Приложение к Постановлению от 03.11.2015 г № 607 Программа
Муниципальная программа "Управление муниципальной собственностью и техническая инвентаризация бесхозяйных объектов города Каменки каменского района пензенской области на 2014 - 2020 годы" (в новой редакции)
Паспорт муниципальной программы "Управление муниципальной собственностью и техническая инвентаризация бесхозяйных объектов города Каменки Каменского района Пензенской области на 2014 - 2020 годы"
| Наименование муниципальной программы | "Управление муниципальной собственностью и техническая инвентаризация бесхозяйных объектов города Каменки Каменского района Пензенской области на 2014 - 2020 годы". |
| Основание для разработки муниципальной программы | Постановление Администрации города Каменки Каменского района Пензенской области от 11.10.2013 N 583 "О разработке муниципальных программ города Каменки Каменского района Пензенской области". |
| Заказчик муниципальной программы | Администрация города Каменки Каменского района Пензенской области. |
| Разработчик муниципальной программы | Отдел экономики, имущества и торговли администрации города Каменки Каменского района Пензенской области. |
| Исполнители муниципальной программы | Администрация города Каменки Каменского района Пензенской области. |
| Цели и задачи программы | Цели программы: 1. Создание условий для эффективного управления имуществом города Каменки Каменского района Пензенской области, необходимых для выполнения муниципальных функций и отчуждения муниципального имущества, востребованного в коммерческом обороте. Задачи программы: 1. Достижение оптимального состава и структуры имущества города Каменки Каменского района Пензенской области, оптимизация состава организаций с участием города Каменки Каменского района Пензенской области. 2. Обеспечение учета и мониторинга имущества, находящегося в собственности города Каменки Каменского района Пензенской области, содержание объектов имущества, находящихся в муниципальной собственности. 3. Повышение эффективности использования муниципального имущества. 4. Обеспечение проведения анализа деятельности муниципальных унитарных предприятий. 5. Увеличение объема неналоговых доходов бюджета города Каменки Каменского района Пензенской области. 6. Сокращение количества объектов недвижимого имущества, находящегося в собственности города Каменки Каменского района Пензенской области, право собственности на которые не зарегистрировано. 7. Формирование земельного фонда города Каменки Каменского района Пензенской области. 8. Обеспечение эффективной деятельности администрации города Каменки Каменского района Пензенской области в сфере регулирования земельных и имущественных отношений. 9. Закрепление права собственности на бесхозяйное имущество за муниципальным образованием. |
| Основные целевые индикаторы | 1. Доля эффективных муниципальных унитарных предприятий в общем количестве муниципальных унитарных предприятий города Каменки Каменского района Пензенской области (%%). 2. Процент выполнения плана по доходам бюджета города Каменки Каменского района Пензенской области от управления и распоряжения имуществом города Каменки Каменского района Пензенской области (%%). 3. Доля объектов недвижимого имущества, на которые зарегистрировано право собственности города Каменки Каменского района Пензенской области, в общем количестве объектов недвижимого имущества, учитываемых в реестре муниципального имущества города Каменки Каменского района Пензенской области (%%). 4. Доля принятых в муниципальную собственность бесхозяйных объектов инженерной инфраструктуры от количества выявленных бесхозяйных объектов (%%). 5. Процент сокращения площади земельных участков города Каменки Каменского района Пензенской области, не вовлеченных в хозяйственный оборот, по отношению к площади земельных участков города Каменки Каменского района Пензенской области в 2013 году (%%). |
| Сроки и этапы реализации муниципальной программы (подпрограмм) | 2014 - 2020 годы. |
| Перечень подпрограмм (при их наличии) | 1. "Об управлении собственностью города Каменки Каменского района Пензенской области ". 2. "Техническая инвентаризация и паспортизация бесхозяйных объектов инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства города Каменки Каменского района Пензенской области". |
| Объемы и источники финансирования муниципальной программы | Общий объем финансирования реализации мероприятий программы на 2014 - 2020 годы за счет средств бюджета города Каменки Каменского района Пензенской области составляет - 51905 тыс. руб., в том числе на реализацию: Подпрограммы 1 "Об управлении собственностью города Каменки Каменского района Пензенской области" - 49405 тыс. руб., Подпрограммы 2 "Техническая инвентаризация и паспортизация бесхозяйных объектов инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства города Каменки Каменского района Пензенской области" - 2500,0 тыс. руб., из них по годам: 2014 год - 8100 тыс. руб., 2015 год - 4355 тыс. руб., 2016 год - 7850 тыс. руб., 2017 год - 7950 тыс. руб., 2018 год - 7800 тыс. руб., 2019 год - 7900 тыс. руб., 2020 год - 7950 тыс. руб. |
| Организация управления программой и контроль над ходом ее реализации | Администрация города Каменки Каменского района Пензенской области. |
| Основные ожидаемые конечные результаты | Повышение эффективности использования муниципального имущества. Снижение расходов и некомпенсируемых убытков организаций жилищно-коммунального комплекса. |
1.Общая характеристика сферы реализации Программы
В целях настоящей Муниципальной программы:
под муниципальным имуществом понимается имущество, находящееся в собственности города Каменки Каменского района Пензенской области и закрепленное на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями города Каменки Каменского района Пензенской области, на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями города Каменки Каменского района Пензенской области, имущество казны города Каменки Каменского района Пензенской области, в том числе находящиеся в собственности города Каменки Каменского района Пензенской области акции хозяйственных обществ, доли в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью;
под компаниями с муниципальным участием понимаются хозяйственные общества, акции (доли) в уставном капитале которых находятся в собственности города Каменки Каменского района Пензенской области (вне зависимости от величины);
под муниципальными организациями понимаются муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения города Каменки Каменского района Пензенской области, иные организации, которым предоставлены полномочия по управлению имуществом города Каменки Каменского района Пензенской области.
В течение последних лет созданы необходимые условия для достижения следующих целей и задач в области управления муниципальным имуществом:
нормативное закрепление моделей управления муниципальным имуществом, предусматривающих принятие управленческих решений на основании принципов открытости и согласованности решений, для компаний с государственным участием;
создание условий для внедрения эффективных моделей корпоративного управления в компаниях с муниципальным участием, внедрения современных методов управления и представления отчетности, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети (далее - сеть "Интернет");
создание правовых условий для оптимизации механизмов управления учреждениями, включая возможность изменения типа на казенные, бюджетные и автономные учреждения;
законодательное определение условий вовлечения в коммерческий оборот объектов недвижимого имущества, включая обязательность независимой оценки, проведения торгов и размещения информации на едином специализированном информационном ресурсе в сети "Интернет";
повышение ответственности в части информационной открытости приватизации, в том числе путем введения обязательных требований об опубликовании сведений не только в печатных изданиях, но и в сети "Интернет", расширения перечня таких сведений, а также введения обязанности по раскрытию информации подлежащими приватизации организациями;
развитие инструментов приватизации путем создания возможности проведения продажи имущества в электронной форме, а также новых правил продажи посредством публичного предложения, проводимой в случае признания аукциона несостоявшимся.
Созданная нормативно-правовая база позволила решить большинство первоочередных задач управления муниципальным имуществом и приватизации в Российской Федерации, определенных Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.09.1999 N 1024 "О Концепции управления государственным имуществом и приватизации в Российской Федерации".
Вместе с тем требуется продолжить работу по преодолению следующих системных проблем:
избыточность муниципального имущества с точки зрения исполнения муниципальных полномочий;
отсутствие однозначно определенных целей управления муниципальным имуществом и полноты учета объектов муниципального имущества;
недостаточная эффективность управления муниципальным имуществом, приводящая к неудовлетворительным результатам финансово-хозяйственной деятельности организаций или потере контроля над объектами управления;
низкая техническая обеспеченность взаимодействия участников управления, приводящая к ограничению открытости информации о целях, задачах и результатах управления муниципальным имуществом.
В основу настоящей муниципальной программы положены следующие принципы управления муниципальным имуществом:
принцип прозрачности - обеспечение открытости и доступности информации о субъектах и объектах управления;
принцип обеспечения баланса интересов - принятие обоснованных решений с точки зрения экономической эффективности и социальной ответственности, учета кратко- и долгосрочных целей и задач;
принцип непрерывности осуществления контроля - постоянный мониторинг процесса достижения субъектами управления целей и задач муниципальной программы, показателей их достижения;
принцип полноты, результативности и эффективности управления муниципальным имуществом - обеспечение полного учета, отражения и мониторинга объектов муниципального имущества, необходимости достижения наилучшего результата и установленных показателей деятельности.
Приоритетами национальной жилищной политики Российской Федерации являются обеспечение безопасных и комфортных условий проживания населения, эффективное использование энергетических ресурсов. Достаточное и надежное снабжение водой, теплом и светом играет в данном вопросе первостепенную роль, так как обеспечиваются комфортные и безопасные условия проживания людей, снижается социальная напряженность.
Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, подлежащие включению в региональные, муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", должны включать в себя такие мероприятия, как:
- выявление бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая газоснабжение, тепло- и электроснабжение), организация постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признание права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества;
- организация управления бесхозяйными объектами недвижимого имущества, используемыми для передачи энергетических ресурсов, с момента выявления таких объектов, в том числе определение источника компенсации, возникающих при их эксплуатации нормативных потерь энергетических ресурсов (включая тепловую энергию, электрическую энергию), в частности, за счет включения расходов на компенсацию данных потерь в тариф организации, управляющей такими объектами.
У города возникают сложности по подготовке бесхозяйных объектов жилищно-коммунального хозяйства к эксплуатации в осенне-зимний период. Данные бесхозяйные объекты создают реальную угрозу возникновения аварийных ситуаций, устранение которых осложняется тем, что на эти объекты отсутствует техническая документация. В связи с увеличением количества такого рода объектов, убытки организаций жилищно-коммунального комплекса, связанные с содержанием бесхозяйного имущества, каждый год возрастают. Ущемляются права потребителей, присоединенных к сетям сетевой организации непосредственно через бесхозяйные инженерные сети.
Для обеспечения достижения заявленных целей и решения поставленных задач в рамках муниципальной программы предусмотрена реализация 2-х подпрограмм:
1."Об управлении собственностью города Каменки Каменского района Пензенской области".
2."Техническая инвентаризация и паспортизация бесхозяйных объектов инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства города Каменки Каменского района Пензенской области".
Предусмотренные в рамках каждой из подпрограмм системы целей, задач и мероприятий в комплексе наиболее полным образом охватывают весь диапазон заданных приоритетных направлений реализации экономической политики в сфере управления имуществом города Каменки Каменского района Пензенской области и в максимальной степени будут способствовать достижению целей и конечных результатов муниципальной программы.
Выполнение мероприятий муниципальной программы позволит обеспечить:
увеличение доли эффективных муниципальных унитарных предприятий города Каменки Каменского района Пензенской области к 2020 году до 80%%;
достижение показателей по поступлениям средств от использования и распоряжения государственным имуществом на уровне не ниже 95%%;
обеспечение государственной регистрации прав на 100%% объектов к 2020 году;
признание прав собственности на бесхозяйные объекты инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства города Каменки Каменского района Пензенской области;
установление и постановка на кадастровый учет границ земельных участков, являющихся собственностью города Каменки Каменского района Пензенской области к 2020 году;
обеспечение эффективной деятельности администрации города Каменки Каменского района Пензенской области в сфере регулирования земельных и имущественных отношений.
2.Цели и задачи Программы, сроки и этапы реализации
Политика по управлению имуществом города Каменки Каменского района Пензенской области, в развитие которой положена настоящая муниципальная программа, направлена на достижение следующих целей:
создание условий для эффективного управления имуществом города Каменки Каменского района Пензенской области, необходимых для выполнения муниципальных функций органами власти города Каменки Каменского района Пензенской области, и отчуждения муниципального имущества, востребованного в коммерческом обороте.
Достижение указанных целей позволит решить следующие задачи:
1.Достижение оптимального состава и структуры имущества города Каменки Каменского района Пензенской области, оптимизация состава организаций с участием города Каменки Каменского района Пензенской области.
2.Обеспечение учета и мониторинга имущества, находящегося в собственности города Каменки Каменского района Пензенской области.
3.Повышение эффективности использования муниципального имущества.
4.Обеспечение проведения анализа деятельности муниципальных унитарных предприятий.
5.Увеличение объема неналоговых доходов бюджета города Каменки Каменского района Пензенской области.
6.Обеспечение выполнения государственного задания казенными и бюджетными учреждениями.
7.Сокращение количества объектов недвижимого имущества, находящегося в собственности города Каменки Каменского района Пензенской области, право собственности на которые не зарегистрировано.
8.Закрепление права собственности на бесхозяйное имущество за муниципальным образованием.
9.Формирование земельного фонда города Каменки Каменского района Пензенской области.
10.Обеспечение эффективной деятельности администрации города Каменки Каменского района Пензенской области в сфере регулирования земельных и имущественных отношений.
Срок реализации Программы - 2014 - 2020 годы.
3.Перечень целевых показателей
| N п/п | Наименование целевых показателей | Единица измерения | Сроки исполнения (год) | Плановые значения целевых показателей | Весовой коэффициент целевого показателя |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1 | Доля принятых в муниципальную собственность бесхозяйных объектов инженерной инфраструктуры от количества выявленных бесхозяйных объектов | %% | итого | 100 | 0,25 |
| 2014 г. | 30 | ||||
| 2015 г. | 60 | ||||
| 2016 г. | 80 | ||||
| 2017 г. | 100 | ||||
| 2018 г. | х | ||||
| 2019 г. | х | ||||
| 2020 г. | х | ||||
| 2 | Доля эффективных муниципальных унитарных предприятий в общем количестве муниципальных унитарных предприятий города Каменки Каменского района Пензенской области | %% | итого | 100 | 0,25 |
| 2014 г. | 33 | ||||
| 2015 г. | 60 | ||||
| 2016 г. | 100 | ||||
| 2017 г. | х | ||||
| 2018 г. | х | ||||
| 2019 г. | х | ||||
| 2020 г. | х | ||||
| 3 | Процент выполнения плана по доходам бюджета города Каменки Каменского района Пензенской области от управления и распоряжения имуществом города Каменки Каменского района Пензенской области | %% | итого | 100 | 0,25 |
| 2014 г. | 70 | ||||
| 2015 г. | 80 | ||||
| 2016 г. | 90 | ||||
| 2017 г. | 100 | ||||
| 2018 г. | 100 | ||||
| 2019 г. | 100 | ||||
| 2020 г. | 100 | ||||
| 4 | Доля объектов недвижимого имущества, на которые зарегистрировано право собственности города Каменки Каменского района Пензенской области, в общем количестве объектов недвижимого имущества, учитываемых в реестре муниципального имущества города Каменки Каменского района Пензенской области | %% | итого | 100 | 0,15 |
| 2014 г. | 30 | ||||
| 2015 г. | 50 | ||||
| 2016 г. | 60 | ||||
| 2017 г. | 70 | ||||
| 2018 г. | 80 | ||||
| 2019 г. | 90 | ||||
| 2020 г. | 100 | ||||
| 5 | Процент сокращения площади земельных участков города Каменки Каменского района Пензенской области, не вовлеченных в хозяйственный оборот, по отношению к площади земельных участков города Каменки Каменского района Пензенской области в 2013 году | %% | итого | 20 | 0,10 |
| 2015 г. | 5 | ||||
| 2016 г. | 5 | ||||
| 2017 г. | 7 | ||||
| 2018 г. | 10 | ||||
| 2019 г. | 15 | ||||
| 2020 г. | 20 |
4.Основные мероприятия по реализации Программы
Система программных мероприятий по реализации программы изложена в приложении N 1
5.Ресурсное обеспечение реализации Программы
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет всех источников финансирования представлено в приложении N 2. Объемы финансирования подлежат корректировке по мере утверждения бюджета.
6.Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее реализации
Риски реализации муниципальной программы, при исключении форс-мажорных обстоятельств, оцениваются как минимальные, в числе которых:
| N п/п | Описание риска | Меры по преодолению |
| 1 | Несовершенство законодательства в сфере управления имуществом города Каменки Каменского района Пензенской области | - нормотворческая деятельность в сфере имущественных отношений. |
| 2 | Недостаточная эффективность управления муниципальным имуществом | - совершенствование методов управления муниципальным имуществом и развитие соответствующей информационной базы; - усиление контроля и эффективности использования имущества города Каменки Каменского района Пензенской области и повышение качества управленческих решений. |
| 3 | Недостаточное привлечение объектов инвестиций в реальный сектор экономики | - обеспечение приватизации объектов имущества с передачей их новым собственникам, обладающим возможностью и желанием инвестировать в дальнейшее развитие соответствующих объектов; - использование приватизации для повышения инвестиционной активности. |
| 4 | Невыполнение плана поступлений неналоговых доходов в бюджет города Каменки Каменского района Пензенской области от управления и продажи муниципального имущества | - совершенствование подходов к планированию и администрированию доходных источников бюджета; - использование приватизации для увеличения доходной части бюджета города Каменки Каменского района Пензенской области. |
| 5 | Административный риск в части недостаточной координации и взаимодействия отраслевых органов исполнительной власти | - четкое распределение полномочий и взаимодействия между органами исполнительной власти; - регламентирование межведомственного взаимодействия. |
Главным распорядителем средств является Администрация города Каменки Каменского района Пензенской области.
Мероприятия Программы реализуются на основе муниципальных контрактов, заключаемых в соответствии с действующим законодательством. Организатором мероприятий программы является Администрация города Каменки Каменского района Пензенской области.
Контроль за ходом исполнения мероприятий Программы, подготовку текущей информации осуществляет отдел экономики, имущества и торговли Администрации города Каменки Каменского района Пензенской области.
7.Оценка эффективности реализации Программы
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется путем сравнения плановых и фактических значений целевых показателей по формулам:
где:
Р j - отношение фактического значения целевого показателя к плановому (если увеличение фактического значения целевого показателя приводит к улучшению показателей Программы) или отношение планового значения целевого показателя к фактическому (если увеличение фактического значения целевого показателя приводит к ухудшению показателей Программы);
Х план - плановое значение целевого показателя;
Х факт - фактическое значение целевого показателя.
Каждому целевому показателю присваивается весовой коэффициент, отражающий важность и значимость показателя.
В соответствии с весовыми коэффициентами целевых показателей и на основе сравнения их плановых и фактических значений рассчитывается оценка степени достижения целевых показателей Программы по следующей формуле:
К 1 - оценка степени достижения целевых показателей Программы;
n - количество целевых показателей;
g j - весовой коэффициент j-го целевого показателя.
Сумма весовых коэффициентов по всем целевым показателям равна 1.
В результате реализации программы на бесхозяйные объекты инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства, расположенные на территории города Каменки, будут изготовлены технические планы, кадастровые паспорта, оценочная документация.
Сведения, полученные в результате технической инвентаризации бесхозяйных объектов жилищно-коммунального хозяйства, будут являться основой для последующего осуществления в установленном порядке государственной регистрации права муниципальной собственности на данные объекты жилищного и коммунального назначения, ведения государственного статистического учета, определения размера налога на имущество.
В результате реализации мероприятий программы:
- будет закреплено право собственности за муниципальным образованием на бесхозяйное имущество,
- повысится эффективность использования бесхозяйного имущества,
- будут созданы условия для эффективного управления имуществом города Каменки Каменского района Пензенской области, необходимые для выполнения муниципальных функций и отчуждения муниципального имущества, востребованного в коммерческом обороте.
Как следствие, повысится доходность бюджета города Каменки Каменского района Пензенской области, снизятся расходы и некомпенсируемые убытки организаций жилищно-коммунального комплекса.
8.Характеристика подпрограмм муниципальной программы
Подпрограмма 1 "Об управлении собственностью города Каменки Каменского района Пензенской области" паспорт подпрограммы
| Наименование подпрограммы | "Об управлении собственностью города Каменки Каменского района Пензенской области". |
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Отдел экономики, имущества и торговли администрации города Каменки Каменского района Пензенской области. |
| Цели подпрограммы | 1. Достижение оптимального состава и структуры имущества города Каменки Каменского района Пензенской области, оптимизация состава организаций с участием города Каменки Каменского района Пензенской области. 2. Обеспечение учета и мониторинга имущества, находящегося в собственности города Каменки Каменского района Пензенской области. |
| Задачи подпрограммы | 1. Обеспечение проведения анализа деятельности муниципальных унитарных предприятий. 2. Увеличение объема неналоговых доходов бюджета города Каменки Каменского района Пензенской области. 3. Сокращение количества объектов недвижимого имущества, находящегося в собственности города Каменки Каменского района Пензенской области, право собственности на которые не зарегистрировано. 4. Формирование земельного фонда города Каменки Каменского района Пензенской области. 5. Обеспечение эффективной деятельности администрации города Каменки Каменского района Пензенской области в сфере регулирования земельных и имущественных отношений. |
| Целевые показатели подпрограммы | 1. Доля эффективных муниципальных унитарных предприятий в общем количестве муниципальных унитарных предприятий города Каменки Каменского района Пензенской области (%%). 2. Процент выполнения плана по доходам бюджета города Каменки Каменского района Пензенской области от управления и распоряжения имуществом города Каменки Каменского района Пензенской области, за исключением доходов от приватизации (%%). 3. Доля объектов недвижимого имущества, на которые зарегистрировано право собственности города Каменки Каменского района Пензенской области, в общем количестве объектов недвижимого имущества, учитываемых в реестре муниципального имущества города Каменки Каменского района Пензенской области (%%). 4. Процент сокращения площади земельных участков города Каменки Каменского района Пензенской области, не вовлеченных в хозяйственный оборот, по отношению к площади земельных участков города Каменки Каменского района Пензенской области в 2013 году (%%). |
| Сроки и этапы реализации подпрограммы | 2014 - 2020 годы. |
| Объем и источники финансирования подпрограммы (по годам) | Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств бюджета города Каменки Каменского района Пензенской области - 49405 тыс. руб., из них по годам: 2014 год - 6600,0 тыс. руб., 2015 год - 4355,0 тыс. руб., 2016 год - 7650,0 тыс. руб., 2017 год - 7750,0 тыс. руб., 2018 год - 7600,0 тыс. руб., 2019 год - 7700,0 тыс. руб., 2020 год - 7750,0 тыс. руб. |
1.Характеристика сферы реализации Подпрограммы, описание основных проблем и обоснование включения в Муниципальную программу
Одной из важнейших целей в области создания условий устойчивого экономического развития города Каменки Каменского района Пензенской области является эффективное управление и распоряжение имуществом, являющимся собственностью города Каменки Каменского района Пензенской области, регулирование имущественных отношений в пределах полномочий, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Пензенской области и города Каменки Каменского района для удовлетворения потребностей общества и граждан.
Для внедрения на практике эффективного управления имуществом необходимо построение системы управления собственностью и создание на территории города Каменки Каменского района Пензенской области эффективного механизма управления объектами муниципальной собственности по отраслевому и территориальному принципу, обеспечение действенного контроля за использованием собственности города Каменки Каменского района Пензенской области.
Необходимость решения указанных проблем программно-целевыми методами обусловлена их комплексностью и взаимосвязанностью, что требует скоординированного выполнения разнородных мероприятий правового, организационного, производственного, технического характера. С этой целью разработана подпрограмма "Об управлении собственностью города Каменки Каменского района Пензенской области".
Для достижения цели и решения задач подпрограммы необходимо реализовать ряд основных мероприятий.
Цель 1 "Достижение оптимального состава и структуры имущества города Каменки Каменского района Пензенской области, оптимизация состава организаций с участием города Каменки района Каменского Пензенской области" ставит перед собой ряд таких задач, как обеспечение проведения анализа деятельности муниципальных унитарных предприятий с целью определения экономической эффективности предприятия или его значимости при выполнении поставленных задач. Долю эффективных муниципальных унитарных предприятий в общем количестве государственных унитарных предприятий при этом планируется повысить с 33%% до 80%% к 2020 году.
Цель 2 "Повышение эффективности управления объектами имущества, закрепленными за муниципальными организациями города Каменки Каменского района Пензенской области, земельными участками, находящимися в собственности города Каменки Каменского района Пензенской области, а также имуществом, составляющим казну города Каменки Каменского района Пензенской области" достигается путем увеличения объема неналоговых доходов бюджета города Каменки Каменского района Пензенской области. Выполнение задач цели 2 осуществляется путем обеспечения поступления доходов от управления и распоряжения имуществом города Каменки Каменского района Пензенской области: доходы от сдачи в аренду имущества и земельных участков, доходы от приватизации муниципального имущества. В результате реализации мероприятий планируется обеспечить выполнение плана по доходам бюджета города Каменки Каменского района Пензенской области от управления и распоряжения имуществом города Каменки Каменского района Пензенской области, а также оказание муниципальных услуг на уровне, запланированном в соответствии с муниципальным заданием.
Организация процесса приватизации имущества города Каменки Каменского района Пензенской области и обеспечение контроля за ее реализацией включает:
- разработку прогнозного плана приватизации имущества города Каменки Каменского района Пензенской области,
- подготовку объектов имущества города Каменки Каменского района Пензенской области к приватизации, содержание объектов, находящихся в муниципальной собственности;
- проведение приватизации имущества города Каменки Каменского района Пензенской области.
Формирование земельного фонда города Каменки Каменского района Пензенской области включает организацию проведения кадастровых работ, оценку земельных участков, находящихся в собственности города Каменки Каменского района Пензенской области, подготовку документов территориального планирования.
Цель 3 "Обеспечение учета и мониторинга имущества, находящегося в собственности города Каменки Каменского района Пензенской области" подразумевает сокращение количества объектов недвижимого имущества, находящегося в собственности города Каменки Каменского района Пензенской области, право собственности города Каменки Каменского района Пензенской области на которые не зарегистрировано.
2.Сроки реализации Подпрограммы
Подпрограмму предусматривается реализовать в течение 2014 - 2020 годов.
3.Основные мероприятия по реализации Подпрограммы
1.Содержание и обслуживание казны города Каменки Каменского района Пензенской области.
2.Оценка недвижимости, признание прав и регулирование отношений по муниципальной собственности.
3.Обеспечение приватизации и проведение предпродажной подготовки объектов приватизации.
4.Содержание объектов имущества, находящихся в муниципальной собственности.
5.Проведение топографо-геодезических, картографических и землеустроительных работ. Межевание территориальных зон и земельных участков, расположенных на территории города Каменки Каменского района Пензенской области.
6.Подготовка документов территориального планирования.
7.Оценка земельных участков.
8.Публикация и размещение информации в СМИ, связанной с реализацией прав и обязанностей участников земельных правоотношений.
4.Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования представлено в приложении N 2.
Подпрограмма 2 "Техническая инвентаризация и паспортизация бесхозяйных объектов инженерной инфраструктуры Жилищно-коммунального хозяйства города Каменки Каменского района Пензенской области" паспорт подпрограммы
| Полное наименование подпрограммы | "Техническая инвентаризация и паспортизация бесхозяйных объектов инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства города Каменки Каменского района Пензенской области". |
| Исполнитель подпрограммы | Администрация города Каменки Каменского района Пензенской области. |
| Основная цель подпрограммы | Повышение эффективности использования муниципального имущества. |
| Задачи подпрограммы | Закрепление права собственности на бесхозяйное имущество за муниципальным образованием. |
| Сроки и этапы реализации подпрограммы | 2014 - 2020 годы. |
| Объемы финансирования с разбивкой по срокам реализации | Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств бюджета города Каменки Каменского района Пензенской области - 2500 тыс. руб., из них по годам: 2014 год - 1500,0 тыс. руб., 2015 год - 0 2016 год - 200,0 тыс. руб., 2017 год - 200,0 тыс. руб., 2018 год - 200,0 тыс. руб., 2019 год - 200,0 тыс. руб., 2020 год - 200,0 тыс. руб. |
| Перечень целевых индикаторов эффективности подпрограммы | Доля принятых в муниципальную собственность бесхозяйных объектов инженерной инфраструктуры от количества выявленных бесхозяйных объектов. |
| Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы | Снижение расходов и некомпенсируемых убытков организаций жилищно-коммунального комплекса. |
1.Характеристика сферы реализации Подпрограммы, описание основных проблем и обоснование включения в Муниципальную программу
За последние годы в городе Каменке Каменского района Пензенской области значительно возросло количество бесхозяйных объектов жилищно-коммунального хозяйства: водопроводных, канализационных, тепловых и электрических сетей, газопроводов, источников тепло- и электроснабжения, автомобильных дорог, мостовых сооружений.
На территории города Каменки выявлены следующие бесхозяйные объекты жилищно-коммунального хозяйства:
- 115 объектов - 34523,0 метра водопроводных сетей;
- 78 объектов - 12203,0 метра канализационных сетей;
- 35 объектов - 17563,0 метра газопроводов;
- 2 объекта - 820,0 метра электрических сетей.
У города возникают сложности по подготовке бесхозяйных объектов жилищно-коммунального хозяйства к эксплуатации в осенне-зимний период. Данные бесхозяйные объекты создают реальную угрозу возникновения аварийных ситуаций, устранение которых осложняется тем, что на эти объекты отсутствует техническая документация. В связи с увеличением количества такого рода объектов, убытки организаций жилищно-коммунального комплекса, связанные с содержанием бесхозяйного имущества, каждый год возрастают. Ущемляются права потребителей, присоединенных к сетям сетевой организации непосредственно через бесхозяйные инженерные сети.
В этой связи, представляется целесообразным реализация подпрограммы "Техническая инвентаризация и паспортизация бесхозяйных объектов инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства города Каменки Каменского района Пензенской области".
2.Основные цели и задачи Подпрограммы
Целью подпрограммы является повышение эффективности использования муниципального имущества.
Задачей подпрограммы является закрепление права собственности на бесхозяйное имущество за муниципальным образованием.
3.Основные мероприятия по реализации Подпрограммы
Основой Подпрограммы является следующая система взаимоувязанных мероприятий, согласованных по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления:
- подготовка пакета технической документации (кадастровый паспорт, технический план) для постановки на государственный учет;
- постановка бесхозяйных объектов на кадастровый учет;
- регистрация объектов в качестве бесхозяйных в органах Росреестра;
- определение рыночной стоимости объектов недвижимого имущества.
4.Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования представлено в приложении N 2.