Приложение к Приказу от 25.11.2015 г № 146/2
Порядке материалов о переводе земель лесного фонда в земли других категорий"
1.1.Предмет регулирования административного регламента.
Административный регламент Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области предоставления государственной услуги "Рассмотрение в установленном порядке материалов о переводе земель лесного фонда в земли других категорий" (далее - Регламент) устанавливает порядок предоставления и стандарт государственной услуги по рассмотрению в установленном порядке материалов о переводе земель лесного фонда в земли других категорий (далее - государственная услуга), устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) по предоставлению государственной услуги Министерством лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области.
1.2.Круг заявителей.
Заявителями являются физические, юридические лица, индивидуальные предприниматели, государственные органы, органы местного самоуправления либо их уполномоченные в соответствии с законодательством Российской Федерации представители (далее - Заявитель).
Полномочия представителей, выступающих от имени Заявителей, подтверждаются доверенностью, оформленной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.
1.3.1.Место нахождения и график работы Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области (далее - Министерство):
г. Пенза, Лодочный проезд, 10, 440014.
1.3.2.График работы:
| Дни недели | Время работы | Перерыв |
| Понедельник - пятница | с 9.00 до 18.00 | с 13.00 до 14.00 |
| Суббота, воскресенье | выходные дни | |
Адрес электронной почты: minlhpr@yandex.ru.
Официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.uprles.pnzreg.ru.
Телефон для справок: (8412) 62-83-29.
Структурное подразделение Министерства, непосредственно предоставляющее государственную услугу: отдел лесного реестра и экспертизы Управления лесного хозяйства Министерства (далее - уполномоченный отдел).
Подробную информацию о предоставляемой государственной услуге, а также о ходе ее предоставления можно получить на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (gosuslugi.ru) (далее - единый портал государственных и муниципальных услуг), в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Пензенской области" (uslugi.pnzreg.ru) (далее - региональный портал государственных и муниципальных услуг Пензенской области).
1.3.3.В предоставлении государственной услуги принимают участие подведомственные учреждения, обеспечивающие выбор участка земель лесного фонда и оформление акта выбора участка земель лесного фонда и акта натурного технического обследования. Информация о подведомственных учреждениях содержится в Приложении N 5 к настоящему Регламенту.
1.3.4.Порядок получения информации Заявителями по вопросам предоставления государственной услуги.
Информацию по вопросам предоставления государственной услуги можно получить непосредственно в уполномоченном отделе, а также с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в средствах массовой информации.
1.3.5.Должностные лица уполномоченного отдела, осуществляющие индивидуальное устное информирование, должны принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц.
В случае если для ответа требуется более 10 минут, должностное лицо уполномоченного отдела, осуществляющее индивидуальное устное информирование, может предложить Заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для него время для устного информирования.
При ответе на телефонные звонки должностное лицо уполномоченного отдела, осуществляющее информирование, сняв трубку, должно назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование отдела, предложить гражданину представиться и изложить суть вопроса.
Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.
Должностное лицо уполномоченного отдела, осуществляющее информирование (по телефону или лично), должно корректно и внимательно относиться к гражданам, не унижая их чести и достоинства.
При предоставлении консультаций по телефону должностные лица уполномоченного отдела обязаны в соответствии с поступившим заявлением предоставлять информацию по следующим вопросам:
- по оформлению заявления;
- о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- о порядке и сроках предоставления государственной услуги;
- о правовых актах, регулирующих предоставление государственной услуги;
- по вопросам предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, и иным вопросам, касающимся предоставления государственной услуги;
- о порядке обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц, государственных гражданских служащих Министерства, принимаемых и осуществляемых в ходе предоставления государственной услуги.
1.3.6.При предоставлении консультаций по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес Заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного обращения.
1.3.7.При консультировании по электронной почте ответ на обращение направляется на адрес электронной почты Заявителя в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента поступления обращения, по вопросам, перечень которых установлен при предоставлении информации по телефону.
В иных случаях ответ на обращение направляется по электронной почте на адрес электронной почты Заявителя в течение 30 дней с момента поступления обращения.
1.3.8.Консультации по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются бесплатно.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги
Рассмотрение в установленном порядке материалов о переводе земель лесного фонда в земли других категорий.
2.2.Наименование исполнительного органа государственной власти Пензенской области, предоставляющего государственную услугу
Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области.
При предоставлении государственной услуги осуществляется взаимодействие с:
- Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области;
- Управлением Федеральной налоговой службы по Пензенской области;
- Пензенским филиалом ФБУ "Территориальный фонд геологической информации по Приволжскому федеральному округу";
- Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Пензенской области.
2.3.Описание результата предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является:
- рассмотрение материалов о переводе земель лесного фонда в земли других категорий и направление документации в Федеральное агентство лесного хозяйства;
- отказ в предоставлении государственной услуги.
2.4.Срок предоставления государственной услуги по рассмотрению в установленном порядке материалов о переводе земель лесного фонда в земли других категорий обусловлен сроком экологической экспертизы в случае, когда ее проведение предусмотрено федеральными законами, и не может превышать 104 дня.
Срок предоставления государственной услуги по рассмотрению в установленном порядке материалов о переводе земель лесного фонда в земли других категорий в случае, когда проведение экологической экспертизы не предусмотрено федеральными законами, не может превышать 54 дня.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993, текст документа опубликован в "Российская газета", N 237, 25.12.1993;
Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ (с последующими изменениями) ("Собрание законодательства Российской Федерации", 11.12.2006, N 50, ст. 5278);
Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (с последующими изменениями) ("Собрание законодательства Российской Федерации", 29.10.2001, N 44, ст. 4147);
Федеральным законом от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (с последующими изменениями) ("Собрание законодательства Российской Федерации", 11.12.2006, N 50, ст. 5279);
Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (с последующими изменениями) ("Собрание законодательства Российской Федерации", 29.10.2001, N 44, ст. 4148);
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с последующими изменениями) ("Собрание законодательства Российской Федерации", 02.08.2010, N 31, ст. 4179);
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (с последующими изменениями) ("Собрание законодательства Российской Федерации", 08.05.2006, N 19, ст. 2060);
Федеральным законом от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (с последующими изменениями) ("Собрание законодательства Российской Федерации", 27.12.2004, N 52, (часть 1), ст. 5276);
постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 48 "О составе и порядке подготовки документации о переводе земель лесного фонда в земли иных (других) категорий (с последующими изменениями) ("Собрание законодательства Российской Федерации", 06.02.2006, N 6, ст. 703);
приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 24.11.2004 N 701 "Об утверждении Порядка подготовки и утверждения акта натурного технического обследования участка лесного фонда" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.12.2004 N 6207);
приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 24.11.2004 N 702 "Об утверждении формы акта выбора участка лесного фонда" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.12.2004 N 6206);
постановлением Правительства Пензенской области от 29.06.2011 N 410-пП "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Пензенской области" (с последующими изменениями) ("Пензенские губернские ведомости", 09.07.2011, N 56, с. 21);
постановлением Правительства Пензенской области от 22.12.2011 N 965-пП "Об утверждении Положения о Министерстве лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области" (с последующими изменениями) ("Пензенские губернские ведомости", 28.12.2011, N 108, с. 67).
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.6.1.Заявление, содержащее краткое обоснование позиции Заявителя по переводу земель лесного фонда в земли других категорий и просьбу подготовить акт выбора участка земель лесного фонда.
Заявление подается в Министерство в одном экземпляре лично Заявителем либо почтовым отправлением по форме согласно приложению N 2 к настоящему Регламенту.
Заявление может быть выполнено от руки, машинописным способом или распечатано посредством электронных печатающих устройств.
В заявлении указываются следующие сведения:
- для юридического лица - полное и сокращенное наименование, организационно-правовая форма, местонахождение и почтовый адрес, банковские реквизиты;
- для гражданина, в том числе зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес места жительства, данные документа, удостоверяющего личность;
- местоположение испрашиваемого лесного участка.
К заявлению прилагается документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени Заявителя, оформленный в соответствии с гражданским законодательством (при необходимости).
Обращение с Заявлением предусматривает получение акта выбора участка земель лесного фонда и приложение его к ходатайству.
2.6.2.Ходатайство о переводе земель лесного фонда в земли других категорий (далее - ходатайство) (приложение N 3 к настоящему Регламенту).
В ходатайстве о переводе указываются следующие сведения:
- границы, местоположение и площадь испрашиваемого участка;
- категории земель, из которой и в которую предполагается осуществить перевод;
- цель и обоснование перевода земель лесного фонда в другую категорию земель;
- кадастровый номер земельного участка.
Обращение с ходатайством предусматривает его рассмотрение и направление документации, обосновывающей перевод земель лесного фонда, в Федеральное агентство лесного хозяйства.
2.6.3.Перечень документов, прилагаемых к ходатайству:
2.6.3.1.Копии документов, удостоверяющих личность Заявителя - физического лица.
2.6.3.2.Выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или выписка из Единого государственного реестра юридических лиц.
2.6.3.3.Акт выбора участка земель лесного фонда с приложением к нему плана (чертежа) с краткой характеристикой участка по материалам лесоустройства, описанием имеющихся на участке сооружений и объектов и указанием категории земель, прилегающих к границам участка. При наличии охранной, санитарно-защитной зон промышленного или иного объекта на участке земель лесного фонда на план (чертеж) наносятся их границы.
2.6.3.4.Приказ Министерства об утверждении акта выбора участка земель лесного фонда.
2.6.3.5.Акт натурного технического обследования участка земель лесного фонда.
2.6.3.6.Приказ Министерства об утверждении акта натурного технического обследования участка земель лесного фонда.
2.6.3.7.Схема (проект) размещаемого на участке земель лесного фонда объекта, составленная с учетом схем территориального планирования соответствующих территорий в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности и согласованная с органами архитектуры и градостроительства.
2.6.3.8.Справка территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере недропользования об отсутствии на выбранном участке земель лесного фонда полезных ископаемых, а при их наличии - разрешение органа государственного горного надзора на освоение указанного участка.
2.6.3.9.Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на участок земель лесного фонда, перевод которого предполагается осуществить.
2.6.3.10.Положительное заключение государственной экологической экспертизы в случае, если ее проведение предусмотрено федеральными законами.
2.6.3.11.Выписка из государственного кадастра недвижимости относительно сведений земельного участка в составе земель лесного фонда, границы которого описаны и удостоверены в установленном порядке, переводимого в другую категорию.
2.6.4.Заявитель обеспечивает формирование документации, указанной в подпунктах 2.6.3.1, 2.6.3.7, 2.6.3.8 подпункта 2.6.3 пункта 2.6 настоящего Регламента, и вместе с ходатайством представляет ее в Министерство.
2.6.5.Министерство при непредставлении Заявителем документов, указанных в подпунктах 2.6.3.2, 2.6.3.8, 2.6.3.9, 2.6.3.10, 2.6.3.11 подпункта 2.6.3 пункта 2.6 настоящего Регламента, запрашивает необходимые сведения в рамках межведомственного информационного взаимодействия, осуществляющегося в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с последующими изменениями).
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов и которые Заявитель вправе представить.
Заявитель вправе представить самостоятельно по собственной инициативе документы, указанные в подпунктах 2.6.3.2, 2.6.3.8, 2.6.3.9, 2.6.3.10, 2.6.3.11. подпункта 2.6.3 пункта 2.6 настоящего Регламента.
Непредставление Заявителем указанных документов не является основанием для отказа Заявителю в предоставлении государственной услуги.
2.8.При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от Заявителя:
- представление документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представление документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с последующими изменениями);
- осуществление действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с последующими изменениями).
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.10.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги.
2.10.1.Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
2.10.2.Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
- с ходатайством обратилось ненадлежащее лицо;
- к ходатайству приложены документы, состав, форма или содержание которых не соответствуют требованиям земельного законодательства;
- установленные в соответствии с федеральными законами ограничения перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую либо запрет на такой перевод;
- наличие отрицательного заключения государственной экологической экспертизы в случае, если ее проведение предусмотрено федеральными законами;
- установление несоответствия испрашиваемого целевого назначения земель или земельных участков утвержденным документам территориального планирования и документации по планировке территории, землеустроительной документации.
2.11.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги.
Предоставление государственной услуги обусловлено получением необходимой и обязательной услуги - подготовки схемы (проекта) размещения на участке объекта, составленной с учетом схем территориального планирования соответствующих территорий, в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности (далее - схема (проект)).
Подготовку схемы (проекта) осуществляют проектные организации в соответствии с законодательством.
2.12.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги.
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.13.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги.
Максимальный срок ожидания в очереди Заявителя или представителя Заявителя при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 20 минут.
2.14.Срок и порядок регистрации запроса Заявителя о предоставлении государственной услуги.
Регистрация заявления либо ходатайства о предоставлении государственной услуги осуществляется в день поступления.
2.15.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.15.1.На территории, прилегающей к месторасположению Министерства, оборудуются места для парковки автотранспортных средств и специальных транспортных средств инвалидов. Доступ Заявителей к парковочным местам является бесплатным.
Прием Заявителей осуществляется в отделе лесного реестра и экспертизы (далее - уполномоченный отдел) в здании Министерства.
Помещение для предоставления государственной услуги обеспечивается необходимыми для предоставления государственной услуги оборудованием (компьютеры, средства электронно-вычислительной техники, средства связи, включая Интернет, оргтехника), канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами, а также стульями и столами, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общего пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.
2.15.2.При предоставлении государственной услуги инвалидам обеспечиваются следующие условия доступности.
Предоставление государственной услуги осуществляется в отдельных специально оборудованных помещениях, обеспечивающих беспрепятственный доступ инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников).
Помещения для предоставления государственной услуги размещаются на нижних этажах зданий, оборудованных отдельным входом, или в отдельно стоящих зданиях. На территории, прилегающей к месторасположению Министерства, оборудуются бесплатные места для парковки автотранспортных средств с выделением не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов (указанные места для парковки не должны занимать иные транспортные средства).
Вход и выход из помещения для предоставления государственной услуги оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
Вход и выход из помещения для предоставления государственной услуги оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.
Прием получателей государственной услуги осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях и залах обслуживания (информационных залах) - местах предоставления государственной услуги.
В помещениях для предоставления государственной услуги на видном месте располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и сотрудников Министерства.
Обеспечивается дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей и знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.
Сотрудники Министерства, предоставляющие услуги населению, оказывают помощь инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
2.16.Показатели доступности предоставления государственной услуги:
Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:
- транспортная доступность к месту предоставления государственной услуги;
- обеспечение доступа лиц к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга;
- размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на информационных стендах;
- размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на официальном сайте Министерства и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и на Региональном портале государственных и муниципальных услуг Пензенской области (http://pgu.pnzreg.ru)";
- размещение информации о порядке предоставления государственной услуги в средствах массовой информации.
2.17.Показателями качества предоставления государственной услуги являются:
- соблюдение сроков предоставления государственной услуги;
- соблюдение сроков выполнения административных действий, установленных настоящим Регламентом;
- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения и действия (бездействие), принятые и осуществленные при предоставлении государственной услуги.
2.18.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.
Информацию о предоставлении государственной услуги можно получить на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (http://gosuslugi.ru) и на Региональном портале государственных и муниципальных услуг Пензенской области (http://pgu.pnzreg.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Государственная услуга в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и в электронном виде не предоставляется.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Исчерпывающий перечень административных процедур.
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация документов;
- рассмотрение заявления о выборе участка земель лесного фонда;
- оформление акта натурного технического обследования участка земель лесного фонда;
- рассмотрение ходатайства и осуществление межведомственных запросов.
Блок-схема последовательности прохождения административных процедур при предоставлении государственной услуги указана в приложении N 1 к настоящему Регламенту.
3.2.Прием и регистрация документов.
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление в уполномоченный отдел заявления и прилагаемых к нему документов.
В случае направления документов по почте обязанность подтверждения факта отправки документов лежит на Заявителе (заказное письмо с уведомлением).
На информационных ресурсах Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или регионального портала государственных и муниципальных услуг Пензенской области обеспечивается доступность для копирования формы заявления.
3.2.2.Регистрация заявления (по форме приложения N 2 к настоящему Регламенту - далее заявление) и прилагаемых к нему документов, поступивших в уполномоченный отдел независимо от способов их доставки, осуществляется государственным служащим уполномоченного отдела, ответственным за регистрацию входящих документов, в течение 1 дня со дня их поступления в Министерство.
3.2.3.Результатом выполнения административной процедуры является регистрация заявления и прилагаемых к нему документов путем письменной фиксации в журнале регистрации входящей корреспонденции уполномоченного отдела с указанием даты поступления, входящего номера и данных о Заявителе.
3.2.4.Общий срок приема и регистрации заявления и прилагаемых к нему документов не может превышать 1 день со дня их поступления в Министерство.
3.3.Рассмотрение заявления о выборе участка земель лесного фонда.
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является регистрация заявления в журнале регистрации входящей корреспонденции уполномоченного отдела с указанием даты поступления, входящего номера и данных о Заявителе.
3.3.2.Заявление в течение 1 дня после регистрации передается ответственному исполнителю, определенному начальником уполномоченного отдела, для организации работ по выбору участка земель лесного фонда.
3.3.3.Ответственный исполнитель уполномоченного отдела обеспечивает выбор участка земель лесного фонда и проведение процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими органами исполнительной власти либо подготовку уведомления о возврате заявителю материалов с обоснованием причин возврата.
Мотивированный отказ, оформленный в письменной форме, выдается заявителю лично либо отправляется почтовым отправлением с регистрацией в журнале исходящей корреспонденции Министерства в письменной форме с указанием номера, даты и сведений о заявителе.
Общий срок выполнения административного действия не может превышать 30 дней с даты обращения заявителя.
3.3.4.Акт выбора и прилагаемый к нему план (чертеж) составляются в трех экземплярах и утверждаются приказом Министерства, при этом 1 экземпляр остается в Министерстве, 1 экземпляр выдается Заявителю и 1 экземпляр направляется в лесничество по месту нахождения соответствующего участка земель лесного фонда.
Общий срок выполнения административного действия не может превышать 10 дней с даты составления акта выбора земельного участка.
3.3.5.Результатом выполнения административной процедуры является составление акта выбора участка земель лесного и его утверждение или мотивированный отказ о подготовке данного акта.
Общий срок выполнения административной процедуры не может превышать 40 дней с даты обращения заявителя.
3.4.Оформление акта натурного технического обследования участка земель лесного фонда.
3.4.1.Основанием для проведения натурного технического обследования испрашиваемого участка и оформления акта натурного технического обследования участка с приложением чертежа является утвержденный акт выбора участка земель лесного фонда.
3.4.2.Лесничество обеспечивает проведение натурного технического обследования испрашиваемого участка земель лесного фонда и составление акта натурного технического обследования, уточняющего материалы лесоустройства.
Общий срок выполнения административного действия не может превышать одного месяца со дня утверждения акта выбора.
3.4.3.По результатам натурного технического обследования испрашиваемого участка составляется в 3 экземплярах акт натурного технического обследования по установленной форме с приложением к нему чертежа участка земель лесного фонда и утверждается приказом Министерства.
Общий срок выполнения административного действия не может превышать 2-х недель с даты составления акт натурного технического обследования.
3.4.4.Один экземпляр акта выдается Заявителю, один направляется в лесничество и один остается в Министерстве.
Общий срок выполнения административного действия не может превышать 1 недели с даты утверждения акта натурного технического обследования Министерством.
3.4.5.Результатом выполнения административной процедуры является составление акта натурного технического обследования участка земель лесного фонда и его утверждение.
Общий срок выполнения административной процедуры не может превышать 51 дня с даты утверждения акта выбора.
3.5.Рассмотрение ходатайства Заявителя и осуществление межведомственных запросов.
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры является представление ходатайства на основании акта выбора и акта натурного технического обследования участка земель лесного фонда с пакетом документов согласно подпункту 2.6.4 пункта 2.6 настоящего Регламента в уполномоченный отдел.
3.5.2.Ходатайство с пакетом документов регистрируется и после регистрации в уполномоченном отделе передается начальником уполномоченного отдела на рассмотрение ответственному исполнителю.
Общий срок выполнения административного действия не может превышать 2 дней с даты получения ходатайства Министерством.
3.5.3.Ответственный исполнитель проверяет пакет документов на предмет соответствия требованиям подпункта 2.6.3 пункта 2.6 настоящего Регламента, а также на наличие либо отсутствие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
Ответственный исполнитель в случае непредставления Заявителем по собственной инициативе документов, указанных в пункте 2.7 настоящего Регламента, формирует и направляет межведомственные запросы.
Подготовка и направление межведомственных запросов осуществляется в соответствии с требованиями статей 7.1 и 7.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с последующими изменениями).
Непредставление (несвоевременное представление) ответов на межведомственные запросы не может являться основанием для отказа в предоставлении Заявителю государственной услуги.
По результатам рассмотрения пакета документов, в случае наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных подпунктом 2.10.2 пункта 2.10 настоящего Регламента, ответственный исполнитель готовит решение о возврате Заявителю материалов с обоснованием причин возврата, визирует его у начальника уполномоченного отдела, заместителя Министра и направляет его на подпись Министру.
Общий срок выполнения административного действия не может превышать 4 дней с даты получения ходатайства с пакетом документов ответственным исполнителем.
3.5.4.При отсутствии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, ответственный исполнитель готовит проект сопроводительного письма в Федеральное агентство лесного хозяйства о направлении материалов, обосновывающих перевод, визирует их у начальника уполномоченного отдела, заместителя Министра и направляет вместе с ходатайством и прилагаемыми к нему документами Министру на подпись.
Общий срок выполнения административного действия не может превышать 4 дней с даты получения ходатайства с пакетом документов ответственным исполнителем.
3.5.5.Подписанное Министром сопроводительное письмо в Федеральное агентство лесного хозяйства о направлении материалов, обосновывающих перевод, и уведомление Заявителю о направлении материалов, обосновывающих перевод в Федеральное агентство лесного хозяйства, передаются ответственному исполнителю.
Общий срок выполнения административного действия не может превышать 2 дней с даты представления сопроводительного письма и уведомления на подпись Министру.
3.5.6.Ответственный исполнитель обеспечивает направление сопроводительного письма с приложением документов, обосновывающих перевод земель лесного фонда в земли других категорий, в Федеральное агентство лесного хозяйства и уведомления Заявителю.
Уведомление заявителя о направлении материалов в Федеральное агентство лесного хозяйства или мотивированный отказ, оформленный в письменной форме, выдаются заявителю лично либо отправляются почтовым отправлением с регистрацией в журнале исходящей корреспонденции Министерства.
Общий срок выполнения административного действия не может превышать 2 дней с даты подписания сопроводительного письма и уведомления.
3.5.7.Результатом административной процедуры является направление документации, обосновывающий перевод земель лесного фонда, в Федеральное агентство лесного хозяйства либо возврат Заявителю материалов с обоснованием причин возврата.
Общий срок выполнения административной процедуры не может превышать 2 недель с даты представления Заявителем ходатайства и прилагаемых к нему документов.
IV.Формы контроля за исполнением регламента
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего Регламента.
Текущий контроль за предоставлением государственной услуги, предусмотренной настоящим административным регламентом, осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения ответственными должностными лицами, государственными служащими положений настоящего административного регламента, нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги.
Проверки могут быть плановыми (осуществляются на основании полугодовых или годовых планов работы Министерства) и внеплановыми. Проверка также может проводиться по конкретному обращению Заявителя.
Периодичность проверок устанавливается руководством Министерства.
Для проведения проверки создается комиссия, в состав которой включаются должностные лица, государственные служащие Министерства.
Проверка осуществляется на основании приказов Министерства.
Результаты проверки оформляются актом, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3.Ответственность должностных лиц Министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги.
Персональная ответственность государственных гражданских служащих Министерства закрепляется в должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.4.Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, принятие решений и подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги.
По результатам контроля осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заинтересованные лица (граждане и организации) имеют возможность обсуждения положений настоящего Регламента и вносимых в него изменений на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также их должностных лиц
5.1.Заявитель имеет право на обжалование решений и действий (бездействия) Министерства, должностного лица Министерства либо государственного служащего в досудебном (внесудебном) порядке.
5.1.1.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения и действия (бездействие) Министерства, должностного лица Министерства либо государственного служащего.
5.1.2.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации Заявления либо ходатайства Заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, для предоставления государственной услуги, у Заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области;
6) затребование с Заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области;
7) отказ должностного лица Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги, документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Министерство.
5.3.Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Министерства, Регионального портала государственных и муниципальных услуг Пензенской области и Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), портала федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими (далее - система досудебного обжалования), а также может быть принята при личном приеме Заявителя.
5.4.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю (за исключением случая, когда жалоба направляется через систему досудебного обжалования);
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностного лица Министерства либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, должностного лица Министерства, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.
5.5.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.6.Рассмотрение жалоб осуществляется уполномоченными на это должностными лицами Министерства, в отношении решений и действий (бездействия) Министерства, его должностных лиц, государственных гражданских служащих.
5.7.Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, должностного лица Министерства в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8.В случае если жалоба подана Заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует Заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.9.По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.10.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.9 настоящего регламента, Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. В случае если жалоба была направлена через систему досудебного обжалования, ответ заявителю направляется посредством системы досудебного обжалования.
5.11.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.12.Жалоба на решения, принятые Министром, подается в Правительство Пензенской области и рассматривается Губернатором, Председателем Правительства, первым заместителем Председателя Правительства, заместителями Председателя Правительства Пензенской области в соответствии с распределением обязанностей.
5.13.Подача жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Министерства, решения, принятые ими в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Регламента, решения по жалобе не исключают возможности одновременной или последующей подачи жалобы аналогичного содержания в суд.
5.14.Способы информирования Заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы:
- путем просмотра информации, размещенной на официальном сайте Министерства;
- по письменным обращениям;
- посредством телефонной связи (лично);
- по электронной почте.