Решение от 13.04.2006 г № 64-30/4
О городской целевой программе повышения качества образовательных услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями образования города Кузнецка, на 2006 — 2007 годы
В целях реализации приоритетной национальной программы "Образование" и в соответствии с положениями посланий Президента Федеральному Собранию Российской Федерации от 26 мая 2004 года, от 25 апреля 2005 года и 5 сентября 2005 года, Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 05.10.2005 N 250, руководствуясь ст. 19 Устава города Кузнецка Пензенской области, Собрание представителей города Кузнецка решило:
1.Утвердить прилагаемую городскую целевую программу повышения качества образовательных услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями образования города Кузнецка, на 2006 - 2007 годы.
2.Управлению финансов города Кузнецка (Фролов И.Б.):
2.1.Направить из бюджета города Кузнецка на 2006 год для реализации программы 1400,0 тыс. руб.
2.2.Предусмотреть в бюджете города Кузнецка на 2007 год для реализации программы 1990,0 тыс. руб.
Глава города Кузнецка
В.А.ЗЕМЛЯНСКИЙ
13.04.2006
N 64-30/4
ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
ПОВЫШЕНИЯ КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ
ГОРОДА КУЗНЕЦКА, НА 2006 - 2007 ГОДЫ
Паспорт Программы
Наименование - Городская целевая программа повышения
Программы качества образовательных услуг,
предоставляемых муниципальными
учреждениями города Кузнецка, на
2006 - 2007 годы (далее - Программа)
Основание для - Реализация приоритетной национальной
разработки программы "Образование". Программа
разработана в соответствии с положениями
посланий Президента Федеральному
Собранию Российской Федерации от 26 мая
2004 года, от 25 апреля 2005 года и 5
сентября 2005 г., Приказом Министерства
образования и науки Российской Федерации
от 05.10.2005 N 250
Заказчик Программы - Администрация города Кузнецка
Разработчик-координатор - Управление образования города Кузнецка
Программы
Исполнитель Программы - Управление образования города Кузнецка,
муниципальные образовательные учреждения
города Кузнецка
Цель Программы - создание дополнительных условий для
повышения качества образовательных
услуг, предоставляемых муниципальными
образовательными учреждениями города
Кузнецка
Задачи Программы Задачами реализации Программы являются
следующие:
1. Доступность качественного общего
образования.
2. Внедрение современных воспитательных
технологий.
3. Совершенствование общего образования
на старшей ступени.
4. Внедрение информационных технологий.
5. Переход на нормативно подушевое
финансирование.
6. Поддержка классных руководителей,
лучших педагогических работников,
инновационных школ
Срок реализации - 2006 - 2007 годы
Программы
Объемы и источники - Программа финансируется за счет средств
финансирования бюджета Пензенской области и бюджета
Программы города Кузнецка. Объем софинансирования
из бюджета города Кузнецка составляет:
2006 г. - 1400,0 тыс. руб.,
2007 г. - 1990,0 тыс. руб.
Программные - Программные мероприятия реализуются в
мероприятия следующих направлениях:
1. Обеспечение доступности качественного
общего образования.
2. Внедрение информационных технологий.
3. Поддержка инициативной талантливой
молодежи.
4. Экономическое поощрение
образовательных учреждений,
педагогических работников
Ожидаемые конечные - повышение качества образовательных
результаты реализации услуг;
Программы - обеспечение доступности образовательных
услуг всеми слоями населения;
- повышение качества воспитания детей;
- социализация и социально-педагогическая
адаптация подростков;
- повышение уровня профессиональной
подготовки педагогических работников
Система организации - контроль за реализацией Программы
контроля за осуществляет Администрация города
исполнением Кузнецка, Управление финансов города
Программы Кузнецка, Управление образования города
Кузнецка1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
На современном этапе развития России образование должно стать той движущей силой, которая способна повысить качество жизни граждан. Поэтому повышение качества образовательных услуг, расширение спектра деятельности образовательных учреждений становятся условием долгосрочных системных изменений в обществе. Логически связанные с Приоритетными направлениями развития системы образования Российской Федерации, Национальные проекты позволяют "открыть" систему образования как обществу, так и рынку труда. Реализация проектов обеспечит эффективный механизм, который даст возможность формировать образовательную политику в городе, направленную на доступность, эффективность, качество образования.
Основными направлениями повышения качества образовательных услуг должны стать следующие:
- обеспечение доступности качественного общего образования;
- внедрение современных воспитательных технологий;
- совершенствование общего образования на старшей ступени;
- внедрение информационных технологий;
- переход на нормативно подушевое финансирование;
- поддержка классных руководителей, лучших учителей, инновационных школ.
Для определения качества оказания образовательных услуг в муниципальных образовательных учреждениях должны использоваться следующие критерии:
1) Высокое качество результатов обучения и воспитания:
- позитивная динамика учебных достижений обучающихся;
- позитивные результаты внеурочной деятельности по учебным предметам;
- позитивные результаты деятельности учителя в качестве классного руководителя;
2) Эффективное использование современных образовательных технологий, в том числе информационно-коммуникационных, в процессе обучения предметам и в воспитательной работе;
3) Обеспечение доступности качественного образования (минимальный по сравнению с региональным процент обучающихся, не получивших в учреждении основное общее образование до достижения 15-летнего возраста; предоставление возможности получения образования в различных формах; реализация профильного обучения; обеспечение равных условий для образования максимально возможного числа детей старшего дошкольного возраста);
4) Продуктивность реализации программы развития учреждения (достижение целей программы развития в соответствии с установленными в ней показателями результативности) и ее соответствие Концепции модернизации российского образования и Приоритетным направлениям развития образовательной системы Российской Федерации;
5) Сочетание принципов единоначалия с демократичностью школьного уклада (демократичный характер принятия решения, эффективная деятельность органов школьного соуправления и самоуправления и т.п.);
6) Отсутствие отрицательной динамики состояния здоровья обучающихся;
7) Позитивное отношение родителей, выпускников и местного сообщества к учреждению;
8) Обеспечение условий безопасности;
9) Участие в муниципальных, региональных и федеральных фестивалях, конкурсах, смотрах и т.п.;
10) Создание условий для внеурочной деятельности обучающихся и организации дополнительного образования.
Перечисленные выше критерии достигаются организацией комплексной системы развития учебно-материальной базы, содержания образования, подготовки и повышения квалификации специалистов, экономическим поощрениям работников.
Настоящая Программа предусматривает установление надбавок и доплат к заработной плате работникам, работающим в муниципальных образовательных учреждениях, из федерального бюджета и бюджета города.
2.Цели, задачи, сроки реализации Программы
Целью Программы является создание в городе Кузнецке дополнительных условий для повышения качества образовательных услуг, оказываемых населению в муниципальных образовательных учреждениях города Кузнецка.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1.Доступность качественного общего образования.
2.Внедрение современных воспитательных технологий.
3.Совершенствование общего образования на старшей ступени.
4.Внедрение информационных технологий.
5.Переход на нормативно подушевое финансирование.
6.Поддержка классных руководителей, лучших педагогических работников, инновационных школ.
3.Ресурсное обеспечение Программы
Мероприятия Программы реализуются за счет средств бюджета Пензенской области и бюджета города Кузнецка.
Объем финансирования Программы составляет:
в 2006 году - 6200,0 тыс. руб.,
в 2007 году - 6790,0 тыс. руб.
Объем финансирования программных мероприятий включает в себя средства, необходимые для выплаты, а также начислений на фонд заработной платы, в размере 26,2 процента.
В ходе реализации Программы объемы финансирования программных мероприятий могут корректироваться.
4.Управление реализацией Программы и контроль за ходом выполнения
Взаимодействие между заказчиком Программы и непосредственными исполнителями осуществляет Управление образования города Кузнецка.
Управление образования города Кузнецка ежегодно формирует отчет о реализации мероприятий Программы и представляет его в Администрацию города Кузнецка.
5.Механизм реализации Программы
На Управление образования города Кузнецка как координатора Программы возлагается выполнение следующих функций:
а) сбор и систематизация статистической и аналитической информации о реализации программных мероприятий;
б) мониторинг результатов реализации программных мероприятий;
в) организация оценки показателей результативности и эффективности программных мероприятий.
В ходе реализации Программы Управление образования города Кузнецка в случае необходимости вносит предложения о внесении изменений в программные мероприятия и их ресурсное обеспечение.
Управление образования города Кузнецка и Управление финансов города Кузнецка, с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств, ежегодно уточняют количественные показатели и финансовые затраты на реализацию программных мероприятий.
Муниципальные образовательные учреждения города Кузнецка представляют в Управление образования города Кузнецка и Министерство образования Пензенской области ежеквартально сведения о реализации Программы.
6.Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы
Реализация мероприятий Программы позволит повысить качество образовательных услуг, предоставляемых муниципальными образовательными учреждениями города Кузнецка, посредством достижения следующих социально-экономических эффектов:
1) повышение качества образовательных услуг;
2) обеспечение доступности образовательных услуг всеми слоями населения;
3) повышение качества воспитания детей;
4) социализация и социально-педагогическая адаптация подростков;
5) повышение уровня профессиональной подготовки педагогических работников.
7.Программные мероприятия
Наименование мероприятий | Исполнение | Год реализации | Объемы финансирования | |
2006 г. | 2007 г. | |||
1. Мероприятия по обеспечению доступности качественного общего образования | ||||
1.1. Повышение стартовых возможностей детей | ||||
- увеличение охвата образовательными услугами детей дошкольного возраста: 1. Открытие дополнительных групп для детей раннего и дошкольного возраста в структуре имеющихся муниципальных дошкольных образовательных учреждений города на базе муниципальных дошкольных образовательных учреждений NN 1, 17, 24, 26, 28, 38; | Управление образования города Кузнецка, руководители муниципальных дошкольных образовательных учреждений | 2006 - 2007 гг. | 60,0 тыс. руб. | 80,0 тыс. руб. |
2. Открытие групп кратковременного пребывания детей на базе образовательных учреждений по разным моделям: - группа кратковременного пребывания детей в закрепленной группе муниципального дошкольного образовательного учреждения; | Управление образования города Кузнецка, руководители муниципальных дошкольных образовательных учреждений | 2006 - 2007 гг. | - | - |
- прогулочные группы на базе муниципальных дошкольных образовательных учреждений NN 2, 27; | Управление образования города Кузнецка, руководители муниципальных дошкольных образовательных учреждений | 2006 - 2007 гг. | - | - |
- группы ночного пребывания на базе муниципальных дошкольных образовательных учреждений NN 2, 13, 19; | Управление образования города Кузнецка, руководители муниципальных дошкольных образовательных учреждений | 2007 г. | - | 300,0 тыс. руб. |
- групп по подготовке детей 5 - 6 лет к обучению в школе; | Управление образования города Кузнецка, руководители муниципальных дошкольных образовательных учреждений | 2006 - 2007 гг. | - | - |
- группа патронажных услуг для детей инвалидов на базе муниципального образовательного учреждения начальная школа-детский сад N 37; | Управление образования города Кузнецка, муниципальное образовательное учреждение начальная школа-детский сад N 37 | 2006 - 2007 гг. | 10,0 тыс. руб. | 20,0 тыс. руб. |
- групп ликотеки для детей от 0 до 2 лет на базе муниципального образовательного учреждения центра диагностики и консультирования; | Управление образования города Кузнецка, муниципальное образовательное учреждение центр диагностики и консультирования | 2006 - 2007 гг. | - | 10,0 тыс. руб. |
- групп раннего развития на базе общеобразовательных школ; | Управление образования города Кузнецка, руководители муниципальных образовательных учреждений | 2006 - 2007 гг. | - | - |
- групп "Готовимся к школе" на базе муниципального образовательного учреждения центра диагностики и консультирования; | Управление образования города Кузнецка, руководитель муниципального образовательного учреждения центра диагностики и консультирования | 2006 - 2007 гг. | 10,0 тыс. руб. | 10,0 тыс. руб. |
3. Открытие частных детских садов (по запросам населения); | Управление образования города Кузнецка | 2006 - 2007 гг. | - | - |
4. Развитие новой службы "Выездной воспитатель" (по запросам населения) | Управление образования города Кузнецка, руководители муниципальных дошкольных образовательных учреждений | 2006 - 2007 гг. | - | 20,0 тыс. руб. |
1.2. Мероприятия по повышению качества воспитательной работы со школьниками | ||||
- внедрение современных воспитательных технологий | Управление образования города Кузнецка; руководители муниципальных образовательных учреждений | 2006 - 2007 гг. | 25,0 тыс. руб. | 25,0 тыс. руб. |
- обеспечение социализации детей, социально-педагогической поддержки подростков: увеличение спектра организации досуга детей | Управление образования города Кузнецка; руководители муниципальных образовательных учреждений | 2006 - 2007 гг. | 40,0 тыс. руб. | 60,0 тыс. руб. |
- открытие на базе учреждений дополнительного образования кружков социально-педагогического направления, | Управление образования города Кузнецка; руководители муниципальных учреждений дополнительного образования | 2006 - 2007 гг. | 15,0 тыс. руб. | 15,0 тыс. руб. |
- организация досуга подростков по месту жительства; | Управление образования города Кузнецка; руководители муниципальных образовательных учреждений | 2006 - 2007 гг. | 50,0 тыс. руб. | 10,0 тыс. руб. |
- организация летней занятости детей и подростков; | Руководители муниципальных образовательных учреждений | 2006 - 2007 гг. | 100,0 тыс. руб. | 200,0 тыс. руб. |
- обеспечение психолого-медико-педагогического сопровождения детей и семей группы риска | Руководители муниципальных образовательных учреждений | 2006 - 2007 гг. | - | - |
1.3. Совершенствование организации общего образования на старшей ступени | ||||
- профилирование классов в соответствии с запросами учащихся, потребностями рынка труда | Муниципальные образовательные учреждения | 2006 - 2007 гг. | - | - |
- создание межшкольных разнопрофильных центров | Управление образования города Кузнецка | 2007 г. | 50,0 тыс. руб. | 50,0 тыс. руб. |
- создание на базе школ 4 центров предпринимательской деятельности | Муниципальные образовательные учреждения средняя общеобразовательная школа N 6, средняя общеобразовательная школа N 2 | 2006 - 2007 гг. | 150,0 тыс. руб. | 150,0 тыс. руб. |
- увеличение числа индивидуальных образовательных программ | Муниципальные образовательные учреждения | 2006 - 2007 гг. | - | - |
- создание учебно-воспитательных комплексов с целью обеспечения интеграции школы с учреждениями дополнительного образования школы - межшкольный учебный комбинат - ПУ N 10, МОУ "начальная школа - детский сад N 37" - муниципальное образовательное учреждение центр диагностики и консультирования | Управление образования города Кузнецка; муниципальные образовательные учреждения | 2007 г. | - | - |
- совершенствование оценки качества образования через расширение участия в Едином государственном экзамене, в том числе и для учащихся 9 классов (гимназии NN 1, 9) | Управление образования города Кузнецка; муниципальные образовательные учреждения гимназии N 1, 9 | 2006 г. | - | - |
- использование общественной аттестации как формы итоговой аттестации | Управление образования города Кузнецка; муниципальные образовательные учреждения | 2007 г. | - | - |
2. Мероприятия по внедрению информационных технологий | ||||
2.1. Приобретение современных компьютерных классов МОУ лицей N 21; компьютеров для образовательных учреждений | Управление образования города Кузнецка | 2006 г. 2006 - 2007 гг. | - 40,0 тыс. руб. | - 150,0 тыс. руб. |
2.2. Подключение школ к двустороннему скоростному Интернету | Управление образования города Кузнецка | 2006 г. | 50,0 тыс. руб. | - |
2.3. Открытие сайтов образовательных учреждений | Руководители муниципальных образовательных учреждений | 2006 - 2007 гг. | 50,0 тыс. руб. | 30,0 тыс. руб. |
2.4. Открытие на базе школ компьютерных клубов | Руководители муниципальных образовательных учреждений | 2006 г. | - | - |
2.5. Стимулирование педагогов к использованию компьютера и Интернета в учебном процессе и воспитательной работе | Руководители муниципальных образовательных учреждений | 2006 - 2007 гг. | 15,0 тыс. руб. | 25,0 тыс. руб. |
3. Мероприятия по поддержке инициативной талантливой молодежи | ||||
3.1. Развитие сети школ, классов, групп в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, реализовывающих программы повышенного уровня | Управление образования города Кузнецка; муниципальные образовательные учреждения | 2006 - 2007 гг. | - | - |
3.2. Организация работы групп "Одаренный ребенок" в МОУ центр диагностики и коррекции | Управление образования города Кузнецка; муниципальное образовательное учреждение центр диагностики и консультирования | 2006 г. | - | - |
3.3. Организация работы городских школ юных талантов | Управление образования города Кузнецка | 2006 г. | 25,0 тыс. руб. | 25,0 тыс. руб. |
3.4. Проведение интеллектуальных конкурсов, фестивалей, выставок детского творчества | Управление образования города Кузнецка; муниципальные образовательные учреждения | 2006 - 2007 гг. | 40,0 тыс. руб. | 50,0 тыс. руб. |
3.5. Финансирование участия победителей городских конкурсов, соревнований в областных и Всероссийских олимпиадах и конференциях | Управление образования города Кузнецка | 2006 - 2007 гг. | 100,0 тыс. руб. | 100,0 тыс. руб. |
3.6. Выплата стипендий Главы администрации города победителям областных, Всероссийских олимпиад, конкурсов, конференций | Управление образования города Кузнецка | 2006 - 2007 гг. | 60,0 тыс. руб. | 60,0 тыс. руб. |
4. Мероприятия по экономическому поощрению образовательных учреждений, педагогических работников | ||||
4.1. Разработка нормативной и методической документации по экономическому поощрению образовательных учреждений, педагогических работников | Управление образования города Кузнецка | 2006 г. | - | - |
4.2. Создание муниципальной конкурсной комиссии, обеспечивающей проведение конкурсного отбора образовательных учреждений, учителей, выдвигаемых на премию Президента РФ | Администрация города Кузнецка, Управление образования города Кузнецка | 2006 г. | - | - |
4.3. Организация конкурса образовательных учреждений, учителей, выдвигаемых на премию Президента РФ | Управление образования города Кузнецка | 2006 - 2007 гг. | - | - |
4.4. Организация выплаты ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство (1000 рублей в месяц) | Управление финансов города Кузнецка, Управление образования города Кузнецка | 2006 - 2007 гг. | 4800,0 тыс. руб. | 4800,0 тыс. руб. |
4.5. Организация конкурса педагогических работников, руководителей образовательных учреждений, образовательных учреждений, выдвигаемых на премию Главы администрации города | Управление образования города Кузнецка | 2006 - 2007 гг. | - | - |
4.6. Организация выплаты премии Главы администрации города. Образовательным учреждениям, активно внедряющим инновационные образовательные программы: - Муниципальным общеобразовательным учреждениям (1 премия - 250,0 тыс. руб.); - Дошкольным образовательным учреждениям (1 премия - 100,0 тыс. руб.); - Иным муниципальным учреждениям (1 премия - 50,0 тыс. руб.); | Администрация города Кузнецка, Управление образования города Кузнецка | 2006 - 2007 гг. | 400,0 тыс. руб. | 400,0 тыс. руб. |
Педагогическим работникам (10 премий); Руководителям образовательных учреждений (10 премий) | 50,0 тыс. руб. 60,0 тыс. руб. | 50,0 тыс. руб. 60,0 тыс. руб. | ||
Итого по Программе | 6200,0 тыс. руб. | 6790,0 тыс. руб. | ||
В том числе из бюджета города Кузнецка | 1400,0 тыс. руб. | 1990,0 тыс. руб. | ||