Приложение к Приказу от 25.11.2015 г № 473-ОС Административный регламент
Административный регламент предоставления министерством труда, социальной защиты и демографии пензенской области государственной услуги «Выдача удостоверения (дубликата удостоверения) члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника великой отечественной войны и ветерана боевых действий»
1.1.Административный регламент предоставления Министерством труда, социальной защиты и демографии Пензенской области государственной услуги "Выдача удостоверения (дубликата удостоверения) члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности предоставления государственной услуги "Выдача удостоверения (дубликата удостоверения) члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий" (далее - государственная услуга), обеспечения устранения избыточных административных процедур, упрощения действий и административных процедур, предоставления информации о государственной услуге и установления ответственности должностных лиц Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области (далее - Министерство).
1.2.Настоящий Административный регламент определяет сроки и последовательность действий административных процедур (действий) Министерства, а также порядок его взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, исполняющими отдельные государственные полномочия Пензенской области в сфере социальной защиты населения.
1.3.Если удостоверение члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий (далее соответственно - член семьи погибшего (умершего), удостоверение) пришло в негодность или утрачено, то выдается дубликат удостоверения члена семьи погибшего (умершего) (далее - дубликат удостоверения).
Круг заявителей
1.4.Заявителями на предоставление государственной услуги являются граждане Российской Федерации, проживающие на территории Пензенской области, пенсионное обеспечение которых осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации, а также граждане, не получающие пенсию, обратившиеся за получением государственной услуги (далее - заявители), относящиеся к следующим категориям:
1.4.1.нетрудоспособные члены семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий, состоявшие на его иждивении и получающие пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации;
1.4.2.члены семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы:
1.4.2.1.родители погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий;
1.4.2.2.супруга (супруг) погибшего (умершего) инвалида войны, не вступившая (не вступивший) в повторный брак;
1.4.2.3.супруга (супруг) погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, не вступившая (не вступивший) в повторный брак;
1.4.2.4.супруга (супруг) погибшего (умершего) ветерана боевых действий, не вступившая (не вступивший) в повторный брак и проживающая (проживающий) одиноко, или с несовершеннолетним ребенком (детьми), или с ребенком (детьми) старше возраста 18 лет, ставшим (ставшими) инвалидом (инвалидами) до достижения им (ими) возраста 18 лет, или с ребенком (детьми), не достигшим (не достигшими) возраста 23 лет и обучающимся (обучающимися) в образовательных организациях по очной форме обучения.
1.5.От имени заявителей могут выступать иные лица в силу полномочия, основанного на доверенности или указании закона (далее - представители).
Требования к порядку информирования о
предоставлении государственной услуги
1.6.Информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется:
1.6.1.специалистами органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, которым переданы отдельные государственные полномочия Пензенской области в сфере социальной поддержки населения (далее - уполномоченные органы) и Многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг по Пензенской области (далее - МФЦ) по месту жительства заявителей. Сведения о месте нахождения, контактных телефонах и адресе электронной почты уполномоченных органов и МФЦ приводятся в приложениях NN 1 - 2 к настоящему административному регламенту;
График работы уполномоченных органов и МФЦ размещен на фасадах административных зданий;
1.6.2.специалистом Управления организации социальной помощи населению и работы с инвалидами Министерства (далее - специалист Управления) по адресу: г. Пенза, ул. Некрасова, 24, тел. 8-841-2-94-40-65, график приема посетителей: понедельник - пятница, с 9.00 до 18.00 (с 13.00 до 14.00 - перерыв для отдыха и питания), адрес электронной почты: mintrud58@yandex.ru, с использованием средств телефонной связи по номеру (8412) 94-40-65, размещения на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://trud.pnzreg.ru); на Едином портале государственных и муниципальных услуг по адресу: http://gosuslugi.ru и (или) на Региональном портале государственных и муниципальных услуг: http://pgu.pnzreg.ru (далее - Порталы);
1.6.3.Информирование может осуществляться как в устной, так и в письменной форме по вопросам:
а) перечня документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
б) правильности оформления представленных документов;
в) времени приема, порядке и сроках выдачи документов;
г) порядка подачи и рассмотрения жалоб на действия (бездействие), решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
2.1.Государственная услуга "Выдача удостоверения (дубликата удостоверения) члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий" (далее - государственная услуга).
Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
2.2.Государственную услугу предоставляет Министерство во взаимодействии с уполномоченными органами либо МФЦ.
Результат предоставления государственной услуги
2.3.Результатом предоставления государственной услуги являются:
2.3.1.выдача заявителю удостоверения (дубликата удостоверения);
2.3.2.отказ в предоставлении государственной услуги.
Срок предоставления государственной услуги
2.4.Максимально допустимый срок предоставления государственной услуги - 28 рабочих дней с момента поступления документов заявителей в уполномоченный орган.
Правовые основания для предоставления государственной услуги
2.5.Правовыми основаниями для предоставления государственной услуги являются:
2.5.1.Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12.12.1993 (с поправками) ("Российская газета", N 237, 25.12.1993);
2.5.2.Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с последующими изменениями) ("Российская газета", N 168, 30.07.2010, "Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст. 4179);
2.5.3.Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" (с последующими изменениями) ("Российская газета", N 19, 25.01.1995, "Собрание законодательства РФ", 16.01.1995, N 3, ст. 168);
2.5.4.Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (с последующими изменениями) ("Российская газета", N 95, 05.05.2006);
2.5.5.Закон Пензенской области от 22.12.2006 N 1176-ЗПО "О наделении органов местного самоуправления Пензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенской области и отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти Пензенской области" (с последующими изменениями) ("Пензенские губернские ведомости", 28.12.2006, N 38, ст. 22);
2.5.6.Постановление Правительства Российской Федерации от 20.06.2013 N 519 "Об удостоверении члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий" ("Собрание законодательства РФ", 01.07.2013, N 26, ст. 3341);
2.5.7.Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 11.10.2000 N 69 "Об утверждении Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах" (с последующими изменениями) ("Российская газета", N 224, 22.11.2000 "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 48, 27.11.2000) (далее - Инструкция);
2.5.8.Постановление Правительства Пензенской области от 29.06.2011 N 410-пП "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Пензенской области" (с последующими изменениями) ("Пензенские губернские ведомости", 09.07.2011, N 56, с. 21);
2.5.9.постановление Правительства Пензенской области от 31.01.2013 N 33-пП "Об утверждении Положения о Министерстве труда, социальной защиты и демографии Пензенской области" (с последующими изменениями) ("Пензенские губернские ведомости", 01.02.2013, N 17, с. 14).
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с законодательными или иными нормативными
правовыми актами для предоставления государственной услуги,
с разделением на документы и информацию, которые заявитель
должен представить самостоятельно, и документы, которые
заявитель вправе представить по собственной инициативе, так
как они подлежат представлению в рамках межведомственного
информационного взаимодействия
2.6.При обращении заявителя за выдачей удостоверения государственная услуга предоставляется на основании следующих документов:
2.6.1.личное заявление члена семьи погибшего (умершего) или представителя члена семьи погибшего (умершего), поданного по форме, приведенной в приложении N 3 к Административному регламенту;
2.6.2.документ, удостоверяющий личность;
2.6.3.фотографию размером 3 x 4.
2.6.4.документ о прохождении военной службы или участии в боевых действиях погибшим (умершим) инвалидом Великой Отечественной войны, участником Великой Отечественной войны или ветераном боевых действий (далее - погибший (умерший));
2.6.5.свидетельство о смерти погибшего (умершего) либо справка о гибели военнослужащего;
2.6.6.В дополнение к документам, перечисленным в подпунктах 2.6.1 - 2.6.5, предоставляют:
2.6.6.1.заявители, указанные в подпункте 1.4.1 пункта 1.4 раздела I Административного регламента:
1) супруга (супруг) погибшего (умершего):
а) свидетельство о заключении брака;
б) документ, подтверждающий получение (право на получение) пенсии по случаю потери кормильца;
2) дети погибшего (умершего), в том числе усыновленные:
а) свидетельство о рождении;
б) справку, подтверждающую факт установления инвалидности ребенка, ставшего инвалидом до достижения им возраста 18 лет, выданную федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы;
в) документ, подтверждающий получение (право на получение) пенсии по случаю потери кормильца;
2.6.6.2.заявители, указанные в подпункте 1.4.2 пункта 1.4 раздела I Административного регламента:
1) родители погибшего (умершего) - свидетельство о рождении погибшего (умершего);
2) супруга (супруг) погибшего (умершего) инвалида войны:
а) свидетельство о заключении брака;
б) справку, подтверждающую факт установления инвалидности погибшего (умершего), связанной с ранением на фронте, выданной федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы (при отсутствии удостоверения инвалида войны);
3) супруга (супруг) погибшего (умершего) участника войны - свидетельство о заключении брака.
4) супруга (супруг) погибшего (умершего) ветерана боевых действий, проживающая одиноко:
а) свидетельство о заключении брака;
б) выписку из домовой (поквартирной) книги или выписку из поквартирной карточки;
5) супруга (супруг) погибшего (умершего) ветерана боевых действий, проживающая с несовершеннолетним ребенком (детьми), или с ребенком (детьми) старше возраста 18 лет, ставшим (ставшими) инвалидом (инвалидами) до достижения им (ими) возраста 18 лет, или с ребенком (детьми), не достигшим (не достигшими) возраста 23 лет и обучающимся (обучающимися) в образовательных организациях по очной форме обучения:
а) свидетельство о рождении ребенка (детей);
б) справку образовательной организации, подтверждающую обучение ребенка (детей) по очной форме обучения, не достигшим (не достигшими) возраста 23 лет (для супруги, проживающей с ребенком (детьми, не достигшим (не достигшими) возраста 23 лет и обучающимся (обучающимися) в образовательных организациях по очной форме обучения);
в) справку, подтверждающую факт установления инвалидности ребенку, ставшему инвалидом до достижения им возраста 18 лет, выданную федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы (для супруги, проживающей с ребенком (детьми) старше возраста 18 лет, ставшим (ставшими) инвалидом (инвалидами) до достижения им (ими) возраста 18 лет).
2.7.Заявитель вправе представить документы, указанные в подпунктах 1"б", 2"в" подпункта 2.6.6.1, подпунктах 4"б", 5"б" (в случае обучения ребенка в образовательных организациях, подведомственных органам государственной власти и местного самоуправления) подпункта 2.6.6.2 пункта 2.6 Административного регламента, по собственной инициативе.
В случае, если заявителем указанные документы не были представлены по собственной инициативе, они запрашиваются уполномоченными органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
2.8.При обращении заявителя за выдачей дубликата удостоверения:
2.8.1.личное заявление члена семьи погибшего (умершего) или представителя члена семьи погибшего (умершего), поданного по форме, приведенной в приложении N 3 к Административному регламенту;
2.8.2.документ, удостоверяющий личность;
2.8.3.фотографию размером 3 x 4.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении
государственной услуги и в приеме документов, необходимых
для предоставления государственной услуги
2.9.Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги - выдаче удостоверения являются:
2.9.1.несоответствие заявителя категории граждан, указанных в пункте 1.4 Административного регламента;
2.9.2.предоставление документов, содержащих недостоверные сведения;
2.9.3.непредставление документов, указанных в пункте 2.6 Административного регламента, за исключением документов, указанных в пункте 2.7 Административного регламента, запрашиваемых в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
2.10.Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги - выдаче дубликата удостоверения являются:
2.10.1.непредставление заявителем документов, указанных в пункте 2.8 настоящего Регламента;
2.10.2.представление удостоверения в ходе рассмотрения документов на выдачу дубликата удостоверения.
2.11.Заявителю отказывается в приеме к рассмотрению поданных в электронной форме заявления и документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, при выявлении несоблюдения установленных условий признания ее действительности.
Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении
государственной услуги, и способы ее взимания в случаях,
предусмотренных федеральными законами, принимаемыми
в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации и нормативными правовыми актами
Пензенской области
2.12.Государственная услуга предоставляется заявителям бесплатно.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о
предоставлении государственной услуги и при получении
результата предоставления государственной услуги
2.13.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги заявителем (его представителем) не должен превышать 15 (пятнадцати) минут.
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении
государственной услуги
2.14.Запрос заявителя о предоставлении государственной услуги регистрируется уполномоченным органом в день его поступления в уполномоченный орган.
Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга, к залу ожидания, местам
для заполнения запросов о предоставлении государственной
услуги, информационным стендам с образцами их заполнения
и перечнем документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
2.15.1.Предоставление государственной услуги осуществляется в отдельных специально оборудованных помещениях, обеспечивающих беспрепятственный доступ инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников).
2.15.2.Помещения для предоставления государственной услуги размещаются на нижних этажах зданий, оборудованных отдельным входом, или в отдельно стоящих зданиях. На территории, прилегающей к месторасположению Министерства, уполномоченных органов, МФЦ, оборудуются бесплатные места для парковки автотранспортных средств с выделением не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов (указанные места для парковки не должны занимать иные транспортные средства).
2.15.3.Вход и выход из помещения для предоставления государственной услуги оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
Вход и выход из помещения для предоставления государственной услуги оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.
2.15.4.Прием получателей государственной услуги осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях и залах обслуживания (информационных залах) - местах предоставления государственной услуги.
2.15.5.В помещениях для предоставления государственной услуги на видном месте располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и сотрудников Министерства, уполномоченных органов, МФЦ.
2.15.6.Обеспечивается дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей и знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.
2.15.7.Сотрудники Министерства, уполномоченных органов, МФЦ, предоставляющие услуги населению, оказывают помощь инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
2.15.8.Помещение для предоставления государственной услуги обеспечивается необходимыми для предоставления государственной услуги оборудованием (компьютеры, средства электронно-вычислительной техники, средства связи, включая Интернет, оргтехника, аудио- и видеотехника), канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами, а также стульями и столами, системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.15.9.В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общего пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.
2.15.10.Рабочее место сотрудника Министерства, уполномоченных органов, МФЦ оснащается настенной вывеской или настольной табличкой с указанием фамилии, имени, отчества и должности. Рабочие места оборудуются средствами сигнализации (стационарными "тревожными кнопками" или переносными многофункциональными брелоками-коммуникаторами).
2.15.11.Сотрудники Министерства, уполномоченных органов, МФЦ, обеспечиваются личными нагрудными карточками (бейджами) с указанием фамилии, имени, отчества и должности.
2.15.12.Информационный материал о предоставлении государственной услуги размещается на информационных стендах в уполномоченных органах, МФЦ и в отдельных папках, которые находятся в приемной граждан Министерства и включает:
2.15.12.1.извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность Министерства по предоставлению государственной услуги и Административного регламента;
2.15.12.2.перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также требования, предъявляемые к их оформлению;
2.15.12.3.образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Показатели доступности и качества предоставления
государственной услуги
2.16.Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:
2.16.1.транспортная доступность и возможность парковки транспортных средств к зданиям Министерства, уполномоченных органов и МФЦ;
2.16.2.размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на официальном сайте Министерства, на Портале в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
2.16.3.размещение информации о порядке предоставления государственной услуги в средствах массовой информации;
2.16.4.доступность информационного материала о предоставлении государственной услуги и размещение настоящего административного регламента в уполномоченных органах, МФЦ и Министерстве;
2.16.5.возможность размещения заявления и документов в электронном виде в порядке, установленном действующим законодательством;
2.16.6.возможность досудебного (внесудебного) рассмотрения жалоб (претензий) в процессе получения государственной услуги.
2.17.Показателями качества предоставления государственной услуги являются:
2.17.1.соблюдение сроков предоставления государственной услуги;
2.17.2.отсутствие направленных в установленном порядке обоснованных жалоб на решения и действия (бездействие) Министерства, должностных лиц и государственных гражданских служащих Министерства, принятые или осуществленные при предоставлении государственной услуги.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственной услуги в многофункциональном
центре предоставления государственных и муниципальных услуг
и особенности предоставления государственной услуги
в электронной форме
2.18.Заявитель может представить заявление и документы в виде электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, в том числе с использованием Порталов. При подаче заявления и документов в электронном виде через Порталы ход исполнения услуги доступен в личном кабинете.
Специалист уполномоченного органа регистрирует электронные документы в день их поступления.
2.19.При получении заявления и документов в виде электронных документов специалист уполномоченного органа в день их поступления направляет заявителю подтверждение о получении заявления и документов в виде электронного документа, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного органа в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (с последующими изменениями).
2.20.При обращении заявителя в МФЦ обеспечивается передача заявления в уполномоченный орган в порядке и сроки, установленные соглашением о взаимодействии между МФЦ и уполномоченным органом.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, включая особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме, в том числе с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах
3.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
3.1.1.прием и регистрацию документов заявителей уполномоченным органом, направление в Министерство документов заявителей;
3.1.2.Прием и регистрацию документов заявителей в Министерстве;
3.1.3.рассмотрение документов заявителей и принятие Министерством решения о выдаче заявителю удостоверения (дубликата удостоверения), подтвержденное изданием приказа Министерства о выдаче удостоверения (дубликата удостоверения) либо отказ в предоставлении государственной услуги с направлением письменного уведомления;
3.1.4.выдача заявителю удостоверения (дубликата удостоверения) члена семьи погибшего (умершего).
3.2.Последовательность выполнения административных процедур в ходе предоставления государственной услуги в виде блок-схемы представлена в приложении N 4 к Административному регламенту.
3.3.Прием и регистрация документов заявителей уполномоченным органом, направление в Министерство документов заявителей
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является получение уполномоченным органом (МФЦ) заявления и документов, перечисленных в пункте 2.6 или пункте 2.8 Раздела II Административного регламента, для предоставления государственной услуги (далее - документы).
3.3.2.Состав, последовательность и сроки выполнения административных действий при подаче в уполномоченный орган заявления и документов на бумажном носителе.
3.3.2.1.специалист уполномоченного органа:
3.3.2.1.1.осуществляет прием и регистрацию заявления и документов, поступивших от заявителя либо из МФЦ.
Регистрация заявления и документов осуществляется в журнале уполномоченного органа по регистрации документов для предоставления государственной услуги "Выдача удостоверения (дубликата удостоверения) члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий" документов, необходимых для выдачи удостоверений" (далее - журнал) по форме, приведенной в приложении N 5 к Административному регламенту.
Время выполнения административного действия - 15 минут;
3.3.2.1.2.при отсутствии документов, указанных в пункте 2.7 Административного регламента, направляет межведомственный запрос о предоставлении соответствующего документа (документов).
3.3.2.1.3.направляет в Министерство документы заявителя.
При направлении документов по почте установление личности, свидетельствование подлинности подписи гражданина на заявлении, удостоверении верности копий документов осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерацией.
3.3.3.Результатом выполнения данной административной процедуры является прием и регистрация документов в журнале уполномоченного органа и направление их в Министерство.
3.3.4.Прием и регистрация заявления и документов заявителей МФЦ осуществляется в соответствии с регламентом МФЦ.
3.3.5.Состав, последовательность и сроки выполнения административных действий при подаче в уполномоченный орган заявления и документов в форме электронного документа.
3.3.5.1.Прием и регистрация заявления и документов в электронной форме, необходимых для предоставления государственной услуги, проверка действительности усиленной квалифицированной электронной подписи.
Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и документов в уполномоченный орган.
3.3.5.2.Специалист уполномоченного органа в день поступления документов направляет заявителю электронное сообщение, подтверждающее прием заявления, информацию об адресе и графике работы уполномоченного органа, а также номер телефона, по которому заявитель может узнать о ходе рассмотрения его заявления.
3.3.5.3.При поступлении заявления и документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, проводится процедура проверки действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, с использованием которой подписано заявление.
В рамках проверки действительности усиленной квалифицированной электронной подписи осуществляется проверка соблюдения следующих условий:
а) квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи (далее - квалифицированный сертификат) создан и выдан аккредитованным удостоверяющим центром, аккредитация которого действительна на день выдачи указанного сертификата;
б) квалифицированный сертификат действителен на момент подписания заявления (при наличии достоверной информации о моменте подписания заявления) или на день проверки действительности указанного сертификата, если момент подписания заявления не определен;
в) имеется положительный результат проверки принадлежности владельцу квалифицированного сертификата усиленной квалифицированной электронной подписи, с помощью которой подписано заявление, и подтверждено отсутствие изменений, внесенных в него после его подписания. При этом проверка осуществляется с использованием средств электронной подписи, получивших подтверждение соответствия требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (с последующими изменениями), и с использованием квалифицированного сертификата лица, подписавшего заявление;
г) усиленная квалифицированная электронная подпись используется с учетом ограничений, содержащихся в квалифицированном сертификате лица, подписывающего заявление (если такие ограничения установлены).
Если в результате проверки действительности усиленной квалифицированной электронной подписи выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, уполномоченный орган в течение 1 (одного) рабочего дня со дня поступления принимает решение об отказе в приеме заявления и документов к рассмотрению и направляет заявителю уведомление об этом в электронной форме с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (с последующими изменениями), которые послужили основанием для принятия указанного решения. Такое уведомление подписывается квалифицированной подписью уполномоченного органа и направляется по адресу электронной почты заявителя либо в его личный кабинет на Порталах в течение 1 (одного) рабочего дня со дня поступления заявления. После получения уведомления заявитель вправе обратиться повторно с заявлением о предоставлении услуги, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в приеме к рассмотрению первичного заявления.
3.3.5.4.Срок выполнения административной процедуры при подаче заявителем в уполномоченный орган (МФЦ) заявлений и полного комплекта документов на предоставление государственной услуги любым способом -1 рабочий день.
3.4.Прием от уполномоченного органа документов заявителей, их регистрация и рассмотрение в Министерстве
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление в Министерство заявления и документов заявителя на получение государственной услуги.
3.4.2.Специалист Управления:
3.4.2.1.осуществляет прием от уполномоченных органов и проверку документов заявителей на предмет соблюдения норм, установленных Инструкцией;
3.4.2.2.регистрирует документы заявителей в журнале регистрации входящих и исходящих документов для предоставления государственной услуги "Выдача удостоверения (дубликата удостоверения) члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий" (далее - журнал регистрации) по форме, приведенной в приложении N 6 к Административному регламенту.
3.4.3.Критерием для выполнения административного действия является получение комплекта документов заявителя.
3.4.4.Результатом выполнения данной административной процедуры является регистрация документов в журнале регистрации.
Способ фиксации - присвоение заявлению регистрационного номера.
3.4.5.Срок выполнения административной процедуры - 1 рабочий день.
3.5.Рассмотрение документов заявителей и принятие Министерством решения о выдаче заявителю удостоверения (дубликата удостоверения), подтвержденное изданием приказа Министерства о выдаче удостоверения (дубликата удостоверения) либо отказ в предоставлении государственной услуги с направлением письменного уведомления
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры является регистрация документов в Министерстве.
3.5.2.Административная процедура состоит из следующих административных действий:
3.5.2.1.рассмотрение представленных документов заявителей на наличие или отсутствие правовых оснований для предоставления государственной услуги;
3.5.2.2.подготовка и согласование проекта приказа Министерства о выдаче удостоверения (дубликата удостоверения) (далее - приказ);
Критерием выполнения настоящего административного действия является наличие правовых оснований для предоставления государственной услуги.
3.5.2.3.подготовка, согласование и направление заявителю письменного уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.
Критерием выполнения настоящего административного действия является отсутствие правовых оснований для предоставления государственной услуги.
Способ фиксации - издание приказа Министерства или уведомление заявителю.
3.5.3.Максимальный срок выполнения административной процедуры - 20 рабочих дней со дня поступления заявления и документов заявителей в Министерство.
3.6.Выдача заявителю удостоверения (дубликата удостоверения)
3.6.1.Основанием для начала административной процедуры является издание приказа Министерства о выдаче удостоверения (дубликата удостоверения).
3.6.2.специалист Министерства:
3.6.2.1.информирует уполномоченный орган об издании приказа Министерства о выдаче заявителю удостоверения (дубликата удостоверения);
3.6.2.2.оформляет удостоверение (дубликат удостоверения) и передает его специалисту уполномоченного органа по месту жительства заявителя;
3.6.2.3.специалист уполномоченного органа регистрирует удостоверение (дубликат удостоверения) в книге учета удостоверений члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий по форме, приведенной в приложении N 7 (не приводится) к Административному регламенту, и выдает его заявителю под роспись.
3.6.2.4.Результатом выполнения административной процедуры является выдача заявителю удостоверения (дубликата удостоверения) члена семьи погибшего (умершего).
3.6.2.5.В случае если до момента выдачи дубликата удостоверения предоставлено (обнаружено, получено) удостоверение, дубликат удостоверения заявителю не выдается.
Способ фиксации - оформление удостоверения.
3.6.2.6.Максимальный срок выполнения административной процедуры - 6 рабочих дней со дня издания приказа Министерства о выдаче удостоверения (дубликата удостоверения).
Особенности выполнения административных процедур
в многофункциональных центрах
Основанием для предоставления услуги является поступление в многофункциональный центр заявления (согласно приложению N 1 к Регламенту) и документов посредством личного обращения или через представителя.
Способом фиксации результата административного действия является прием специалистом многофункционального центра от заявителя заявления и документов, регистрация его в этот же день в автоматизированной информационной системе многофункционального центра. При приеме заявления специалист многофункционального центра предоставляет заявителю расписку о получении документов.
Максимальный срок передачи заявления из многофункционального центра уполномоченному органу курьером осуществляется не позднее 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем регистрации заявления в многофункциональном центре, в закрытом конверте по описи под роспись в сопроводительной ведомости.
IV.Формы контроля за предоставлением государственной услуги
4.1.Текущий контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется должностными лицами Министерства, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги:
4.2.1.Плановые проверки за предоставлением государственной услуги осуществляются в соответствии с планом, утвержденным руководителями, курирующими предоставление государственной услуги в уполномоченных органах, МФЦ и Министерстве;
4.2.2.Внеплановая проверка осуществляется при обращении заявителя с жалобой на нарушения его прав и законных интересов, действия (бездействие) специалиста (ов) уполномоченных органов, МФЦ и Министерства, связанные с невыполнением им (ими) обязательных требований при предоставлении государственной услуги, а также при получении иной информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков таких нарушений;
4.2.3.Для внеплановой проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется рабочая группа, в состав которой включаются специалисты Министерства;
4.2.4.Результаты деятельности рабочей группы оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.3.Специалисты и (или) должностные лица, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, за решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.
Ответственность за решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.4.Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в порядке и формах, установленных законодательством Российской Федерации.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также должностных лиц
5.1.Заявитель вправе подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие), принятые и осуществляемые в ходе предоставления государственной услуги.
5.2.Предметом жалобы могут являться нарушение прав и законных интересов заявителей, противоправные решения, действия (бездействие) должностных лиц, государственных служащих Министерства, нарушение положений Административного регламента, некорректное поведение или нарушение служебной этики в ходе предоставления государственной услуги.
5.3.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе, в следующих случаях:
нарушение срока регистрации заявления о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области и настоящим Административным регламентом для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области;
отказ уполномоченного органа, должностного лица уполномоченного органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.4.Заявитель может направить жалобу на:
5.4.1.государственного гражданского служащего структурного подразделения Министерства - руководителю структурного подразделения Министерства;
5.4.2.руководителя структурного подразделения Министерства - министру труда, социальной защиты и демографии Пензенской области;
5.4.3.руководителя уполномоченного органа - Министру труда, социальной защиты и демографии Пензенской области;
5.4.4.Министра труда, социальной защиты и демографии Пензенской области - в Правительство Пензенской области.
Жалобы рассматриваются с учетом требований, установленных постановлением Правительства Пензенской области от 06.02.2013 N 40-пП "Об утверждении Порядка подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти (органов местного самоуправления муниципальных образований) Пензенской области и их должностных лиц, государственных гражданских (муниципальных) служащих при предоставлении государственных услуг" (с последующими изменениями).
5.5.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Министерство.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Министерства, уполномоченного органа, Порталов, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя, оформленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.6.Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданского служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу либо государственного гражданского служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданского служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.7.Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб.
5.8.Основания для приостановления рассмотрения жалобы, указанной в настоящем разделе, отсутствуют.
5.9.По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
- удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах;
- отказать в удовлетворении жалобы.
5.10.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.11.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.9 раздела 5 Административного регламента, заявителю в письменной форме и, по желанию заявителя, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.12.В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
- наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе, наделенного полномочиями по рассмотрению жалоб;
- номер, дата, сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
- основания для принятия решения по жалобе;
- принятое по жалобе решение;
- в случае если жалоба признана обоснованной сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги, который не может превышать 5 рабочих дней со дня принятия решения;
- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Министерства.
5.13.Заявитель имеет право обжаловать решение по жалобе или действие (бездействие) в связи с рассмотрением жалобы судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.14.Заявитель имеет право на получение исчерпывающей информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.15.Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы обеспечивается посредством размещения информации на информационном стенде в здании Министерства, на официальном сайте Министерства, на Порталах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".