках его компетенции, установленной Уставом города Пензы, решениями Пензенской городской Думы, муниципальными правовыми актами, настоящим Положением.
2.Управление исполняет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
1) осуществляет подготовку проектов решений Пензенской городской Думы, иных муниципальных правовых актов по вопросам своей компетенции;
2) вносит предложения по проекту прогноза социально-экономического развития города;
3) выступает муниципальным заказчиком в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в рамках своих полномочий;
4) принимает и рассматривает обращения граждан и юридических лиц по вопросам своей деятельности и принимает решения в пределах своей компетенции;
5) ведет реестр объектов муниципальной собственности города Пензы, осуществляет подготовку документов, связанных с приемом и передачей имущества в муниципальную собственность города Пензы из федеральной государственной собственности, собственности Пензенской области, собственности других муниципальных образований, собственности граждан и юридических лиц;
6) сообщает в налоговые органы сведения о земельных участках, выделенных (предоставленных) на основании актов органов местного самоуправления города Пензы;
7) в соответствии с законодательством представляет интересы муниципального образования город Пенза в организациях всех форм собственности по вопросам установленной компетенции;
8) осуществляет в установленном законодательством порядке принятие на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, бесхозяйных недвижимых вещей, находящихся на территории города Пензы, осуществляет мероприятия по признанию права муниципальной собственности на бесхозяйные вещи, находящиеся на территории города Пензы, в том числе путем обращения в судебные органы с заявлениями о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество, необходимое для решения вопросов местного значения;
9) осуществляет мероприятия по приему в муниципальную собственность выморочного имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) в соответствии с законодательством представляет интересы администрации города Пензы при осуществлении сделок, связанных с владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью, в том числе сделок по купле-продаже, передаче в аренду, передаче в безвозмездное пользование, передаче в доверительное управление муниципального имущества города Пензы, соглашений об установлении сервитута, предметом которых являются земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Пензы, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся в границах города Пензы; на основании решений администрации города Пензы оформляет сделки по передаче в собственность бесплатно, передаче в бессрочное пользование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Пензы, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся в границах города Пензы;
11) осуществляет мероприятия по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий города Пензы, готовит проекты постановлений администрации города Пензы о назначении руководителей муниципальных предприятий, обеспечивает оформление трудовых отношений с ними;
12) готовит проекты постановлений по назначению руководителей открытых акционерных обществ, создаваемых в процессе приватизации муниципальных унитарных предприятий;
13) ведет учет акций (долей в уставном капитале) хозяйственных обществ, принадлежащих муниципальному образованию "город Пенза";
14) является главным администратором (администратором) доходов бюджета города Пензы и главным администратором источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города в случаях и порядке, установленных бюджетным законодательством;
15) является главным распорядителем бюджетных средств, обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств, в рамках своих полномочий;
16) осуществляет контроль за реализацией муниципальных программ города Пензы организациями, в отношении которых администрация города Пензы осуществляет функции и полномочия учредителя, в соответствии с законодательством в пределах своей компетенции;
17) осуществляет мероприятия по приватизации муниципального имущества города Пензы в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации муниципального имущества города Пензы, оформляет сделки по приватизации муниципального имущества города Пензы, а также осуществляет контроль за исполнением условий заключенных сделок приватизации и принимает меры к их расторжению или признанию недействительными в случае невыполнения данных условий;
18) ежегодно разрабатывает проект прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества города Пензы на соответствующий год и готовит отчет о результатах приватизации за прошедший год для их представления в Пензенскую городскую Думу в установленные законодательством сроки;
19) готовит проекты постановлений администрации города Пензы по утверждению уставов муниципальных унитарных предприятий города Пензы, уставов открытых акционерных обществ, создаваемых в процессе приватизации муниципальных унитарных предприятий, согласовывает уставы муниципальных учреждений города Пензы в рамках своей компетенции;
20) ведет реестр согласования залоговых сделок в соответствии с законодательством;
21) готовит проекты постановлений администрации города Пензы о даче согласия на передачу муниципального имущества в залог в случаях и порядке, установленном законодательством;
22) осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества, переданного в хозяйственное ведение муниципальным унитарным предприятиям и в оперативное управление муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, а также переданного в установленном порядке иным лицам;
23) осуществляет мероприятия по истребованию муниципального имущества города Пензы из чужого незаконного владения;
24) готовит проекты постановлений администрации города Пензы о даче согласия на отчуждение муниципального имущества муниципальными унитарными предприятиями, основанными на праве хозяйственного ведения, казенными предприятиями в соответствии с законодательством;
25) готовит проекты постановлений администрации города Пензы о даче согласия на участие муниципальных предприятий и муниципальных бюджетных и автономных учреждений города Пензы в иных юридических лицах;
26) готовит проекты постановлений администрации города Пензы о даче согласия на залог права аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;
27) на основании постановлений администрации города Пензы осуществляет мероприятия по внесению муниципального имущества, находящееся в муниципальной казне, в качестве вклада в уставные капиталы хозяйственных обществ в соответствии с законодательством;
28) готовит проекты постановлений администрации города Пензы на дачу согласия на совершение сделок с недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленным за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления;
29) представляет интересы администрации города Пензы при осуществлении прав акционера (участника) открытых акционерных обществ, акции которых находятся в муниципальной собственности город Пензы; представляет интересы администрации города Пензы при осуществлении полномочий высшего органа управления открытых акционерных обществ, 100 процентов акций которого находятся в собственности муниципального образования город Пензы, обществ с ограниченной ответственностью, доля в уставном капитале которых находится в собственности муниципального образования город Пензы и составляет сто процентов;
30) осуществляет подготовку и организацию аукциона по продаже муниципального имущества города Пензы, в том числе земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Пензы, или аукциона на право заключения договора аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся в границах города Пензы;
31) осуществляет иные полномочия, предусмотренные нормативными правовыми актами органов местного самоуправления г. Пензы и законодательством.
Статья 3.Права и обязанности Управления
1.Для осуществления полномочий, предусмотренных настоящим Положением, Управление имеет право:
1) в пределах предоставленных полномочий представлять имущественные интересы города Пензы, выступать в их защиту в суде, направлять в правоохранительные органы материалы о возбуждении уголовных дел по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
2) осуществлять мероприятия по контролю за деятельностью муниципальных унитарных предприятий и учреждений города Пензы по вопросам использования муниципального имущества города Пензы;
3) требовать от муниципальных предприятий, учреждений, а также организаций иных форм собственности любую информацию, касающуюся использования муниципального имущества города Пензы;
4) в случаях и порядке, установленных законодательством, принимать меры к изъятию имущества у муниципальных казенных предприятий и муниципальных учреждений в соответствии с законодательством;
5) оформлять договоры на передачу муниципального имущества города Пензы в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление, договоры купли-продажи, а также иные договоры, предусмотренные законодательством, в отношении муниципального имущества города Пензы;
6) в соответствии с законодательством осуществлять заключение трудовых договоров с руководителями муниципальных унитарных предприятий, назначаемыми администрацией города Пензы, и осуществлять контроль за соблюдением порядка и условий оплаты их труда;
7) оформлять дубликаты утерянных (утраченных) договоров, дополнительных соглашений к ним, заключенных в рамках полномочий Управления, актов приема-передачи и других документов, подписанных в рамках полномочий Управления, по письменному заявлению граждан и представителей юридических лиц в связи с утратой документов.
2.Управление имеет и другие права, предоставляемые ему законодательством.
3.Управление обязано:
1) ежегодно готовить отчет о результатах приватизации муниципального имущества города Пензы за прошедший год для представления в Пензенскую городскую Думу;
2) отчитываться перед главой администрации города Пензы и Пензенской городской Думой о деятельности Управления;
3) в случае причинения ущерба интересам города Пензы при заключении сделок, предметом которых является муниципальное имущество города Пензы, обращаться в суд с исками о признании этих сделок недействительными или об их расторжении и взыскании ущерба в рамках своих полномочий;
4) обеспечивать беспрепятственный доступ к участию в проводимых Управлением торгах по продаже муниципального имущества и прав на заключение договоров аренды муниципального имущества всех потенциальных покупателей и арендаторов;
5) осуществлять контроль за соблюдением покупателями объектов приватизации условий заключенных с ними договоров приватизации муниципального имущества и в необходимых случаях принимать меры для их расторжения в установленном порядке;
6) осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет города Пензы, пеней и штрафов по ним в рамках своих полномочий;
7) запрашивать и получать от органов государственной власти, органов местного самоуправления, учреждений, организаций, предприятий и физических лиц информацию, необходимую для выполнения своих полномочий.
4.Управление не вправе вмешиваться в финансово-хозяйственную деятельность муниципальных предприятий, за исключением случаев, предусмотренных учредительными документами предприятия и законодательством Российской Федерации.
Статья 4.Имущество и финансирование Управления
1.Имущество Управления является муниципальной собственностью города Пензы и закрепляется за ним на праве оперативного управления.
2.Источником финансирования деятельности Управления являются средства, поступающие из бюджета города Пензы.
3.Управление в соответствии с законодательством владеет, пользуется и распоряжается денежными средствами согласно бюджетной смете, утверждаемой начальником Управления.
Статья 5.Руководство Управлением
1.Управление возглавляет начальник Управления.
2.Начальник Управления назначается на должность и освобождается от должности постановлением администрации города Пензы.
3.Начальник Управления:
1) руководит деятельностью Управления на основе единоначалия;
2) представляет на утверждение администрации города Пензы структуру Управления и штатное расписание Управления;
3) утверждает положение о разграничении компетенции заместителей начальника Управления, положения об отделах Управления, должностные инструкции руководителей отделов, муниципальных служащих и лиц, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности Управления;
4) назначает и освобождает от должности муниципальных служащих и иных работников Управления в соответствии с трудовым законодательством;
5) распоряжается имуществом и средствами Управления в соответствии с законодательством и настоящим Положением;
6) действует без доверенности от имени Управления;
7) открывает и закрывает лицевые счета для учета операций в порядке, установленном бюджетным законодательством, в Финансовом управлении города Пензы, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;
8) поощряет работников Управления и привлекает их к дисциплинарной и материальной ответственности в соответствии с действующим законодательством.
Статья 6.Прекращение деятельности
1.Управление создано на неопределенный срок.
2.Деятельность Управления может быть прекращена по решению Пензенской городской Думы.
3.Ликвидация Управления производится ликвидационной комиссией, назначенной постановлением администрации города Пензы.
4.Ликвидационная комиссия оценивает имущество Управления, выявляет его кредиторов и дебиторов, рассчитывается с ними, составляет ликвидационный баланс.
5.Имущество, в том числе денежные средства, оставшееся после погашения долгов Управления, используется в соответствии с законодательством Российской Федерации.".
3.Настоящее решение опубликовать в средствах массовой информации.
4.Настоящее решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
Глава города
В.Н.КУВАЙЦЕВ