Приложение к Приказу от 25.11.2015 г № 476-ОС Административный регламент
Административный регламент предоставления министерством труда, социальной защиты и демографии пензенской области государственной услуги "Предоставление единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей с целью реализации закона пензенской области от 28.03.2011 №2048-зпо "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан на территории пензенской области"
1.1.Административный регламент предоставления Министерством труда, социальной защиты и демографии Пензенской области (далее - Министерство) государственной услуги "Предоставление единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей с целью реализации Закона Пензенской области от 28.03.2011 N 2048-ЗПО "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан на территории Пензенской области" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги (далее - государственная услуга), определяет сроки и последовательность действий по предоставлению государственной услуги, порядок и формы контроля предоставления государственной услуги, порядок обжалования действий Министерства, принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги, а также должностных лиц, государственных служащих, участвующих в предоставлении государственной услуги.
Круг заявителей
1.2.Заявителями на получение государственной услуги являются следующие категории граждан, определенные Федеральными законами от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (с последующими изменениями), от 08.12.2010 N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан" (с последующими изменениями):
1.2.1.граждане, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более независимо от даты увольнения с военной службы и которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе изменившие место жительства и принятые в связи с этим органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по новому месту жительства после 1 января 2005 года, и совместно проживающие с ними члены их семей;
1.2.2.члены семей военнослужащих (за исключением военнослужащих, участвовавших в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих), погибших (умерших) в период прохождения военной службы, и члены семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более независимо от даты увольнения с военной службы, а при общей продолжительности военной службы 20 лет и более вне зависимости от основания увольнения, признанные нуждающимися в жилых помещениях или имевшие основания быть признанными нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" до гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе изменившие место жительства и принятые в связи с этим органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по новому месту жительства после 1 января 2005 года;
1.2.3.граждане, уволенные со службы из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащихся за счет средств федерального бюджета, по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более независимо от даты увольнения со службы и которые до 1 января 2005 года в установленном Правительством Российской Федерации порядке были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе изменившие место жительства и принятые в связи с этим органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по новому месту жительства после 1 января 2005 года, и совместно проживающие с ними члены их семей, являющиеся таковыми в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации;
1.2.4.граждане, уволенные с военной службы независимо от даты увольнения, имеющие право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с законодательством СССР и подлежащие обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета, которые до 1 января 2005 года в установленном Правительством Российской Федерации порядке были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе изменившие место жительства и принятые в связи с этим органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по новому месту жительства после 1 января 2005 года, и совместно проживающие с ними члены их семей, являющиеся таковыми в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.
От имени заявителя могут выступать иные лица в силу полномочия, основанного на доверенности, либо указании закона (далее - представители).
Требования к порядку информирования
о предоставлении государственной услуги
1.3.Информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляет Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области (далее - Министерство) по адресу: г. Пенза, ул. Некрасова, 24, ежедневно кроме выходных и праздничных дней с 9.00 до 18.00, тел. (8412) 94-40-91, e-mail: mintrud58@yandex.ru.
1.4.Информирование может осуществляться как в устной, так и в письменной форме по вопросам:
а) перечня документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
б) правильности оформления предоставленных документов;
в) времени приема, порядке и сроках предоставления государственной услуги;
г) подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействия) Министерства, а также их должностных лиц.
1.5.Дополнительно информацию можно получить:
1.5.1.на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу http://trud.pnzreg.ru.
1.5.2.в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (gosuslugi.ru) и (или) в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Пензенской области" (uslugi.pnzreg.ru) (далее - Порталы).
II.Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги - "Предоставление единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей с целью реализации Закона Пензенской области от 28.03.2011 N 2048-ЗПО "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан на территории Пензенской области".
Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
2.2.Предоставление государственной услуги осуществляется Министерством труда, социальной защиты и демографии Пензенской области.
Результат предоставления государственной услуги
2.3.Результатом предоставления государственной услуги является:
2.3.1.предоставление единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения (далее - единовременная выплата);
2.3.2.отказ в предоставлении государственной услуги.
Срок предоставления государственной услуги
2.4.Срок предоставления государственной услуги составляет 55 рабочих дней, без учета времени со дня направления заявителю (представителю) выписки из приказа Министерства о включении заявителя в список граждан, претендующих на получение единовременной выплаты, до поступления в бюджет Пензенской области из федерального бюджета субвенции для выполнения полномочий по обеспечению жильем граждан, указанных в пункте 1.2 настоящего Регламента, времени со дня направления заявителю извещения о наступлении очередности на получение единовременной выплаты до дня явки заявителя (представителя) для получения свидетельства о праве на единовременную выплату, а также времени со дня получения заявителем (представителем) свидетельства о праве на единовременную выплату до дня представления заявителем (представителем) заявления для перечисления единовременной выплаты.
Правовые основания для предоставления государственной услуги
2.5.Правовыми основаниями для предоставления государственной услуги являются:
2.5.1.Конституция Российской Федерации (с поправками) ("Российская газета" N 7 от 21.01.2009);
2.5.2.Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с последующими изменениями) ("Российская газета" N 168 от 30.07.2010);
2.5.3.Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (с последующими изменениями) ("Российская газета" N 165 от 29.06.2006);
2.5.4.Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (с последующими изменениями) ("Российская газета" N 95 от 05.05.2006);
2.5.5.Федеральный закон от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (с последующими изменениями) ("Российская газета" от 02.06.1998, N 104);
2.5.6.Федеральный закон от 8 декабря 2010 года N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан" (с последующими изменениями) ("Российская газета" от 13.12.2010, N 281);
2.5.7.Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ (с последующими изменениями) ("Российская газета" от 12.01.2005, N 1);
2.5.8.Закон Пензенской области от 28.03.2011 N 2048-ЗПО "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан на территории Пензенской области" (с последующими изменениями) ("Пензенские губернские ведомости", 29.03.2011, N 23);
2.5.9.Постановление Правительства Пензенской обл. от 02.09.2011 N 615-пП "О мерах по реализации Закона Пензенской области от 28.03.2011 N 2048-ЗПО "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан на территории Пензенской области" (с последующими изменениями) ("Пензенские губернские ведомости", 16.09.2011, N 74).
2.5.10.Постановление Правительства Пензенской области от 31.01.2013 N 33-пП "Об утверждении Положения о Министерстве труда, социальной защиты и демографии Пензенской области" (с последующими изменениями) ("Пензенские губернские ведомости" от 01.02.2013 N 17).
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с законодательством или иными правовыми
актами для предоставления государственной услуги
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
2.6.1.для включения заявителя в список граждан, претендующих на получение единовременной выплаты:
а) заявление о предоставлении единовременной выплаты по форме, приведенной в приложении N 1 к Регламенту;
б) выписка из решения или копия решения органа местного самоуправления о признании гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий;
в) копия документа, удостоверяющего личность гражданина и членов его семьи;
г) справка об общей продолжительности военной службы (службы) в календарном исчислении;
д) справка об общей продолжительности службы в календарном исчислении на должностях, финансируемых из федерального бюджета, для граждан, уволенных со службы в органах внутренних дел Российской Федерации или Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий или в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;
е) выписка из приказа об увольнении с военной службы (службы) с указанием основания увольнения;
ж) выписка из приказа об исключении из списков личного состава части;
з) копия документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации);
и) справка о сдаче жилья по последнему месту службы или обязательство о сдаче жилого помещения по последнему месту службы;
к) обязательство о расторжении договора социального найма и освобождении жилого помещения (для граждан и членов их семей, проживающих на основании договора социального найма в жилом помещении, находящемся в государственном или муниципальном жилищных фондах);
л) обязательство о безвозмездном отчуждении в государственную собственность и освобождении жилого помещения (для граждан и членов их семей, являющихся собственниками жилого помещения, не имеющего обременения).
2.6.2.для перечисления единовременной выплаты:
а) письменное заявление на перечисление единовременной выплаты по форме, приведенной в приложении N 2 к Регламенту;
б) договор купли-продажи жилого помещения, либо договор строительства жилого дома, либо договор участия в долевом строительстве жилого дома, оформленные в установленном порядке.
2.7.Для получения государственной услуги заявитель (представитель) самостоятельно представляет следующие документы:
2.7.1.для включения заявителя в список граждан, претендующих на получение единовременной выплаты - документы, предусмотренные подпунктами а ), в ) - л) подпункта 2.6.1 пункта 2.6 настоящего Регламента;
2.7.2.для перечисления единовременной выплаты - документ, предусмотренный подпунктом а) подпункта 2.6.2 пункта 2.6 настоящего Регламента.
Копии документов предъявляются с оригиналами.
При обращении за предоставлением государственной услуги представителя дополнительно представляются документы, удостоверяющие его личность и полномочия.
2.8.Министерство в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с последующими изменениями) запрашивает следующие документы:
2.8.1.при рассмотрении вопроса о включении заявителя в список граждан, претендующих на получение единовременной выплаты, - документ, предусмотренный подпунктом б) подпункта 2.6.1 пункта 2.6 настоящего Регламента;
2.8.2.при рассмотрении вопроса о перечислении единовременной выплаты, - документ, предусмотренный подпунктом б) подпункта 2.6.2 пункта 2.6 настоящего Регламента.
Указанные в подпунктах 2.8.1, 2.8.2 настоящего пункта документы Министерством запрашиваются в случае, если они не представлены заявителем (представителем) по собственной инициативе.
2.9.Действующее законодательство не содержит оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.10.Максимальное время ожидания в очереди для получения консультации по вопросам предоставления государственной услуги, при подаче документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также при получении результата, предоставления государственной услуги не должно превышать 15 минут.
2.11.Регистрация заявления заявителя для получения государственной услуги осуществляется в день приема указанного заявления.
2.12.Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
2.12.1.при рассмотрении вопроса о включении заявителя в список граждан, претендующих на получение единовременной выплаты:
1) заявитель не относится к категории граждан, указанных пункте 1.2 настоящего Регламента;
2) заявитель относится к категории граждан, указанных в пункте 1.2 настоящего Регламента, но не имеет права на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета;
3) гражданином не представлены в полном объеме документы, указанные в подпункте 2.7.1 пункта 2.7 настоящего Регламента;
4) гражданин снят с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий;
5) при подаче документов в электронной форме:
5.1) установление факта подписи заявления и документов простой электронной подписью;
5.2) несоблюдение установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи.
2.12.2.при рассмотрении вопроса о перечислении единовременной выплаты:
1) приобретенное жилое помещение не оформлено в общую долевую собственность всех членов семьи заявителя;
2) заявление на перечисление единовременной выплаты, указанное в подпункте а) подпункта 2.6.2 пункта 2.6 настоящего Регламента, представлено заявителем (представителем) в Министерство по истечении 6 месяцев со дня получения заявителем (представителем) свидетельства о праве на единовременную денежную выплату (далее - свидетельство).
2.13.Государственная услуга предоставляется бесплатно.
Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга, к залу ожидания, местам для
заполнения запросов о предоставлении государственной услуги,
информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем
документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
2.14.Предоставление государственной услуги осуществляется в отдельных специально оборудованных помещениях, обеспечивающих беспрепятственный доступ инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников).
2.15.Помещения для предоставления государственной услуги размещаются на нижних этажах зданий, оборудованных отдельным входом, или в отдельно стоящих зданиях. На территории, прилегающей к месторасположению Министерства, оборудуются бесплатные места для парковки автотранспортных средств с выделением не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов (указанные места для парковки не должны занимать иные транспортные средства).
Вход и выход из помещения для предоставления государственной услуги оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
Вход и выход из помещения для предоставления государственной услуги оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.
Прием получателей государственной услуги осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях и залах обслуживания (информационных залах) - местах предоставления государственной услуги.
В помещениях для предоставления государственной услуги на видном месте располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и работников Министерства.
Обеспечивается дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей и знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.
Работники Министерства, предоставляющие услуги населению, оказывают помощь инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
2.16.Помещение для предоставления государственной услуги обеспечивается необходимым для предоставления государственной услуги оборудованием (компьютеры, средства электронно-вычислительной техники, средства связи, включая Интернет, оргтехника, аудио - и видеотехника), канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами, а также стульями и столами, системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.17.В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общего пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.
2.18.Рабочее место работника Министерства оснащается настенной вывеской или настольной табличкой с указанием фамилии, имени, отчества и должности. Рабочие места оборудуются средствами сигнализации (стационарными "тревожными кнопками" или переносными многофункциональными брелоками-коммуникаторами).
Работники Министерства обеспечиваются личными нагрудными карточками (бейджами) с указанием фамилии, имени, отчества и должности.
Показатели доступности и качества предоставления
государственной услуги
2.19.Показателями доступности государственной услуги являются:
2.19.1.транспортная доступность к местам предоставления государственной услуги и возможность парковки транспорта;
2.19.2.размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и на Порталах;
2.19.3.размещение информации о порядке предоставления государственной услуги в средствах массовой информации.
2.20.Показателями качества предоставления государственной услуги являются:
2.20.1.соблюдение сроков предоставления государственной услуги;
2.20.2.отсутствие направленных в установленном порядке обоснованных жалоб на решения и действия (бездействие) Министерства, должностных лиц и государственных гражданских служащих Министерства, принятые или осуществленные при предоставлении государственной услуги.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственной услуги в многофункциональном
центре предоставления государственных и муниципальных услуг
и особенности предоставления государственной услуги
в электронной форме
2.21.Государственная услуга в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг не предоставляется.
2.22.Заявителям обеспечивается возможность подачи заявления и документов для включения в Список в электронной форме на адрес электронной почты Министерства mintrud58@yandex.ru, а также получения в электронной форме уведомления о принятом Министерством решении о включении заявителя в список граждан, претендующих на получение единовременной выплаты, либо об отказе во включении заявителя в Список, уведомления о наступлении очередности предоставления единовременной выплаты, уведомления об отказе в перечислении единовременной выплаты.
Заявление и каждый документ, представляемые в электронной форме, должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, включая особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме, в том числе с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия
3.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
3.1.1.формирование учетного дела и принятие решения о включении либо об отказе во включении заявителя в список граждан, претендующих на получение единовременной выплаты (далее - Список), уведомление заявителя о принятом решении;
3.1.2.выдача свидетельства о праве на единовременную выплату;
3.1.3.перечисление единовременной выплаты.
3.2.Ответственным за исполнение всех административных процедур является специалист отдела жилищных программ Министерства, осуществляющий действия по предоставлению государственной услуги, в соответствии с должностным регламентом и требованиями нормативных актов Российской Федерации (далее - специалист).
Формирование учетного дела и принятие решения о включении
либо об отказе во включении заявителя список в граждан,
претендующих на получение единовременной выплаты
3.3.Основанием для начала административной процедуры является получение специалистом от заявителя заявления и документов, указанных в пункте 2.7 настоящего Регламента.
3.4.Административная процедура включает в себя следующие административные действия:
3.4.1.Прием от заявителя (представителя) заявления и документов для включения в Список:
3.4.1.1.При представлении заявителем (представителем) заявления и документов, указанных в подпункте 2.7.1 пункта 2.7 настоящего Регламента, непосредственно в Министерство, заявление и документы принимаются специалистом Министерства в течение 30 минут.
При представлении документов заявителем (представителем) непосредственно в Министерство копии документов заверяются специалистом Министерства при предъявлении подлинников.
3.4.1.2.При поступлении заявления и документов в электронной форме специалист Министерства определяет вид электронной подписи, которой подписан электронный документ.
При поступлении заявления и документов, подписанных усиленной квалифицированной подписью, специалист Министерства проводит процедуру проверки действительности такой подписи, предусматривающую проверку соблюдения условий, указанных в статье 11 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (с последующими изменениями).
При установлении факта подписи документа простой электронной подписью, а также при несоблюдении установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи специалист Министерства готовит и обеспечивает принятия приказа Министерства об отказе в предоставлении заявителю единовременной выплаты и уведомляет заявителя о принятом решении в порядке, установленном подпунктами 3.4.4, 3.4.5 пункта 3.4 настоящего Регламента.
При соответствии усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя (представителя) условиям, указанным в статье 11 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (с последующими изменениями), специалист Министерства распечатывает на бумажном носителе поступившие в электронной форме документы.
В случае, если заявление и необходимые документы направляются заявителем (представителем) по почте, подлинники документов не направляются и установление личности, свидетельствование подлинности подписи лица на заявлении, верности копий документов осуществляется нотариусом или иным лицом в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
3.4.2.Регистрация сведений о приеме от заявителя (представителя) заявления и документов:
3.4.2.1.регистрация сведений о приеме от заявителя (представителя) заявления и документов осуществляется в Книге учета заявлений граждан, уволенных с военной службы, о предоставлении единовременной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения по форме, приведенной в приложении N 3 к настоящему Регламенту (далее - Книга учета), в день приема от гражданина соответствующего заявления и документов;
3.4.3.Запрос документов в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
3.4.3.1.в течение 5 рабочих дней со дня приема от заявителя (представителя) заявления и документов, предусмотренных подпунктом 2.7.1 пункта 2.7 настоящего Регламента, специалист направляет запрос о предоставлении документа, указанного в подпункте 2.8.1 пункта 2.8 настоящего Регламента;
3.4.4.Принятие решения о включении заявителя в Список, либо отказе в предоставлении заявителю единовременной выплаты:
3.4.4.1.принятие решения о включении заявителя в Список, либо отказе в предоставлении заявителю единовременной выплаты осуществляется путем издания соответствующего приказа Министерства в течение 20 рабочих дней со дня принятия от заявителя (представителя) заявления и документов, указанных в подпункте 2.7.1 пункта 2.7 настоящего Регламента.
Критерием принятия решения о включении заявителя в Список, либо об отказе в предоставлении заявителю единовременной выплаты является наличие у заявителя права на получение единовременной выплаты.
3.4.5.Уведомление заявителя (представителя) о принятом решении:
3.4.5.1.Специалист Министерства в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о включении заявителя в Список, либо об отказе в предоставлении заявителю единовременной выплаты, уведомляет заявителя (представителя) о принятом решении путем направления выписки из соответствующего решения в письменной форме либо в форме электронного документа на адрес электронной почты заявителя (представителя).
Форма извещения гражданина устанавливается заявителем в заявлении, указанном в подпункте а) подпункта 2.6.1 пункта 2.6 настоящего Регламента.
При направлении заявителю (представителю) выписки из решения в форме электронного документа, уведомление, содержащее выписку из соответствующего решения, подписывается квалифицированной электронной подписью.
3.5.Результатом выполнения административной процедуры является:
3.5.1.включение заявителя в Список;
3.5.2.отказ в предоставлении государственной услуги.
3.6.Способом фиксации результата является направление заявителю выписки из приказа Министерства о включении заявителя в Список, либо об отказе в предоставлении заявителю единовременной выплаты.
3.7.Срок выполнения данной административной процедуры составляет 25 рабочих дней.
Выдача свидетельства о праве на единовременную выплату
3.8.Основанием для начала административной процедуры является поступление в бюджет Пензенской области из федерального бюджета субвенции для исполнения полномочий по обеспечению жильем граждан, указанных в пункте 1.2 настоящего Регламента (далее - Субвенция).
3.9.Административная процедура включает в себя следующие административные действия:
3.9.1.Уведомление заявителя о наступлении очередности на получение единовременной выплаты:
3.9.1.1.в течение 20 рабочих дней со дня поступления в бюджет Пензенской области из федерального бюджета Субвенции специалист направляет заявителю (представителю) в письменном виде, либо в электронном виде на адрес электронной почты извещение о наступлении очередности на получение единовременной выплаты и необходимости получения в Министерстве свидетельства о праве на единовременную выплату (далее - Свидетельство);
Форма извещения гражданина устанавливается им в заявлении, указанном в подпункте а) подпункта 2.6.1 пункта 2.6 настоящего Регламента.
3.9.2.Принятие решения о выдаче Свидетельства, изготовление Свидетельства:
3.9.2.1.в течение 5 рабочих дней со дня поступления в бюджет Пензенской области из федерального бюджета Субвенции специалист обеспечивает принятие Министерством приказа о выдаче заявителю Свидетельства и изготовление Свидетельства, форма которого приведена в приложении N 4 к настоящему Регламенту;
3.9.3.Выдача заявителю Свидетельства:
3.9.3.1.выдача заявителю (представителю) Свидетельства осуществляется в течение 15 минут в день его явки для получения Свидетельства.
3.9.4.Внесение в Книгу учета сведений о выдаче заявителю (представителю) свидетельства:
3.9.4.1.внесение в Книгу учета сведений о выдаче заявителю (представителю) свидетельства осуществляется специалистом Министерства непосредственно при вручении заявителю (представителю) Свидетельства.
3.10.Способом фиксации результата является внесение специалистом данных о выданном Свидетельстве в Книгу учета.
3.11.Результатом выполнения административной процедуры является выдача заявителю (представителю) Свидетельства
3.12.Срок выполнения административной процедуры не превышает 20 рабочих дней со дня поступления в бюджет Пензенской области из федерального бюджета Субвенции, без учета времени со дня направления заявителю извещения о наступлении очередности на получение единовременной выплаты до дня явки заявителя (представителя) для получения Свидетельства.
Перечисление единовременной выплаты
3.13.Основанием для начала административной процедуры является получение от заявителя (представителя) специалистом заявления, указанного в подпункте 2.7.2 пункта 2.7 настоящего Регламента.
3.14.Административная процедура включает в себя следующие административные действия:
3.14.1.Прием от заявителя (представителя) заявления для перечисления единовременной выплаты:
3.14.1.1.прием от заявителей (представителей) заявления для перечисления единовременной выплаты, указанного в подпункте 2.7.2 пункта 2.7 настоящего Регламента, осуществляется специалистом Министерства при непосредственном обращении заявителя (представителя) в Министерство в течение 30 минут;
3.14.2.Регистрация сведений о приеме от заявителя (представителя) заявления и документов:
3.14.2.1.регистрация сведений о приеме от заявителя (представителя) заявления и документов осуществляется в Книге учета в день приема от гражданина соответствующего заявления и документов;
3.14.3.Запрос документов в рамках межведомственного электронного взаимодействия:
3.14.3.1.специалист Министерства в течение 3 рабочих дней со дня получения от заявителя (представителя) заявления, указанного в подпункте 2.7.2 пункта 2.7 настоящего Регламента, направляет запрос о предоставлении документа, указанного в подпункте 2.8.2 пункта 2.8 настоящего Регламента.
3.14.4.Перечисление единовременной выплаты, либо отказ в перечислении единовременной выплаты:
3.14.4.1.в течение 10 рабочих дней со дня приема специалистом Министерства от заявителя (представителя) заявления, предусмотренного подпунктом 2.7.2 пункта 2.7 настоящего Регламента, осуществляется перечисление единовременной выплаты, либо заявителю (представителю) направляется в письменном виде, либо в форме электронного документа на адрес электронной почты уведомление об отказе в перечислении единовременной выплаты.
Форма извещения гражданина устанавливается заявителем в заявлении, указанном в подпункте а) подпункта 2.6.1 пункта 2.6 настоящего Регламента.
3.14.5.Внесение в Книгу учета сведений о перечислении единовременной выплаты, либо об отказе в перечислении единовременной выплаты:
3.14.5.1.внесение в Книгу учета сведений о перечислении единовременной выплаты, либо об отказе в перечислении единовременной выплаты, специалистом Министерства осуществляется в день перечисления единовременной выплаты, либо в день направления в адрес заявителя (представителя) уведомления об отказе в перечислении единовременной выплаты.
3.15.Результатом выполнения административной процедуры является перечисление единовременной выплаты, либо отказ в предоставлении государственной услуги.
3.16.Способом фиксации результата является внесение специалистом Министерства данных о перечислении единовременной выплаты, либо отказе в перечислении единовременной выплаты в Книгу учета.
3.17.Срок выполнения административной процедуры составляет 10 рабочих дней со дня получения от заявителя (представителя) специалистом Министерства заявления, указанного в подпункте 2.7.2 пункта 2.7 настоящего Регламента.
3.18.Блок-схема последовательности выполнения административных процедур (действий) при предоставлении государственной услуги предоставлена в приложении N 5 к настоящему Регламенту.
IV.Формы контроля за исполнением регламента
4.1.Текущий контроль за исполнением административного регламента предоставления государственной услуги осуществляется должностными лицами Министерства, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги:
4.2.1.плановые проверки за предоставлением государственной услуги осуществляются в соответствии с планом, утвержденным руководителями, курирующими предоставление государственной услуги в Министерстве;
4.2.2.внеплановая проверка осуществляется в случае обращения заявителя (его представителя) на нарушение прав и законных интересов, действия (бездействие) Министерства должностных лиц и государственных служащих Министерства, связанные с невыполнением им (ими) обязательных требований при предоставлении государственной услуги, а также при получении иной информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков таких нарушений;
4.2.3.для внеплановой проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется рабочая группа, в состав которой включаются специалисты Министерства;
4.2.4.результаты деятельности рабочей группы оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.3.Государственные служащие и (или) должностные лица, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, за решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.
Ответственность за решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.4.Контроль над предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в порядке и формах, установленных законодательством Российской Федерации.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия), Министерства, а также его должностных лиц
5.1.Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, размещена в отдельных папках, которые находятся в приемной граждан Министерства.
5.2.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения и действия (бездействие) Министерства, должностных лиц Министерства, либо государственного служащего, участвующего в предоставлении государственной услуги.
5.3.Заявитель имеет право на письменное досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Министерства, должностных лиц Министерства, либо государственного служащего, участвующих в предоставлении государственной услуги.
5.4.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
5.4.1.нарушение срока регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги;
5.4.2.нарушение срока предоставления государственной услуги;
5.4.3.требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области и настоящим Регламентом для предоставления государственной услуги;
5.4.4.отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области для предоставления государственной услуги;
5.4.5.отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области;
5.4.6.затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области;
5.4.7.отказ Министерства, должностного Министерства, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.5.Заявитель может направить жалобу на:
5.5.1.специалиста Министерства - руководителю структурного подразделения Министерства;
5.5.2.руководителя структурного подразделения Министерства - заместителю Министра, координирующему и контролирующему вопросы социальной защиты населения;
5.5.3.заместителя Министра, координирующего и контролирующего вопросы социальной защиты населения, - Министру труда, социальной защиты и демографии Пензенской области;
5.5.4.Министра труда, социальной защиты и демографии Пензенской области - в Правительство Пензенской области.
5.6.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в Министерство и может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Министерства, Порталов, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.7.Жалоба должна содержать:
5.7.1.наименование должностного лица (сотрудника) Министерства, предоставляющего государственную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
5.7.2.фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
5.7.3.сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностного лица (сотрудника) Министерства;
5.7.4.доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, должностного лица (сотрудника) Министерства, предоставляющих государственную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.8.Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, должностных лиц (сотрудников) Министерства, предоставляющих государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.9.В случае если жалоба подана заявителем в Министерство, по вопросу, не входящему в его компетенцию, то в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации Министерство направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
5.10.Результат рассмотрения жалобы:
5.10.1.По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:
5.10.1.1.удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, а также в иных формах;
5.10.1.2.отказывает в удовлетворении жалобы.
5.11.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме или (по желанию заявителя) в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Заявитель имеет право обжаловать решение по жалобе в установленном законодательством порядке.
5.12.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.13.Решения, действия (бездействие) Министерства, должностного лица (сотрудника) Министерства, предоставляющего государственную услугу, принятые в рамках предоставления государственной услуги могут быть обжалованы заявителями путем обращения в суд в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
5.14.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.15.Информирование о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляют Министерство.
5.15.1.Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы:
5.15.1.1.консультирование по телефону;
5.15.1.2.консультирование при личном обращении;
5.15.1.3.с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (официального сайта Министерства, Порталов).