Приложение к Постановлению от 18.11.2015 г № 637-ПП Порядок
Порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд пензенской области
1.Порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Пензенской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон), с учетом требований, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2013 N 1043 "О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов закупок товаров, работ, услуг" (далее - постановление Правительства Российской Федерации N 1043), и определяет правила формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Пензенской области (далее - планы закупок).
2.Планы закупок формируются заказчиками исходя из целей осуществления закупок товаров, работ, услуг (далее - закупки), определенных с учетом положений статьи 13 Федерального закона, а также с учетом установленных статьей 19 Федерального закона требований к закупаемым заказчиками товарам, работам, услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов Пензенской области, органа управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Пензенской области.
3.Планы закупок формируются на срок, соответствующий сроку действия закона Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период, закона Пензенской области о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.
В план закупок включается информация о закупках, извещение об осуществлении которых планируется разместить, либо приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) которых планируется направить в установленных Федеральным законом случаях в очередном финансовом году и (или) плановом периоде, а также информация о закупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), контракты с которым планируются к заключению в течение указанного периода.
4.План закупок на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем изменения параметров очередного года и первого года планового периода утвержденного плана закупок и добавления к ним параметров второго года планового периода.
II.Формирование и утверждение планов закупок
5.Планы закупок для обеспечения нужд Пензенской области формируются:
а) государственными заказчиками, действующими от имени Пензенской области (далее - государственные заказчики);
б) бюджетными учреждениями, созданными Пензенской областью, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2 и 6 статьи 15 Федерального закона;
в) автономными учреждениями, созданными Пензенской областью, государственными унитарными предприятиями, имущество которых принадлежит на праве собственности Пензенской области, в случае, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона;
г) бюджетными, автономными учреждениями, созданными Пензенской областью, государственными унитарными предприятиями, имущество которых принадлежит на праве собственности Пензенской области, осуществляющими закупки в рамках переданных им государственными органами Пензенской области, органом управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Пензенской области полномочий государственного заказчика по заключению и исполнению от имени Пензенской области государственных контрактов от лица указанных органов, в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального закона.
6.Планы закупок для обеспечения нужд Пензенской области формируют лица, указанные в пункте 5 настоящего Порядка, на очередной финансовый год и плановый период по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации N 1043, с учетом следующих положений:
1) государственные заказчики в сроки, установленные главными распорядителями бюджетных средств Пензенской области, органом управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Пензенской области:
формируют планы закупок и представляют их не позднее 1 июля текущего года главным распорядителям бюджетных средств Пензенской области для формирования на их основании в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации обоснований бюджетных ассигнований на осуществление закупок;
корректируют при необходимости, по согласованию с главными распорядителями бюджетных средств Пензенской области, планы закупок в процессе составления проектов бюджетных смет и представления главными распорядителями при составлении проекта закона о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период обоснований бюджетных ассигнований на осуществление закупок в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
при необходимости уточняют сформированные планы закупок, после их уточнения и доведения до государственного заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации утверждают в сроки, установленные пунктом 7 настоящего Порядка, сформированные планы закупок и уведомляют об этом главного распорядителя бюджетных средств Пензенской области;
2) учреждения, указанные в подпункте "б" пункта 5 настоящего Порядка, в сроки, установленные органами, осуществляющими функции и полномочия их учредителя:
формируют планы закупок при планировании в соответствии с законодательством Российской Федерации их финансово-хозяйственной деятельности и представляют их не позднее 1 июля текущего года органам, осуществляющим функции и полномочия их учредителя, для учета при формировании обоснований бюджетных ассигнований в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
корректируют при необходимости, по согласованию с органами, осуществляющими функции и полномочия их учредителя, планы закупок в процессе составления проектов планов их финансово-хозяйственной деятельности и представления в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации обоснований бюджетных ассигнований;
при необходимости уточняют планы закупок, после их уточнения и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности утверждают в сроки, установленные пунктом 7 настоящего Порядка, сформированные планы закупок и уведомляют об этом орган, осуществляющий функции и полномочия их учредителя;
3) юридические лица, указанные в подпункте "в" пункта 5 настоящего Порядка:
формируют планы закупок в сроки, установленные главными распорядителями бюджетных средств Пензенской области, но не позднее 10 рабочих дней после принятия решений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений, принятых в порядке, установленном правовым актом Пензенской области;
уточняют, при необходимости, планы закупок, после их уточнения и заключения соглашений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений утверждают в сроки, установленные пунктом 7 настоящего Порядка, планы закупок;
4) юридические лица, указанные в подпункте "г" пункта 5 настоящего Порядка:
формируют планы закупок в сроки, установленные главными распорядителями, но не позднее 10 рабочих дней после принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Пензенской области или приобретении объектов недвижимого имущества в государственную собственность Пензенской области, принятых в порядке, установленном правовым актом Пензенской области;
уточняют, при необходимости, планы закупок, после их уточнения и доведения на соответствующий лицевой счет по переданным полномочиям объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации утверждают в сроки, установленные пунктом 7 настоящего Порядка, планы закупок.
7.Планы закупок утверждаются в течение 10 рабочих дней:
1) государственными заказчиками - после доведения до них объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
2) учреждениями, указанными в подпункте "б" пункта 5 настоящего Порядка, - после утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности;
3) юридическими лицами, указанными в подпункте "в" пункта 5 настоящего Порядка, - после заключения соглашения о предоставлении субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность (далее - субсидии на осуществление капитальных вложений). При этом в план закупок включаются только закупки, которые планируется осуществлять за счет субсидий на осуществление капитальных вложений;
4) юридическими лицами, указанными в подпункте "г" пункта 5 настоящего Порядка, - со дня доведения на соответствующий лицевой счет по переданным полномочиям объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
8.Утвержденный план закупок подлежит размещению в единой информационной системе в сфере закупок в течение трех рабочих дней со дня утверждения или изменения такого плана, за исключением сведений, составляющих государственную тайну.
Заказчики также вправе размещать планы закупок на своих сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при их наличии), а также опубликовывать в любых печатных изданиях.
9.В планы закупок государственных заказчиков в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, а также в планы закупок юридических лиц, указанных в подпунктах "б" и "в" пункта 5 настоящего Порядка, включается информация о закупках, осуществление которых планируется по истечении планового периода. В этом случае информация вносится в планы закупок на весь срок планируемых закупок с учетом особенностей, установленных настоящим Порядком.
10.Формирование, утверждение и ведение планов закупок юридическими лицами, указанными в подпункте "г" пункта 5 настоящего Порядка, осуществляются от лица соответствующих государственных органов Пензенской области, органа управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Пензенской области, передавших этим лицам полномочия государственного заказчика.
11.В сроки, установленные пунктами 6 и 7 настоящего Порядка для формирования и утверждения планов закупок, заказчиками осуществляется обоснование выбора объекта и (или) объектов закупки в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 7 статьи 18 Федерального закона.
III.Ведение плана закупок
12.Лица, указанные в пункте 5 настоящего Порядка, ведут планы закупок в соответствии с положениями Федерального закона и постановлением Правительства Российской Федерации N 1043.
13.Основаниями для внесения изменений в утвержденные планы закупок в случае необходимости являются:
1) приведение планов закупок в соответствие с утвержденными изменениями целей осуществления закупок, определенных с учетом положений статьи 13 Федерального закона и установленных в соответствии со статьей 19 Федерального закона требований к закупаемым товарам, работам, услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов Пензенской области, органа управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Пензенской области;
2) приведение планов закупок в соответствие с законами Пензенской области о внесении изменений в закон Пензенской области о бюджете Пензенской области на текущий финансовый год и плановый период, законами Пензенской области о внесении изменений в закон Пензенской области о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Пензенской области на текущий финансовый год и плановый период;
3) реализация федеральных законов, решений, поручений, указаний Президента Российской Федерации, решений, поручений Правительства Российской Федерации, законов Пензенской области, решений, поручений Правительства Пензенской области, которые приняты после утверждения планов закупок и не приводят к изменению объема бюджетных ассигнований, утвержденных законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на соответствующий финансовый год и плановый период;
4) реализация решения, принятого государственным заказчиком или юридическим лицом по итогам обязательного общественного обсуждения закупок;
5) использование в соответствии с законодательством Российской Федерации экономии, полученной при осуществлении закупок;
6) выдача предписания органами контроля, определенными статьей 99 Федерального закона, в том числе об аннулировании процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
7) изменение сроков и (или) периодичности приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг;
8) внесение изменений в сводную бюджетную роспись по основаниям, установленным статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации и законом Пензенской области, регулирующим бюджетные правоотношения (за исключением закона Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период).
IV.Переходные положения
14.До ввода в эксплуатацию единой информационной системы в сфере закупок все документы и сведения размещаются на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru).